1、在座的绝大多数同志工作经历都较单一，正处于从一般干部到领导干部的过渡期，职务变了，地位变了，并不意味着才能马上也随之提高了，领导经验欠缺对你们来说是个不争的现实。虽然你们在原有的工作岗位上很出色，但是新的领导岗位对你们提出了更高的标准、更严的要求，如不努力学习、努力适应，不能胜任职位，也将会被淘汰。同志们要牢固树立学习就是工作、学习就是责任的观念，抓紧学习、刻苦学习，善于学习，终身学习，不断用新思想、新知识充实自己，练好本领，提高自己的领导能力、领导水平，尽快进入中层岗位的领导角色。一要学好理论，坚定信念。政治理论是灵魂。只有保持理论上的清醒，才能做到政治上的坚定。对领导干部来讲，政治素质是首
2、要的素质，如果没有过硬的政治素质，其他素质无从谈起。公安机关的性质、特点和所担负的职责、任务，决定了公安机关领导干部在讲政治的问题上，必须有更高、更严的要求。要提高政治素质，只有加强对党的各项路线、方针、政策的学习，认真研读，掌握科学正确的立场、观点和方法，切实做到真学、真懂、真信、真用，并把学习成果转化为坚定的政治信念、从政的基本准则和推动工作的基本指针。在政治上同中央、省、市和县委、政府保持高度一致。二要更新知识，增长才干。当前要强化警务管理、领导科学、执法为民教育、基层基础工作、群体性事件处置、公安科技知识的学习，成为学习型队伍的带头人。要向书本学，向实践学、向他人学，利用一切机会学。要
3、进一步巩固深化在干警队伍中深入组织开展以比理论、比业务、比技能、比作风“四比”为内容的公安机关 “大练兵”活动，苦练基本功，促进良好学风的形成，为经常性学习搭建一个“平台”。努力打造学习型公安机关和干警队伍。三要学以致用，学有所成。要善于钻研，坚持理论联系实际，创新性地学习，通过学习与公安实践的有机结合，研究问题、发现问题，形成新的理念、提出新的思路、拿出新的举措，力求在工作上有所建树、有所突破。在实践中提高自身的学习创新能力、准确把握大局的能力、组织协调能力、驾驭全局和应对复杂局面、解决复杂问题的能力。让组织放心，让同志们信服，让群众满意。其次要实现岗位角色的转变。大家现在是副科级领导干部，
4、必须以领导干部的标准严格要求自己，不能把自己再等同于一般干警，混同于一般群众。一是要准确定位，实现由战斗员向指挥员的转变。具体讲，就是要从原来领导交办的“做什么”向“怎样去做、怎样做好”的思维方式的转变。要尽快完成从具体工作的承办者向组织领导者角色的转变，既要独当一面，带领分管科室同志一道，完成主要负责人交办的各项工作任务，又要协助主要领导带好队伍，形成工作整体合力。二是要提高品德修养，实现由律己向律人的转变。古人云“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，“己不正，焉能正人”？作为一名领导干部，要率先养成优良的道德品质和作风，这也是做人的根本。要一身正气，有大局至上的政治境界，奉献至上的思想
5、境界，事业至上的工作境界，他人至上的人生境界，公正至上的用人境界。要做到为人正派，处事公正，宽容大度，珍视团结，言行一致，以德服人，否则就无法树立威信，更无法带好队伍。三是学会做组织协调工作，实现由团结对象向团结者的转变。组织协调能力水平，是一个干部素质、能力、水平的综合反映。团结出凝聚力、出战斗力，团结出人才、出干部。大家走上领导岗位，在班子中你是班长，在单位中你是带头人，怎样处理好方方面面的关系，对大家是一种考验。我们说处理好关系不是说你好我好，拉拉扯扯，吹吹捧捧，而是要把握好自己的角色定位，既不越位，也不失职。该做的事情不去做，那是失职；不该管的事情去指手划脚，那就是越权。因此，要把握好
6、自己的角色，处理好与同事之间的关系，搞好团结，尊重老同志。宽容大度，容人容事，不搞一言堂，不搞小团体。俗话说，“宰相肚里能撑船”，“退一步海阔天空”，说的就是一个人的心胸问题，遇到矛盾时，要多换位思考，多为他人着想，要树立“和别人过不去就是和自己过不去”的观念，树立“支持别人就是支持自己”的思想，为人宽厚，以诚待人。做到工作到位而不越位，用权而不越权，分工不分家，补台不拆台。工作要相互支持，要抱着与人为善的态度，做到常拉衣袖、常谈心。工作上要相互拾遗补缺。有事没事常来往，大事小事常沟通。上级要关心下级，下级要服从上级，学会做上级，也要学会做下级，相互补台，相互支持，相互尊重，使自己与同志们在共
7、同目标下，求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求发展。不断提高班子的凝聚力和向心力，形成干事创业的合力和动力。 二是要立警为公，执法为民，走好为官从警之路。从现在开始，大家荣升为科级干部，你们的人生和事业之路将掀开新的一页，步入了一个新起点。如何走好这一漫长的为官从警之路。具体分析起来，主要要把握和解决好以下几个方面的问题：一是政治信仰和政治态度问题。公安机关作为人民民主专政的重要工具，是维护和巩固国家政权的重要国家机器。肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、捍卫党的领导、巩固国家政权、维护社会稳定、保障人民群众根本利益的神圣使命。公安干警队伍的政治信仰问题直接关系到我们这支队伍能
8、否保持忠诚可靠的政治本色，能否肩负起新世纪新阶段的重大政治和社会责任。政法干警如果在政治上界限不清，立场不明，注定要给我们党的事业带来巨大的损失。因此，我们一定要把政治合格放在第一位，干警时刻保持清醒的政治头脑，努力提高政治修养和政治水平，始终做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是对人民群众的感情和态度问题。“人民公安为人民”，“有困难找警察。”这是我们公安干警向广大人民群众作出的郑重承诺。但是在我们的这支队伍中，个别干警在执法工作中根本不考虑群众的感情和感受，方法简单、作风粗鲁。还有的干警特权思想较为严重，常常以管人者自居，表现为“我执法、你守法，你违法，我处罚”。在对待事关经济社会
9、发展和人民群众根本利益的问题上，不讲法律效果与社会效果的统一，有的只讲办案任务，不讲发展大局；个别干警还有“吃拿卡要”的问题。这些问题的发生，说到底就是没有从思想上解决好“为谁执法、靠谁执法”、“权从何来、为谁所用”的问题，也是严重背离了社会主义法治理念的要求。对此，广大公安干警特别是新提拔的正副科级领导干部，既是一线的具体执法者，更是指挥员、督导员，你们的一言一行直接影响和带动着周围的同志，一定要深刻认识和解决好“为谁执法，为谁服务”这个核心问题，始终坚持立警为公，执法为民的从警为政宗旨，真正处在人民群众的角度，设身处地为人民群众着想，满腔热情地为群众服务，切实尊重和保护人民群众的合法权益，
10、把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一目标，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，带着对人民群众的深厚感情执法，尽心竭力帮人民群众解决实际困难，坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象。无论是抓侦查破案、治安管理工作，都要做到专政职能、管理职能、服务职能的有机统一，以自己的先锋模范作用，带动整个队伍建设，树立公安队伍的良好形象。也只有这样，才能得到广大人民群众和干警队伍的真心拥护、理解和支持，才能实现自己的人生理想和抱负。三是严格公正执法的问题。公正执法是政法工作的生命线，也是广大人民群众
11、的强烈愿望和要求。只有公正执法，惩恶扬善，才能树立法治权威，才能无愧于群众的期盼。但是，我们的个别干警由于受各种腐朽思想和社会上不正之风的影响，在执法活动中不能严格依法办事，有的甚至滥用职权、徇私枉法，这些问题的存在，严重影响了公安机关在群众中的威信，也妨碍了公安职能的充分发挥。在这里我要特别强调一下法律素质和执法程序问题。法律素质是执法者应具备的基本素质。法律是把双刃剑，既是我们因违法犯罪分子做斗争，保护群众利益的一把利器，同时，也是制约我们各项执法行为不可逾越的准则。以事实为根据，以法律为准绳，严格按程序执法是我们实现公正执法的前提和基础。当前，我们的公安干警队伍在执法活动中不同程度地存在
12、着重实体，轻程序问题。近年来发生的许多涉法涉诉信访案件已给了我们许多的警示。我们的个别干警也因执法程序问题而栽了跟头，对此也是有沉痛的教训的，这个问题必须引起我们政法部门全体干警特别是各级领导干部的高度重视和警觉。中层干部处在执法办案工作的第一线，在此问题上面临的风险更大。广大干警必须牢固树立执法程序意识。不论任何案件、案件的每个环节、每项工作都要符合程序法，都要做到严格执法，追求实体公正和程序公正，做到侦查案件重证据、重调查取证，不轻信口供；审查案件认真、细致、严密、判断准确，防止主观臆断、先入为主，把程序的合法公正贯穿于执法活动始终，以程序保公正，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。切不
13、可因程序违法而导致前脚把犯罪分子送进监狱，自己也后脚跟着进去了。四是文明执法问题。要以“立警为公、执法为民”要求为指导，摆正警民关系，牢固树立以民为本思想，强化服务意识，坚持文明执法。要切实强化宗旨观念，摒弃特权思想，杜绝对群众态度冷横硬、接待群众报案求助推诿、拖拉等不良现象和问题，认真履行职责，热情服务。要从解决群众最关心、最盼望解决的问题入手，不断改进执法工作。对不合理、不合法、不文明的执法方式，要认真加以改进，主动接受社会监督，坚决纠正一切违法侵害群众利益的做法，防止一切滥用强制措施，侵犯人权、侮辱人格的事件发生，真正在执法过程中体现文明、为民的思想。三是要改进作风，扎实苦干，履行好守护
14、一方平安之职。领导意味着责任，没有强烈的事业心，没有责任观念，就不是一个合格的领导干部。选拔任用有本事、会干事、干成事的干部，是我们党的干部工作的出发点和落脚点。大家的提拔使用，既是你们扎扎实实、艰辛工作，一步一个脚印奋斗上来的，也是广大人民群众、周围干警同事把你们推上来的，更是领导和组织对你们的信任和重托。职位的升迁，意味着你们事业的一个新的开始和起点。每一位新提拔干部都必须要把广大人民群众、组织的信任和重托化为勤奋工作、为民服务的动力，与时俱进,开拓创新。要有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。以更高更新的思想观念、精神状态、工作标准和工作状况，找差距、找不足，求创新、求突破。
15、以“努力超越，追求卓越”的雄心壮志，想他人之未想，为他人之未为，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、改革有新突破、事业有新作为，以出色的工作业绩向组织上交一份满意的答卷。一是要解决好政绩从哪里来的问题。干事创业，创一流业绩，这是所有工作的出发点和归宿。德才兼备和政绩突出是衡量一个领导干部的根本标准，也是组织上考察、选任干部的核心理念。但如何看待政绩，这是一个很严肃的思想作风问题。年轻干部要出政绩，首先要解决好“政绩从哪里来”的问题，政绩不是靠投机取巧、哗众取宠、欺上瞒下，摆花架子、作表面文章而来的，而是靠扎扎实实的埋头苦干，殚精竭虑、竭尽全力地做事中得来的，对我们的公安队伍来
16、讲，考核公安干警的政绩和工作能力，就是看发案率有没有降下来，破案率有没有提上去，民警队伍素质有没有提高、形象有没有改善，群众满意不满意，公众安全感高不高。只有这些指标都达到了，你才算是一名合格的公安领导干部，也才算是真正做到不负重托、不辱使命。二是要解决好怎么干的问题。具体讲就是要做到“苦干”、 “实干”加“巧干”。“苦干”就是要有一种甘于奉献、顽强拼搏的精神。你们走上领导岗位后，不仅是有了一定的权力，更多的是一副沉重的责任和压力，肩上的担子更重了。这就要求你们要做好吃大苦、受大累，掉几斤肉、扒一层皮的思想准备，以甘当“老黄牛、铺路石”的精神，以困难面前不低头、重压之下不弯腰的意志，以“讲大局
17、不讲条件，讲奉献不讲困难”的作风，以愈挫愈勇、攻坚破难的韧劲，以不干则已、干则成事的信心，以永不满足、争创一流的豪情，以“干不好工作就食不甘味，寝不安席”的强烈责任感，心里时时装着工作，脑子时时想着工作，仆下身子，扎实苦干，努力成就一番事业。 “实干”就是要坚持说实话，办实事，出实招，求实效。扎扎实实，一步一个脚印，特别是社会治安、维护稳定工作，“三基”建设和正规化建设，绝不允许搞形式主义，务虚功，图虚名。大家这次竞争成功，归根到底都是实干的结果。走上新的领导岗位后，只有把这种好的作风、好的工作态度坚持下去，才能获得更大的发展空间。要实干，就必须在调查研究上下功夫，只有摸准实情，对症下药，才能
18、找准工作突破口和着力点，才能理清思路、打开局面；必须在强化措施上下功夫，只有措施有力，才能确保政策、思路不走样、不变调；必须在狠抓落实上下功夫，只有落实到位，才能保证各项工作有人抓、有人干，才能保证工作目标顺利实现；必须在以身作则上下功夫，率先垂范、带头实干，叫响“向我看齐”的口号， “喊破嗓子不如干出样子”，带头实干要体现在具体行动中，不是坐在办公桌后吆三喝四、喊口号、提要求，而是要真正走到群众中，带头参加治安巡逻，带头查办重大复杂案件、带头冲到一线抓捕犯罪分子，扎扎实实干出来的。只有带头实干，才能激发队伍的活力，才能调动民警的积极性，各项工作才能一抓到底，取得实效。 “巧干”就是要讲究方法
19、不傻干，讲究策略不蛮干。抓重点，破难点，树亮点，是最有效、最实用的工作方法之一。要改革创新，敢为人先。没有创新就没有发展，只有敢于创新，勇担风险，才能先人一步，高人一筹，赢得先机，走出自己的路子，创出自己的经验，干出一流的政绩。四是要筑牢防线，警钟长鸣，切实增强自身免疫力。廉洁是为政之根本、立身之大节，也是党和人民对我们的基本要求。公安机关担负着大量执法、管理职能，这一特殊性决定了不仅领导干部手中有权，就是一般民警手中也有一定的自由裁量权。仅以 治安管理处罚法为例，个别案件的处罚以一元作为起点，五千元作为上限，其相差5000倍。如此悬殊、巨大的自由裁量空间。既给大家以人为本、公正执法提供了舞台
20、和空间，也给一些违法犯罪分子减轻甚至逃避法律的惩处提供了可乘之机。因此，公安干警队伍比其它行业面临着更多的职业风险，这种风险不仅是流血牺牲，更多的是“糖衣炮弹”，权、钱、色诱惑。在座的各位，尤其是今天走上派出所、大队长等领导岗位的同志，都是一方“诸侯”、“大员”，手中掌握着的权力增大了，拉拢腐蚀随之而来，尤其是地位升了，岗位变了，有了权力，吹捧的人多了，上门求着办事的人也多了，职业风险也就更大了。这是当前你们所面临的一个重大而现实的考验。在座的各位如果头脑不清醒，立场不坚定，“飘飘然而找不到自我”，就很容易出问题。因此，公安机关各级领导干部必须要时刻绷紧廉洁自律这根弦，保持清醒头脑，做到“常修
21、为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之道”，切实增强在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的悔过能力，拒腐蚀、永不沾。始终做到“四慎”，即慎权，过好权力关，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨；慎欲，过好欲望关，生活上朴朴素素，工作上兢兢业业；慎微，防微杜渐，谨记“千里之堤毁于蚁穴”的格言，提高拒腐防变的能力。在各种诱惑面前保持清醒的头脑；慎独，时刻严格要求自己，不管身处怎样的环境，也不管有没有外部的监督制约，都要保持清醒和自制，做廉洁自律的表率，做到“走在河边不湿鞋，身处染缸不变色”，切不可“一失足成千古恨”。同时要自觉加强道德修养，严守道德防线，多交事业知己，少交酒肉
22、朋友，坚持自重自省自警自励，慎重对待手中的权力，经得住考验，顶得住歪风，抗得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑。把握住自己，洁身自好，做到守好底线不动摇。底线是什么？就是要做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干，始终做到政治上把握方向、感情上把握原则、行为上把握分寸、生活上把握小节，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。同志们，新的政治舞台，等待着你们施展才华和抱负；新的人生历史，等待着你们去书写成功与辉煌。人生难得几回搏，大显身手正当时。真诚地希望你们珍惜机遇，大胆开拓，奋力进取，创造佳绩；衷心地祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成，为我县公安事业的大发展和全县改革开放、经济发展、社会稳定和各项事业的全面进步作出新的更大的贡献。12
