1、自治区假日旅游协调领导小组于4月25日开始，由郑小明副主席带队，分四个检查组，对全区主要旅游景区（点）、车船公司、旅游星级饭店、旅行社接待服务的安全情况进行大检查。自治区旅游局局长李春阳对旅游安全工作十分重视，今年“五一”黄金周前，李春阳局长专门召开专题会议，对黄金周全区旅游安全工作做出安排部署。要求各旅游接待单位坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作，深入扎实地开展旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。“五一”黄金周期间，各级假日办也把抓好旅游安全放在第一位，普遍加强了安全督导和现场检查。各级假日办和各旅游企业，按照国家旅游局及自治区党委、政府
2、关于进一步加强旅游安全的要求，协同安监、质监、海事、新闻媒体等部门，对各旅游接待单位有针对性地开展了多次安全大检查工作，细化了旅游接待各个环节上的安全保障和督查工作，有效地保障了黄金周的安全运行。今年“五一”黄金周期间，由于方案可行，制度落实，准备充分，措施得当，我区未出现一例人身伤亡事故，一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及时、果断、妥善地处理，未影响到正常的旅游接待，可以说黄金周期间我区的旅游安全情况总体良好，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，圆满完成了接待任务。（四）旅游投诉情况“五一”黄金周期间，按照自治区假日办的统一布置，各级假日办及重点景区都开通了旅游投诉电
3、话，并在节前对公众公布。自治区假日办在“五一”期间共受理游客投诉xxxx，其中：投诉景区（点）的有xxxx；投诉旅行社的有xxxx。主要内容旅游区（点）方面：主要投诉少数景点门票收费不合理，退票困难；少数景点服务人员服务态度差，与游客发生争执。铁路方面：由于运力紧张，有些旅行社订不到游客返程的火车票，造成游客滞留，情绪不满。旅行社方面：投诉内容主要有不能完全履行与旅游者签订的旅游合同，降低接待服务标准（集中反映在住宿方面）；游客与旅行社对双方所签订的合同存在歧义，造成争执；组团社和接待社不能很好地履行合约，进而影响旅游者旅游行程和应享受到的服务。自治区假日办本着“切实维护旅游者合法权益、尽力保
4、证旅游团队行程顺畅”的原则，对投诉中涉及游客面大的急难问题，都及时协调有关单位和部门尽力作了妥善解决。对于不属于旅游投诉范围的，耐心解释，告知其找相关单位解决，还有一些游客打投诉电话进行旅游咨询，我们也都热心予以解答。对于一般的旅游投诉，有的按照管辖范围交由所属的市旅游局处理，有的及时通知有关方面作了整改，有的按旅游投诉处理程序进行。黄金周期间，游客对处理结果基本满意。（五）市场秩序总体健康经过前1xxxx黄金周的实践，以前容易造成交通拥堵、景区拥堵的薄弱环节得到了加强，为这个黄金周的健康运行创造了条件。黄金周期间，各级假日旅游协调机构组织当地旅游、工商、公安、物价、质量技术监督等部门又开展了
5、联合执法，有的还在景区内联合设立“咨询投诉点”，进一步保障了旅游秩序和质量。总体来看，“五一”黄金周期间，各主要旅游城市和主要景区秩序井然，没有发生恶性拥堵事故，旅游区（点）的游览环境进一步优化。（六）旅游综合接待能力和服务质量不断提高。“五一”黄金周期间，旅游产品更加丰富多彩，新景点、新项目和旅游活动层出不穷，为游客提供了选择的空间和余地，也极大地丰富了黄金周的旅游内容，旅游服务内容和服务质量有新的改进。二、今年“五一”黄金周旅游的主要特点（一）旅游方式多元化，旅游消费趋于理性今年黄金周旅游出现新变化：一是团队游客减少，自助游客增加。“五一”前越来越多的游客根据个人喜好和经济承受能力“量体裁
6、衣”、“换个玩法”去旅游。此外，自驾车旅游者数量也明显增多。开私家车或租车出游已成为许多市民的生活时尚。二是有条件提前或推后出游的旅游者明显地增强了调节出游时间、避开旅游高峰的意识。避开黄金周出外旅游的日益增多。选择文化旅游和体验性旅游人群增多。旅游趋向从转景区景点、逛商场转向了解人文知识、回归自然、野外生存、体育锻炼等方面发展。旅游线路设计由长线变短线，就近游、短线游人数增加。游客消费趋于理性和大众化，大多把花钱少玩得好作为最佳旅游选择。（二）节前旅游促销力度大，效果显著从前几个“黄金周”的实践看，要想在旅游接待人数和效益上取得突破，必须在开拓旅游市场和搞好旅游促销方面取得突破。今年我区旅游
7、宣传工作动手早，行动快。节前按照自治区党委、政府的指示，我们不断加大旅游宣传促销力度，按照点面结合，重点突出，整体推进的促销工作方针。采取请进来，走出去的办法，取得了实实在在的成果。将外地旅行商、媒体请进来，让他们实地考察宁夏旅游业，从年初到现在，已邀请和接待了四川、河南、重庆旅行商和媒体，接待了新加坡、台湾、马来西亚的旅行商考察团。宁夏独特的旅游资源、动感十足的娱乐项目、高水平的旅游服务都给考察团一行留下了深刻的印象。从2月份开始，我们在中国旅游报该报投放了7.xxxx版的旅游广告专版，内容主题涉及宁夏春季旅游、红色旅游、节庆活动安排、工作思路等，这些都为“五一”黄金周营造了良好的舆论氛围。
8、走出去，参加了一系列国内旅游交易会，成果丰硕。根据宁夏回族自治区XX年促销工作计划的安排，自治区旅游局、银川市人民政府及部分旅行社联合组成宁夏旅游促销团，在2月底赴厦门参加第八届海峡两岸旅游业联谊会及举办的“塞上江南神奇宁夏”旅游推介会取得大捷之后，经过紧锣密鼓的准备，由自治区旅游局、各市旅游局、旅行社、景区（点）、宾馆负责人和新闻记者组成促销团又北上南下，先后赴河南、山东、北京、广西、重庆、四川等地根据不同情况有针对性的进行系列专题促销。宁夏旅游促销团推介实行“重点培养，遍地开花”的策略，扩大宁夏旅游在各省市的知名度和影响力，通过促销团声情并茂的解说和宁夏各景区（点）的光盘、招贴画、宣传手册
9、和各类旅游产品宣传资料的发放，让促销地的人们追寻神秘的西夏王朝、体味回乡的浓郁风情、重温旷远的丝绸古道、领略黄沙白水的绝妙组合。鉴于宁夏旅游在国内外的知名度不高、旅游资源相对贫乏的情况，宁夏人选择走出去、引进来的战略，采取了相应的措施，将宁夏旅游的种子通过产品推介会撒向大江南北，让宁夏旅游在全国各地开出艳丽的花朵，将各方游客的视线引领到宁夏这块新奇的土地上来。“塞上江南、神奇宁夏”的主题形象更具影响力，良好的开局，为全面推进我区旅游业的更快发展奠定了雄厚的基础。（三）假日旅游统计预报和宣传报道，在“五一”黄金周旅游中发挥了积极的引导作用经过多个旅游“黄金周”的实践，全区假日旅游统计预报系统在今
10、年“五一”旅游黄金周期间得到了进一步的改进和提高。纳入全区旅游信息预报统计系统的重点地、市、县（区）和重点景区，按照自治区旅游局、自治区统计局联合制定的“黄金周”统计制度要求，把进一步提高统计预报信息的准确性和时效性作为重点工作来抓，及时、准确地向上级领导机关报送有关统计信息。通过自治区假日旅游统计预报的引导，区内客流在时间和空间的分布上趋于合理。11期的宁夏旅游简讯（黄金周专刊）对接待信息、出游信息和节日期间活动情况的详尽报道，为各级领导了解旅游“黄金周”工作的最新动态，为新闻媒体宣传旅游“黄金周”工作发挥了积极的作用。宣传部门和新闻单位，进一步重视抓好“五一”黄金周旅游宣传报道工作，对“五
11、一”黄金周旅游进行了以引导性为主的宣传报道。中央驻宁新闻单位、宁夏日报、银川晚报、新消息报、华兴时报、现代生活报、宁夏电视台、银川电视台、宁夏人民广播电台等媒体主动配合自治区假日办的宣传，对全区各地“黄金周”准备工作、旅游产品特别是旅游新产品的供给、旅游市场秩序、各类旅游接待单位的工作情况等做了全面的宣传报道。据不完全统计，“五一”旅游黄金周期间，共刊（播）宁夏假日旅游的新闻和宣传稿件18xxxx（篇）条，中国旅游报刊登了4条有关介绍宁夏“五一”黄金周旅游情况的信息。大规模的旅游宣传不仅服务了大众，而且为假日旅游的健康发展提供了舆论支持，极大地激发了各有关部门和相关单位的工作热情，充分展示了宁
12、夏旅游的新形象。（四）景区、景点生意火爆，每天游客接待量一再创高从五月一日开始，我区的旅游景点接待就呈全面的火爆态势，其繁荣景象不仅出现在一些知名的老景点，就连一些新景点也出现了火爆的接待场面。从五月一日开始，我区各大旅游景点的接待就连续出现火爆，五月二日沙湖旅游区接待游客1.8xxxx人次、五月三日达到1.7xxxx人次；镇北堡影视城二日接待游客740xxxx次，五月三日达到xxxx人次，使景点达到了超负荷的接待，据了解，一日至七日镇北堡影视城的旅游接待多次突破警戒线。就连银川东线的兵沟、沙泉寨，西线的万义生态园等一些名不见经传的新景点也出现了游人如织的喜人局面。（五）旅游新景点、新项目不断
13、涌现，旅游活动丰富多彩旅游新项目、新活动层出不穷，为游客出游提供了更大的选择空间。为了让来宁夏的游客玩得高兴，游得愉快，我区各地、各主要旅游景区（点），把适应假日旅游需求的产品开发和市场促销作为抓好国内旅游的突破口，在节前都做好了充分的准备，各出奇招，增加新项目，充实新内容，设计新主题，吸引了大量游客前往参观游览。沙湖景区在巩固传统旅游项目的同时，突出夜游沙湖旅游项目，并结合红色旅游这一主题，利用沙雕艺术形式，重现当年西北独立一师在宁夏屯垦戍边的丰功伟绩。中卫沙坡头景区推出了乘羊皮筏子漂流黄河、沙漠探险、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落伞等以黄河、大漠为主题的旅游项目受到各地游客的青睐；中卫寺口子
14、旅游点推出了苏武断桥、兵营遗址、攀岩等旅游活动；中卫高庙推出了竹园、樱花园、海棠园、玉兰园等观花游。西夏陵对陵区整修一新，增加了国内唯一的西夏历史文化碑林。为了让游客常看常新，景区把展馆内的文物按照历史脉络重新摆放，还增加了10xxxx件新收集到的西夏文物，满足了游客的需求。镇北堡西部影城投资兴建了“食神府”，解决黄金周游客就餐困难，还新增加了影视服务项目，对外进行古典婚礼和特色摄影服务，收到游客欢迎。金水园旅游区推出了沙滩排球、沙滩足球赛，航模表演、摩托车跳跃障碍赛等活动。青铜峡旅游区举办了以漂流黄河为主要内容的高峡长河旅游节活动，推出了鸟岛经金沙湾-十里长峡-108塔-拦河大坝；牛首山-峡
15、口民俗村；古渠首-庙山湖-风力发电站-明长城等三条精品路线，将青铜峡独特的高峡长河秀美景色、塞上江南田园风光、穆斯林聚集的回乡风情、源远流长的汉唐文化底蕴介绍给八方来客。六盘山旅游区借“山花旅游节”推出了红色旅游和绿色旅游相结合的旅游项目。银川市兴庆区推出了金水园-西夏皇城-龙泉山庄-兵沟汉墓-马兰花生态大草原等景点为一体的旅游黄金线路，将兴庆区境内的黄河大漠、草原风光、秦汉文化、影视文化、民族风情等有机地结合起来，吸引了成千上万的海内外游客。平罗、青铜峡、中宁等市县还推出了文化庙会旅游节。一大批适应假日旅游市场需求的旅游新产品，极大地丰富和活跃了我区“五一”旅游黄金周市场，在更好地适应旅游者
16、需求的同时，也赢得了良好的经济效益，为进一步在经济结构调整中加快旅游业的发展积累了新的经验同时，还有六盘山的山花旅游节、吴忠青铜峡牛首山旅游文化节、海原花儿艺术表演、首届“西北风情”自驾车旅游节、宁夏兴庆大漠黄河旅游健身周暨第二届大漠体育运动会、兴庆区滚钟口群众登山运动等也为今年“五一”添色不少。（六）餐饮红火，客房爆满、游客吃住舒适从总体上看，在“五一”黄金周期间，各宾馆（饭店）生意火爆，绝大多数宾馆都能按照“五一”黄金周的统一部署，努力做到宾客第一，服务至上的原则，为海内外游客提供热情周到的服务，赢得了海内外游客的广泛赞誉。与住宿相对应的是今年的餐饮业也十分火爆，大小酒店、餐馆纷纷推出“团
17、队套餐”、“家庭套餐”等旅游黄金周特色餐饮“大菜单”，使用餐的客人成倍增加，一个正餐时间里，餐桌多次被使用非常普遍。在宁夏玩得高兴、吃得开心、住的舒适已成为来宁游客的共识。（七）旅游拉动作用明显增强，综合效益不断提升由于旅游在假日市场中最具有强大的公众亲和力和市场号召力，“旅游”已成为假日中使用频率最高的词汇之一。与旅游联姻，利用旅游业的号召力进行营销和策划，成为今年假日市场中出现的新现象。旅游、商业、文化、体育、交通、信息和各类公共服务业都争相打出“黄金周”服务品牌，出现了全社会关注、全社会参与、全社会保障、全社会受益的良性互动局面。如众多商家推出“购商品，赠旅游”活动。银川各房地产商纷纷推
18、出的“五一”黄金周环保绿色概念楼盘，开展有奖销售、假日狂欢及各种社区文化活动，吸引了不少市民利用假期到各处看楼，还参加了免费旅游活动。今年“五一”，各商业企业的让利、优惠、赠送奖品等促销手段仍具有较大吸引力，人们生活水平的提高使购买力大大提升。家电、服装、手机、黄铂金、工艺品、健身器材等商品热销是今年“五一”黄金周的一大特点。据有关方面统计，“五一”给银川市商业企业带来了很好的商机，市商务局重点监测的新华百货股份有限公司、新华百货购物中心、新华百货超市公司、新华百货老大楼、北京华联、华联商厦、区糖酒连锁有限公司等xxxx企业销售额达到5012.1xxxx元，同比增长19.6xxxx；新华百货超市公司，与去年同期相比销售额涨幅达214.2xxxx；银川百货大楼增长25.1xxxx；购物中心增长19.xxxx；区糖酒副食公司增长16.0xxxx；华联商厦增长13.0xxxx；新华百货商店增长4.8xxxx；北京华联销售比较平稳。可以说“五一”黄金周的经济链条，有力地拉动了内需，繁荣了地方经济，满足了人民群众日益增长的旅游需求。旅游业作为国民经济新的增长点和服务业中“龙头”产业的形象，在全区各地更加鲜明地树立起来。
