1、参与政治生活的基础和准则一、公民的政治生活是以依法行使政治权利和自觉履行政治义务为基础和准则的1、公民政治权利的含义和主要内容 （1）公民依法参与国家政治生活、管理国家和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。 （2）我国宪法规定的公民政治权利和自由主要有：选举权和被选举权、政治自由、监督权。 选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和社会事务的基础和标志。）【注】选举权选举人民代表的权利。而不是选举国家机关工作人员或者领导人的权利，也不是选举村委会成员、居委会成员的权利。各项政治自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。它包括言论、出版
2、、集会、结社、游行、示威等自由。公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评、建议、申诉、控告、检举等权利。2、公民政治义务的含义和主要内容 （1）公民的政治义务是指公民对国家和社会应承担的责任。 （2）我国宪法规定公民必须履行以下基本义务：维护国家统一和民族团结。（我国是统一的多民族国家，国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民权利的重要保证。因此，每个公民都应该把自己的命运与国家的盛衰、民族的兴旺紧密联系在一起，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。遵守宪法和法律。（宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为
3、准则。遵守宪法和法律是我们应尽的义务。维护国家安全、荣誉和利益。（维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，施工米乃国主义精神的具体表现，使每个公民义不容辞的职责。服兵役和参加民兵组织。（依法服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务，为保卫祖国，我们要自觉履行依法服兵役和参加民兵组织的义务。二、公民参与政治生活的基本原则1、坚持公民在法律面前一律平等的原则。（我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。2、坚持权利和义务相统一的原则。 （1）在我国，公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。权利和义务在法律上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公
4、民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 （2）权利和义务的统一原则，要求我们既要树立权利意识，珍惜公民权利；又要树立义务意识，自觉履行公民义务。3、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。（在我国，国家利益和个人利益在根本上是一致的，公民与国家是和谐统一的新型关系，公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益和个人利益结合起来，个人利益自觉服从国家利益。第三节 政治生活：有序参与一、当代中国人政治生活的主要内容1、依法履行政治权利，自觉履行政治义务。（这是公民政治生活的基本内容）2、参与社会公共管理活动（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）。
5、3、参与社会主义民主政治建设。（发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。4、关注我国在国际社会中的地位和作用二、我国公民树立社会主义民主法治理念的必要性：1、这既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。2、只有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。三、参与政治生活的要求1、必须明确政治生活的作用，积极关心社会事务，关心国家大事；2、必须学习政治知识提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向；3、参与政治生活，贵在实践，要在实践中不断提高思想政治素质。第二课 我国公民的政治参与第一节 民主选举：投出理
6、性的一票一、选举方式的选择1、几种主要的选举方式（1）直接选举：国家事务方面县级和县级以下人大代表的选举；社会事务方面居委会村委会的选举。（2）间接选举：县级以上各级人大代表的选举；乡镇和乡镇以上各级政府领导人员的选举。（3）差额选举：正式候选人名额多于实际应选名额的选举；我国各级人大代表的选举实行差额选举；竞选是差额选举的一种方式。（4）等额选举：正式候选人名额与实际应选名额相等的选举；等额选举制在极少数情况下才被采用。2、选择选举方式的主要根据：（1）必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应；（2）要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平来确定。二、珍惜自己的选举权利1、意
7、义：珍惜选举权利，参与民主选举，有利于更好地管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。2、态度：是否积极参加选举，是衡量公民政治参与感和社会责任感的重要尺度。那种“选举与我无关”“选谁都可以”的想法公民意识不强、主人翁意识不强的表现。3、公民应怎样行使选举权？ 公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考和判断的基础上，审慎投票。这是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。第二节 民主决策：作出最佳选择1、我国公民参与民主决策的方式（1）社情民意反映制度（信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。拓宽民意反映渠
8、道，是决策机关科学决策的前提。（2）专家咨询制度（有利于听取专家的意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性。（3）重大事项社会公示制度（有利于保证公民对涉及公共利益的决策的知情权，有利于增强决策的透明度和公民的参与度。（4）社会听证制度（有利于帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正和完善。2、公民参与民主决策的意义（1）有利于决策反映民意，体现决策的民主性，（2）有利于决策集中民智，增强决策的科学性，（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。第三节 民主管理：共创幸福生活1、广泛的民主实践基层群众自治（1）
9、村民委员会的含义、选举、决策、管理、监督（2）居民委员会的含义、选举、决策、管理、监督【误区警示】：对基层管理制度理解 村民委员会和城市居民委员会的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体，不履行国家职能。都是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。不能认为选举村委会（居委会）成员属于公民在行使选举权和被选举权。只有公民在选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利，才是选举权和被选举权。2、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（1）发展基层民主，是保障人民享有
10、更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。有利于保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（2）它有利于扩大基层民主，它是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是国家正在重点推进的发展社会主义民主政治的基础性工程。第四节 民主监督：守望公共家园1、我国公民的民主监督权利批评、建议、申诉、控告、检举的权利2、我国公民民主监督的方式（渠道）（1）信访举报制度 （2）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度 （4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。3、公民参与民主监督的意义（1）有利于国家机关和国家工作人员改进工作；（2）有利于激发公
11、民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。4、公民行使监督权的要求（1）要用于行使监督权，敢于同邪恶势力作斗争。（2）要采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。综合探究：有序与无序的政治参与1、有序政治参与的意义依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。2、有序的的政治（1）遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；（2）依法行使政治权利、履行政治性义务；（3）正确处理权利与义务的关系。（4）是否坚持党的领导。（5）坚持权利与义务相统一的原则
12、，坚持公民在法律面前一律平等原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。第三课 我国政府是人民的政府第一节 政府的职能：管理和服务1、我国是人民当家作主的社会主义国家，这决定了我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府。2、我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。3、我国政府的职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安。（2）组织社会主义经济建设的职能。主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济发展，提高人民生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能。发展教科文卫事业，提高人们的思想道德素质和科学文化素质，提升国家的文化软实力。（4）提
13、供社会公共服务的职能。（公共基础设施，公共文化设施，公共卫生设施。基本医疗卫生制度，扩大就业，社会保障，优生优育，优化生态环境）【小注】：履行政府职能的主体只能是政府（国务院及部委、地方政府及组成部门）。特别注意：权力机关、司法机关、军事机关、中共、各民主党派机关、社会团体、基层群众组织组织不能代替政府履行职能。4、建设服务型政府，其根本目的是努力提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。5、我国政府在人们生活中的作用便民利民（1）管理社会生活；（2）提供公共服务。6、我国政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能，相信政府为民服务，支持政府工作，寻求政府帮助，监督政府行为，这都是增
14、强公民意识，提升政治素养的体现。第二节 政府的责任：对人民负责1、我国政府是人民的政府，我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。2、坚持对人民负责的原则要做到以下三方面的要求：（how？）（1）坚持为人民服务的工作态度，深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意。（2）树立求真务实的工作作风，不断地完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，建设服务型政府。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法，拓宽民主渠道，集思广益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难是，坚持不懈做好事。3、公民求助政府的渠道（1）建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度 （2）开设热线电话 （3）设立信访部
15、门 （4）推行电子政务，等等。4、公民求助政府的意义（1）有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益；（2）也有助于政府不断改进工作。第四课 我国政府受人民监督第一节 政府的权力：依法行使1、政府依法行政的原因（1）政府依法行政，是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。【特别关注】：依法行政、依法执政、公正司法主体不同：依法行政的主
16、体是国家行政机关即各级人民政府，是对行政机关提出的要求。依法执政主体是中国共产党。公正司法的主体是法院和检察院2、怎样才能提高政府依法行政的水平（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正司法、文明执法，不断提高执法能力和水平；（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有利的行政管理体制。（4）审慎行使权力，科学民主决策。3、审慎行使权力，科学民主决策（1）政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。（2）政府决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，努力推进决策的
17、科学化和民主化，提高决策水平。（3）政府决策科学化民主化的具体要求不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、珍惜民力。第二节 政府的权力：需要监督1、对政府权力进行制约和监督的必要性：权力是把双刃剑，行使得当，造福人民；滥用权力，贻害无穷。2如何对政府的权力进行制约和监督：（1）制约和监督政府权力的有效途径：关键是建立和健全制约监督机制。一靠民主，保障人民民主监督；二靠法制，加强法律制度监督。（2）建立起全面的行政监督体系。3、我国的行政监督体系（1）外部监督：人大监督、共产党的监督、社会和公民监督、司法监督、政协监督（2
18、）内部监督：上级监督、监察部门、审计部门、法制部门4、政府接受监督的意义（1）是政府依法行政、做好工作的必要保证；（2）有利于提高行政水平的工作效率；（3）有利于防止权力滥用，保证清正廉洁（4）有利于政府民主决策、科学决策；（5）有利于建设服务型政府，增强政府的权威和公信力。5、我国政府的阳光工程：信息公开制度和公开办事制度（1）有利于增强透明度，便于群众监督；（2）有利于群众维权，维护社会稳定。政府的权威1、政府的权威（2）根本决定因素:从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。（3）根本标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从。2、有权威政府的表现：（政府的权威是如何体现
19、出来的？（1）有权威的政府是依法行政的政府，它维护宪法和法律的尊严，维护人民的根本利益（2）有权威的政府是廉洁、高效、团结合作，全心全意为人民服务的政府，在广大人民群众中有较高的信誉（3）有权威的政府是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护。（4）有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。3、政府权威的树立（1） 含义：通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度、能力和水平、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。（2） 政府应如何努力树立自己的权威？（how） 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服
20、务，完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。政府及其工作人员要有良好业绩。政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。（政府知识小结：国家性质。政府的性质，宗旨，原则。政府的职能。建设服务型政府。服务型政府的根本目的。政府要依法行政，审慎行使权力，科学民主决策。政府的权力要受到监督。要做一个有权威和公信力的政府。要贯彻落实科学发展观。第五课 我国的人民代表大会制度第一节 人民代表大会：国家权力机关1、我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。2、我国人民是如何行使国家权力的？人民人民代表人民代表大会其他国家机关具体行
21、使管理国家和社会的权力。3、人民代表大会是我国的国家权力机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。其中，全国人民代表大会我国的最高国家权力机关，在我国国家机构中居最高地位，其他中央国家机关都有它产生，对它负责，受它监督。全国人大常委会是全国人大的常设机关。4、人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。5、人大代表（1）地位：是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。（2）产生方式：我国各级人民代表大会的代表，由民主广大人民通过直接和间接的方式民主选举产生。（3）职责：义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。人大代表应该协
22、助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。权利：人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，拥有审议权、表决权、提案权、质询权。【误区警示】 ：人大代表权利（审议权、表决权、提案权、质询权）人民代表大会的权力（立法权、决定权、任免权、监督权）公民的政治权利（选举权和被选举权、政治自由、监督权）。第二节 人民代表大会制度：我国根本政治制度人民代表大会制度我国的政权组织形式（政体） 1、含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。2、基
23、石：以人民代表大会为基石3、地位：是我国的根本政治制度，是我国的政体。4、组织和活动原则（组织和活动的最主要特点）：民主集中制民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。5、基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在
24、普选的基础上选举代表，组成人民代表大会作为国家的权力机关；国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。6、人民代表大大会制度的优越性：保障了人民当家作主动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转维护了国家统一和民族团结【小注】1、人民民主专政与人民代表大会制度（1）区别：人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体（2）联系国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。2、人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会是人民行使国家权力的机关
25、，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度（2）联系：人民代表大会制度以人民代表大会为基石。人民代表大会制度是以人民代表大会作为作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本制度，人民代表大会是以人民代表大会制度为组织形式。3、注意区分“权力机关”和“其他国家机关”解析：前者指人民代表大会，后者指行政机关（即各级人民政府，在我国国务院是我国最高行政机关）、司法机关（检察机关和审判机关）。“其他国家机关”是在人民代表大会的基础上建立起来的，受其监督，对其负责和报告工作，是监督与被监督的关系。第六课 我国的政党制度第一节 中国共产党执政：历史和人民的
26、选择1、中国共产党的领导地位和执政地位是中国人民的历史性选择，它是由中国共产党的性质和宗旨决定的。（1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。（2）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。（3）中国共产党是中国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。2、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。（1）只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；（2）只有坚持中国共产党的领导，才能维护国家统一和民族团结，为中国特色社会主义建设创造稳定和谐的社会环境；（3）只有坚持中国共产党的领导，才能调动一切积极因素全面建设小康社会。3、中国共产党坚持科学执政、民主
27、执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。（1）依法执政是中国共产党执政的基本方式，是科学执政和民主执政的体现和保证。（2）中国共产党对国家和社会生活进行政治领导、组织领导、和思想领导。（党的政治领导是指中国共产党制定大政方针、提出立法建议。4、中国特色社会主义理论体系（邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观）（1）邓小平理论的主题是什么是社会主义，怎样建设社会主义；基本内容是党在社会主义初级阶段的基本路线；精髓是解放思想实事求是。（2）三个代表重要思想的主题是建设什么样的党，怎样建设党；基本内容是三个代表；本质是立党为公，执政为民。（3）科学发展观的主题是实现什么样的发展，怎样发展；
28、第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。5、执政理念：中国共产党坚持以人为本，立党为公，执政为民，始终把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第二节 中国特色的政党制度1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。（内容）（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。（2）坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。（中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策
