1、质标标准化实施方案 编 号:FKJY-实施细则-质量标准化2011-50 版本号:第一版 新疆*有限责任公司*煤矿 安全质量标准化实施方案*有限责任公司*煤矿编制安全质量标准化实施细则批准页参加安全质量标准化实施细则成稿讨论人员：矿长、总工、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、副总工及各科、队负责人。安全质量标准化审核审批意见区队年 月 日生产技术科年 月 日安 通科 长年 月 日机 电科 长年 月 日监控室主任年 月 日调度室主任 年 月 日采掘副总工年 月 日通风副总工年 月 日安全质量标准化实施细则批准页安全质量标准化审核审批意见机电副矿长 年 月 日生产副矿长年 月 日安全副矿长年 月
2、 日总 工程 师年 月 日矿 长批 准年 月 日*有限责任公司*煤矿安全质量标准化实施方案 为进一步强化安全生产基础，提升安全管理水平，促进我矿安全生产状况持续稳定好转，保证矿井安全生产的正常进行，实现安全生产工作目标，推动我矿安全质量标准化工作向前发展，根据我矿的实际情况，特制定*有限责任公司*煤矿安全质量标准化实施方案。 一、指导思想坚持“加大投入、强化基础、以质保安、以安促产”的原则，狠抓现场管理，开展“质量达标准、安全创水平”活动，努力提高全员安全质量标准化工作意识，明确目标、落实责任、突出重点、强化管理、求真务实、讲求实效，认真开展我矿安全质量标准化工作。二、工作目标在今年年底实现矿
3、井安全质量标准化达到二级，以后逐步巩固提高，力争达到一级标准。三、组织机构及工作职责 为了加强安全质量标准化管理工作，矿井成立安全质量标准化工作领导小组。 组 长：*（矿长） 副组长：*（总工程师）、*（安全副矿长）、*（生产副矿长）、*（机电副矿长）成 员：*（采掘副总工）、*（通风副总工）、*（调度室主任）、*（生产技术科科长）、*（安全通风科科长）*（监控室主任）、李自成（救护队队长）、陶文章（生产队长）、马银社（生产队长）、张德奎（生产队长）。领导小组职责：制定工作目标，组织考核奖惩，及时解决安全质量标准化工作所需的人、财、物。 采掘副总工程师段庆伟为矿质量标准化管理代表，直接负责全矿
4、安全质量标准化领导工作。 成立安全质量标准化管理办公室 主 任：段庆伟 副主任：郑红卫 成 员：生产技术科科长及技术科工程技术人员。安全质量标准化管理办公室职责安全质量标准化办公室主要负责安全质量标准化工作的监督检查、资料的收集建档和考核。四、专业划分安全质量标准化工作成立八个专业（系统）管理小组，负责各系统安全质量标准化工作，负责编制安全质量标准化工作计划、措施，并组织实施，组织解决日常安全质量标准化工作中的各种问题并参与组织考核。各小组组长为本组安全质量标准化工作第一责任人。1、安全管理组 长：段庆伟成 员：郑红卫、李鹤、孙文明2、采煤专业组 长：*成 员：各采煤区队长、技术员3、掘进专业
5、组 长：*成 员：各掘进区队长、技术员4、机电专业组 长：*成 员：机电科科长马飞及机电技术员5、运输专业 组 长：*成 员：机电科科长马飞及机电技术员6、通风专业组长：*副组长：*成员：安通科长*、救护队长*、监控室主任*、通风技术员*及安通科相关人员。 7、地测防治水专业 组 长：*成 员：技术科全体人员8、调度及辅助设施组长：*成员：调度主任李鹤、办公室主任张勇、调度室副主任徐强及调度员和办公室文员。五、安全质量标准化工作目标1、安全质量标准化工作目标根据我矿2010年矿井安全质量标准化工作的创建情况，特制定*煤矿各专业2011年度规划目标如下：2011年黄草沟煤矿安全质量标准化目标规划
6、表编号专 业规划标准备注一季度二季度三季度四季度1安全管理70分以上80分以上85分以上90分以上2采 煤70分以上72分以上80分以上85分以上3掘 进70分以上72分以上75分以上78分以上4机 电 70分以上75分以上80分以上90分以上5运 输70分以上72分以上80分以上80分以上6通风70分以上75分以上80分以上80分以上7地测防治水70分以上75分以上80分以上80分以上8调度及辅助设施70分以上80分以上90分以上90分以上 六、安全质量标准化工作措施 （一）加强组织领导，进一步完善安全质量标准化工作机制。形成全员参与，齐抓共管的工作机制。采、掘区（队）必须由行政正职主管安全
7、质量标准化工作，并对本队的安全质量标准化工作负责。采、掘区（队）设专门的管理人员，负责本队安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理及工作总结。做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效 （二）加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。 深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全矿所有新入矿人员、特殊岗位工种人员和班组长进行培训，建立培训档案。首先做到领导干部带头学习，每月组织一次全员标准化知识及安全知识考试，全面提高领导干部和职工综合素质，为搞好安全质量标准化工作培育过硬的职工队伍。每年选
8、派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤矿进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，取长补短，力争取得更大的进步。 （三）科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。根据规划目标统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进安全质量标准化建设。坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使安全质量标准化工作得到制度上的保证，使安全质量标准化工作有序地开展。各专业细化年度规划目标，制定各专业2011年工作重点及阶段性目标和任务。根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工
9、作重点，由质量标准化办公室汇总后下发标准化通报，由各专业组织实施完成。 (四) 坚持科技兴企，努力加大安全装备投入，大力开展科技创新活动，不断夯实安全生产基础。先进的技术和设备，是提高安全质量标准化水平的重要途径。要紧紧围绕建设装备精良、管理科学、安全高效的本质安全型企业为目标，不断加大安全装备投入，积极推广使用新技术、新装备，不断完善安全质量标准化基础设施，夯实安全管理基础，加快现代化矿井建设步伐，通过持久开展群众性的科技创新活动，不断提升全矿井的安全质量标准化水平，促进公司跨越式发展。全面消化吸收先进的回采工艺、逐步取消落后工艺，实现采区巷道连续运输工艺，全面提升矿井安全本质安全水平。 （
10、五）落实责任，强化考核，确保安全质量标准化工作各项措施落实到位。2011年矿井将按照安全质量标准化考核细则安全质量标准化奖罚制度等有关规定，进一步强化安全质量标准化工作的监督、检查和考核。具体考核和管理办法见附件。矿质量标准化办公室要按要求组织验收打分，汇报领导组进行考核奖罚。各区队、科室要将安全质量标准化考核落实到班组，切实做到人人学标准、人人懂标准、人人用标准。每月由总工主持召开一次安全质量标准化工作例会，总结标准化工作建设情况，解决存在的问题，有针对性地安排下一步工作。 （六）重点突破、全面推进、安全质量标准化建设再上台阶。 安全质量标准化贯穿了煤矿安全生产活动的全过程，是搞好安全工作的
11、基础。抓好安全质量标准化工作，必须抓住那些对矿井安全生产和标准化达标具有制约作用的关键性环节以及存在的“老”问题，为此，各专业根据矿井生产各系统以及标准化建设中存在的主要问题，要统筹安排，确定全年工作重点和突破方向，重点突破，分步实施。全面提升我矿井安全质量标准化建设水平。 六、2011年安全质量标准化工作重点针对*煤矿安全质量标准化工作现状，制定如下标准化重点工作和突破方向：（一）安全管理专业1、配备专职安全管理人员和专职安全检查人员，并培训合格后，持证上岗。2、矿长有矿长资格证和安全资格证，企业法人、分管生产、安全、机电副矿长及总工程师、副总工程师和职能科（室）、生产区（队）的管理人员均取
12、得安全资格证3、特种作业人员（井下电钳工、井下爆破工、安全监测监控工、瓦斯检查工、安全检查工、主提升机操作工、探放水作业工）按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持证上岗，人员数量满足安全生产要求4、建立健全以调度为中心的安全生产指挥体系，配齐调度人员，实行24小时不间断值班制度，调度记录台账齐全，项目填写齐全、完整，坚持日调度例会制度，日调度例会记录齐全、完整，每件工作有安排落实记录。5、健全隐患排查、治理及例会制度。（1）坚持周例行安全检查及检查后的周安全例会，记录齐全、完整。（2）坚持月度隐患排查（安全大检查）和月度安全生产办公会，记录齐全、完整。（3）隐患排查治理台账齐全、完整，整
13、改效果评价资料齐全，暂时整改不了的，应有防范措施。6、严格贯彻落实矿领导下井带班制度，并制定考核办法。 7、建立全员安全风险抵押制度，层层签订安全生产责任状并严格考核。 8、制定事故应急救援预案并按规定备案，每年组织一次演练。 9、建立健全各级领导、岗位人员、职能机构安全生产责任制，领导下井带班制度，安全质量检查及跟踪处理制度，安全办公会议制度，安全生产目标管理及奖惩制度，安全教育培训制度，安全技术审批制度，安全投入保障制度，隐患排查治理制度，事故报告、调查和处理制度，矿用设备、器材使用管理制度，爆破器材使用管理制度，人员出入井检身和清点制度等安全管理制度。10、编制安全技术教育培训计划；制定
14、安全培训管理办法和考核办法，并认真落实；建立完善的培训档案，职工安全教育培训情况和考核结果存档；统计、填写三项人员持证情况花名册。11、按规定提取、管理和使用安全专项费用和维简费12、按规定设立矿辅助救护队并及时与昌吉州矿山救护队签订救护协议。13、按时填绘、修改矿井各类图纸。14、加强职业病防控工作。（1）建立健全职业危害防治领导机构，制定职业危害防治规划、年度计划，明确职责分工、经费落实等工作；配备专职管理人员，负责职业危害防治的日常管理工作。（2）建立职业病危害事故应急预案、作业场所职业病危害因素监测制度、宣传教育培训制度、职业健康监护管理制度、职业危害申报制度等。（3）制定职业病防治计
15、划，并按计划开展职业病防治工作。（4）制定职业卫生培训计划，规范职业健康检查，建立健全职业健康监护档案。（5）每年对作业场所职业危害因素进行一次检测评估；建立劳动保护用品发放制度，定期向职工发放劳动保护用品。15、按规定的劳动定员组织生产，严禁超定员组织生产。16、严格按照中华人民共和国劳动法有关规定，与员工签订劳动合同；为职工购买基本养老保险、工伤保险和安全生产责任保险。（二）采煤专业认真贯彻落实作业规程、安全技术措施学习、考查，规范职工的作业行为，做好班验收、班评估工作，重点抓好工作面支护质量。消化、吸收炮采放顶煤工艺，制定考核办法，确保放顶煤工艺在我矿的成功应用。（三）掘进专业1、掘进作
16、业规程编制内容齐全，符合煤矿安全规程及有关规定；作业规程审批、贯彻手续完善，有贯彻考核和签名记录，不得代签，试卷存档 ；作业规程不得随意改动，外观整洁、图文清晰、尺寸标注准确、齐全，保存完好。 2、定期开展工作面水文地质预报工作，每月至少一次预报，并有材料向有关部门报告；施工及地质条件变化时，必须及时对作业规程进行补充，并贯彻执行；按煤矿安全规程规定做好探放水工作。 3、采用锚杆支护的煤巷按规定进行巷道顶板离层监测，并有记录、分析。4、规范使用临时支护，杜绝空顶作业，加强工作面综合防尘，完善工程质量管理考核机制，加强工程质量管理。（四）机电专业（1）加强机电基础管理，完善各种制度的汇编及资料的
17、整理存档，为现场管理提供准确的依据。（2）强化设备检修、使用、维护管理，保证设备完好率达到90%以上，待修率5%及以下，事故率1%及以下；为矿井安全生产任务的全面完成提供强有力的保证。（3）消灭电器设备失爆现象，确保电器设备的安全运行。（4）井下电器设备“三大保护”使用率、合格率达100%，整定值必须符合规程及实际要求，以确保井下供电安全运行，彻底杜绝无计划停电停风现象。（5）严格做好机电设备巡检工作，提高机电设备完好率，将机电事故消灭于萌芽状态。（6）强化培训，确实提高机电操作工、维修工与技术人员的整体素质，确保机电管理水平有一个质的突破。（7）建立健全机电专业化小组，充分发挥其职能作用，推
18、动机电工作精细化管理。（8）将机电各种机房、硐室及变电所建设成为高标准的机房、硐室及变电所。 3、运输专业： （1）斜井（巷）必须按规定装设防跑车及跑车防护装置，并经常维护，定期试验，确保有效可靠。 （2）凡行人的绞车运输倾斜巷道（井）上、下车场及中间道口必须全部装设声光行车报警装置。（3）提高轨道质量，消灭杂拌道和非标准道岔。5、通风专业：（1）加强井下爆破作业管理，监督严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度；强化瓦斯检查巡回图表制度和防尘管理，严格执行湿式打眼、水炮泥封孔、推广使用自动喷雾装置。（2）完善矿井通风系统，杜绝不合理串联通风、无风、微风、循环风作业，提高密闭、风门等通风设施
19、质量。（3）强化局部通风管理，降低风筒百米漏风率。（4）保证矿井安全监测监控系统、人员定位系统灵敏、可靠。6、地测及防治水专业：（1）建立并完善各项规章制度，开展好地质预报工作。（2）开展矿井涌水量观测，进行水情水害分析预报，编制矿井防治水措施。（3）加强对+770水平南石门的疏、排水治理工作，同事加强涌水量变化观测。（4） 逐步完善质量标准化各项软硬件工作。七、考核、奖罚严格按照质量标准化管理制度和考核奖惩制度进行考核奖罚。*有限责任公司*煤矿 2011年7月1日附：质量标准化管理制度（内容包括考核奖惩制度）质量标准化达标计划安全质量标准化管理制度 为切实搞好矿井安全质量标准化建设，夯实煤矿
20、安全基础，改善安全生产条件，明确责任，严格落实各项目标，确保实现动态达标，促进矿井安全生产。根据国家煤矿安全监察局关于印发的通知（煤安监办字200442号）和新疆煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）以及有关法律、法规的要求，现结合*有限责任公司*煤矿实际，制定本制度。 一、奋斗目标：安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度及辅助设施八个专业，通风专业达到二级标准，另外5个专业中，达到二级的专业不少于3个，其余专业不低于三级。力争在2011年第四季度矿井安全质量标准化综合得分80分以上，综合评级达到自治州级标准，并切实做到基础扎实、稳步提高，实现动态达标。 二、标准的学习
21、和贯彻 认真学习、掌握煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法。严格按标准规范各项工作。做到人人学标准、懂标准、用标准。 三、组织领导和机构 1、成立安全质量标准化工作领导小组。 2、矿长任安全质量标准化工作领导小组组长，总工程师、安全、生产、机电副矿长任副组长，由质量标准化负责人具体负责。副总工程师及安全、生产、机电、运输、通风、采掘、调度等部门负责人为领导小组成员。下设安全质量标准化办公室，质量标准化负责人为办公室主任。 四、检查周期和人员安排 1、检查周期 矿井每月组织一次安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水和调度及辅助设施各专业安全质量标准化检查，评定达标等级。年底综合评定八
22、大专业和矿井安全质量标准化达标等级。 2、矿井安全质量标准化检查由矿长主持，副矿级领导、矿安通科、生产技术科、机电科、调度室、采掘区队负责人全部参加。 五、检查验收标准 1、严格按照新疆煤矿安全监察局编制的新疆煤矿安全质量标准化标准及考核办法（试行）作为矿井质量标准化验收标准。 2、矿井质量标准化建设施工及各项工程验收、考核要依照佳域有限责任公司黄草沟煤矿质量标准化实施细则执行。 六、检查验收组织构成 1、评估：由安全员对每班安全工程质量进行综合评估，并填写评估表，安全科存档备查。 2、验收：由质量验收员每班对工程质量进行验收，并填写班验收记录表，报生产科存档备查。 3、月验收：由矿统一组织，
23、各相关部门人员参加，对回采工作面、掘进巷道及机电设备硐室进行全面检查验收，并依据煤矿安全质量标准化实施细则进行综合评定，定出等级。 4、动态达标：实行安全工程质量动态达标，随时发现的问题隐患要随时进行落实整改。 七、专业要求 各专业人员要认真履行职责，服从质量标准化负责人的安排，恪尽职守，根据新疆煤矿安全监察局主编的新疆煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）和佳域有限责任公司黄草沟煤矿安全质量标准化实施细则按时制定年度、季度专业达标规划和月度达标工作实施计划，坚持动态检查、月验收相结合，踏踏实实的做好分管范围内的安全质量标准化达标工作。 八、施工管理 1、在矿井施工工程中，施工人员必须按
24、作业规程进行技术规范的操作。 2、在作业时的技术标准和安全措施要求认真按安全规程规定的实施行为为准则进行作业。 3、在巷道工程、支护工程、开采工程，严格质量规范，认真履行技术行业质量标准。 4、矿井采煤、机电、掘进、运输和通风设施的施工及设备安装应当做到： 施工和安装前，由工程技术人员制定措施，没有措施的不许施工。 加强施工和安装过程的检查。确保施工和安装按照事先制定的措施计划进行，防止偏离。 施工或安装结束，应当由矿组织验收，确认合格，方可移交使用。 5、工程技术人员编写规程和措施，应当遵守行业有关规定和标准，符合矿井实际情况。 6、检查验收人员必须熟悉本专业的质量验收标准和规定，检查时应携
25、带相应的检查、检测仪表和工具，认真、细致、全面检查，准确反映现场情况。 7、施工和安装过程中的检查，应由检查人员予以记录，发现问题应及时下达通知单，施工和安装单位应按要求立即整改。对问题突出的地方，应进行复查。 8、施工或安装结束后一周内，由矿组织验收组对工程进行验收。 9、检查、验收应填写检查、验收单，检查、验收人员应在本人检查、验收的项目栏内签字。 10、检查、验收依据煤矿安全规程、作业规程及其他有关标准进行。 11、由于施工或安装质量不合格需要整改的，整改所需资金由施工部门承担。工程验收严格按照：谁验收、谁签字、谁负责的原则，由于检查、验收不认真，导致工程质量低劣，对验收人员给予相应的经
26、济处罚。 九、达标规划及总结要求 各专业年度达标规划，必须在1月10日前制定完毕；季度达标规划，必须在该季度首月5日前制定完毕，报送分管领导批准后组织实施；月度达标工作计划，必须在该月5日前制定完毕；矿井安全质量标准化达标规划，在季度首月10日前研究制定。 各专业年度达标总结、自检报告及自检表格，必须在12月10日前编制完毕；季度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该季度末月15日前制定完毕；月度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该月末25日前制定完毕；矿井安全质量标准化达标总结、自检报告及自检表格，在季度末月15日前完成。 十、资金投入 建立煤矿强制性的安全投入制度，将安全整治与安全质量标
27、准化有机地结合起来，安全质量标准化的资金投入，从安全技措资金中列支。必须按规定足额提取安全质量标准化专项资金，自提自用、专户储存、专款专用。 十一、建立健全约束和激励机制 制订安全质量标准化工作业绩考核办法和奖罚规定，将安全质量标准化工作的好坏与职工收入挂钩，实行安全质量结构工资制，同时与领导工资挂钩，与干部政绩和任用挂钩。经常开展达标竞赛，树典型，选样板。对于工作突出的部门和个人给予一定的物质和精神奖励，对于不能达标的部门和领导给予批评和必要的罚款。 十二、考核奖罚 （一）资金来源 安全质量标准化奖励基金，按原煤实际产量提取，吨煤提取费用0.3元，计入原煤生产成本。主要用于安全质量标准化的奖
28、励。安全质量标准化罚款纳入安全质量标准化奖励基金中。 （二）专业罚款 专业奖罚只与专业达标情况挂钩。凡经矿质量标准化领导小组验收，安全质量标准化达不到年初制定的矿井安全质量标准化等级目标的。给予专业负责人（分管矿领导、部门或区队、科室负责人）相应的考核（扣除质量标准化工资、取消质量标准化奖金等）。 （三）个人罚款 个人奖罚分别与矿井达标、专业达标和采、掘工作面质量情况挂钩。凡经上级煤炭行业管理部门或矿质量标准化领导小组验收，矿井和专业达标等级达不到年初制定的达标等级目标的，给予以下罚款。 1、矿井达标分别与矿长、生产副矿长和安全副矿长挂钩。给予矿长罚款8000元、生产副矿长和安全副矿长罚款60
29、00元。 2、专业达标等级达不到要求的，分别给予分管各专业的领导进行以下罚款： 安全管理专业与矿长和专业组长挂钩，罚款5000元。 采煤专业与生产副矿长挂钩，罚款5000元。 掘进专业与掘进队长挂钩，罚款5000元。 通风专业与总工程师和通风副总挂钩，分别罚款5000元和4000元。 机电、运输专业与机电副矿长挂钩，两专业各罚款3000元。地测防治水专业与总工程师和地测副总挂钩，分别罚款5000元和4000元。调度与辅助设施与专业组长挂钩，罚款5000元。 3、采掘工作面质量不合格的，每一个掘进面和每一个回采工作面分别给予罚款1000元，罚款对象为采掘区队长（含技术员、质量验收员）。 4、对既
30、与矿井达标，又与专业达标挂钩考核的领导，当出现双重处罚时，不重复罚款，以罚款数额大的一项为准。涉及与多个专业挂钩考核的，则可多项专业罚款并行执行。 （四）凡经上级煤炭行业管理部门及矿质量标准化领导小组验收,达到年初制定的安全质量标准化等级目标的专业，给予部门和个人对等奖励，采掘工作面质量不予以奖励。 十三、矿井应根据本制度制定质量标准化实施细则。 十四、本制度自下发之日起执行。 安全质量标准化达标计划2011年是公司、煤矿高速发展的一年，矿井9万吨/a技术改造基本完成，矿区90/a万吨的高产高效矿井也即将开工建设，工业园区也破土动工，整体发展势头良好。为进一步巩固安全发展成果，使我矿的安全生产始终保持一个良好的开端， 2011年必须认真开展好本质安全体系建设和安全质量标准化精细化管理工作，以生产现场精细化管理为重点，强抓班组建设，做到转换思想、更新观念，从粗放型管理向精细化管理转变，认识到转变管理方式的必要性和迫切性，紧跟公司发展步伐，提升矿井安全质量标准化精细化管理工作。通过扎扎实实抓
