1、电力工程建设预算费用构成及计算实用标准0606电力工程建设预算费用构成及计算标准（2006年版）二六年六月第一章 总则第一条 为了在电力工程建设中统一发电(水电工程除外)、输变电工程建设预算费用的内容组成、费用项目划分及计算标准，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业健康发展，制定本标准。第二条 本标准根据建设部、财政部颁发的建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）和其他有关规定，结合电力工程的特点制定。第三条 本标准作为电力工程投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制依据，应与电力工程投资估算指标、概算定额、预算定额和电力
2、建设工程量清单计价规范配套使用。第四条 本标准适用于单机容量50MW1000MW级的火力发电工程，燃气-蒸汽联合循环电站工程，35KV750KV交流输变电程，800KV及以下直流输电工程以及电力通信工程，核电常规岛工程按照同容量火力发电工程执行。其他类似工程可参照使用。本标准适用于各种投资渠道建设的上述范围的新建、扩建和改建工程，扩建工程开工日期与前一期工程最后一台机组的投产日期相距3年以上或本期建设机组等级大于前一期机组等级的工程视为新建工程。第五条 本标准是编制电力工程招标标底、投标报价和竣工结算的计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价合理性的基础。第六条 本标准中，投资
3、估算、初步设计概算、施工图预算、招标标底、工程量清单报价及工程结算统称为建设预算。第七条 严格杜绝通过建设预算进行乱收费。在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家有关部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经电力行业定额管理机构确认后计列。第二章 费用构成第八条 电力工程建设预算费用的构成电力工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成。第九条 建筑工程费、安装工程费的构成一、直接费1直接工程费（1）人工费；（2）材料费；（3）施工机械使用费。2措施费（1）冬雨季施工增加费；（2）夜间施工增加费；（3）施工工具用具使用费；（4）特殊工程技术培训费
4、；（5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费；（6）特殊地区施工增加费；（7）临时设施费；（8）施工机构转移费；（9）安全文明施工措施补助费；（10）调试配合费。二、间接费1规费社会保障费；住房公积金；危险作业意外伤害保险费。2企业管理费三、利润四、税金第十条 设备购置费的构成1、设备费；2、设备运杂费。第十一条 其他费用的构成一、建设场地征用及清理费1土地征用费；2施工场地租用费；3迁移补偿费；4余物清理费。二、项目建设管理费1项目法人管理费；2. 工程监理费；3. 设备监造费；4. 招标代理费；5. 工程保险费。三、项目建设技术服务费1项目前期咨询费； 2知识产权转让与研究试验费；3勘察设计费；
5、4初步设计文件评审费；5项目后评价费；6工程质量监督检测费；7电力建设标准编制管理费；8工程定额测定费。四、整套启动试运费1启动试运费；2电网配合费。五、生产准备费1管理车辆购置费；2工器具、办公、生产及生活家具购置费；3生产职工培训及提前进厂费。六、通信设施防输电线路干扰措施费七、大件运输措施费八、临时工程费1、临时施工电源；2、临时施工水源；3、临时施工通信工程；4、临时施工铁路专用线。九、基本预备费第十二条 动态费用的构成1、涨价预备费；2、建设期贷款利息。第三章 建筑安装工程费第十三条 建筑安装工程费建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装，使之具备生产
6、功能所支出的费用。建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。计算公式：建筑安装工程费 = 直接费 + 间接费 + 利润 + 税金第十四条 直接费直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，它由直接工程费和措施费组成。第十五条 直接工程费直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。计算公式：直接工程费 = 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费计算标准：根据不同设计阶段分别采用投资估算指标、概算定额、预算定额计算，并调整到建设预算的编制年水平。1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项
7、费用。内容包括：基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。人工费的计算与调整：2材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体
8、的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。材料费依据工程所在地的材料预算价格计算。材料预算价格内容包括：材料原价（或供应价格）：是指材料的出厂价格或采购地点的出库价格。材料运杂费：是指材料自生产地点或采购地点运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，内容包括:仓储费、工地保管费、仓储损耗以及零星材料采购费。3施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆费和场外运费（大型施工机械安拆及场外运费另行计算）。内容包括：(1)折旧费：是指施工机械在规定的使
9、用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值，按照国家有关规定计提的成本费用。(2)大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。(3)经常修理费：是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。(4)安拆费及场外运费：1)安拆费：是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。2)场外运费：是指施工机械整体或分体自停放地点运至施
10、工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。(5)人工费：机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。(6)燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等所花费的费用。(7)养路费及车船使用税：是指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。第十六条 措施费措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，内容包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊工程技术培训费、大型施工机
11、械安拆与轨道铺拆费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工措施补助费、调试配合费。计算公式：措施费 = 冬雨季施工增加费 + 夜间施工增加费 + 施工工具用具使用费+ 特殊工程技术培训费 + 大型施工机械安拆与轨道铺拆费 + 特殊地区施工增加费 + 临时设施费 + 施工机构转移费+ 安全文明施工措施补助费 + 调试配合费1冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费是指按照合理工期要求，建筑、安装工程必须在冬季、雨季期间连续施工而需要增加的费用。内容包括：在冬季施工期间，为确保工程质量而采取的蒸汽养护、采暖所发生的费用，雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增加的费用，以及因冬季、雨季施工增加施工工序、降低
12、工效而发生的补偿费用。计算标准： 建筑工程冬雨季施工增加费直接工程费费率（见表3）安装工程冬雨季施工增加费人工费费率（见表3）输电线路工程冬雨季施工增加费人工费费率（见表3）光缆工程冬雨季施工增加费人工费费率（见表3）表2 地区分类表地区分类省、市、自治区名称I上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南II北京、天津、山东、河南、河北（张家口、承德以南地区）、云南、贵州、四川、重庆III辽宁（盖县及以南地区）、陕西（榆林以南地区）、山西、河北（张家口、承德及以北）IV辽宁(盖县以北)、陕西（榆林及以北）、内蒙古（锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗，不含阿拉善盟）、新疆（
13、伊犁地区及哈密地区以南）、吉林、甘肃、宁夏V黑龙江、青海、西藏、新疆（伊犁地区及哈密地区以北，含伊犁、哈密）、内蒙古除四类地区以外的其它地区表3 冬雨季施工增加费费率（%）地 区 分 类IIIIIIIVV火电工程建筑0.761.081.662.362.94安装8.3011.7517.8523.5626.28燃气-蒸汽联合循环电站建筑0.690.981.512.142.67安装7.059.9815.1720.0322.34变电工程建筑0.891.261.912.733.41安装7.5610.7116.3821.4623.50架空输电线路工程工地运输、土石方3.625.147.8510.2611.
14、48安装6.869.6814.8119.3721.64电缆线路工程7.5610.7116.3821.4623.50通信站工程建筑1.131.612.433.484.34安装7.7110.9216.7121.8923.97光缆工程运输4.476.339.6712.6214.13安装8.4411.9118.2123.8026.61注：电缆线路工程费率适用于直埋电缆线路工程，若为在地下隧道中敷设时，隧道工程执行地方市政定额与取费，电缆安装的取费按表中费率执行，下同。2. 夜间施工增加费夜间施工增加费是指按照规程要求，发电工程必须在夜间连续施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备
15、摊销及照明用电等费用。输变电工程、通信工程不计列此项费用。计算标准：建筑工程夜间施工增加费直接工程费费率（见表4）安装工程夜间施工增加费人工费费率（见表4）表4 夜间施工增加费费率（）工程类别费 率工程类别费 率建筑0.5安装2.043施工工具用具使用费施工工具用具使用费是指施工单位生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的购置、摊销和维护费用。计算标准：建筑工程施工工具用具使用费直接工程费费率（见表5、表6）安装工程施工工具用具使用费人工费费率（见表5、表6）输电线路工程施工工具用具使用费人工费费率（见表6）光缆工程施工工具用具使用费人工费费率（见表7）表5 电站工程施工工具用具使
16、用费费率（）工程类别火电工程燃气-蒸汽联合循环电站建筑安装建筑安装费 率0.5711.750.559.75表6 电网工程施工工具用具使用费费率（）工程类别变电工程架空输电线路工程电缆线路工程建筑安装工地运输、土石方安装建筑安装费 率0.676.953.726.980.676.34表7 通信工程施工工具用具使用费费率（）工程类别通信站工程光缆工程建筑安装运输安装费 率0.757.654.097.684特殊工程技术培训费特殊工程技术培训费是指火电安装工程中为进行高温、高压容器及管道焊接，需要对焊工进行技术培训和年度考核所发生的费用。本费用只在火电安装工程热力系统各单位工程中计列。计算标准：特殊工程
17、技术培训费=火电安装工程热力系统各单位工程人工费费率（见表7）表7 特殊工程技术培训费（）单机容量125MW200MW300MW600MW1000MW费率19.2215.6212.6410.168.825大型施工机械安拆与轨道铺拆费大型施工机械安拆与轨道铺拆费是发电工程大型施工机械在施工现场进行安装、拆卸以及轨道铺设、拆除发生的人工、材料、机械费等。本费用只在热力系统建筑工程的主厂房项目和安装工程的热力系统中计列。计算标准：主厂房建筑工程大型施工机械安拆与轨道铺拆费=直接工程费费率（见表8）热力系统安装工程大型施工机械安拆与轨道铺拆费=人工费费率（见表8）表8 大型施工机械安拆与轨道铺设费费率
18、（）工程类别主厂房建筑工程热力系统安装工程费率0.172.75注：本费率适用于2机2炉，1机1炉乘以1.6系数，4机4炉乘以0.6系数。6特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费是指在高原、沙漠、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。计算标准：按照工程所在地省（自治区、直辖市）主管部门规定的方法及标准计算。上述部门无规定者不计列。7. 临时设施费临时设施费是指施工企业为满足施工队伍正常生产、生活需要，在现场必须搭设的生活、生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用。内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费。临时设施包括：职工宿舍，办公
19、、生活、文化、福利等公用房屋与构筑物，仓库、加工厂、工棚、围墙，厂（所）区围墙范围内临时施工道路、水源、电源（含降压变压器）、通信的分、支线（源），同期建设机组间临时隔离墙等。计算标准：建筑工程临时设施费直接工程费费率（见表9）安装工程临时设施费人工费费率（见表9）输电线路工程临时设施费人工费费率（见表9）光缆工程临时设施费人工费费率（见表9）表9 临时设施费费率（）地 区 分 类IIIIIIIVV火电工程建筑3.584.114.524.875.13安装47.7449.9853.2455.4457.54燃气-蒸汽联合循环电站建筑3.043.493.844.144.36安装42.9744.984
20、7.9249.9051.78变电工程建筑2.142.592.963.143.34安装23.1226.6029.2232.4635.60架空输电线路工程9.9211.8113.2214.6316.03电缆线路工程25.4329.2632.1435.7039.16通信站工程建筑2.242.713.093.293.49安装24.2727.9330.6834.0837.37光缆工程8.7110.3711.6012.8214.05注：以上发电工程费率适用于本期建设规模为2机2炉工程，若为1机1炉的乘以1.1系数，扩建工程乘以0.9系数。8施工机构转移费施工机构转移费是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程现
21、场所发生的搬迁费用。内容包括：职工调遣差旅费和调遣期间的工资，办公设备、家具、用品以及施工机械、工具、用具、材料的搬运费等。计算标准：建筑工程施工机构转移费直接工程费费率安装工程施工机构转移费人工费费率输电线路工程施工机构转移费人工费费率光缆工程施工机构转移费人工费费率表10 火电工程施工机构转移费费率(%)单机容量125MW200MW300MW600MW1000MW建筑安装建筑安装建筑安装建筑安装建筑安装费 率1.1813.841.0913.011.0411.830.819.970.607.39表11 燃气-蒸汽联合循环电站工程施工机构转移费费率(%)本期建设容量100MW以下200MW以下
22、400MW以下800MW以下建筑安装建筑安装建筑安装建筑安装费 率1.1514.151.0213.510.9512.320.8110.17表12 电网工程施工机构转移费费率（）电压等级(kV)110以下220330500750变电工程建筑1.531.481.321.241.22安装13.3213.0811.5010.4510.26架空输电线路工程工地运输及土石方2.181.831.531.371.23安装6.235.194.383.903.51电缆线路工程13.32表13 通信工程施工机构转移费费率（）电压等级(kV)110以下220330500750通信站工程建筑1.351.201.071.
23、029.38安装12.2610.469.088.308.4光缆工程运输1.10安装3.129.安全文明施工措施补助费安全文明施工措施补助费是指施工现场根据安全文明施工与健康环境规定所采取的各项措施所支出的费用。计算标准：建筑工程施工安全文明施工措施补助费=直接工程费费率安装工程施工安全文明施工措施补助费=人工费费率输电线路工程施工安全文明施工措施补助费人工费费率光缆工程施工安全文明施工措施补助费人工费费率表14 发电工程安全文明施工措施补助费费率（）工程类别火电工程燃气-蒸汽联合循环电站建筑安装建筑安装费 率0.451.610.411.43表15 电网工程安全文明施工措施补助费费率（）工程类别
24、变电工程架空输电线路工程电缆线路工程建筑安装工地运输、土石方安装费 率0.444.760.501.204.76表16 通信工程安全文明施工措施补助费费率（）工程类别通信站工程光缆工程建筑安装运输安装费 率0.44.280.501.2010.调试配合费调试配合费是指在分系统调试及整套启动调试阶段，施工企业安装专业配合调试单位工作所发生的费用。计算标准：调试配合费人工费费率表17 火电工程安装单位调试配合费费率(%)单机容量50MW125MW200MW300MW600MW1000MW费 率12.3710.168.877.455.564.39表18 燃气-蒸汽联合循环电站工程调试配合费费率(%)本期
25、建设容量100MW以下200MW以下400MW以下800MW以下费率6.125.534.843.64表19 输变电工程安装单位调试配合费费率(%)电压等级110kV220kV330kV500kV750kV输电安装工程（不含土石方、工地运输工程）3.803.262.712.171.62变电工程2.163.405.247.107.10注:(1)35kV及以下架空输电线路工程及通信工程不列此项费用； (2)通信工程、电缆线路工程不列此项费用。第十七条 间接费间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业管理费组成。第十八条 规费规费是指政府和有关
26、部门规定必须缴纳的费用，电力工程应计列的规费，内容主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。1.社会保障费社会保障费是指按照国家建立社会保障体系的有关要求，施工企业必须为职工交纳的保险、保障费用，由养老保险费、失业保险费和医疗保险费组成。养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。计算标准：建筑工程社会保障费=直接工程费0.18工程所在地政府部门公布的缴费费率 安装工程社会保障费=人工费1.6工程所在地政府部门公布的缴费费率输电线路土石方、工地运
27、输及通信运输工程=人工费1.05工程所在地政府部门公布的缴费费率输电线路及光缆安装工程=人工费1.2工程所在地政府部门公布的缴费费率2. 住房公积金住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。计算标准：建筑工程社会保障费=直接工程费0.18工程所在地政府部门公布的缴费费率 安装工程社会保障费=人工费1.6工程所在地政府部门公布的缴费费率输电线路土石方、工地运输及通信运输工程=人工费1.05工程所在地政府部门公布的缴费费率输电线路及光缆安装工程=人工费1.2工程所在地政府部门公布的缴费费率3. 危险作业意外伤害保险费危险作业意外伤害保险费是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。计算标准：建筑工程危险作业意外伤害保险费=直接工程费0.15%安装工程危险作业意外伤害保险费=人工费2.31%第十九条 企业管理费企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用。主要包括以下内容：1.管理人员工资:包括管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护
