1、特别在近几年，我县深入贯彻落实市委、市政府“大力发展特色产业、建设富民强市”的决策部署，举全县之力扩基地、建市场、强管理、创品牌，使我县核桃基地规模迅速扩大，经济效益不断提高。截止2010年底，全县已建成核桃基地46万亩，有各龄段核桃树1100万株，其中初果期树83.48万株，盛果期树77.5万株，衰老树15.02万株，幼树924万株，人均达到55株，基本实现了核桃产业适宜区全覆盖的目标。2010年全县核桃坚果总产量达到了2000吨，产值达6000万元，农民人均核桃纯收入达到300元，户均达到1200元左右。核桃产业已经成为全县发展面积最大，覆盖面最广，群众收益较高，最具发展潜力和广阔前景的特
2、色林果产业。（二）核桃产业发展取得的主要成效1、产业发展形成共识。通过广泛深入的政策引导和强有力的工作措施，使广大干部群众从抓粮食生产迅速转变到抓核桃产业开发上来，充分认识到核桃产业促进发家致富的积极作用。县委、县政府坚持“特色做特，优势做优”的发展思路，成立了核桃产业开发领导小组，相继健全了核桃产业开发组织机构，初步形成了县、乡、村核桃产业开发网络，并实行县级领导包抓和部门帮乡驻村责任制，建立了科技培训机制和资金保障机制，把产业开发纳入农村经济目标管理责任书考核，设置量化指标，建立奖罚机制，以强大的行政力量推动产业发展，使全县上下高度重视，热情高涨，全社会大办狠抓核桃产业的工作格局基本形成。
3、2、基地规模迅速扩张。围绕建成50万亩核桃基地，实现全县核桃适生区全覆盖的目标，极力推行“四个转变”的发展模式，坚持整流域推进，规模化发展，采取实生苗栽植和种子点播相结合，先后建成了贯穿纵横全县的城关至镡河、支旗至宋坪、城关至二郎、抛沙至纸坊等4条万亩核桃林带，发展了陈院大垭村、城关南山村、红川东槐村、店村柏柳村、索池李山村等一批核桃专业村，使全县核桃基地总面积达到46万亩，基本实现了全县核桃适生区全覆盖。3、示范带动能力增强。采取县上投资和扶持大户建园的方式，先后在全县建成了50亩以上的核桃园100个，100亩以上的核桃园50个，500亩以上的核桃园5个。目前，比较典型的有大路沟核桃科技示范
4、园、陈院陈庄核桃密植采穗园、红川丁家沟核桃示范园、城关南山核桃丰产示范园、店村柏柳优质核桃示范园、索池乡花泉核桃示范园等34个标准化核桃示范园。在全县确立了核桃产业“两化”示范村32个，严格按照“品种化栽培、园艺化管理”的建设要求推进产业发展，同时，培育了一批核桃科技示范户和技术能手，为全县核桃产业发展树立了不同的示范模式，辐射带动全面发展。4、科技水平明显提高。先后从国内外引进鲁光、元丰、陕核等核桃优良品种83个，建成了核桃良种采穗园3200亩，品种观察园15个，丰产示范园12处8000亩，高接换优示范点个，综合管理示范点30个。并邀请国内外专家对成县核桃品种进行选优评定，确定了香玲、中林1
5、 号、中林5号等7个主栽品种和强特勒、清香等5个搭配品种；同时自选课题，选育出了陇南15号和755两个优良核桃品种；完成了核桃有机认证、原产地地理标识认证和核桃产品商标注册，为争创“成县核桃”品牌奠定了基础。并全面落实科技特派员制度，每年坚持开展大规模农民技术培训活动，组织开展核桃树综合管理活动，大力推广普及和落实核桃树综合管理“十项”技术，促进了核桃生产质量和效益的提升。5、产业化体系初步形成。我县大力实施 “123”工程，全力加快了产业化经营步伐。在产品加工上狠抓龙头加工企业建设，2006年扶持能人大户投资1200万元，建成了核桃加工企业华龙公司，加工核桃仁5种9个系列产品，核桃坚果3种6
6、个系列品种，精炼核桃油1种，提升了我县核桃产品的市场竞争力和市场占有率。在营销体系建设上狠抓市场建设和专业协会组织，2007年，筹资建成了集核桃交易、商品会展、商务洽谈、产品加工于一体的中国西部小川核桃营销中心，辐射带动全县乃至全市核桃产品的营销加工，并通过核桃加工营销大户内联外引，先后建立核桃营销协会12个，会员600人，形成了多级核桃产业开发协会网络。在实施品牌战略上狠抓宣传推介，积极参加兰洽会、杨凌农高会、北京农广会、林博会等省内外重大节会，全面推介成县核桃产品，曾被评为“甘肃十大名果”，核桃仁荣获甘肃第二届林产品交易会铜奖，2007年中国国际林业产品博览会银奖，核桃油荣获十三届杨凌农高
7、会“后稷奖”；并成功举办陇南市首届核桃节、全国干果经济林产业发展研讨会和中国园艺学会干果年会暨陇南特色果业高层论坛会议，充分展示了我县及全市核桃产业的发展成果，进一步促进了核桃产业科研交流。（三）主要经验和作法一是广泛宣传，通过广播、电影、电视、节会等形式进行宣传，提高干部群众对核桃产业的认识。二是加大行政推动力度县委政府每年都要专题研究核桃产业开发并专题安排，并将核桃产业开发纳入农村工作目标责任书。而且分值逐年加大，广泛开展农民技术培训，邀请国内外知名专家来我县调研授课，并派出人员去果树管理好的县市参观学习，每年都安排农民技术培训任务。四是整合想、项目资金，结合退耕还林等生态项目和扶贫、财政
8、、农业综合开发项目发展核桃产业。五是发展专业村、合作社、示范户、用效益不断带动发展。六是加强市场建设，依托小川农贸市场，改造成核桃交易中心，以收购大户为依托，组建营销协会，发展龙头企业，推动产业发展。四、核桃产业开发存在的主要问题通过调研发现，我县核桃产业与国内核桃产业发达地区相比较，还存在着很大的差距。另外，随着生产规模的扩大和市场竞争的加剧，核桃产业面临的生产矛盾也日趋突出，主要存在以下几个方面的问题。一是产业发展过于依赖行政推动。部分领导干部大办狠抓核桃产业的决心还不够,只是把核桃产业作为政绩工程和面子工程,对产业发展组织不够、指导不力；广大干部群众发展核桃产业的市场观念、商品意识、竞争
9、意识的转变还不够，普遍认为核桃生产周期长,见效慢,发展核桃产业的信心不足、自觉性不强,存在政府一推就动,不推不动,过于依赖政府行为，从而部分地方出现了年年栽树不见树,见树不见效益的恶性循环, 给政府造成了巨大的浪费,也严重挫伤了群众发展核桃的积极性。二是经营管理粗放。核桃基地建设面积大，发展速度快，但群众管护意识差，还没有彻底破除传统的栽培观念，在核桃管理的人力、物资、技术等投入不足，追肥浇水、修剪嫁接、防虫灭病等综合管理措施跟不上，核桃生长基本处于放任管理的状态，加之病虫危害严重，导致核桃品质差，产量低，效益低下。全县因管理不到位，造成近200万株结果树受到病虫危害，按每株减产0.5公斤，每
10、公斤按市场价15元计算，直接经济损失高达1500万元。三是良种化程度不高。由于近年来新发展核桃以实生苗为主，普遍处于幼树期,大部分尚未嫁接改良，况且目前结果树90%以上是传统成年大树,品种杂乱，优劣并存，品种的良莠不齐造成核桃坚果规格不整齐，核桃出仁率低，品质优劣悬殊，产品商品性较差，市场竞争力减弱，产品价格降低，经济效益低下。四是技术服务力量薄弱。县乡两级尚未建立专业技术服务队伍，各项技术服务跟不上，无法保障核桃产业的技术需求；并且由于科技投资不足，致使一些核桃生产的关键技术没有破题；同时推广普及实用技术的深度和广度还不够，农民群众对管理技术的认知程度和科技管理水平差距较大，直接制约着核桃综
11、合效益的提高。五是产品加工增值能力差。我县核桃加工企业少，且精深加工能力弱，产业链条短，目前仍以核桃初加工为主，加工核桃新优产品研发滞后，产品市场占有率低，竞争力不强，核桃在加工环节的增收效益不明显。六是产业开发机制不健全。我县虽建立了核桃产业开发长效机制，在县、乡两级专门成立了核桃产业开发组织机构，但人员不到位，制度不健全，职能作用没有充分发挥。同时，综合管理、科技培训、考核督查等工作机制还需进一步完善。七是资金投入短缺。由于我县财政困难，资金筹集渠道较少，在核桃产业开发方面的投资比重偏小，特别是在良种选育、种苗引进、综合管理、技术培训等方面的资金缺口较大，导致一些开发措施无力实施，制约着核
12、桃产业的发展。五、今后核桃产业发展的对策当前和今后一个时期，我县要深入贯彻市委全委（扩大）会议精神，按照“尊重规律、扩大规模、强化科技、健全市场、壮大龙头、打造品牌、提质增效”的总体要求，以农业增效、农民增收为目标，坚持走“品种化栽培、园艺化管理、规模化生产、产业化经营”之路，强力推进“123”工程，加大投资力度，增强科技支撑，壮大龙头企业，拓宽市场营销，全面提升产业化发展水平。围绕以上发展思路,要着力抓好以下几方面的工作：一要全面制定产业发展规划。要按照全市特色产业发展规划，进一步制定完善我县核桃产业中长期发展规划，出台核桃产业发展实施意见，明确阶段性任务，细化工作措施，以科学规划指导产业稳
13、步发展。要继续坚持“五个一”的工作责任制，进一步健全和完善核桃产业开发长效机制，切实加强组织领导，靠实工作责任，强化督促检查，确保行政推动作用的有效发挥。二要加大产业开发资金投入。要积极争取将核桃产业开发资金纳入县财政预算，保证产业开发所需资金。同时，要探索建立核桃产业开发的激励机制，制定出台优惠政策，采取以奖代补的方式，鼓励乡镇、部门以及种植大户大力发展核桃产业；对兴办加工企业的业主在基础设施建设、税收等方面提供便利以及贷款贴息；鼓励矿山企业、能人大户通过多种形式积极兴建核桃种植基地、核桃加工企业，形成多元化的投资机制；要整合林业、农牧、水保、扶贫等部门的项目建设，倾斜项目资金，为核桃产业开
14、发提供有力的项目支撑。三要加快品种改良步伐。要严格按照已确立的成县核桃主栽品种方案，分区域、分品种，进一步完善全县核桃品种布局规划，规范品种栽植，解决品种混杂的问题；要继续加快大路沟核桃科技示范园改建工程，加强现有核桃良种采穗圃的科学管理，以良种采穗园建设为突破，大力推行自育自栽，利用两年时间给全县4.8万户核桃栽植户按每户两个品种、10株的标准配栽良种核桃接穗树，用5年左右的时间在全县持续开展全民性的核桃高接换优活动，使全县核桃良种率达到70%以上，基本实现核桃栽培的品种化。四要加大技术培训力度。一要加强核桃科技骨干力量，充分整合县内核桃专家和乡土人才资源，开展核桃科技研究，制定适宜我县核桃
15、生长管理、病虫防治、丰产增收、加工贮藏等技术规程，并大力推广普及；二要按照年培训农民技术员1.5万人次的标准，制定核桃产业培训规划，坚持每年大规模开展农民技术员培训活动，全面提升核桃产业科学管理水平，为全县核桃产业开发提供有力的技术保障；三要深化加强与科技院校和科研单位的科技合作关系，聘请国内外核桃知名专家教授做技术顾问或客座研究员，定期不定期来我县指导核桃科研和技术推广工作。五要落实综合管理措施。要以全县已确立的32个核桃“两化”示范村建设为突破口，大力发展核桃专业村，建成一批高标准、高质量的核桃示范基地，尽快突显效益，引导广大群众转变观念，加强管理，推动全县核桃产业向高层次、高效益的层面发
16、展。要进一步健全完善核桃树长效管理机制,组建一批专业合作社，利用市场经济规律。强力推广普及整形修剪、嫁接换优、防虫灭病等10项综合管理措施,实现由定期管理变经常性管理，日常管理变重点管理，基本管理变深度管理，从根本上解决核桃树失管、低产、效益低的问题。六要发展壮大龙头企业。要引导农户抛弃简单传统的采后处理方法，大力推广催熟烘干技术，逐步实行采后处理良法化和机械化；要加大核桃龙头企业的扶持力度，大力实施核桃深加工项目，积极引进新技术，研发核桃新优产品，使加工能力上规模，加工产品上档次；要加大招商引资力度，新建12个核桃加工龙头企业，促进农民生产的核桃就地销售，就地增值；要大力抓专业合作组织建设和营销，提高农民市场组织化程度；要狠抓市场营销，加快小川核桃市场建设，完善市场功能，以市场开拓国内外市场，促进核桃产品商贸流通；要大力实施品牌带动战略，着力抓好“一注册，三认证”，努力开发一流产品，强化宣传推介，精心打造“成县核桃”品牌。
