1、原汝城钨矿尾矿库闭库治理工程一标段 安全施工组织设计原汝城钨矿尾矿库闭库治理工程一标段安全施工组织设计江西中创立设工程 原汝城钨矿尾矿库闭库治理工程一标段工程经理部1、平安生产保证金制度-22、施工组织设计与专项施工方案编审制度-23、平安生产会议制度-44、平安技术交底措施方案执行制度-45、工人教育培训制度-56、平安生产纪律-77、平安检查制度-88、事故伤亡报告制度-109、临时用电管理制度-1210、平安生产奖罚制度-1511、消防管理制度-1612、防台、防雷管理制度-1713、高温防暑措施-1814、高空作业管理制度-1915、卫生保洁制度-2216、宿舍管理制度-2517、仓库
2、管理制度-2518、文明施工措施-2919、不扰民措施-3620、劳保用品管理措施-3721、特种机械管理制度-3722、工程部保安管理措施-4223、建设工地现场治安管理制度-4224、车辆管理措施-4225、食堂管理制度-4326、应急预案制度-4427、平安隐患报告奖励制度-4428、平安操作规程管理制度-4629、电气平安管理制度-461、平安生产保证金制度平安生产资金是保证平安生产和文明施工得专项费用，为了加大平安生产管理，为平安生产能顺利进行，把平安生产和文明施工提高到一个新水平。公司依据以下法律、法规条款建立平安生产资金保障制度。、为了遵守和执行?平安生产法?的有关规定，实行资金
3、费用约占工程造价的1，这笔费用从工程的预算或企业收入分配中提取相应比例的平安生产保障资金，并加大平安生产的资金投入，确保平安生产。不得缩减或挪做他用，保证各项平安和文明施工措施落到实处。、平安生产保障资金的使用要在政策上保证资金提取和使用的优先权，设置专项户头，专款使用，不得以任何理由挪用平安保障资金。、平安生产保障资金的专款专用范围。平安劳动保护用品资金，包括购置平安帽、平安带、平安网、各种平安检测设备、平安装置等费用。平安教育培训的专项资金，包括平安宣传费用、上级主管部门进行的培训费用、企业内部三级平安教育、特种作业人员平安教育、变换工种平安教育、季节性平安教育、平安教育误工补助等费用。平
4、安生产技术措施资金，包括新设备、新技术、新工艺的平安措施费用，施工现场临时设施的平安保障等费用。其他费用包括用于工程抢险伤员救治、卫生防病、流行性传染病等费用。、使用的手续：保障资金的每项支出，必须经工程部平安部、平安技术经理、提出使用意向，并做出具体的预算，工程经理审查批准转工程部财务科执行。、由平安部、财务科对已批准的资金的使用情况进行监督落实，对重大的平安工程的投资，应写出具体的使用情况报告，上报工程经理并存档。、年度资金余额，应按规定结转达下年，超支局部应做说明，报请工程经理批准列入费用。2、施工组织设计与专项施工方案编审制度、施工组织设计的编制有工程经理部工程部、技术负责人、平安部等
5、有关人员参加进行。、施工组织设计的审核、审批有工程技术负责人审批。、管理内容与要求、编制施工组织设计的意义和原那么。施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原那么是：统筹规划，科学的组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和平安施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最正确的经济效果。、施工组织设计编制的深度和要求.1施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织设计和专项施工方案。.2中型以上建设工程应编制施工组织总设计：小型工程
6、和一般工程编制施工组织设计或施工方案。.3大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。.4特种设备的安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。.5较大规模的撤除工程、疑难结构的撤除分项工程，必须编制施工方案。、编制施工组织设计的根本要求贯彻执行根本建设程序和施工程序，根据合同精神和方案要求，科学的安排施工。贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和平安生产，降低工程本钱，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，实现网络办公，确定最正确方案。落实季节性施工措施，确保全年连续施工。尽量利用原有工程、现场，原有建筑
7、物，就进设施，减少临建工程的增加。、编制施工组织设计的权限施工组织设计的编制、审核和审批，施工单位有工程经理部工程部编制，技术负责人负责审核和审批。、施工组织设计的发放和管理施工组织设计一式六份，工程部、质安部、机材部、工程经理、技术负责人各一份，另一份公司存档。3、平安生产会议制度为及时解决工程生产经营活动中出现的平安问题，消除事故隐患，部署和检查平安生产工作，建立平安生产会议制度。工程主要负责人必须每月主持召开一次平安生产例行会议。平安生产会议的主要议题：3.1、检查上阶段的平安生产工作，部署下阶段的平安生产工作。3.2、对员工提出的平安生产合理化建议进行评审。3.3、根据需要，对平安技术
8、规程、平安操作规程等进行修订。3.4、讨论决定有关平安生产设施方面的技术改造、经费投入事项。3.5、对发生的平安生产事故，根据“四不放过的原那么，作出处理决定。表彰奖励平安生产中的先进典型人物和事例。3.6、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和方法。3.7、传达贯彻上级有关平安生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。4、平安技术交底措施方案执行制度、平安交底组织由工程经理、技术负责人、平安负责人向各部门、技术员、专职平安员、工区长、施工队长、班组长、作业人员分为三级交底等有关部门及人员交底，各工序、工种由分管技术员、专职平安员负责向作业人员交底 、平
9、安交底重点 、特殊工程及特殊部位或特殊工种的施工组织及设计中未明确的有关问题，以及需完善的平安要求。 4.2.2、施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求，以及必须做到的平安工艺，按平安专项方案有针对性、平安技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部分项工程的平安技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。 、平安技术交底内容应包括工作场所的平安防护设施，平安操作规程，平安注重事项等，既要针对性，又要简单明了。 、班组长天天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书
10、面平安交底，并要有书面记录。 、新进场班组必须先进行平安技术交底再上岗。5、工人教育培训制度为了搞好平安生产宣传教育，增强职工平安生产意识。普及职工平安技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业平安生产教育的有关规定，制定平安教育制度如下：、新工人入场平安三级教育制度：凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级平安教育，工程经理部进行二级平安教育，现场施工员及班组长或劳务、外包单位代表进行三级平安教育，三级教育的时间一般不能少于50小时。公司级不少于15小时，工程部不少于15小时，班组级不少于20小时。教育内容为：.1、公司教育：.1.1、讲党和国家的劳动保护平
11、安生产的方针，政策。.1.2、讲公司平安管理规章制度、劳动、平安纪律。.1.3、讲“三不伤害即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。.1.4、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。.1.5、讲公司内、外工伤事故血的教训。5.1.2、工程经理部教育：.1、讲平安生产，劳动保护、平安防火等规章制度与奖惩制度。.2、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。.3、讲平安技术操作规程、平安、劳动纪律。5.1.3、班组教育：.1、讲各工种的平安技术操作规程、平安、劳动纪律。.2、讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。.3、讲使用生产工具设备的性能，
12、用途和构造，使用的根本方法。.4、讲劳保用品的使用与保管，保护和保管生产工具设备和施工现场各种防护措施，平安标志。公司及工程经理部两级教育，对教育内容要进行考核，注册登记。教育人和接受教育人要签字备查。、配合施工的外包队工人进场，由工程经理、平安员进行入场平安教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好平安教育登记卡，教育者与接受平安教育的包工队长或大班长，必须签名备查。、变更工种工人的平安教育制度：凡有变更工种工作的工人工程部必须及时通知平安部门和现场平安员进行变更工种工作的平安技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司平安科进行教育。由工地变更的，要通知平安员进行平安教育。变更工种平安教育，由教育
13、人员填写平安教育卡，教育者与受教育者都要签字备查。、特殊工种工 人的平安教育制度：国家规定的电工、焊工、架工、机械工、起重工、小机翻斗车司机等特殊工种，由器材部、质安部配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工及其它特殊工种人员在本单位的，器材部必须注册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，平安员将本工地的特殊人员名单登记注册。、“四新教育：采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，由工程部组织对操作人员进行新技术操作和新岗位的平安教育，未经教育不得上岗操作。、公司生产管理人员的
14、上岗培训教育：但凡与施工生产有关的管理人员必须接受市一级平安监督部门组织的平安培训教育包括证件复审培训。由公司平安科配合办公室组织实施。、班组前平安活动或班组教育制度：班组班前平安活动，是搞好平安最重要的根底工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前平安活动，特订如下制度：5.6.1、班组长必须认真开展班组班前平安活动，每天上班在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待平安，并作好记录备查作为考核的依据班组班前活动原那么上是每天进行，但每周至少应记录三次。5.6.2、对不开展班组班前平安活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前平安活动的认识和理解其重要性。5.6.3、班前活动开展得
15、不认真得班组，且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。5.6.4、班长、建筑队长大班长必须参加工地召开的平安生产会议，接受平安教育。5.6.5、对班前平安活动开展得好得班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照?施工现场平安奖罚制度?给予适当的经济奖励。对班前平安活动开展的不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照?施工现场平安奖罚制度?给予适当的经济处分。.6、在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障平安生产。平安教育要求表达“六性，即全员性、全面性、针对性以及成效性、开展性、经常性。、要开展好主管部门及本公司布置的各项平安生产活
16、动，如“百日平安生产活动、“平安月、“平安周等竞赛活动，使平安生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓的平安教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时，这五个环节必须抓紧教育。、培训教育形式。平安教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上平安课、平安知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴，电视片、黑板报、墙报、简报、通报、播送等等使教育培训形象生动。6、平安生产纪律6.1、进行现场必须戴好平安帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。 6.2、在2m以上的高处悬空作业时，无平安设施的，必须系好平安带
17、，扣好保险钩。6.3、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。6.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的平安接地和防雷装置，方能开动能用。6.5、不懂电气和机械的人员，严禁使用和乱动机电设备。6.6、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站。7、平安检查制度建设工程平安生产管理是工程实现平安生产的重要组成局部，通过实行平安生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕平安目标进行生产建设，同时也通过实行平安生产检查制度去落实国家平安生产方针和有关政策、法规。工程平安生产检查是指建设单位对工程生产过程中的平安工作，进行方案、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于
18、保证建筑工程平安和建筑职工的人身平安。本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不平安行为和物的不平安状态，施工现场管理是建筑平安生产管理的关键。、检查内容建立并落实平安生产检查制度，是工程施工企业平安生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括工程企业本身对生产中的平安生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，平安检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查的目的和检查的重点，而不同的平安检查有不同的目的和重点。平安生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进平安生产的有效措施，建筑施工平安检查
19、的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99?建筑施工平安检查标准?，对工程施工中的各项平安管理制度、防护设施、机械设备、平安教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的平安意识，不平安行为进行纠正。、检查方式7.2.1、公司联合检查：每月月中月底由中星路桥工程组织各级管理人员、平安员、技术员及工程负责人对公司范围内的各项在施工中进行联合检查。7.2.2、工程经理部经常性平安检查：由工程经理部专职平安员对其所在工程工程中的平安情况每日进行检查，对发现的隐患、不平安行为等及时处理。7.2.3、公司工程部日常平安检查：公司工程部不定期对公司范围内所有在施工中进行检查，并协助工程经理部平安员
20、对工程工程中的隐患及不平安因素进行处理。7.2.4、专业性平安检查：对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的平安问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。7.2.5、季节性平安检查：根据季节对施工平安造成的影响，制定针对季节特点的施工方案，结合公司联合检查、工程部经常性平安检查，施工部日常平安检查、专业平安检查方式，对在施工工程进行有针对性的平安检查。7.2.6、自检、互检和交接检查：对各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行平安检查，并互相监督。、检查工程：平安部是公司平安检查机构的主要监督部门，负责所在施工工程工程的平安指导工作，公司各工程部
21、的专职平安员是工程工程平安管理的具体执行者，对所在工程工程的平安生产管理工作负责。7.3.1、平安部检查工程对于工程建设初始阶段应在开始平安审查工作，施工组织设计或施工方案中平安技术措施、劳保用品的配置、平安保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、平安协议、施工现场的人的不平安行为、物的不平安状态，管理人员及施工人员的平安思想意识都要有系统的检查和整改。平安部每月对平安资料检查按照工程工程专职平安员的平安内部来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的平安检查工作需要和平安工程中相关工程结合起来，发现问题及时解决，把平安管理制度落实到
22、实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法。平安部在日常的检查活动中主要对施工现场的平安防护设施、临时用电、消防设施、场地卫生、机械设备、具有实效性的平安技术交镀进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改通知并处分款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。季节性和专项工程特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、平安生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施，以上工程必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。7.3.2、工程部专职平安员检查工程工程部专职平安员是施工现场平安管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不平
23、安因素。发现平安事故隐患，应当及时向工程负责人和平安生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程工程建设过程中的平安资料如实反映到平安内页中。专职平安员不仅是现场平安的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守平安制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织平安生产教育的另一种方式，这样既能保证平安思想的牢固性，又能在新的制度出台时及时进行更新。、检查整改7.4. 1、在公司联合检查中发现的隐患及不平安因素，由公司施工部对其所在工程工程开具整改意见通知单，限期整改，并由施工部在日后的检查中配合其落实。7.4.2、工程部专职平安员对检查中发现的问
24、题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不平安行为应当立即制止。7.4.3、公司施工部在曰常的不定期检查中发现的问题及时通知工程部负责人或该工程部专职平安员并提出整改意见，配合该工程部落实。7.4.4、对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的平安问题专业性很强，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同平安管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。7.4.5、受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。7.4.6、各班组对发现的不平安问题要及时通知工程部专职平安一员并停止作业，直至不平安全因素排除方可继续作业。7.4.7、对检查中发现的隐患不能及时整改的应由
25、工程部进行登记，制定整改方案，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。、整改分类7.5.1、需立即整改的问题。但凡发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由施工部或工程部专职平安员通知停工并与工程工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知施工部前来复查，复查合格前方可复工。7.5.2、限期整改的问题。但凡危险隐患比拟严重，不尽快解决应可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。 口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在施工部或工程部专职平安员汇报检查问题时逐项
26、落实给责任人，限期整改。8、事故伤亡报告制度为加强工程经理部平安生产管理，报告、统计、调查和处理平安事故，积极采取预防措施，提高全体员工的平安意识，制定本制度。 、事故分类 8.1.1、轻伤事故：损失工作日低于105日的失能伤害。 8.1.2、重伤事故：表定损失工作日等于和超过105工作曰的失能伤害。 8.1.3、死亡事故：死亡。 8.1.4、重大事故： .1、一级重大事故：死亡三十人以上或直接经济损失三百万元以上。 .2、二级重大事故：死亡十人以上，二十九人以下，或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。 .3、三级重大事故：死亡三人以上，九人以下，或重伤二十人以上，或直接经济损失三十万元以
27、上，不满一百万元。 .4、四级重大事故：死亡二人以下，或重伤三人以上，十九人以下，或直接经济损失十万元以上，不满三十万元。 、事故报告 轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知广河高速公路S19标工程经理部，保护事故现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，拨打110、120或119 ，防止事故扩大。工程经理接到重伤事故报告后，应立即报告有关部门，并赶赴现场组织抢救工作。 重大事故报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、工程工程、企业名称；事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。 、事故
28、处理 8.3.1、对重大事故处理 .1发生四级重事故，事故施工队要停产3天整顿，同时对全部在施工队进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。.2在本年度内发生第二起四级重大事故，事故施工队停产3天整顿，同时全部在施工队停产1天检查整顿，对全体职工进行教育。.3在本年度发生三起四级重大事故，施工队停产整顿1周，同时全部在施工工地停产3天检查整顿，对全体职工进行教育。8.3.2、对事故责任者的处理.1发生重大事故，应按有关规定查清事实，并明确有关责任人的责任。.2发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人按其承当的责任，依据有关规定严肃处理，给予行政处分，并报市建委备案。.3发生重大事故，构成犯罪的，由司法机依法追究其刑事责任。发生重大事故后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供伪
