1、村民管理：制定村民自治章程或这是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。村民监督：运用 、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。这保证了村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上 、 、规范化的轨道。（2）自治机构：。是村民自我管理、自我教育、自我服务的 组织。（3）法律保障：中华人民共和国组织法。2.城市居民自治：（1）自治机构：是居民自我管理、自我教育、自我服务的（2）法律保障：中华人民共和国城市 组织法。（3）自治内容：二、发展基层民主自治 参与民主管理1.发展基层民主自治的意义：（1）发展基层民主，保障人民享有更多切实的 ，是我国发展社会主义 的重
2、要内容。（2）实行 和，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是 最有效的途径。（3）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大 民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的工程。2.青年学生积极参与民主管理的意义：（1）学习民主管理的（2）体验民主管理的和价值。（3）通过民主实践逐步增强和提高自己 的责任意识和实际本领。判一判：1.实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径。2.村（居）民委员会是我国的基层政权机关。3.村民会议是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。4.凡涉及村（居）民切身利益的重要事务，都由村（居）委会决定。
3、5.城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力。一、我的收获：二、我的困惑：知识拓展 探究案中国农村现有58.9万个村委会，大部分省份到目前已开展8到9轮村委会换届选举，村民平均参选率95以上。村委会选举广泛采取无记名投票、公开记票方式，普遍设置秘密写票处。农民可按自己的意愿，选举自己的当家人。民政部表示，下一步主要是推动修订和宣传村（居）民委员会组织法，同时积极推进村务公开，规范公开形式。类似宅基地调整、农村承包土地的调换、农村重大公益事项的确定等涉及农民切身利益的问题，都要由农民广泛参与讨论决定。探究问题：1.选举村委会成员一般选择哪种选举方式？其原因是什么？2.材料涉及了哪些村民自治的内容
4、？3.简要说明发展基层民主自治的重要性。我国城市居民委员会和农村村民委员会的相同之处是A.前者是城市居民的自治组织，后者是基层的国家机关B.前者有权维护社会治安、打击犯罪，后者主要是调解邻里纠纷C.它们都是农村群众性自治组织D.它们都是依据相关法律而实施的基层民主管理形式自治章程自己订，条条款款记心间；村民会议要参与，违章事情不能干；以章治村促和谐，党群一心图发展。这是上海浦东新区合庆镇庆丰村一村民编的顺口溜。这首顺口溜中体现的村民参与村务管理的具体形式有自己选举当家人村民会议村务监督村民自治章程A.B.C.D.知识框架知识精华2个概念：村民委员会和居民委员会。2个意义：民主管理对人民和国家的
5、意义。4项内容：选举、决策、约束、监督。课后练习 练习案1实行村民自治，是人民当家作主的途径之一。村民自治的基础是A.村务公开B.自己选举当家人C.少数服从多数D.村规民约2中学生小华看到社区的黑板报很久没有更换内容，就到当地居委会主动申请利用周末为社区出黑板报，并参与社区卫生和绿化方面的管理工作，俨然成了一名居委会小干部。这说明A.中学生也可以是居委会成员B.居委会是维护居民合法权益的自治组织C.中学生可以采用不同的方式，尝试参与民主管理活动D.居委会在本社区中发挥了重要作用32013年11月4日是中华人民共和国村民委员会组织法正式实施l5周年纪念日。在我国，村民委员会的性质是A.基层群众性
6、自治组织B.基层政权组织C.基层社会团体D.基层经济组织4在城市，居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。这表明A.居委会主要管理居民的公共事务和公益事业B.居民委员会是我国的基层政权机关C.居民自治不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权D.居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织5在村民自治实践中，广大村民创造出很多形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为。下列能起到这种作用的有村务公开 重大事项社会听证 村民民主评议村干部 村委会定期报告工作C.D.6社区和谐是社会和谐的基础，在城市，构建文明和谐社区的重要民主管理机构是A.业主委员会
7、B.城市居民委员会C.街道办事处D.物业管理委员会7某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设医护服务室，以帮助老年人解决突发疾病。该方案应该A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准1下列属于村民参与民主管理的途径和方式的是制定村民自治章程或村规民约通过村务公开，民主评议村干部参加村民会议，共同筹划发展规划社情民意反映制度A.B.C.22013年下半年至2014年2月，江苏省开展了第十届村民委员会换届选举工作。广大村民热情高涨，纷纷投下了自己神圣的一票。下列关于村民自治意义的说法正确的是村民自治有利于推动
8、社会主义新农村建设村民自治是我国民主政治建设的重要组成部分村民自治有利于广大农民当家作主权利的实现村民自治是基层国家政权建设的重要组成部分A.B.C.D.3在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用 民主评议村干部4某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活上的困难。5某乡通过开展全体村民“直评”村委会成员活动，进一步保障和扩大村民的知情权、参与权和监督权。全体村民“直评”村委会成员有利于A.规范政府行为，保障村民权益B.村民行使国家权力C.扩大基层民主，实现村民自治D
9、.我国基层政权进一步完善详细答案【知识梳理】一、1.（1）村民委员会成员 基础 主要途径 村民会议 村规民约 村务公开 制度化 （2）村民委员会 基层群众性自治 （3）村民委员会2.（1）居民委员会 基层群众性自治 （2）居民委员会 （3）居民管 社会建设 政治生活二、1.（1）民主权利 民主政治 （2）村民自治 城市居民自治 人民当家作主 （3）基层 基础性2.（1）知识 技能 （2）意义 （3）政治参与【预习小测】1. 2. 3. 4. 5.【合作探究】1.村委会选举一般采取直接选举和差额选举。村委会选举选民较少、分布不广，采取直接选举使选民能够亲自投票选出自己信赖的当家人；差额选举可以在
10、候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。2.（1）“村委会选举”体现了村民自治的民主选举.这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。（2）“推进村务公开”体现了村民监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。（3）“涉及农民切身利益的问题，都要由农民广泛参与讨论决定”体现了村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。3.（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民
11、当家作主的有效途径。（3）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。【典例精析】D【解析】A、B本身表述错误，C应是农村村民委员会，D的说法正确。故选D。【备注】无【变式训练】B【解析】这首顺口溜中没有体现村民直接投票选举村委会成员，没有体现，均有体现，故选B项。【基础巩固】1B【解析】本题考查民主管理的知识。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，B项符合题意；A、C、D三项均不是村民自治的基础，排除。2C【解析】题干材料中小华为社区出黑板报，参与社区卫生和绿化方面的管理工作，
12、这是为社区服务，体验参与民主管理的一次有益尝试，故选C项；要成为居委会成员，是有严格的规定的，中学生一般不能成为居委会成员，排除A项；B、D两项不符合题意。3A【解析】村民委员会的性质是基层群众性自治组织，不属于基层政权组织、基层社会团体、基层经济组织，B、C、D三项不符合题意。故选A项。4D【解析】本题考查居民委员会的性质。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是主要管理居民的公共事务和公益事业，也不是基层政权机关，A、B两项错误；居民自治不是不受任何限制，C项错误；D项说法正确且符合题意。5C【解析】在村民自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村
13、委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，正确；重大事项社会听证制度是公民参与民主决策的途径，不符合题意。故选C项。6B【解析】本题考查城市居民自治的机构，应选B项；A、C、D三项与题意不符。7C【解析】本题考查居民参与民主管理的形式。凡是涉及全体居民利益的事务，需要提请居民会议讨论决定，故选C项。【能力提高】【解析】本题考查村民自治的途径和方式。符合题意。社情民意反应制度是公民参与民主决策的方式，不是村民参与民主管理的途径和方式，故排除2D【解析】本题考查实行村民自治的意义，认识正确；观点正确，但不是实行村民自治的意义；村民自治不属于国家政权建设，错误，应排除。3C【解析】本题考查居民监督的有效形式。符合题意，重大事项社会听证属于公民参与民主决策的方式，不属于村民自治，故排除。故选C。4C【解析】本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。【解析】村委会是基层群众性自治组织，不属于政府机关，A、D不选。广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，B错误。
