1、各单位都建立了网站并纳入“中国”门户网站群进行管理，100%的机关单位都进入了公文传输系统，启用了公务员办公资源网（OA系统），实现网上收文、发文，做到办公业务的无纸化。四是深入开展“四帮四促”等帮扶活动。市直机关各基层党组织组织广大党员干部多次深入农村、社区，实地帮助研究解决问题，开展理论宣讲，推动了帮扶点更好更快地发展。（三）以学习型党组织建设为抓手，党员干部队伍素质有新提高（四）以廉政教育为重点，党风廉政建设有新进展一是大力开展作风建设年活动。按照市委关于开展“三个建设年”活动的安排意见，工委结合实际，提出在机关开展深入开展以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动
2、，下发文件，并及时召开现场推进会，对公开承诺等工作提出具体要求，理清了工作思路，统筹了工作开展。二是积极构建党风廉政大宣教格局。通过组织开展专题报告会、知识竞赛等活动，大力宣传廉政准则。以电教为载体，深入开展示范教育和警示教育，组织观看第一书记、自酿的苦酒等正反教育片，全年观看电教片的党员干部达到两万余人次。三是认真办理群众来信来访，加强对违纪违法党员的教育和处置力度。全年共办理信访件6件，办理案件4件。处分党员4人，其中开除党籍3人，党内警告处分1人。四是完善考核体系，优化考核内容。市直目标办加强平时检查，对机关单位进行了4次明察暗访，听取意见，发现问题，督促整改，促进机关作风的转变。一年来
3、，市直机关党的工作呈现以下几个特点：围绕中心、服务大局。把机关党的工作放到市委、市政府工作大局中去思考、去谋划，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐来展开，为市委重大决策部署的贯彻落实和本单位本部门中心任务的完成提供了有力保证。突出重点、整体推进。紧扣中央和省、市关于党的建设的一系列重大决策部署，突出抓好学习型党组织建设、服务型党组织创建和“四型”机关建设，以重点工作带动机关党的工作全局，通过典型示范带动各项工作整体推进。提高素质、建设队伍。在创先争优活动和建设学习型党组织中，大力推进党员干部队伍建设，通过加强学习、集中教育、岗位培训和实践锻炼等途径，增强党员干部党性修养，提高思想政治素质和业务
4、能力。改进作风、狠抓落实。把作风建设放到突出位置，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，求真务实，真抓实干，改进文风会风，精简会议文件，服务基层，服务群众，加强对窗口单位以及重点工作、重要任务的督促检查，以良好的作风推动各项工作的落实。回顾XX年机关党的建设工作，我们感到：围绕中心、服务发展，是机关党建工作的生命力所在；创新的精神、有效的载体、标准化管理是机关党建逐步走向科学化的关键所在；基层党组织和党员的努力和创新，是机关党建工作的活力所在。但是对比“走前头、做表率”以及“增比、进位、突破”的要求，我市机关党的建设工作在发展的平衡、工作机制的创新、党员的教育管理、党务干部队伍建设、主动对接中心工
5、作等方面还存在差距，需要广大基层党组织和党员进一步凝聚智慧、大胆探索、积极支持、形成合力，推动机关党建工作再上新台阶。二、振奋精神，凝心聚力，以创先争优的精神做好XX年机关党的工作（一）以学习型党组织建设为契机，深入开展党史教育和形势政策教育1.扎实开展党史宣传教育。今年我们将迎来建党91周年，各级基层党组织要认真组织党员学习中国共产党领导全国人民进行革命、建设和改革的光荣历史，学习中国共产党在长期奋斗中形成的优良传统和宝贵经验，引领广大党员干部职工深刻理解中国共产党在中国的领导地位和核心作用形成的历史必然性，以及中国人民坚持社会主义道路、坚持改革开放和社会主义现代化建设的历史必然性。要通过组
6、织广大党员干部学习党的理论、党的历史和党的知识，深化对党的认识，增强党员干部知党、爱党、忧党和兴党的意识，进一步坚定理想信念、增强宗旨意识、强化党性修养，自觉做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，在弘扬优良传统上有新的建树，在重大原则问题上始终保持立场坚定、头脑清醒。2积极开展纪念建党91周年活动。要按照中央、省委、市委的部署，认真做好纪念建党91周年宣传教育工作。与市直机关干部“文化、体育、科普”三大工程相结合，精心组织各项纪念活动：举办党史党建系列报告会、知识竞赛、主题演讲、文艺演出、先进事迹报告会等，“七一”前夕，普遍开展走访老党员、老干部工作。做好推荐、评选、表彰全国、省、市先进基层党组织
7、、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。3.坚持把理论武装作为首要任务。今年是“十二五”开局之年，思想建设工作的重点是要统一思想、凝心聚力。要把深入学习中国特色社会主义理论以及学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会和市委三届九次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。深入开展形势政策宣传教育活动，引导机关党员干部把思想和行动统一到中央及省、市委的决策部署上来，积极落实中央关于科学发展和加快转变经济发展方式以及市委“提速赶超，转型跨越”的决策部署，立足本职作贡献，努力为实现“十二五”良好开局贡献智慧和力量。4.继续深入推进学习型党组织、学习型机关建设。建立以党组（党委）中
8、心组学习为龙头、党支部学习为重点和个人自学相结合的学习教育格局，认真组织开展“四个一”活动，继续抓好“多彩党课”的实施。开展形式多样的读书活动，确保每个党员干部全年读3本好书，阅读量在60万字以上。要注重学用结合和学习效果的转化，通过学习推动工作创新和各项任务的完成，努力塑造各具特色的机关文化。（二）以提高效能为核心，扎实开展“四型”机关建设1.改进作风，提高效能。要认真落实“三个建设年”的有关要求，在改进作风、提高效能上有新突破，以务实的作风确保政务环境的明显改善和项目建设的顺利实施。市直机关工委即将下发XX年建设“四型”机关推进计划，各单位要认真抓好落实。特别强调的是要加快推进电子政务建设
9、，完善网站建设，加强网站维护，变粗放式管理为规范化管理，逐步实现绝大多数事项在网上办理。2强化服务，践行承诺。市直机关创先争优活动推进会对公开承诺工作提出要求。各家单位高度重视，将其作为改进作风、服务群众的重要载体，从干部到科室到领导班子，层层查找问题，提出措施。经过班子认真讨论研究，形成单位公开承诺书，有关单位按照要求已经开展了公开承诺活动，27家窗口单位还通过报刊、电视、电台、网络等媒体进行了面向社会的公开承诺。公开办事和公开承诺核心在公开、关键在落实。各职能部门、服务窗口以及广大机关党员干部务必落实好公开承诺的各事项，认真践行，接受监督，推进工作。3示范引路、规范管理。充分发挥窗口示范单
10、位的示范引领作用，高标准严要求推进服务大厅（窗口）的规范化、标准化建设，要做到“四公开”，即：工作人员基本情况公开、办理事项公开、办事指南公开、效能承诺公开。同时加大创建工作力度，扩大示范创建范围，在机关单位全面实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制，带动整个机关效能的全面提高，群众满意度的进一步提升。4加强和改进目标管理考核工作。围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委十届十次全会、市委三届九次会议以及全市经济工作会议精神，把市委、市政府部署的各项重要工作纳入各单位的绩效目标。改进考核方式，创新管理机制，提高目标绩效管理的科学化水平，推动各单位在“提速赶超、转型跨越”的实践中作
11、出更大的贡献。5进一步加强党风廉政建设。充分发挥党组织对党员的教育管理功能，大力开展党风廉政教育，增强廉洁自律的自觉性。要通过廉政报告会、观看警示教育片等形式，广泛开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。在党员干部中大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服官僚主义、形式主义、铺张浪费的现象。6.大力开展机关精神文明建设。围绕社会主义核心价值体系建设，充分发挥机关的宣传和示范引领作用，积极响应、大力支持“一建双创”、“满意在行动”、“畅通工程”、“整脏治乱”等精神文明建设活动。引导和鼓励党员干部、职工在志愿者服务、抗灾救灾、送温暖、献爱心等活动中做出表率、热
12、忱奉献。（三）以服务型党组织创建为载体，提升机关党建工作水平今年是服务型党组织创建工作的“巩固提高年”，既要致力于创建工作的总结、提炼，创建成果的转化，长效机制的形成，构建五大体系、实现五大提升，同时，又要结合新形势、新任务，继续深化拓展服务基层、服务群众、服务发展的功能，承前启后，再谱新篇。1.以贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例为契机，夯实基层组织基础。加强条例的学习培训，广泛深入做好宣传。加强对贯彻执行情况的检查，研究解决存在的突出问题，推动条例切实落到实处。要进一步优化党组织设置，根据单位和党员的实际做好党组织的换、建、并、撤、升、转。工委将加强对新成立、升格、划转单位党组织的
13、调研和指导。2.积极探索机关党组织党内民主的有效实现方式。以推进党务公开、拓宽党员意见表达渠道、党性分析评议为重点，积极推进民主建设。规范党务公开内容、程序和方式，完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，探索建立基层民主议事决策机制，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。协助抓好领导班子民主生活会管理，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。3加强机关党务干部队伍建设。加强机关党组织领导班子建设，特别是加强支部书记队伍建设。以提高素质、增强能力、改进作风为重点，加强对党务干部的教育，加大
14、培训力度，组织党务干部考察学习，提高综合素质。4.切实加强党员队伍建设。一是要结合创先争优活动，围绕中心工作，组织开展形式多样的岗位练兵、行业比武、献计献策、实践锻炼活动，增强党性锻炼，提升业务本领；二是在机关党员中深入开展创先争优活动，挖掘典型、树立标杆，开展学习宣传等身边的先进人物、先进事迹的活动，推荐表彰“二十佳单位、百名优秀个人”，引导大家向身边的先进学习，激励广大机关党员干部在转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越上勇挑重担、争当一流。三是坚持以人为本，落实好党内关怀、激励、帮扶机制，为党员发挥先锋模范作用提供有力保障。落实好党员交心谈心、“四必访”、党内关怀资金、评先选优等制度，尽
15、心尽力为党员干部、特别是青年干部的成长铺路搭桥，使大家干事有舞台、发展有空间。关心离退休党员干部的思想、生活，为他们的老有所学、老有所为、老有所乐尽力提供必要的条件和平台。四是不断优化党员队伍结构。既要严格把关，慎重发展，又要积极引导、善于培养，把忠诚于党的事业的优秀分子吸收入党，注重在业务骨干、基层一线、高知群体、妇女及青年中培养、发展党员，为党组织注入强大生命力。6.以“四帮四促”为载体，巩固、拓宽党组织服务功能和渠道。“四帮四促”活动是机关干部转变作风、服务基层的重要载体，是机关干部在实现“增比、进位、突破”中发挥表率作用的具体实践。机关党组织要以“四帮四促”为载体，进一步总结、巩固过去
16、在“双万”活动、“四联四帮”、“四在农家”等帮扶活动中好的经验和取得的成绩，充分发挥机关“位置靠前”的优势、把十七届五中全会、省委十届十次全会、市委三届九次会议精神带到基层、把市委关于“创业、创新、创优”和“六个率先”的各项工作要求带到基层，把发展的好路子、服务的好作风带到基层，并在帮促过程中不断探索城乡党建一体化机制，形成城乡共建的良好格局。7切实做好新形势下党的群众工作。深入开展群众观点和群众路线教育，引导和帮助广大党员干部站稳群众立场、增进群众感情，创新群众工作方法，健全群众工作机制，不断提高群众工作本领，做到机关工作重心下移，机关党员干部带着深厚感情做群众工作，为群众办实事、做好事、解
17、难事。8把握重点、主动对接，统筹开展几项重点工作。今年党建工作活动多、头绪多、要求高，相对提供给机关党建工作发挥、展示的舞台也更加广阔。这些活动各有侧重，又互有联通，不能孤立起来开展。要在服务型党组织创建和“四型”机关建设的统筹下，把“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、纪念建党91周年等各项活动各项活动和载体统筹起来，通过创先争优添动力，“四帮四促”帮基层，“三个建设年”促发展，建强党员队伍、转变机关作风、提升工作效能，牢固建立服务中心工作的着力点，实现与发展大局、中心工作的同频共振、相互借力、相得益彰。9.强化各级机关工委的自身建设，加强对县、区（市）直机关工委工作的指导，注重搭建交
18、流平台、加强沟通联系，努力做到市、县机关党建工作良性互动、同步推进。同志们，XX年机关党的建设工作光荣而艰巨，让我们把思想统一到发展这个中心上来，把力量集中到服务基层、服务群众中去，以饱满的热情和高度的政治责任感，推动机关党的建设再上新台阶，推动市经济社会提速赶超、跨越发展，以优异的成绩向建党91周年献礼！领导在干部深入基层促发展会上讲话为了深入贯彻落实省委全委会和市第十一次党代会精神，市委决定在全市开展“六扫除六确立”活动，掀起新一轮思想大解放热潮，着力推动思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩。结合全市“六扫除六确立”活动，区委、区政府决定
19、节后召开这次“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动动员会，可以说既是一个收心教育会，又是一个安排部署会。主要目的有两个：一是通过深入基层、服务群众，引导各级干部转作风、树形象、强能力，为建设幸福提供人才保障；二是以这次主题实践活动为载体，着力解决一批制约发展、影响稳定的突出问题，实现突破引领发展。刚才，武发同志宣读了关于在全区开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动的实施意见，安排具体，任务明确，希望大家认真学习领会，吃透文件精神，结合工作实际，精心组织实施，确保活动不走过场、取得实效。下面，我就开展好干部下基层活动再讲几点意见：一、统一思想，提高认识，深刻理解开展“千名干部下基
20、层、抓落实促发展”活动的重大意义在全区深入开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动，是区委、区政府站在深入贯彻落实科学发展观的政治高度，从全面推进经济社会又好又快发展的实际出发，紧紧围绕全区改革发展稳定大局作出的一项重要决策和部署。扎实开展好这次主题实践活动，对于积极引领全区各级党政机关和广大党员干部深入基层，联系群众，服务项目，促进形成党群同心、共促发展的崭新局面；对于大力加强和改进机关作风建设，不断提高各级党政组织的执政能力；对于切实解决影响我区发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，进一步树立党委和政府的良好形象，都有着十分重大的意义。第一，开展这次主题实践活动，是建设幸福的
21、迫切需要。区第十三次党代会提出了建设幸福、建成西部强区的宏伟目标，区委十三届二次全委会又明确了今年的工作重点是积极推进“四大战略”，在“四个方面”实现新突破，这些都不是空洞的口号，更不是在玩文字游戏，而是一个覆盖经济社会发展各个方面的实实在在的目标要求。实现这个目标，需要保持一个经济快速发展、社会和谐稳定的外部环境，需要全区上下和衷共济、合力攻坚。开展干部下基层活动，就是要问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把群众中蕴藏的积极性和创造力充分发挥出来，凝聚突破引领发展的强大合力。第二，开展这次主题实践活动，是破解发展难题的现实选择。近几年，我们确定
22、的重点项目，为什么有的进展顺利，有的迟滞不前，制约在哪里？有的单位争取国家项目、资金多，而有的单位争取的少，甚至没有，问题在哪里？基层群众有盼发展、盼致富的强烈愿望，需要我们做什么？一些地方的上访、重访、越级访不断，原因是什么？要回答这些问题，必须在发展一线、在基层找答案。开展干部下基层活动，就是要深入农村、深入社区、深入企业、深入项目建设工地，到矛盾多、困难多、问题多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好。第三，开展这次主题实践活动，是转变干部作风的有效途径。干部
23、作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。加快推进“四大战略”，实现建设幸福的良好开局，需要一个政治生态良好的发展环境、需要一支精神状态优良的干部队伍。开展干部下基层活动，就是要让全区各级干部深入基层，为基层和群众办实事、办好事，进一步增进群众对党委政府的信任；就是要牢固树立群众观点，进一步改进工作作风，不断提升做好群众工作的能力和水平；就是要不断夯实党的基层组织，筑牢战斗堡垒，为实现突破引领发展奠定坚实基础。第四，开展这次主题实践活动，是提升干部能力的重要举措。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨炼意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部
24、队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件艰苦、任务繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。开展干部下基层活动，可以使干部的眼界在基层开阔、党性在基层历练、意志在基层磨炼、素质在基层提升、本领在基层增强、形象在基层彰显。区委将充分利用这次活动平台，在基层一线检验干部、考察干部、识别干部。二、突出重点，把握关键，着力在解决问题推动发展上下功夫添措施开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动，区委、区政府高度重视，基层和群众也充满期待。全区各级各部门一定要迅速动起来，真正沉下去，把区委、区政府的各项决策部署落实到行动上、落实到基层中，努力在推动科学发展、实现富民惠民上有新成效，在
25、跑项目争资金、解决实际问题上有新进展，在化解矛盾隐患、维护和谐稳定上有新突破。一要注重抓深入，摸实情。体察民情、了解民意，是培养和增进群众感情的最好方法，是正确决策的前提和基础。干部下基层活动的首要任务是访民情，深入基层，深入群众，全面掌握基层群众所思所盼。要明确重点。下基层干部要紧紧围绕建设幸福这一目标要求，牢牢把握实现突破引领这一发展定位，深入“四大战略”、招商引资、重点项目、民生工程、社会管理、信访稳定等工作一线，沉下去、融进去，“零距离”接触群众，宣讲政策，答疑解惑，全面掌握第一手资料，增强服务基层的针对性。要讲究方法。干部下基层走访民情要实现所有村组、社区和重点项目“全覆盖”，参与活
26、动的区级领导和所有干部要坚持每周至少在包抓村组、社区驻点工作两天，真正把干部的脚印“印”到每个农户和居民家中。各部门各单位和下基层干部要认真做好民情调查，按照逐户走访、不漏一户的要求，真正把基层群众的真实呼声、意见建议和困难问题吃透摸清，帮助村组、社区积极整改，认真解决。要学有所获。与基层群众交流，本身就是一个学习提高的过程。学习就要有所收获，对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，活动结束后，每名下基层干部都要撰写一篇鲜活生动、有较高价值的民情调研报告，作为区委决策的参考和依据。二要注重抓服务、促发展。结合部门包村、政法部门进社区、综合管理和经济部门抓项目，区上将成立项目建设、工业商贸、农
27、村、维稳等工作组，按照各自工作职责，与包抓部门一同解决基层在加快发展、维护稳定方面的突出问题。当前，已临近2月份，全区各项工作能不能再加一把劲、实现“开门红”，就看各包抓领导、包抓部门的工作干劲，就看各工作组的工作成效。要抓重点、攻难点。把解决问题的重点放在招商引资、项目推进、征地拆迁、民生保障、维护稳定等方面，深入细致做好思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，防微杜渐、防患于未然。要下工地、促建设。详细掌握重点项目的基本情况和建设进度，调查研究项目建设过程中遇到的征地、拆迁、规划、环评等方面的主要问题，积极协调解决。要进企业、促生产。摸清企业基本情况，掌握
28、企业在生产经营、扩能改造、品牌建设、技术创新等方面的工作情况，帮助企业解决增产增效、节能减排等方面遇到的困难和问题，为企业创造良好的生产经营环境。要访客商、促引资。加强与客商联系沟通，积极主动为客商办实事，真心实意为客商解难题。对意向项目不能正式签约、签约项目不能开工的原因、问题和困难要认真分析，并逐一帮助解决，对反映出来的共性问题，及时上报区委、区政府研究解决。三要注重抓民生、办实事。衡量这次干部下基层活动是否有成效，就是看为群众办了多少实事，群众得到了多少实惠。要落实政策为民谋利。为群众谋利益，是群众工作的出发点和落脚点。干部下基层必须紧紧抓住富民这个关键，牢固树立为民服务意识，在积极协助
29、各镇街和村、社区加大惠民政策宣传的基础上，重点督促各项惠民利民政策是否落实到位，是否达到方便群众、服务群众、富裕群众的效果，竭尽所能把党和政府对群众的关怀不折不扣地落到实处。要帮助镇街和村、社区制定完善各项发展规划，引导广大群众立足实际，理清发展思路，找准致富门路。要重点抓好农业产业化经营，推进传统农业向现代农业转变，努力促进粮食增产、农业增效、农民增收。要扶贫帮困排解民忧。广大干部要充分发挥知识、技术、信息等方面的优势，积极为基层出主意、找项目，使各项工作出亮点、出经验、出成绩。要切实解决群众反映的突出问题，对有条件解决的问题，要在第一时间予以解决；对一时不能解决的，要给群众耐心细致地做好解
30、释工作，并努力创造条件，逐步加以解决，以实际行动取信于民。各部门各单位要坚持从实际出发，尽心竭力为群众办实事、办好事。要高度关注受灾户、农村特困户、困难职工和城市低收入家庭，积极开展结对帮扶，帮助他们解决衣食住行、就业培训、子女上学等方面的实际困难和问题，使广大群众真正得到实惠。四要注重抓稳定、促和谐。当前正是站在新的起点上实现突破发展的关键时期，以实施“四大战略”为重点，各项工作快速推进，由此引发的改造拆迁、土地征用、环境保护等方面的问题，都涉及群众的切身利益，稍有不慎，就会引发矛盾，影响发展。要维护群众权益。只有心系群众，社会才能和谐稳定。我们要借这次干部下基层之机，广泛听取群众意见，多为群众谋取利益，维护好群众的合法权益。特别是当群众的眼前利益与长远利益发生矛盾时，既要耐心细致地做群众的思想工作，又要想办法解决好群众的后顾之忧。群众是讲道理的，只要我们是真心实意地为群众着想，是能得到群众理解的。要开展大排查。对
