1、桌面推演森林火灾事故桌面推演方案森林火灾事故桌面推演方案1目的1.1评估项目森林火灾应急筹备状况，发现并及时修改应 急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足。1.2评估项目森林火灾事故应急能力，识别资源需求，澄 清各职能部门和人员的应急职责，改善其沟通协调问题的能力。1.3检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度 和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时， 作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提升应急响应 人员的业务素质和能力。1.4检验岗位工人把握本岗位灾难状况下安全处置能力及 重点对策。1. 5把握初期森林火灾的灭火及消防设备的使用。1.6使岗位工人把握如何报警，
2、如何抢救伤者。1.7提升全员安全意识。2演练时间及地点 应急演练时间：20京年*月3日19： 00-21： 00地点：项目部会议室3参演人员高立明、智绪新、陆明、连军、罗肖、郑灶兴、蒋益、张 博、伊修、王亮亮、陈金龙、武文斌、赵志伟、刘达、穆乃亮、 梁泽伟等以及各作业段施工队负责人。3. 1参演人员定义参演人员是指在应急组织中承担详细任务，并在演练过程 中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采纳的响 应行动的人员，相当于通常所说的演员。3. 2参演人员所承担的详细任务(1)救助伤员或被困人员。(2)保护资产或公众健康、积极消灭初期森林火灾。(3)获取并治理各类应急资源。(4)与其他应急
3、人员协同处理森林火灾事故或紧急事件。3. 3参演人员分工表3T人员分工应急领导小组副组长组员*抢险救援组组员*安全保卫组组员*物资保障组组员*医疗救护组组长组长组长组长组长组员*对外联络组组长*事故调查组组长*善后工作组组长*应急预备队组长组员各个协作队伍 负责人义务消防队组长组员项目及协作队伍人员参演人员系本项目应急预案规定所有内部应急组织及人员。3. 4项目应急指挥及救援组织职责3.4. 1应急领导小组职责总指挥职责：负责森林火灾现场指挥，督促各机构工作，沟通 协调各机构工作分工、向上级单位请示启动扩大应急等。副总指挥职责：协助总指挥所有工作，在总指挥不在场的情形 下行使总指挥权力、沟通协
4、调处理有关工作，事后负责组织恢 复生产。负责指挥处理紧急情形。保证突发事件按应急救援预案顺利 实施；负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需材料、人员的贯彻；负责与公司安全生产治理机构的联系及情形报告；负责与相邻可依托力量的联络求救；负责工程项目生产的恢复工作。3.4. 2应急办公室职责(1)接收事故报告，并及时向总指挥、公司应急办公室通报事故 情形； 负责组织应急预案的演练、修正和讲解活动；履行项目经理部安全生产事故应急领导小组交办的其他所有 工作；3.4.3各应急专业组职责抢险救援组职责负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场珍贵物资 及设备的抢救、危险品的转移等。医疗救护
5、组职责负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送沉痫伤员到医疗 中心救治。安全保卫职责负责事故现场的保护、人员的清点。对外联络组职责负责收集有关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通， 做好联络工作。森林防火义务消防队职责 负责本单位火灾预防、扑救和支援邻近单位的火灾扑救工作。详细任务：1积极主动向本项目和四周群众宣传森林防火知识，劝阻和避 免违反森林防火安全规章制度、操作规程和其他不安全行为。2协助项目领导认真贯彻执行森林法规、安全规章制度、生产 和试验操作规程，并督促所属人员共同遵守。3参加森林防火安全检查。留意林区生产动火用电安全情形。 发现、收集、反映不安全因素，积极参加火险隐患的整改
6、。4参加消防设备维护、保养，保证适用、灵活有效，处于良好 状况。5会同领导拟定及时报警、人员疏散、物资抢救、火灾扑救等 消防应急预案并按时开展练习活动。6发生火灾，及时扑救和报警。森林武警、消防队和上级领导 到场后，提供火场情形，配合消防队保持秩序，保护现场，协 助分析、调查火灾原因。事故调查组职责1查明森林火灾发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情形;2确定森林火灾事故的性质和责任者；3提出对森林火灾事故关于责任单位或责任者的处理建议或意 见和提出防范措施的建议；善后工作组职责负责灾后重建善后工作。4应急演练事故情景说明201X年*月4日，一工区K715+155处，现场工人正在帮轧 K715
7、+155通道涵涵身钢筋，施工员现场旁站、指挥，所有都 在沉静祥和的气氛中。经理部驻地办公室室内，项目经理和总工在进行技术交流， 施工员在填写工程施工资料文件资料，所有数据都在正常范围 之内。会议室，安全总监陆明和安保部成员正在开会，讨论目前项 目施工生产中存在安全隐患，以及监控措施，大家正在踊跃发 言。假定当时气象条件：气温15C,多云，主导风向为西北风，风 速2. 1米/秒。(4)由于电路短路引起K715+155处木材堆放区编织袋燃烧，火情向西面森林蔓延。5应急演练目标依据有关演练范围和目的，确定展示以下演习目标见表5-1。表5-1应急演练目标序号目标展示内容目标要求1应急动员展示通知应 急
8、组织，动 员应急响应 人员的能力责任方采纳系列举措，向应急 响应人员发出警报，通知或动 员关于应急响应人员各就各 位；及时启动应急指挥中心和 其他应急支持设备，使有关应 急设备从正常运转状况进入紧 急运转状况2指挥和监控展示指挥、 沟通协调和 监控应急响 应活动的能 力责任方具备应急过程中监控所 有响应行动的能力。事故现场 指挥人员和应急组织、行动小 组负责人都应按应急预案要 求，建立事故指挥体系，展示 指挥和监控应急响应行动的能 力3事态评 估展示获取事 故信息，识 别事故原因 和致害物， 判定事故影要求应急组织应具备通过各种 方式和渠道，积极收集、获取 事故信息，评估、调查人员伤 亡和资产
9、损失、现场火灾危险 性等关于情形的能力；具备依响范围及其 潜在危险的 能力据有关所获信息，判定事故影 响范围，以及对公众和环境的 中长期危害的能力；具备确定 进一步调查所需资源的能力； 具备及时通知场外应急组织的 能力4资源治理展示动员和 治理应急响 应行动所需 资源的能力要求应急组织具备依据有关事 故评估结果，识别应急资源需 求的能力，以及动员和整合表 里部应急资源的能力5通讯展示与所有 应急响应地 点、应急组 织和应急响 应人员有效 通讯交流的 能力要求应急组织建立可靠的林区 主通讯系统和备用通讯系统， 以使与关于岗位的要害人员保 持联系6应急设 备展示应急设 备、装备及 其他应急支 持资
10、料文件 资料的筹备 情形要求应急组织具备足够应急设 备，且应急设备内装备和应急 支持资料文件资料的筹备与治 理状况能满足支持应急响应活 动的需要7警报与紧急公告展示向公众 发出警报和 宣传保护措 施的能力要求应急组织具备依照应急预 案中的规定，迅速履行向一定 区域内公众发布应急防护措施 命令和信息的能力8应急响 应人员 安全展示监测、 监控应急响 应人员面临 危险的能力要求应急组织具备保护应急响 应人员安全和健康的能力，主 要强调应急区域划分、个体保 护装备配备、事态评估机制与 通讯活动的治理9警戒与治安展示维护警 戒区域秩 序，监控交 通流量，监 控疏散区和 安置区交通 出入口的组 织能力和
11、资 源要求责任方具备维护治安、管 制疏散区域交通道口的能力， 强调交通监控点设置、执法人 员配备和路障清理等活动的治 理10紧急医 疗服务现 伤程工和的，人设情 于处运作通备员形护疗备 关救转工交设人情医医筹 示急、的，、务备及、的 展场置员序具服筹以员备形要求应急组织具备将伤病人员 运往医疗机构的能力和为伤病 人员提供医疗服务的能力11可燃物监控展示采纳有 效措施遏制 易燃物，避要求应急组织具备采纳针对性 措施对现场树木进行隔离的能免事态进一 步恶化的能 力力12消防与抢险展示采纳有 效措施监控 事故发展，及时毁灭火 源的能力要求应急组织具备采纳针对性 措施，及时组织毁灭火源，有 效监控事故
12、的能力13撤离与疏散展示撤离、 疏散程序以 及服务人员 的筹备情形要求应急组织具备安排疏散路 线、交通工具、目的地的能力 以及对疏散人员交通监控、引 导、自身防护措施、治安、避 免恐慌情绪的能力并对人群疏 散进行跟踪、记录6桌面应急演练程序项目演练内容开始应急总指挥公布应急演练开 始。火灾发生现场值班人员*发现K715+155北侧树林（模拟场 地为：一工区K715+155）内 有烟雾冒出来，烟火滚滚。 在树林内已形成燃烧的势态，如不及时监控，火势向 西北方向蔓延，将直接威胁 林区安全。发现与初期处理现场值班人员*启动森林火 灾警报，并组织人员查明着 火地点。*向森林消防总指挥报告 (137*)
13、:森林起火原 因可能是电线短路引起帆布等 易燃物饰燃烧的火灾。*要求 现场作业人员利用四周的灭火 器进行火势监控。报警*继续进行报警(12119)并 通知相邻岗位作好个人防 护。接警与动员室内：办公室项目应急总指挥智绪新接到 *的火警，将现场森林火灾 详细情形进行了解，总指挥 下令：启动森林防火应急预 案“所有人员立时撤离作业 区。电工切断作业区电源， 消除触电隐患。立刻向 12119森林消防中心求救。抢险救援组组长蒋益及森林 防火义务消防队队长陆明立 刻带领义务消防队员携带灭火器材赶往着火地点。抢险救援组及森林防火义务消 防队员跑向室外，拿到消防器 材后奔向事发实验室。应急救援小组迅速到事发
14、现场 （一工区8#便道口）。通知现场所有工人撤离。抢险救援组长蒋益及组员到达 森林火灾现场，投入抢险。蒋 益拟定详细处置措施。应急总指挥到达现场，抢险救 援组长蒋益向应急总指挥报告 火灾事故情形，并提出灭火、 抢险的详细措施。应急总指挥命令各职能部门按 其职责和分工各就各位，立刻 开展救援工作，有关应急设备 从正常运转状况进入紧急运转 状况。队伍到位实施救援森林防火义务消防队队长陆 明带领抢险人员到达事故现 场实施抢险。医疗救护组组长梁泽伟带领救 护人员到应急指挥中心筹备现 场急救。物资保障组组长伊修调动应急 救援车辆到达应急指挥中心待 命。应急办公室调配灭火器、氧气 袋、药盒到事故现场备用。
15、安全保卫组组组长武文斌带领 现场组员到达指定地点，并按 要求设置多级警戒线，进行交 通管制，清理路障，保持现场 秩序。事故现场对外联络组到位，待 命。事态评估森林消防义务消防队队长陆 明向应急总指挥智绪新报 告：现场灭火器材不够用， 需要紧急调集。应急总指挥命令：物资保障组 立刻组织向事故发生地运送灭 火器、风机。紧急撤离事故现场烟雾太浓，视线距 离不足1米，陆明命令应急 救援人员暂撤出实验室。在安全保卫组的协助下，一工 区人员撤离到疏散点，医疗救 护组清点人数，向应急救援领 导小组报告：缺少普工岗位职工“张三多搜救应急总指挥命令一名抢险队 员和一名医疗救护人员立刻 搜救紧急医疗服务在紧邻K7
16、15+155的木材堆放 区发现“张三多已中毒， 经现场紧急处理后，转运至 泉林医院作进一步处置。事故扩大事故现场更大浓烟，应急救 援人员用物资保障运送来的 灭火设备灭火，监控大火对 相邻树木的威胁。消防与抢险朱峰到201国道8#便道口接 消防车。应急指挥中心指令对一工区作 业点作安全性处置后，非抢险 人员依据有关所处位置，撤离 至安全位置。森林武警、消防队到达事故现 场，队长拟定详细处置方案， 在应急取水处取水灭火。事态得到监控火势得到监控。事故发生地点内烟雾逐渐减 少。火灾被毁灭，无人员伤亡。现场恢复现场继续进行清理，污水排 至废水系统进行无害化处 理。应急抢险人员及设备洗消，人 员清点，医
17、疗服务人员对应急 抢险人员进行预防性处理电工对供电系统进行排查后恢 复正常供电应急终止应急救援领导小组组长发布 命令：应急状况终止，解除 警报7应急演练总结与追踪在演练终止1周内，安保部依据有关桌面演练过程中收集和清 算的资料文件资料，以及参演人员和总结会中取得的信息编写 演练总结报告。对演练发现进行充份研究，确定致使该问题的 根本原因、更正纠正方法、更正纠正措施及履行时间，并指定 专人负责对演练中的不足项和整改项的更正纠正过程实施追踪, 监督检查更正纠正措施的进度情形。桌面应急演练目标是指检查演练效果，评估应急组织、人员 应急筹备状况和能力的指标。通讯录是指依据有关应急预案和演练方案拟定的记
18、录要害演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的资料文件。演习评估是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演 习目标要求，并提出演习发现的过程。演习发现是指通过评估过程，发现应急救援体系、应急预案、 应急执行程序或应急组织中存在的问题。不足项指演练过程中观察或识别出的应急筹备缺陷，可能致 使在紧急事件发生时，未能确保应急组织救援体系有能力采纳 合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时 间内予以更正纠正。最有可能致使不足项的应急预案编制要素 包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、 事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和 紧急医疗服务等。整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救 援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急筹备缺陷。整改 项应在下次演练前予以更正纠正。两种情形下，整改项可列为 不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用 可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次 演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。改进项指应急筹备过程中应予改善的问题。改进项不同于不 足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康造成或产生严 重的影响，视情形予以改进，不必一定要求予以更正纠正。* I页目部 201X年*月1日
