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    评标专家管理办法Word格式.docx

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    评标专家管理办法Word格式.docx

    1、(一)大型工程、技术要求复杂工程的评标;(二)对招投标活动中存在的技术问题、争议等问题进行咨询;(三)对评标结果进行后评估;(四)其他招标项目的评标。第二十条 招标人应当根据评标工作量向评标专家支付评审费。资格预审评审费标准为4小时以内200500元/人次;评标评审费标准为4小时以内300600元/人次;远程评标项目评审费为4小时以内500元/人;超过4小时每小时增加100元。设计专业和全部使用资深评标专家的评审费可以上浮50%100%。对评审时间超过一天,或者在休息日的可以根据实际情况确定评审费。除远程评标项目外,各地可以根据当地实际情况对评审费标准进行适当调整。省住房和城乡建设行政主管部门

    2、将根据经济社会的发展,适时调整评审费标准。国家、省物价部门另有规定的,从其规定。第四章 评标专家的考核与管理第二十一条 评标专家考核实行“一标一评”的日常考核与年度考核相结合的方法。日常考核在评标专家每次完成资格预审或者评标(以下简称“评标”)工作后由项目监管人员进行现场考核计分。如因投诉等情况经调查证实,由于评标专家自身原因影响评审结果公正的,应当追加计分。远程异地评标项目的副场评标专家考核由主场的项目监管人员与副场的现场管理人员共同考核计分。第二十二条 评标专家发生以下情况的,每次扣3分。(一)参加评标迟到的;(二)在电子评标过程中因不能熟练操作计算机而影响正常评标的;(三)个人基本信息发

    3、生变化或者不完整,未及时修改完善或者补充的。第二十三条 评标专家发生以下情况的,每次扣5分。(一)未携带有效CA数字证书参加评标活动的;(二)评审前不能认真阅读招标文件或者资格预审文件文件的;(三)在评审过程中做与评审无关事情的;(四)评审过程中催促其他评委评审的;(五)一年内累计2次发生评标专家的打分与其他评标专家的平均分正负偏离20%及以上,且不能作出书面合理说明的;(六)一年内累计12次拒绝参加评标的(包括电话无人接听、直接挂机的)。第二十四条 评标专家发生以下情况的,每次扣10分。(一)确认参加评标后不参加评标,且未请假或者未在评标开始时间半小时前请假的;(二)将个人通讯工具带入评标区

    4、的;(三)未经评标现场监管人员或者见证人员许可,擅自进入其他评标室、离开评标区或者早退的;(四)一年内累计4次发生评标专家的打分与其他评标专家的平均分正负偏离20%及以上,且不能作出书面合理说明的;(五)将有关评标材料携带出评标现场的;(六)未认真填写或者未完整提交评审报告,或者拒绝在评标报告上签字(签章)且无书面陈述理由的;(七)对按照规定发放的评审费不满,且有过激言行的;(八)在评标过程中因评标专家个人操作失误导致评标结果改变,或者因评标专家个人原因导致两次及以上评标复议的;(九)无故拒绝参加复议的;(十)其他不服从评标现场监督与工作人员管理的。第二十五条 评标专家发生以下情况的,每次扣2

    5、0分。(一)应当回避而未回避的;(二)未按招标文件或者资格审查文件规定的评审标准和方法评审,导致中标结果改变的;(三)评标委员会成员私下接触投标人,或者向招标人征询确定中标人的意向,或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;(四)以明示或者暗示的方式发表诱导性意见、授意其他评标专家给特定投标人进行倾向性打分的;(五)委托他人代替评标或者委托他人代替在评审报告上签字(签章)的;(六)暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,影响公正评标的;(七)对依法应当否决的投标不提出否决意见; (八)其他不客观、不公正履行职务的行为。第二十六条 评标专

    6、家发生以下情况的,予以加分奖励。(一)积极配合有关部门对评标情况进行调查的,加3分;(二)向当地招投标监管机构书面提出合理化建议被采纳的,加5分;(三)主动向招投标监管机构反映评标过程中的违法违规行为且被查证属实的,加10分。第二十七条 评标专家在一个计分周期内累计扣满15分的,暂停3个月评标资格;累计扣满20分的,暂停6个月评标资格;累计暂停9个月及以上的,自暂停之日起三年内不得续聘评标专家资格;一次被扣20分的,暂停12个月评标资格或者视情节依法取消其评标专家资格。普通评标专家被暂停6个月及以上评标资格的,三年内不得申报资深评标专家;资深评标专家被暂停6个月及以上评标资格的,应降为普通评标

    7、专家且三年内不得晋升。第十二八条 评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者者其他好处,向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,取消其评标专家的资格。第二十九条 评标专家实行动态管理,计分项有效期为一年,自计分之日起算,有效期满后该项计分归零。计分后符合本办法第二十七条被暂停的,暂停期满后各项计分(含加分项)归零。计分周期内奖励加分可与第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的扣分实时冲抵。第三十条 评标专家一次被扣10分、20分和奖励加分的,由项目监管人员和或者负责评标专家管理的工作人员计分后,经招投标监管机构审核后计分生效。第三十一条 考核计分应

    8、实时同步至省“评委管理系统”,并实时通过短信告知评标专家,评标专家对计分结果有异议的,应当自计分之日起3个工作日内通过“评委管理系统”向属地招投标监管机构提出申诉,招投标监管机构应当自收到申诉之日起5个工作日内作出答复;对答复结果无异议的计分时间从被计分之日算起。第三十二条 各级招投标监管机构根据本地实际,每季度或者半年公布被暂停评标专家名单;设区的市招投标监管机构每年应对本地评标专家进行一次综合考核和总结,并通报考核及管理情况。第五章 附则第三十三条 评标专家在评标中有违法违规行为,按中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定等法律法规的有关规定处理,触犯刑律的,依法追究刑事责任

    9、。第三十四条 本办法中所称大型工程、技术要求复杂工程,执行关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见(苏建规字20134号)附件1中的标准。本办法附件二中所称中型及以上工程,执行民用建筑工程设计等级分类表中的标准。第三十五条 评标专家出现第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定情形列为失信行为的,应当按照国家、省有关规定实施失信惩戒管理。第三十六条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第三十七条 本办法自2015年3月1日起施行,江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法(苏建招2006240号)同时废止。附件1:江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标

    10、专家专业分类标准附件2:评标专家资格条件附件1一级类别 二级类别三级类别专 业A工程A01规划A0101国民经济和社会发展规划A010101 总体规划A010104城市轨道交通A010133 市政公用工程A010134 建筑A010141 古建、风景区A0102 城乡规划A010201 城镇体系规划A010202 城市规划A010203 镇规划A010204 乡和村庄规划A02投资策划与决策A0201 项目建议、可行性研究、评估及后评价A020103 A020132 A020133 A020134 城乡规划A03勘察A0301岩土工程A030101岩土工程勘察/工程地质勘察A030102岩土工

    11、程设计A030103岩土工程物探测试检测监测A04设计A0401建筑工程A040101建筑总平面规划A040102A040103结构A040104给水排水A040105暖通空调A040106电气、通信及弱电A040107装饰A040108幕墙A040109防护A040110防化A040111钢结构A040112照明A040113环保A040114消防A0402市政工程A040201市政线路、站场A040202市政道路A040203市政桥梁A040204市政道路照明A040205市政机械A040206市政给水排水A040207市政信号与控制A040208城市燃气A040209城市热力A04021

    12、0电气A040211A040212园林A0405城市轨道交通工程A040501车站、区间A040502线路、轨道A040503信号A040504通信与信息A040505机车车辆A040506通风A040507防灾监控A040508A040509A040510桥梁A05监理A0501建筑工程A050101A050102A050103A050104A050105A050106机电设备安装A050107A050108A0502市政工程A050201土木工程A050202A050203供配电、信号A050204机电设备建议改为机电设备安装A050205园林与绿化A0505城市轨道交通A050501A0

    13、50502机电安装A050503系统设备、集成A050504A050505A0520机电安装工程A052001机电安装工程A06工程造价A0601土建工程A060101A060102市政A060104A0602安装工程A060201A060202A060204A08工程施工A0801建筑工程A080101土石方工程A080102地基处理工程A080103爆破与拆除工程A080104土建工程A080105电气工程A080106建筑给水排水工程A080107钢结构工程A080108通风与空调工程A080109室内装饰装修工程A080110幕墙工程A080111建筑智能化工程A080112电梯工程A

    14、080113消防设施工程A080114机电设备安装工程A080115动力工程A080116高耸构筑物工程A080117建筑防水、防腐、保温工程A080118仿古建筑及修缮工程A080119广播、音响和会议系统工程A080120大屏幕显示系统工程A080121智能灯光工程A080122无损检测工程A080123其他特种工程A0802市政工程A080201道路工程A080202桥梁工程A080203隧道工程A080204给水工程A080205排水工程A080206防洪堤防工程A080207燃气工程A080208热能及供热工程A080209体育场地设施工程A080210道路照明工程A080211城市

    15、景观、户外广告工程A080212垃圾处理工程A080213市容环境综合整治工程A080214城市公共广场工程A0805城市轨道交通工程A080501路基工程A080502轨道工程A080503桥涵工程A080504隧道、地下结构工程A080505给水排水工程A080506供电工程A080507智能和控制系统工程A080508信号工程A080509通信工程A0821 电子工程A082110洁净室工程(含空调净化、洁净装修、洁净室地板)A0830园林绿化工程A083001园林工程A083002绿化工程A0832 信息工程A083201计算机信息系统集成A083202计算机网络工程A083203软件

    16、系统开发A083204信息安全系统集成A083205信息系统机房建设A083206涉密信息系统机房建设A09其他工程A0902节能工程A090207建筑节能工程A090208绿色照明工程A0906文物保护工程A090601文物建筑修缮与保护A090602古遗址、古墓葬修缮与保护A090603石窟寺、石刻及壁画保护A090604文物安全消防A0907安全防范工程A090701安全防范系统工程A090702防爆安全检查工程A090703网络安全工程A0908展陈工程A090801文物布展陈列A090802非文物布展陈列A090803模型制作A090804声光电配置B货物类B01机械、设备类B010

    17、2城市轨道工程设备B010201通风设备B010202自动售检票B010203防灾报警设备及消防B010204屏蔽门设备B010205综合监控设备B010206车辆段设备B0114广播、影视、舞台设备B011405灯光、音响、舞台设备B0117锅炉B011702工业锅炉及辅机B0119起重运输机械B011904扶梯与电梯B0125车辆B012509城市轨道车辆B0130 电机B013001 发电设备B013002电动机B0131输变电设备、设施B013101变压器B013102高压开关B013103低压电器B013104换流装置B013105电线、电缆与光缆B013106电力电容器B01310

    18、7电池、电源B013108绝缘产品B013109电动工具B013110电动机拖动装置B0132计算机及网络设备B013202小型、微型计算机及工作站B013204计算机网络安全设备B013205计算机配件及外设B0133计算机系统B013301系统软件B013302支撑软件B013303应用软件B0134 环保设备B013410 城市固体废弃物处理设备B013412 水处理设备B013413 污泥处理设备B0136交通信号专用设备B013602城市轨道信号设备B0138节能设备B013801节电器B013802变频器B013803高效节能设备(锅炉、风机、水泵、电机等)B013804余热余压利

    19、用装备B013805节油器B0140安全技术防范设备B014001安防视频监控设备B014002入侵探测与防盗报警设备B014003安防出入口目标识别与控制设备B014004安防实体防护设备B014005防爆安全检查设备B014006移动目标反劫防盗设备B0141其他专用机械B014114道路交通安全设备B014116 风机与压缩机B014117制冷与采暖空调设备B014119泵与阀门B014120消防设备B02 医疗器械B0201医疗器械B020130医院网络设备及软件B020132医疗垃圾处理系统B03金属材料B0301黑色金属B030102黑色金属产品B0302有色金属B030203有色

    20、金属制品B0303合金B030303合金产品B04石油及其制品B0403石油制品B040301汽油、煤油、柴油和润滑油B040302沥青焦、石油焦B040304石蜡B040305沥青混凝土B06化工材料及其制品B0603合成材料及专用化工品B060301防护、防腐与涂料B060303橡胶、塑料及其制品B060304玻璃及其制品B060305颜料、染料B07建筑材料B0701水泥及水泥制品B070101水泥与水泥熟料B070102水泥制品B070103商品混凝土B0702木材B070201原木、板方材B070202复合板材B0703石材B070301人造石材B070302天然石材B0704陶瓷制品B070401建筑陶瓷及制品B070402卫生陶瓷及制品B0705其他建筑材料B070501隔热保温材料B070502防水材料、密封材料B070503电工绝缘材料B070504特种建筑材料B0706新型材料B070601纳米技术与纳米材料B070602其他新型建筑材料B070603利废建筑材料C服务类C02公共咨询C0201咨询服务C020114招标投标咨询C020116拆迁评估 注:省建设行政主管部门可以根据实际情况,适时对评标专家库的专业类别设置进行调整。附件2: 一、普通评标专家条件


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