1、矿井灾害事故应急救援预案矿井灾害事故应急救援预案第一章 前 言一 企业基本情况二 制定预案目的三 制定预案依据四 预案实用范围五 预案解释修改权六 预案工作原则第二章 应急组织一 机构二 专业分组三 应急救援指挥部示意图第三章 应急组织机构职责一 应急救援领导小组职责二 应急救援领导小组办公室职责三 专业工作组职责四 应急救援领导小组成员单位职责五 抢险救灾现在指挥部职责第四章 危险源辩识一 主要危险源二 主要危险源辩识三 主要危险源可能引发的事故四 主要危险源预防发生事故的处置方法五 危险源标示图第五章 事故类型及等级一 事故类型二 各类事故等级第六章 救援队伍建设与演练一 救援队伍的组成二
2、 救援队伍的培训三 救援设备、器材及物资的储备四 救援队伍演练第七章 应急救援启动程序一 启动程序示意图二 联系电话第八章 应急处置一 报告制度二 报告内容与时间要求三 应急处置（1）应急处置总则（2）具体应急处置方案四 指挥与协调五 信息共享和处理六 通讯七 应急救援人员的防护八 社会力量动员与参与九 应急结束第九章 事故调查及处理一 事故调查二 事故处理三 事故调查处理原则第十章 善后处理及恢复第十一章 附则一 预案管理与更新二 奖励与责任三 指挥部通讯录预案审核签字表附图二井危险源标示图一井危险源标示图应急预案启动程序图第一章 前 言一 企业基本情况矿区位于威远县城335方位，平距约33
3、km的两河镇永富村六组境内。企业经济性质：个人独资企业，属威远县经委管辖。属非煤矿山井工开采企业，主要开采三叠系上统须家河组第五段（T3Xj5）上部的炭质泥岩矿，利用其低发热量供砖厂烧砖用，部分作陶瓷业配辅料。威远县两河镇地堡老砂厂矿区所采的炭质泥岩矿实为高炭矿层之中所夹的炭质页岩、炭质粉砂岩之总称。由于矿区所在的区域，开采高炭历史悠久，区内高炭基本采尽，其腰炭部分，由于主要为炭质页岩，被旧时开采置于井下充填采面，此即为矿区开采的老砂，故该矿山企业是在开采高炭矿层的老井旧巷基础上建立的。开采的矿层倾角3，矿厚0.350.45m，平均厚0.40m，采高0.80m。采用倾斜条带采矿法（短壁多小巷仰
4、斜向上开采），采用放炮落矿，局部充填落法管理。矿井为低瓦斯矿井，相对瓦斯涌出量4.82m3/t，绝对瓦斯涌出量0.21m3/min。井田布置两井口，一进一出中央并列式通风。矿井涌水为孔隙裂隙层间水渗漏，以及老窑积水渗漏所致，在井巷周围，地下水沿岩石裂隙及沉积界面渗出，加之矿山拟用矿井，为前人采煤所留老井，地下水渗漏通道较多，局部采空区有一定老窑积水。同时，由于本地区地质勘探程度较低，收集的瓦斯、水文地质、地质构造、作业矿井瓦斯等级鉴定等方面的资料不全，矿井具有水灾、火灾、煤尘、瓦斯、顶板及其他事故灾害性。二 制定预案目的建立健全煤矿安全生产事故灾难（以下简称矿难）救援体系，及时有效地开展应急救
5、援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展。三 制定预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾难应急预案、四川省突发公共事件总体应急预案、内江市 东风煤矿灾害预防及处理计划等法律法规和有关规定。四 预案适用范围本预案适用于本矿井范围内的矿难防范和应急救援工作。包括水灾、火灾、煤尘、瓦斯、顶板及其他事故。五 预案解释修改权矿主管部门要根据情况变化，及时修订和完善本预案。本预案经矿应急预案领导小组批准后实施，由矿统一印发，安全科负责解释。六 工作原则（1）按照“国家监察、地方监管、
6、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制及 “矿监察、职能部门监管、生产单位负责”的管理方式，对矿难应急救援工作实行分级管理。（2）矿各有关部门和生产单位按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。（3）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。（4）采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥技术人员作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。第二章 应急组织矿设立灾害事故应急救援领导机构，负责本矿井矿难应急处置工作。一 应急组织机构矿灾害事故
7、应急救援领导小组（以下简称应急救援领导小组），由矿董事长（矿长）任组长（指挥长），矿安全生产副矿长任副组长（副指挥长），技术负责人、矿副矿长、党委、 、工会、矿办室、行政管理处、劳资处、供销科、物管处、保卫科、医院、机电车间、安全科、生产科等部门行政负责人为成员。应急救援领导小组办公室设在安全科，由矿技术负责人兼任办公室主任。二 专业工作组安全保卫组：由矿保卫科负责人担任组长，保卫科工作员为成员。必要时请求两河派出所协助。医疗救护组：由医院的负责人担任组长，医护人员为成员。事故抢救组：由矿技术负责人担任组长，成员各生产单位负责人、各职能部门管理人员及特聘技术专家组成。事故调查组：由矿安全生产副
8、矿长担任组长，成员由技术负责人、各职能部门管理人员及特聘技术专家组成。后勤保障组：由矿常务副矿长担任组长，成员由党政工团、劳资处、医院、保卫科等部门人员组成。善后工作组：由矿工会主席担任组长，成员由相关部门工作员组成。三 应急救援指挥部示意图 矿保卫科 工作员党政工团、劳资处医院、保卫科工作员总工、各职能部门管理员、特聘专家相关部门 工作员各生产单位负责人、职能部门管理员医院医务人员第三章 应急组织机构职责一 矿应急救援领导小组职责贯彻落实国家、省、市、县矿难应急指挥部各项工作部署，及时向市、县矿难应急指挥部汇报工作；领导、组织、协调和指导矿难应急救援工作；负责矿难应急救援工作重大事项的决策；
9、负责上报事故灾难的重要信息；审议批准矿应急救援领导小组办公室提交的应急处置工作报告。二 矿应急救援领导小组办公室职责贯彻落实矿应急救援领导小组各项工作部署，制定事故灾难应急处置工作程序、工作细则，开展具体工作；研究和协调解决矿难应急救援工作中的具体问题；检查、督促和协调矿应急救援领导小组各成员单位和应急处置各专业组的工作；及时向矿应急救援领导小组报告应急救援工作重大事项；汇报矿难有关信息；完成矿应急救援领导小组交办的其他任务。三 专业工作组职责安全保卫组：负责事故发生后矿区的治安秩序和稳定，负责矿区警戒区域的保卫工作。医疗救护组：负责事故后现场对伤员的及时抢救和外送定点医院进一步医疗工作。事故
10、抢救组：负责组织、指导事故灾难抢救方案的制定，在全矿范围内协调、调度矿山辅助救护队和救灾所需的设备、物资，聘请技术专家。事故调查组：负责对事故灾难原因和经过进行全面调查，写出事故灾难调查处理报告。后勤保障组职责：负责组织救治受伤人员，维护矿区稳定和生活保障、抢救物质保障。善后工作组职责：负责死难人员的抚恤、亲属的安抚等工作。四 矿应急救援领导小组成员单位职责安全科 负责矿应急救援领导小组办公室的日常工作；组织指导应急预案和救灾方案的制定和实施，指挥协调应急救援工作，收集信息，分析动态，预测趋势；指挥调动矿矿难应急资源；开展矿难应急救援的宣传、教育和预案演练工作；参与事故灾难的调查和处置。生产科
11、 参与煤矿救灾方案的制定、实施，协助、指导事故灾难救援行动，组织事故灾难调查处理等工作。副矿长、技术负责人监督检查有关部门在煤矿事故灾难应急救援工作中履行职责的情况。保卫科负责控制事故灾难责任人,组织指挥维护矿区及事故灾难关联地区的治安和矿区稳定，保障应急救援顺利进行等工作。医院负责组织和协调医疗救治，使伤员得到及时有效的治疗。行政管理处保障应急救护人员和物资的运输畅通等工作。党政工团、劳资处 参与事故灾难的调查、事故灾难抢救和善后处置工作。物管处、供销科、机电车间 保障应急救援工作开展的各项设备、物资的供给工作。五 抢险救灾现场指挥部职责在事故抢救组领导下开展工作，对事故抢救组负责。负责制定
12、和组织实施事故抢救方案，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可。指挥长：由董事长（矿长）担任，负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大；根据预案和现场实际需要指定副指挥长及其他指挥部成员，并明确分工，各司其职。主要指挥安全保卫组、医疗救护组、事故抢救组等专业组。副指挥长：由安全生产副矿长担任，协助指挥长工作，其职责是组织制定营救遇险遇难人员方案和处置事故灾难计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经指挥长批准后实施。主要指挥安全保卫组、医疗救护组、事故抢救组等专业组成员。第四章 危险源辩识一 主要危险源凡是
13、能给矿井造成事故物质（行为）统称为矿井危险源，我矿主要危险源有水，火，顶板，瓦斯、煤尘和有害气体，机电，运事故等。二、主要危险源辩识（1）矿井水害在矿井生产过程中，各种类型的地下水进入采掘工作面的过程称为矿井涌水。矿井涌水的形式有缓慢的进入，也有突然的涌入。后者因水量大、来势猛，故称矿井突水。当矿井涌水超过正常排水能力时，就会淹没巷道甚至整个矿井，称为矿井水灾。大气降水是矿井地下水的主要补给来源，矿山拟用矿井，为前人采煤所留老井，虽然地下水渗透通道较多，但是老窑积水将是一隐患，应预防老窑突水造成的井下水患。本矿井田水文地质条件简单。（2）矿井火灾矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾（煤层自然发
14、火）和外因火灾。我矿开采矿层均不具明显的自然发火倾向性，矿井存在的火灾主要是内因火灾，其次是外因火灾。内因火灾多发生在风流不畅的地点，发火征兆不明显，不能及时觉察，灭火困难，燃烧延续时间较长，造成的损失较大。外因火灾多发生在风流畅通的地点，主要是由明火、电焊、气焊、静电、金属撞击或摩擦、电火花、雷电等引起可燃物燃烧造成的火灾，如瓦斯燃烧、电缆燃烧、皮带燃烧。外因火灾虽然较少发生，但一旦发生，火随风势，风助火威，往往其火势迅猛，人员不易接近，极难扑灭，火风压也会引起矿井通风系统紊乱，灾区进一步扩大，造成矿井重大人员伤亡和财产损失。矿井火灾的主要危害有：引燃、引爆瓦斯，毁坏设备、设施，烧毁资源；产
15、生大量烟雾和CO，导致人员中毒、窒息。 引发矿井火灾的主要原因及容易发生矿井火灾的主要地点有：1、煤层自然发火：煤层具有自燃倾向性，各采煤工作面采空区，以及相关发火煤层巷道。2、瓦斯燃烧：炮后残药引燃瓦斯，煤层自然发火引燃瓦斯，采煤机割煤时引燃瓦斯。3、外因火灾：电器设备超负荷导致电缆开关过热燃烧；皮带机打滑引起皮带燃烧；井下电焊、氧焊、气割使用管理不当引起燃烧；带电作业、电气短路引燃附近可燃物造成火灾事故等。（3）矿井顶板矿区所采砖瓦用页岩矿，底板岩性为砂岩，顶板为薄中层状炭泥岩，露头处，岩石强风化，现状稳定性相对较差。目前，矿区井巷围岩为砂岩、炭质页岩、页岩，呈稳定层状产出，属整体层状结构
16、，岩质类型划分属半坚硬坚硬岩类。根据我国水利水电部门的洞室围岩分类方案初步围岩分类，矿区围岩属类，属基本稳定型。由于矿井经前人开采后，顶板岩石完整性遭到破坏，出现了顶板的下沉弯曲，裂隙逐渐扩大，如果生产技术和施工组织措施不当，就可能造成顶板及巷帮岩体冒落。如果支护不及时或支护方法不当，就会发生顶板冒落或侧帮片帮导致作业人员伤亡。（4）矿井瓦斯矿井瓦斯是指煤矿生产过程中，从煤（岩）层中涌出的各种有毒有害气体的总称，其中，主要物质是CH4（以下称瓦斯）。瓦斯是一种无色、无味、无嗅的气体。瓦斯比空气轻，因此，经常积聚在巷道顶部或冒高处。瓦斯难溶于水，但具有很强的扩散性和渗透性，它的扩散能力比空气大1
17、.6倍，只要巷道某处存在瓦斯，将很快扩散到整条巷道。瓦斯本身无毒，但是，随着它在空气中的浓度的上升，空气中的含氧量将随之降低，从而导致人员窒息，甚至死亡。在一般情况下，空气中的瓦斯浓度按体积计算：小于5%时，遇到火源能够燃烧，并呈蓝色火焰，但不会爆炸；5%16%具有爆炸性，遇到火就会发生爆炸；大于16%时，在混合气体内遇火源，不燃烧也不爆炸，但如有新鲜空气从外界供给时，在混合气体与新鲜空气的接触面上遇火就可燃烧。瓦斯燃烧可直接导致人员伤亡，也可能引起井下煤炭和其它可燃物燃烧，也可能因为燃烧消耗大量氧气使人产生窒息，更为严重的是可能引起瓦斯、煤尘爆炸。瓦斯爆炸必须具备三个条件：一是瓦斯浓度在5%
18、16%；二是混合气体中氧气浓度大于12%；三是有引爆火源。瓦斯爆炸产生的高温、高压，促使爆源点附近的气体瞬间迅速膨胀形成强大的冲击波，造成人员伤亡，巷道破坏，设备、设施损毁，扬起大量煤尘并使之参与爆炸，产生更大的破坏力。另外，爆炸后生成大量的有毒、有害气体，造成人员中毒窒息死亡。引起瓦斯爆炸事故的主要原因：瓦斯超限作业，违章放炮，违章排放瓦斯，电气设备失爆和带电作业，煤层自然发火等。此外，煤与瓦斯突出，突然停电停风，风流短路等导致瓦斯积聚遇火源，都有引起瓦斯爆炸事故的可能。煤与瓦斯突出是一种特殊的瓦斯动力现象，突出时往往抛出大量的煤岩掩埋巷道和人员，瞬间涌出大量的瓦斯，破坏通风系统、设施，使人
19、窒息甚至造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸事故，扩大灾害范围。（5）矿井煤尘矿井空气中悬浮的煤尘浓度达到45 2000克/米3，火源温度7001100C0。可能发生爆炸事故。瓦斯爆炸也能引起煤尘爆炸。（6）机运事故生产过程中各类机械、运输设备较多，供电系统复杂，由于人的违章指挥、违章操作、设备（装置）、压力容器等易出现故障造成人员伤害、设备损坏的事故。井下机车运输、斜坡提升、人力推车等过程中，工人违章跨越、搭乘输送机；违章使用输送机运送人、或材料等情况极易发生人员伤亡。斜巷提升运输中，如果连接装置失效、挡车栏、阻车器等安全装置失效或使用不当、轨道质量差导致矿车下道；钢绳不合格或运送物件捆绑不牢砸断提升钢绳
20、造成断绳跑车；把钩工或司机责任心不强忽视安全而出现操作失误等原因造成跑车，均易造成人员伤亡。在平巷运输中，轨道或道岔质量差、机车或矿车失修、连接装置不符合规定或违章代用，制动闸、撒砂装置或声光信号等安全装置失效，司机违章操作、行人违章扒、蹬、跳，巷道狭窄人车争道等原因都可造成伤害事故。机车运行在巷道中、行车速度快、行至弯道等处，很容易发生翻车、挤伤行人、撞坏设备等事故。压力容器不正常使用，“三超件”未按措施执行等，易造成事故。（7）其它事故、中毒窒息在处理火灾、瓦斯煤尘燃烧爆炸、水灾及冒顶事故过程中或矿井存在盲巷，密闭漏气，局部瓦斯积聚，放炮后有害气体超限等情况，都容易导致人员中毒窒息伤害。中
21、毒窒息事故又分为两大类：一类是上述情况出现后，大量的单纯性窒息性气体，如甲烷、二氧化碳、氮气引起缺氧窒息；另一类属于化学性窒息，如一氧化碳、硫化氢等。一氧化碳的主要危害是对血液组织产生特殊化学性中毒作用，使氧的运送和组织利用氧的功能发生障碍，而且，它们都能和细胞色素氧化酶中的铁结合，抑制细胞呼吸酶的氧化作用，阻断组织呼吸，引起组织“内窒息”。、放炮事故在煤矿生产活动中，采掘作业采用放炮工艺，如果未严格按照放炮管理规定装药、联线、站岗、撤人、断电、处理瞎炮等，极容易发生放炮伤亡事故。、火药爆炸事故炸药和雷管都属于危险物品，在运输、使用和管理的全过程中都存在一定的危险性，如果不严格执行国家关于民用
22、爆炸物品运输、使用、管理的有关规定，很容易发生火药爆炸事故。三 主要危险源可能引发的事故水引发水灾事故；火引发火灾事故（瓦斯燃烧、石油燃烧、煤尘燃烧、电气设备及线路发火、炸药燃烧、坑木燃烧、煤的自燃等）；顶板引发顶板垮塌、冒落等伤人事故；瓦斯引发瓦斯爆炸或燃烧或使人窒息等事故煤尘引发煤尘爆炸事故有害气体引发使人中毒或窒息等事故机电引发机电事故（触电、电气燃烧等）运输运输伤人、损坏设备等事故四 主要危险源预防发生事故处置方法（一）预防瓦斯事故的措施1 防止瓦斯聚积（1）、加强通风，加强通风是防止瓦斯聚积的有效措施。矿井通风应做到有效、稳定和连续不断，要有足够的风速和风量把瓦斯吹散，稀释到不致引起
23、爆炸和无害的浓度。矿井通风的基本要求：必须采用机械通风，禁止采用自然通风，配备同等能力的备用主要通风机；采掘工作面有足够的风量和足以驱散瓦斯的风速，严禁瓦斯超限或无风、微风作业；加强通风设施管理，合理分配风量，减少漏风，提高矿井有效量率；保证供风地点风量要求和稳定性；掘进工作面禁止采用扩散通风；临时停工的地点，不得停风；否则必须切断电源，设置栅栏，悬挂警示牌，禁止人员进入，并向矿调度室报告，停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过煤矿安全规程第100条的规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕；恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦
24、斯工作必须制定安全技术措施；严禁在无风、停风或瓦斯超限的区域内作业。（2）、加强瓦斯检查，严格一炮三检和三人连锁放炮制，严禁空班漏检，假检、弄虚作假。（3）、及时处理局部聚积的瓦斯。2 防止瓦斯引燃或引爆防止瓦斯引燃引爆主要是要杜绝井下火源，严格管理和控制火源产生。主要应采取以下措施：（1）、防止明火，严禁入井人员携带引火物和穿化纤服装入井，井下禁止吸烟和任意打开、维修矿灯。（2）、防止电火花，井下电气设备和放炮器必须是隔爆型的，禁止明火放炮，明照明和明闸刀开关，消灭电缆的鸡爪子、羊尾巴、明接头，禁止检修电气设备带电作业，杜绝电气设备失爆现象发生，坚持使用风电闭锁，逐步推行瓦斯电闭锁；（3）、
25、防止放炮引燃和引爆瓦斯，井下放炮应使用电雷管和安全炸药，严格执行煤矿安全规程和放炮操作规程。禁止放浅眼炮、明炮、糊炮，炮眼必须填塞足够的炮泥，无炮泥的及水口袋的炮眼严禁放炮；（4）、使用的爆破器材必须是三证齐全，符合有关技术要求；（5）、防止机械磨擦撞击火花的产生；（二）预防煤尘事故的措施1 防尘（1）、减少煤尘生成，使用水炮泥爆破（放炮时将装水的塑料袋当炮泥用）能取得良好的爆破和降低煤尘、岩尘的效果。（2）、降尘、除尘坚持湿式打眼，即在打眼过程中，不断将水压通过钻杆输入眼底，以湿润煤尘、岩尘。严格执行放炮操作规程，控制装药量和炮眼密度，尽量采用松动爆破，减少煤尘量。喷雾洒水，在井下产尘点和巷
26、道中进行喷雾洒水，减少煤（岩）尘飞扬。定期清扫，冲洗巷道四周堆积粉尘。矿车不得装得太满，防止煤尘飞扬和撒落。通风除尘时，必须实行喷雾洒水，只有这样通风除尘才是稀释和排除工作地点悬浮煤（岩）尘，防止过量落尘的有效措施，但要选择合理的风速，最好不得超过1.6米/秒,防止煤尘飞扬。2 防止煤尘引燃引爆防止煤尘引燃引爆与防止瓦斯引燃引爆的措施基本是一致的。（三）预防顶板事故的措施1、技术部门在编制采掘作业的作业规程的时候，要根据矿井的地质结构和该点的实际地质结构有针对性的编制能指导采掘作业防治顶板事故的安全技术措施。2、在生产过程中，作业人员必须严格按照作业规程的要求排列好排、柱距和临时支护，杜绝空顶
27、作业现象。3、加强放炮管理，在放炮前必须对支护进行加固处理，取好炮眼角度，防止放炮打倒支柱，炮后对打变形或松动、损坏的支柱要进行处理。4、加强日常顶板安全监察，对违章作业现象要及时制止和处理。5、加强敲帮问顶工作，无论顶板是否完好都在作业前、作业中坚持敲帮问顶制度。6、遇到特殊地质构造带要制定专门的安全技术措施，对危险顶板区域要排专人蹲点监察。（四）火灾的预防措施基本措施1、禁止一切人员携带烟草及点火工具入井；2、严禁失爆矿灯入井；3、井下电气设备必须符合防爆要求，电缆线和放炮线必须符合要求。4、严禁穿（带）化纤物品入井；5、井下和硐室不准存放汽油、煤油和变压器油，如果有必须存放的地点，一定要
28、有安全措施；6、井下石油必须及时清除或用黄砂等不可燃物覆盖；7、放炮要用安全炸药，炮眼的装药量和炮泥量要符合规定，禁止有裸线放炮、放明炮、放糊炮、不封泥放炮；8、每个炮眼内必须装填1个以上水泡袋（特殊地点必须装2个以上水泡袋）；9、采用抗静电、阻燃性风筒；10、井口房、井架和井口建筑物、进风井筒、回风井筒、主要巷道以及连接处，井口主要硐室和井下采区变电所等都应采用不燃性材料支护或开凿在岩层内；11、出风井口安设防火门； 12、采掘工作面放煤炮必须采用正向装药。 13、装药前用掏耳等工具将炮眼内的煤、岩粉掏干净，装药时必须严格按要求进行封泥，并用两个水炮袋充填炮眼。 14、炮眼角线必须扭结结实，不能有松动、脱落现象。放炮母线完好，严禁明接头，放炮母线若有破损，必须及时包扎或更换。 15、放炮员严禁领用过期、变质、结硬的炸药和雷管，井下炸药、雷管库管人员严禁发放此类炸药、雷管。 16、炮眼角度打好，尽量不冲倒支柱，防止铁支柱之间相互碰撞产生摩擦火花。 17、放炮严格执行“一炮三检”及“三人连锁放炮”制度。 18、加强电器设备管理，杜绝电器火源的产生。 19、加强通风设施及风量调配管理，杜绝无风或微风作业。 20、严格入井检身，杜绝烟火及穿化纤衣服下井。 21、每个采
