1、4、消防措施第九章 项目风险分析及控制1、融资风险及控制2、建设风险及控制3、管理风险及控制附件：1、企业法人营业执照2、国有土地使用证3、项目规划设计图4、企业自筹存款的证明5、IS09001质量管理体系认证证书 6、HACCP食品安全管理体系认证证书7、中华人民共和国（出口）卫生注册证书8、全国工业产品生产许可证 9、中国机械化屠宰加工优势企业证书10、安徽省农业产业化龙头企业证书第一章 总 论1.1 项目名称：*公司新建食品安全检验检测系统项目1.2 项目单位：1.3 项目单位法人：* 董事长、党委书记1.4 项目单位地址及联系电话：*市凤阳东路76号 项目技术负责人：* 总经理项目财务
2、负责人：* 财务处长1.5 项目编制依据：*市国土资源局颁发土地使用证轻工业调整和振兴规划国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知国家发改委办公厅印发全国重点农产品批发市场检验检测系统技术方案（试行）的通知，发改办经贸（2003）737号*公司食品安全检验检测系统项目建议书2.1 项目单位性质及运营管理情况*市*联合加工有限责任公司位于*市凤阳东路76号，占地18万平方米。成立于1952年，1999年改制为民营企业，公司实行董事会领导下的总经理负责制，法人机制健全，董事会、监事会、工会等根据章程规定开展工作。公司下设屠宰、加工、罐头制造、生物制药、速冻食品、冷冻物流批发市场。*
3、市*联合加工有限责任公司机构设置示意图 公司是*市唯一一家经省政府批准的生猪定点屠宰企业，也是全国唯一一个集生猪屠宰、加工、罐头制造、副产品深加工为一体的产业化加工企业，拥有资产1.85亿元，其中固定资产1.04亿元，流动资产0.81亿元，银行信用等级AA级。公司拥有职工2100人，技术力量雄厚，检疫人员技术精湛。企业前身为*联合加工厂，是我国第一个五年计划重点建设的全民所有制大二型企业，具有50多年的加工历史，积累了丰富的*生产管理经验。经几代人不懈的努力，产品发展到10大类167个品种，其中，国优、部优免检产品17个，出口产品44个，远销欧美等国家和地区，内销产品遍及全国各地，享有较高声誉
4、，为国家做出了巨大的贡献。获得了“全国机械化生猪定点屠宰优势企业”、“全国生猪定点屠宰先进企业”、“安徽省农业产业化龙头企业”、“国家*罐头出口生产重点企业”。企业通过“GMP认证”和“ISO9001：2000国际质量认证”，重点产品均获“国家工业品生产许可证”。近3年来，销售收入分别为3.1亿、3.3亿、3.6亿元，利税分别为2400万元、2700万元、2900万元。正向着跨行业、跨地域、多产品综合加工能力的大型*联合加工企业方向发展，成为华东地区具有较强*加工能力的企业之一。*市*联合加工有限责任公司备有与京、沪、淮南铁路线接轨的双轨铁路专用线2.5公里直达企业；距界首阜阳*、洛阳南京两条
5、高速公路交汇处不足5公里，企业内道路直接与公路干道相接。内设大型冷库3座，库容2.3万吨，具有急冻低温贮存，高温保鲜等先进条件；日生猪屠宰能力3500头，交易量7吨、本市日配送量42吨、销售网点60个，外地市配送量125吨。本市市场占有率达95%以上。有35KV专线供电设施和完善的供水系统。3.1 项目建设背景*食品是人类生活中必不可少的食物来源。随着经济的发展和人民生活的提高，消费者对肉食品的质量要求越来越高。近年来，世界上发生的诸多危及人身健康的畜禽及其产品的安全事故，如疯牛病、猪口蹄疫、禽流感等，不仅危害畜禽生产，而且还感染了人，甚至致人死亡。因此，*食品的安全卫生已成为世界性的重大课题
6、。英国发生的疯牛病、猪瘟和比利时发生的二恶英污染事件，不仅造成其生产的动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，估计其经济损失在13亿欧元。从国际上的教训来看，食品安全问题的发生不仅使其经济上受到严重损失，还可以影响到消费者对政府的信任，威胁社会稳定和国家安全。比利时的二恶污染事件不仅使卫生部长和农业部长下台，也使执政长达40年之久的社会党政府挎台。1999年马来西亚流行猪病毒病引起人日本脑炎，使258人发病，100人死亡，90万头猪被销毁。外国发生的食品中毒事件中，畜禽肉制品污染、变质引起的中毒事件，一直占较高比例，这不得不引起人们重视。因此，当今消费者不仅要求
7、卫生、安全、屠宰、美味，而且要求采用可持续的先进的屠宰方式、屠宰工艺、屠宰技术，来保证*食品的质量，促使*食品向着更安全卫生的方向发展，必须对屠宰加工和流通领域提出更高的标准和要求。即在生产、屠宰、加工、贮运、销售各个环节，确保肉食品的安全、卫生、无污染。随着经济的发展和人民生活的提高，消费者对*食品的质量要求越来越高。为了保证*食品的安全卫生，世界发达国家普遍采用了ISO9000族标准和企业质量保证体系认证，在食品安全管理上普遍实行“良好作业规范”（GMP），在食品安全控制上普遍实行“危害分析与关键控制点”（HACCP）体系等先进的质量管理和质量控制方法，以消除生物、化学和物理性危害，确保*
8、食品的安全与卫生质量。我国已制订了等同采用ISO9000族标准的GB/T9000质量管理和质量保证体系标准、*加工厂卫生规范，许多企业正在大力推行HACCP质量控制体系，极大地促进了畜禽屠宰加工企业质量管理水平的提高，增加了*食品安全系数，有利于保障我国人民身体健康，有利于*食品打入国际市场。推广应用国际先进科学地质量管理体系，使生产工艺更加合理化、科学化。使消费者真正吃上“放心猪肉”。3.2 项目建设的必要性3.2.1 丰富人民生活的需要进入21世纪以来，随着物质生活水平的不断提高，人们越来越重视生活的质量，大多数居民的食品消费正由“温饱型”向“小康型”转变，人们对饮食的质量、营养价值和安全
9、卫生日益关注；提高饮食质量、丰富食品营养成分、证饮食的安全卫生，让消费者吃上“放心肉”已成为关系人民群众身体健康和社会稳定的大事。*作为皖北重镇，在注重经济建设的同时，一直十分重视菜篮子工程建设，并将解决好人民群众的饮食结构问题，作为一项重要任务来抓，取得了显著成效。*市*公司新建食品安全检验检测系统项目工程，是调整人民群众膳食结构，丰富人们物质生活，提高人民身体素质和促进社会稳定总目标的具体落实。3.2.2 保证食品安全的需要我国是一个农禽产品生产和消费大国，政府历来十分重视农畜禽产品质量安全，并把它作为一项事关人民安康、社会稳定和经济发展的大事来抓。实施该项目，是对国际和国内农业、畜牧业的
10、发展竞争的挑战，是为了满足来自国内大中小城市消费者日益提高的食品安全标准要求。随着生活水平的日益提高，人们对食品安全问题的关注程度也日益高涨。目前，北京、上海、南京等大城市已开始实行部分农产品市场准入制，不符合食品安全标准的各类肉、禽、畜产品将被拒绝上市销售，不合格的产品禁止上市。3.2.3 目前亚洲一些地区，时有禽流感事件发生，在世界范围内也有“疯牛病”、“口蹄疫”等流行性极强的灾难性疾病时有发生，严重影响着人们身心健康。阻止流行病的传播，确保人们的饮食安全，稳定社会秩序是政府解决此类突发性事件的首选方案。为此，该项目加大对食品的检疫检验措施，能够有效地阻止不良副食品流入市场进入居民家庭的餐
11、桌，切实有效的保证了人民的饮食安全。3.2.4 *市区及周边地区约有近500万人口，随着人民生活水平的不断提高，广大群众对猪肉的需求量及品质要求越来越高。如何采取切实有力的措施，使人民群众能吃上“放心食品”是摆在我们面前的一个必须切实加以解决的课题。新建*市*公司新建食品安全检验检测系统项目,不仅能增强企业发展战略，也能为提供放心安全食品在流通领域消费作出贡献。*市*联合加工有限责任公司，是全国唯一集生猪屠宰、加工、罐头制造、副产品深加工为一体产业化链加工企业，加之批发市场的大批量冷冻鸡、鸭、牛、羊肉、水产品及猪副产品，日出量达2000吨以上，这就迫切需要在认真贯彻国家食品安全标准的基础上，方
12、便、快捷的使高标准、高品牌的安全食品进入市场，走进千家万户。3.3 项目建设的可行性和建设条件*市*公司新建食品安全检验检测系统项目的实施是弥补安徽省内食品加工行业的空白。因为只有*市*公司是集生猪屠宰、加工、罐头制造、副产品就地加工出口一体企业。是省内仍至全国同行业无法相比的优势所在。加之公司又是有2万吨冷库的藏储能力和华东地区最大的副食品批发市场，300余户商家长年落户经营，日销售量可达2000吨以上。所以该项目是高起点、多功能、可扩展、高效益的项目，是稳定市场供应、保证食品安全、调剂消费餐桌品种的好项目。（一）自然区位、环境优势：1、*市地处江淮分水岭的末梢，与淮北平原搭界，南高北低，地
13、面标高在海拔17.5-24米之间。本市地貌形态是基于古地形和第四纪沉积而成。总的地貌类型可分为低山残丘和平原地貌单元。由于历史上河流改道和历史上黄河泛滥的影响，形成黄泛平原与河间平原相连的地貌特征。境内地形单一、地势平坦，西北稍高于东南。南部泉河一带较为低洼，全市自然坡降为七千至万分之一。海拔高度一般在17.524米之间（黄海高程系）。为城市发展提供良好的用地条件。2、水文气象：*市地跨淮河两岸，属亚热带湿润季风气候向暖温带半湿润季风气候过渡带气候型。四季分明，光照充足。年平均气温为15.1，冬季1月最冷，月平均气温为1.0；夏季7月最热，月平均气温为28.1。常年主导风向为东南风，东北风次之
14、。年平均风速2.5米/秒，最大风速23.0米/秒。年平均日照时间为2166.小时，年均降水量905.4毫米。69月份占年降水量的63.2%，年降雨天数为96.3天，年最多降雨天数13天，无霜期215.4天，最大冻深为0.13米。（二）基础设施配套条件1、通讯：*是皖北邮电通讯指挥调度中心，拥有京沪微波通信干线安徽境内唯一主控站，具备各种先进的通讯手段。2、供水：*是我国城市人均供水量最丰富的城市之一，城市日供水量达53 万立方米。项目建设区域（*市*联合加工有限责任公司）有二条直径 300mm供水干管形成双路供水，供水压力大于0.22Mpa，并配备了300立方米自供水系统，以满足市场扩建的供水
15、需要。3、供电：*市电力公司现有10KV供电线路两条，为*市*联合加工有限责任公司供电， 并配备3.5万KVA专线供电设备，完全能够确保数万吨冷库的正常运行。4、雨污排水：*市*联合加工有限责任公司是上个世纪50年代建成的大型企业，基础设施配套完备，经过多次技术改造，院区的排水系统实行了雨污分流。其雨污管道均能够满足市场扩建增容的需要。5、宽带网：有线电视、电话和宽带网以进入市场，配备相应的网络设备即可进入个经营门点，并可满足千兆入户，百兆上桌面。（三）交通运输条件*市居我国南北要冲，承东启西，交通发达，是中国南北交通的重要枢纽之一。*港是千里淮河第一大港,可四季通航江苏、上海、浙江、江西等省
16、市。纵横我国东部地区南北大动脉京沪铁路与淮南线和合九线在此交汇，从*乘火车可直达国内20个省会城市、3个直辖市和10多个沿海城市，即将建成的京沪高速铁路在此设站。公路四通八达，高标准的城市出口道路已与国道、省道、高速公路相连接，合肥徐州高速公路的开通，界首阜阳*、洛阳南京两条高速公路已建成使用，三条高速公路都在淮河北岸，*市*公司距此交汇处不足5公里。公司还备有与京沪、淮南铁路线相连接的铁路专用线2.5公里，货物可以根据客户需要直接配送，为运输节约时间和转运费用。*市因其在全国交通中的重要地位，是扼制整个淮北地区的南北大门，军事家提出的“守江必守淮”的战略思想，对今天的经济发展战略仍有极强的借
17、鉴作用。（四）项目建设的技术条件*公司是全市唯一生猪定点屠宰，现已发展成为有多品种综合加工能力的大型*联合企业，占地28万平方米，备有与京、沪、淮南铁路线接轨的双轨铁路专用线2.5公里，拥有华东地区最大的冷库四座，容量达2万吨，具有急冻低温贮存，高温保鲜等先进条件；有完善的供水系统和35KV专线供电设施，公司技术力量雄厚，检疫人员技术精。综上所述，该项目建设是切实可行的。3.4 项目建设规模及内容*市*公司新建食品安全检验检测系统项目位于凤阳东路76号，系新建，建设规模1500m2，投资规模500万元（其中：土建投资200万元，购置检验检测设备256万元，建筑及设备安装费用44万元。）资金筹备
18、为企业自筹500万元。3.4.1 项目主要建设内容建立功能完备的畜禽产品检测实验室，土建工程建筑面积1500平方米，购置与其功能配套设备。3.4.2 实施内容该项目的实施，要达到畜禽进厂、成品出厂批批检验，生产过程在线质量控制快速检验。具体检测内容：3.4.2.1 畜禽活体检验（宰前检验）项目：感官检验；抽检是否注水或其他物质；兽药残留、农药残留、重金属等环境污染物，瘦肉精、莱克多巴胺等违法添加特等。3.4.2.2 屠宰在线检验（宰后检验）项目：宰后检验须与屠宰同步进行，主要遵循头部检验、皮肤检验、内脏检验、肉尸检验、复检、检验室检验六道程序进行检验，其中化验室检验项目是：瘦肉精、农药、兽药、
19、重金属、激素等有害物质残留，以及是否注水或其他物质。3.4.2.3 *产品出厂检验项目：是否注水或其它物质；传染病、寄生虫病及其它疾病；有害腺体；瘦肉精、莱克多巴胺等违法饲料添加物；兽药残留、农药残留、重金属残留、放射性核素、二恶英、激素等有害污染物质；是否混入种畜禽肉；肉制品中保水剂、护色剂、防腐剂和着色剂等食品添加剂是否超标；有害细菌、病原性微生物是否超标；肉品加工中是否形成有毒物质；肉品中脂肪、蛋白质、碳水化合物等主要营养素的含量。3.4.3 项目建设期限本项目建设期按14个月安排，2010年8月2011年12月，2012年1月验收后投入使用。本项目主要建设内容为完善*公司新建食品安全检
20、验检测系统项目的功能，建立功能完备的畜禽检验检测系统。4.1 畜禽产品建设功能完备的检测实验室4.1.1 建设内容：土建工程建筑面积1500平方米。包括样品室，试剂库（试剂盒、标品、常规试剂），有机试剂库，感官检测室，检测前处理室，仪器室，办公用房。配套设施。包括恒温系统、冷藏冷冻设备（冷库）、实验台桌、试剂柜、通风橱、空调。4.1.2 主要配备设备：按照对畜禽原料、屠宰在线、生鲜肉品和肉制品等不同阶段检测和控制的内容，从屠宰和*加工企业检验检测的实际情况出发，重点加强企业肉品品质检验中心和屠宰车间化验室的检验仪器与设备配备。详细设备配置情况如下：1、屠宰加工车间生产过程及在线质量控制须配备的
21、仪器设备：感官评鉴室、用于同步检验寄生虫的显微镜、生产过程品质监控专用系统等。2、企业肉品质检验中心须配备的仪器设备：电子分析天平、烘箱、冷藏箱、超低温冰箱、高速离心机、数控超声波清洗仪、拍击式均质器、旋风磨、微波消化萃取仪；纯水装置；高压灭菌器、培养箱、生物显微镜、自动菌落计数器等；酶标仪试剂盒、洗板机；原子荧光光度计；原子吸收分光光度计；气相色谱仪、液相色谱仪、旋转蒸发仪和全自动固相萃取装置；紫外分光光度仪；形态分析仪；微波仪；全自动脂肪测定仪；全自动定氮仪；超净工作台及相关消毒设施等。4.1.3 检测效率：详见附表。检测参数日检测量1盐酸克伦特罗筛选45（2天90个）2链霉素筛选3四环素
22、族4盐酸克伦特罗确证10（2天20个）5氯霉素确证6已烯雌酚7磺胺8六六六、DDT9有机磷10重金属（砷、铅、铜、汞、铬、镉）11挥发性盐基氮3小时5个12过氧化氢3013旋毛虫40014猪囊虫2015甲醛4.1.4 实施目标：在质量、性能相当的情况下，项目实施须优先选用国产的设备。项目完成后，项目承担单位的检验技术、检验手段达到国际先进水平，能够满足对*产品质量安全检验要求。具体目标是：1、能够完成对*产品质量安全标准要求的所有检验项目进行检验，并符合检验精确度的要求。2、能够对肉品中的农药、兽药残留、饲料添加剂及瘦肉精、莱克多巴胺、重金属、微量元素等物质进行定性或定量检验。3、能够对屠宰同
23、步检验过程中的主要指标进行检验。4、能够完成对*产品质量安全国家标准要求的所有检验项目进行检验，并符合检验精确度的要求。5.1 畜禽产品检测实验室仪器设备单位：台/套、万元 仪器设备数量用 途合 计256超纯水系统提供实验用水电子天平称量固相萃取仪（24孔）+真空泵药残检测净化处理水浴氮吹仪药残检测提取可调单道加样器（20L,50L、200L、1000L、5000L、）各4支药残试剂盒检测八道加样器恒温箱样品前处理组织匀浆机涡旋混合器酶标仪旋转蒸发仪药残前处理循球冷却水烘箱医用离心机酸度计16气相色谱质谱仪残留检测17高效液相色谱仪18原子荧光重金属检测19气相色谱仪钢瓶柜实验室气瓶放置21超
24、声波清洗机实验室器皿清洗22电 脑实验室数据处理（办公室材料处理）23冷 库24试管、移液管、烧杯、量筒、量杯、离心管、滴定管等种类器皿实验室常规设备25试剂、药品实验室常规用药6.1 投资估算：项目投资500万元人民币（含设备、土建、安装费用）6.2 资金筹措：企业自筹。6.3 土建投资估算：畜禽产品检验室土建投资估算表 万元序号项目土建工程面积（m2）单价总价一畜禽产品检测实验室15000.1150二土建安装50合计2006.4 畜禽实验室设备估算：6.4.1 畜禽产品检测实验室设备估算表台/套、万元1.50.081.60.580400.450.9根据蚌政办200896号关于印发2010年本级政府集中采购目录及限额标准的通知制定。7.1 投资估算：7.2 *公司检验检测系统畜禽产品实验室设备招标内容固相萃
