1、政府应如何应用网络媒体促进执政能力建设政府应如何应用“网络媒体”促进执政能力建设 网络公共领域中的政府形象与政策路径序言在以网络为主的“新媒体”迅猛发展的今天，各级地方政府及其领导对网络的重视程度也在不断加深，利用网络的观念在不断增强，有的政府部门还设置了专门的网络民意收集和网络舆情研究机构。从08年6月20号胡锦涛总书记通过人民网强国论坛同网友在线交流起。至今，许多领导机关也将网络作为重要的亲民交流互动平台，通过网络向网友问计求策。在人民网“地方领导留言板”上，到目前为止已有28位省委书记、省长和近60位地市领导先后公开回复网友留言，并落实专门机构及人员处理网民反映的问题，建立了回复留言的固
2、定机制。而在过去的2010年，一次次社会热点事件被微博传播放大，一些地方的党政机关和干部越来越意识到微博的重要性，开始用不同方式尝试利用微博听取民意、汇集民智。2010年2月，广东开设我国首批公安微博群，此后，河北公安微博群、济南公安微博群等相继浮出水面。8月1日，北京公安正式开通官方微博“平安北京”后，20天内访问量突破210万人次，“粉丝”近5万人。各地公安机关的微博在2010年如雨后春笋般出现。广东省委副秘书长王衍诗对“中国网事”记者说，微博问政对政府来说，是考验，但同时也是大幅度提高治理水平的机会。通过网络改变传统思维，进而改变党委、政府的工作方式，还有很大的潜力。王衍诗表示，政府应当
3、将网络问政视为解决百姓问题、改变干部作风的平台和手段，“比方说开听证会的同时，积极在网上征求意见，看看微博的反应，肯定收获的信息更全面、更真实。”通常给人严肃、刻板印象的政府官员也开始在微博中体现出他们充满个性和自我的一面。53岁的江苏省委宣传部副部长、文化厅厅长章剑华的微博几乎日日更新，内容涉及工作、生活和个人所思所想。他在11月6日的微博中这样写道：“昨晚看了电影山楂树之恋。据说年轻人不大爱看，而我们这代人看了还是挺感动的。这是我们年轻时候的非诚勿扰。时代不一样，爱情也不一样。”广东惠州市委书记黄业斌2010年开通微博后公开承诺：“网友的问题，不要过滤，原汁原味地抛给我，哪怕是骂我也行！”
4、在政府机构和官员纷纷开微博的背后，凸显中国网络问政水平与日俱进。暨南大学新闻与传播学院院长范以锦认为，像公安系统这样的敏感部门都纷纷开微博回应网民问政，本身就是一个标志性的事件。“如果说前两年中国的网络问政还处于起步和发展阶段，那么今年网络问政的广度和形式应该说有了相当明显的推进。”二、调查的背景和意义（一）政府运用“新媒体”问政出现的背景1. 党和政府对政府体制改革的战略决策1980年8月18日至23日，中共中央政治局（扩大）会议召开，邓小平在会上作了党和国家领导制度的改革的讲话，这是进行政治体制改革的指导性文件。政治体制改革的长远目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义
5、政治体制。政治体制改革的近期目标，是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。政治体制改革的内容包括：（1）实行党政分开。党政职能分开，划清党组织和国家政权的职能，理顺党组织与人民代表大会、政府司法机关、群众团体、企事业单位和其他社会组织之间的关系，做到各司其职，并且逐步地走向制度化。（2）进一步下放权力。凡是适宜于下面办的事情，都由下面决定和执行。（3）改革政府工作机构。按照经济体制改革和政企分开的要求，合并裁减专业管理部门和综合部门内部的专业机构，使政府对企业由直接管理为主转变到间接管理为主。适当加强决策咨询和调节、监督、审计、信息部门，转变综合部门的工作方式，提高政府对宏
6、观经济活动的调节控制能力。（4）改革人事制度。对“国家干部”进行合理分解，改变集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制；改变用党政干部的单一模式管理所有人员的现状，形成各具特色的管理制度；改变缺乏民主法制的现状，实现干部人事的依法管理和公开监督。建立国家公务员制度。（5）建立社会协商对话制度。提高领导机关活动的开放程度，重大事情让人民知道，重大问题经人民讨论。（6）完善社会主义民主政治的若干制度。理顺共产党和行政组织、群众团体的关系。更充分地尊重选举人的意志，保证选举人有选择的余地。抓紧制定新闻出版、结社、集会、游行等法律，建立人民申诉制度，使宪法规定的公民权利和自由得到保障。（7）加强社会
7、主义法制建设、使社会主义民主政治一步一步走向制度化、法律化。政治体制改革加快了有中国特色的民主政治的进程战略和策略相结合的角度讲，中国的政治体制改革，至少有八个方面的特点：一是把政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义推进。二是把发展民主与健全法制结合起来，强调民主要制度化、法律化，坚持依法治国。三是把政治体制改革与尊重和保障人权结合起来，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。四是把发展民主法制与完善基层群众自治制度和改善民生结合起来，让人民群众在改革中享受到直接的实惠。五是把执政党依法执政与参政党依法参政结合起来，完善了中国特色的政党政治。六是把共产党的党内民主与
8、人民民主结合起来，以党内民主来带动人民民主。七是把党内监督、行政监督、法律监督与公民直接监督结合起来，建立和完善了公民舆论监督和信访制度。八是把选举票决民主与协商民主结合起来，完善了公民有序的政治参与形式。1. 改革开放过程中的必然要求（1）“以经济建设为中心”是中国一项基本国策，发展经济是中国的首要任务。发展经济的根本目的是提高全国人民生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。进一步加强公共设施建设，改善生活环境，发展社区服务方便群众生活。建立适应新形势要求的卫生服务体系的医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民
9、的医疗保健水平。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果等。可中国现处于社会主义初级阶段，有些体制还不完善,一些矛盾暂时得不到解决，还存在着许多问题。从历史的发展来看任何一种形态的社会制度建立后，不可能是立即就完美无缺，往后就一成不变的，而是必然有一个由低级到高级，又不完善到完善的变化，发展过程。促进和推动这一变化发展的动力根源于该社会的基本矛盾。经济学界的有识之士也开始认识到中国的问题在很大意义上已不是经济问题而是政治问题，而且其他社会问题在一定程度上也是政治问题引发。政治是经济的一种集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时极大的影响经济发展。所以在经济建设和改革的同时必须要在坚持
10、“四项基本原则”“三个有利于”的条件下继续积极稳妥的推进政治体制改革。政治体制改革是社会制度的自我完善和发展，推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义特点和优势，充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。各级决策机构要完善重大决策的制定和实施程序，防止决策的随意性。改革管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制，使之成为面向群众;服务群众的决策机关，并使它逐步走向服务性机构。应加大决策机构的领导群体与人民群众在政治上的互动性，拉近领导群体与群众的距离，使领导层避
11、免官僚主义，更真实的听取意见开展工作贴近民众。但真正的“政通人和”是和决策机构的领导阶层整体素质成正比。首先在权力运用上加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权利运行体制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权利真正的做到利为民牟；权为民用。其次要深化人事制度，努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，把优秀管理人才聚到党和国家的的各项事业中来，扩大党员群众对干部选拔任用的知情权，参与权，选择权和监督权。再要加强党员干部的马克思主义哲学知识的学习。在十一届三中全会上党中央和老一辈无产阶级家多次强调学习马克思主义哲学。十三届四中全会以
12、后党中央再一次把学习马克思主义哲学为一项战略任务提到全党面前，要求各级干部都要认真学习马克思主义哲学，掌握科学的世界观和方法论。学习马克思主义哲学是坚持社会主义方向坚定社会主义信念的需要；是深刻理解建设有中国特色社会主义理论，自觉贯彻执行党的基本路线和各向方针政策的需要；是改进领导方法和工作方法的需要。领导干部队伍建设的哲学修养关系到党的事业兴衰，必须从战略高度来认识学习马克思主义哲学的必要性和迫切性。“一元化”这个词现在虽不在用，但也有影响，邓小平同志说过：“从党和国家的领导制度，干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导终身制现象和形形色色得特权
13、现象”；“权力过分集中的现象，就是在强加党的一元化领导的口号下，不适当的，不加分析的把一切权力集中于党委，党委的权利又往往集中于几个书记，提别是第一书记，什么事都要第一书记挂帅，拍板。党的一元化领导，往往因此变成个人领导。”在权力过分集中的体制下，必然造成在党和国家的政治生活中严重的缺少党员人民群众的参与和监督，从而使人民当家作主的根本原则缺少制度化，法律化的有利保障，党内民主和人民民主都难以充分实现。由于权力集中在少数人手中，主要靠人的因素而不是制度的因素，必然忽视制度和法律建设，已有的制度和法律也没有应有的权威，官僚主义以及个人专断，家长制，形形色色的特权也就难以避免。所以就要进行政治体制
14、改革,否则不能保障国家长治久安,不能适应社会主义现代化的需要,不改革政治体制就阻碍生产力的发展,阻碍现代化的实现。推进政治体制改革，发展社会主义民主政治的需要。（2）邓小平政治体制改革理论的内容，主要体现在以下八个方面：一是认为政治体制改革必须同经济体制改革相配套、相适应，不搞政治体制改革必然会阻碍经济体制改革，拖经济发展的后腿。随着经济体制改革的逐步深入，越来越感到政治体制改革的必要性和紧迫性。二是认为政治体制改革是全面改革向前推进的一个标志。我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改革。三是认为权力过分集中是旧的传统政治体制的基本特征和“总病根”，政治体制改革要注重解决权力过分集中
15、这个根本问题。四是认为发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化、法律化，是必须长期坚持的坚定不移的目标，绝不允许有任何动摇。五是认为党政不分、以党代政是传统政治体制的主要弊端，政治体制改革要把党政分开放在第一位，这是一个关键。六是认为政治体制改革要致力于改善党的领导，党只能在宪法和法律的范围内活动，要坚决铲除“以党治国”这个“国民党的遗毒”。七是认为肃清思想政治方面封建主义的残余影响，是政治体制改革的一项重要任务。这个任务重点在于改革和完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化。八是认为政治体制改革要坚持既坚决、又审慎的方针。决策一
16、定要慎重，看到成功的可能性较大以后再下决心，但改革总要有一个期限，不能太迟。总结，基于以上内容，中国政府政治体制改革，民主进程建设刻不容缓。2. 日益发展的媒介公共领域对大众心目中原有政府形象的质疑与冲击,网络公共领域的开放性和多元性。在网络公共领域中,有专门为受众提供对议题讨论的空间,进入议题的讨论区后,任何人都可以将自己的意见或者看法粘贴到留言板上,我们知道公共领域的原则就是向所有人开放,随着网络技术的不断成熟和网络的不断普及,每个人都可以参与到公共领域中,因此网络公共领域具有开放性。哈贝马斯认为,理想的公共领域并不是单一、普通的公共概念,而是能够开放给弱势者表达不同的意见和建议,能容纳多
17、样的意见表达和丰富公共论述的多元性。而且网络的传播是点对点的传播,是一种全新的,非线性的传播模式,并不同于传统的媒体点对面的传播方式,所以在网络公共领域之中参与者主体具有多元性。,网络公共领域的匿名性和自主性。由于网络的匿名性,保障了网民可以自主参与议题的讨论,参与主体的匿名性使得人和人之间不存在私人的利益,大家都可以针对议题发表自己真实的看法,使得这些看法和建议更加具有价值,从而也摆脱了现实社会中很难摆脱的政治、经济上的群体影响,为参与者提供一个平等的辩论环境。另外,在网络上发表自己的看法一般都是自主性的,个人可以在网络公共领域畅所欲言,同时他们的观点或者意见也能得到即时的回应,能形成积极的
18、争论。,网络公共领域的超时空、国界性。在传统公共领域里,探讨话题是受地域限制的,而在互联网上,地域和空间的并不是那么重要,网民可以根据自己的需要,点击鼠标在网络上任意地驰骋,也可以与不同地域或者是不同国家的人进行自由、平等的交流和探讨,网民可以抛却国家和地域的各种束缚,在自己纯私人的领域中和不同国家或地域的人进行交流。,信息传播方向的水平、多方向性。与传统的公共领域相比较,网络公共领域信息传播方向是水平进行的,在互联网空间中,任何人都可以随时通过BBS、讨论等方式来发表自己的观点和看法,交流意见,并且参与对某一议题的讨论,或者针对自己喜欢的话题或者信息进行查找,也可以针对新闻事件发表自己的评论
19、。互联网的这种开放性为人们提供了一个平等交流的平台,而且网络公共领域信息的传播不受时空、时间的限制,信息一经发出在全球都能同时看到,传统的公共领域并不能做到这点。我国互联网的发展从1994年4月实现与互联网全功能接入以来已经有15个年头了,在这期间被称作“第四媒体”的互联网极大地影响了现实政治和社会生活,特别是公共讨论区(BBS)的即时、交互和迅速传播的特点使得网络在近年来中国公共事件中日益扮演着核心的作用,成为了“公共舆论的发动机和公共讨论的平台”。作为一种全新的公共领域形式,已然表现出强大的生命力和影响力,成为影响社会和政府决策的一种重要的网络舆论载体。其兴起进程主要体现在以下三个阶段:第
20、一,中国网络公共领域的萌芽阶段。中国网络公共领域的萌芽可以说是在强烈的责任感和忧患意识中产生的,其发端的标志事件是1998年5月的“黄丝带运动”。当时美国的一家新闻网络公司在位于美国的中文信息站点上发起了名为“为印尼华裔争取平等权,请支援惨遭凌虐的印尼华妇”的“黄丝带”运动,并呼吁大家参与。大多数的华人都在电子邮件或者在BBS上发表了自己的观点,可以说是网络空间将全球华人的愤怒连在一起,虽然此事件是国外媒体、网站牵头,但其中也体现了我们国内网民的意见。事隔一年我驻南联盟大使馆被炸在网上引起了轩然大波,网友在网上纷纷发表自己的观点,也就是在当天,人民网第一时间挂出了大使馆被炸的消息和图片,访问量
21、陡然增高,而此时的网民又急需一个渠道来表达爱国情绪,于是人民网又开通了网络媒体中的第一个论坛-“抗议论坛”,这就是今天强国论坛的前身。此后新浪、网易等一些商业门户网站迅速占领中国互联网的新闻传播领域,天涯大型综合社区性网站站稳脚跟,以及新华网、人民网等新闻网站的先后成立,可以说中国网络公共领域己经初步萌芽。第二,中国网络公共领域初步发展阶段。网络公共领域的初步发展阶段是网络舆论监督加强和网民维权相结合的阶段。作为新的公共对话和自由交往的场所,中国的网络公共领域经过几年的积蓄,便开始发展。此阶段发生的事情很多,2003年正值中国发生非典,可以说此时网络公共领域充当着双重角色,一方面为了让公众更加
22、及时了解最新的疫情,传授预防“非典”的知识,网络公共领域承担着传播大量消息的任务,这其中包括南方网、新华网、人民网等许多网站都开办了抗击“非典”的专题,另一方面,它又不得不成为小道消息泛滥的渠道,个别别有用心的人,利用网络空间散布谣言,给人们的精神和心理都造成了不小的影响。同年,湖北省一青年孙志刚在前往网吧的路上,因未携带任何证件被广州市天河区黄村街派出所送至广州市“三无”人员收容遣送中转站收容,几天后他在收容所中被人故意伤害致死。南方都市报于4月25日发表了被收容者孙志刚之死的报道,并刊登了评论。报道和评论随即被多家网站转载,在网络中引起了强烈的关注。网民强烈要求彻查此案、惩罚元凶,为孙志刚
23、建立的纪念网站也在几天之内达到访问量25万人,孙志刚案的主犯受到了法律制裁。后来在社会舆论的强烈要求下,国家终结了我国通行多年的收容遣送历史。随后又发生了宝马车撞人案件和刘涌案件,以上案件的发生都伴随着网络社区中网民强烈的呼声,可以说网络成功地改变了相关事件在公共议程中的呈现形式。与此同时,网络社区中的维权也在同步上演,2003年的乙肝患者网络维权行动,取得了社会的广泛认可,众多的乙肝携带者和患者通过“肝胆相照”论坛呼吁社会关注乙肝歧视问题,一时间形成了强大的舆论力量,于是在2004年的十届人大常委会通过了新修订的传染防治法,规定“任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人”
24、。从以上几个舆论事件中我们不难看出,我国网络公共领域的发展在一定程度上推动了制度的完善和社会的进步。第三,中国网络公共领域的迅猛发展阶段。此阶段可以说网络监督的力量越来越强,形式也越来越广泛。博客的出现可以说是中国网络公共领域网络舆论监督的新形式,2005年则被称为中国互联网的“博客元年”,博客的撰写者不仅有“知识精英”,还有“草根精英”,不仅有政府官员,还有数量庞大的普通网民,他们见仁见智地在网络空间阐发自己的观点,使得博客舆论精彩纷呈。除了博客以外,还有后来衍生出来的播客、网络签名和网上调查等,这些新的网络监督形式都折射出中国公民表达需求的持续高涨。在此阶段发生的比较典型的案例主要有:20
25、05年的圆明园铺设防渗膜事件和哈尔滨550万天价医药费事件,2007年的山西黑砖厂虐待童工事件,重庆钉子户吴苹夫妇誓死捍卫合法物权坚守“孤岛”、网民质疑华南虎真伪事件等等。2008年更是舆论监督年,也是中国网络公共领域不平凡的一年。3月,一名叫“老痘”的网友发了个名为公务员的工资条:月收入5900,一分钱税都不交的帖子,披露公务员税收黑洞。公务员的“零税收”事件揭开了2008年互联网监督的序幕。随后,10月份有网络曝光深圳海事局的一个领导亵童录像,此领导后来受到法律的惩治。11月份,又有网友曝光在新余、温州两市官员公款出国旅游的资料,曾一度引发民众对公共财政透明问题的讨论。年末,又爆出周久耕的
26、“天价香烟”案等。面对网络上发生的一系列事情,党和国家领导人高度重视,温家宝总理在3月18日的记者招待会上说:“两会期间我一直在上网,广大网民向我提问题、提建议,甚至为我分忧,多达数万条。他们的意见批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策”,6月20日,胡锦涛总书记登录人民网“强国论坛”与网民对话,揭开了中国互联网历史上崭新的一页。网络监督的迅猛发展显示了网络公共领域强大的生命力。但是，另一方面，媒介在对公众知情权维护，对政府权力滥用的监督和对腐败现象的批评和揭露的时候。而作为事件主体政府更希望媒体完全接受政府的政治主张，报道利我消息，封锁不利新闻，消除事件对政府产生的不良影响，因此往往不愿意更
27、多的透露信息。这容易是双方产生矛盾和冲突。实际上，政府应当坚持提供事件的信息并重点突出政府将及时采取的对策，不但有利于消除社会的的疑虑化解危机，也有利于政府形象的提升和权威地位的确立。（二）我国政府运用网络新媒体建立“亲民平台”的意义1.是国家促进新时代民主建设的重大创新举措2密切党群关系与推进政府进程的重要方式政府机关微博一开，极大地激起了大众经过个人社会动态和参政议政的热诚。以及政府机关自身具有的品牌影响力、人格魅力和较高的公信力，都使得政府机关微博一经推出，便赢得众多粉丝和媒体的关心。3. 政府服务社会与接受人民监督建议的重要途径现代社会，媒体被看作继立法、行政、司法之后的第四种权力。媒
28、体监督，又叫舆论监督，是媒体对社会中发生的各类违背伦理和违法的事件进行批评和报道，这其中包括对一些组织和成员的批评和报道，说明白一点，就是在媒体上曝光社会各方面的一些不光彩的事情。媒体监督主要是对负面事件的监督，负面事件最大的特点是见不得阳光，这些负面事件策划于密室，知道的人少或不想被人们知道，隐秘性强。媒体监督的最大特点就是：发现问题快、早，耳目广，造势大，会把那些策划于密室见不得人的事件曝光于天下，会在短时间内形成一种强大的舆论压力，让你面对整个社会，形成人人喊打的情况，形成强大的舆论压力。媒体看问题的角度是多方面的，它可以站在政府的角度看问题，也可以站在群众、企业单位的角度谈观点，还可以
29、站在第三者的角度去评论。媒体看问题的角度不同时，对同一个问题看法就不尽相同。多角度、多方面地讨论问题，就可以最大限度地防止偏差。媒体宣传就是让百姓知道政府和领导在做什么，在考虑什么。媒体宣传和媒体监督当然也被民主学者及广大群众寄予厚望。媒体监督的广度和深度被看作一个国家政治民主程度的重要标志。我国媒体监督近年来已经有了很大的改善。由过去的偶尔变成了常态，由过去的几家主流报纸变成了全媒体监督，由过去的监督小毛病小错误到现在大事坏事都可以报道。媒体监督成了监督党政机关、监督社会、监督领导干部工作作风、监督贪污腐败、监督贪赃枉法的最有力的工具之一，老百姓喜欢，党和政府支持。四出现该类问题的原因（一）
30、不习惯网络的监督一些领导干部不习惯网络媒体监督，总以为媒体是宣传工具，而不是监督工具，更不是来监督自己的工具，所以媒体一说自己不喜欢听的话就暴跳如雷，就不高兴。（二）不会和网络媒体打交道一些领导干部还没有学会和网络媒体打交道，所以碰见记者的采访就害怕，就躲避，如临大敌。现在社会上流行的一句话就是“防火防盗防记者”，把记者也当成了提防的对象了。（三）政府角色错位谁最喜欢媒体监督？其实这句话已经不言而喻，是最广大的老百姓和社会公众。这些人是最平常的人，没有社会背景，没有多少权力，是社会上的弱势群体。他们喜欢媒体监督，因为媒体说出了他们的心声，道出了他们平时想说但没地方表达的话。他们真诚地拥护党和国
31、家的各项方针政策，对党和国家有着最朴素的感情，也是我们这个民族最广大、最基础的部分。谁最害怕媒体监督？谁害怕网络？这个答案也不言自明。害怕媒体监督的不是党，不是政府。因为党和政府是媒体监督的倡导者。害怕媒体监督的也不是所有正直的领导人，因为他们没有小辫子被抓，是不怕媒体监督的。害怕媒体监督的就是那些不思进取，不明白媒体监督为何物的社会落伍的人，这些人缺乏最基本的媒介素养；还有就是那些干了坏事、又怕人们知道的一些人，尤其是一些社会上的要面子的“权贵们”。所以在公众和媒体心中，将政府和这些害怕监督的“权贵们”混为一谈，从而使民众与政府之间的距离拉开；而有些我们政府内部人员与普通民众，媒体一样，不能
32、够认清自身角色，从而在这双重作用下，造成政府角色错位。2、地方政府的职权越位经济学大师刘易斯有言：“政府的失败既可能是由于它们做得太少，也可能是由于它们做得太多。”政府角色越位是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，地接包揽子本来可以通过市场进行的纯粹私人产品的生产供应，以及可以由政府、企业，非政府公共组织共同参与的混合性公共物品的生产。目前地方政府的职权越位突出表现在以下方面：很多单位和机关仍然沉醉在没有媒体监督的时代，尽管人已经走到了今天，但思维还停留在没有网络、没有媒体监督的时代，怀念那段“阳光灿烂的日子”。因为在没有媒体“捣乱”的时代，财富、权力和很多事情更会容易“摆平”。而在媒体监督时代，人们可以近乎没有门槛地表达自己的利益诉求，可以将现实中的“扭曲”和“压抑”在媒体、尤其是在网上低成本地发泄，这是一个健康的社会所必需的。有问题并不可怕，可怕的是问题出现了我们却没有发现，一味地靠“捂盖子”掩盖矛盾，那样的进步永远是
