1、遵义市上半年金融运行分析遵义市2010年上半年金融运行分析人民银行遵义市中心支行（2010年7月14日）上半年，遵义市辖内各金融机构在人行遵义市中心支行的引导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻执行适度宽松的货币政策，较好地支持了全市国民经济又好又快发展。全市金融运行总体表现为银行业存贷款继续保持增长，保险、证券业平稳发展的运行态势。一、金融运行基本情况（一）存款快速增长，结构差异明显。截止6月末，遵义市全金融机构人民币各项存款余额1034.58亿元，同比增长25.7%，增速高于全省2.1个百分点，全国6.7个百分点，与年初相比增加了113.99亿元，增长12.38%，同比多增33.8亿
2、元。分结构看，上半年呈现企业存款先抑后扬、储蓄存款平稳增长、财政和机关团体存款快速增长、农业存款增长乏力的特点。其中：企业存款余额248.62亿元，比年初下降3.18亿元，但较一季度增加了8.42亿元，主要原因是09年在宽松的货币政策下，大量的信贷投入导致企业派生存款猛增，今年一季度随着经济企稳回升，企业纷纷购进原材料，加大生产能力，企业存款较年初下降11.6亿，而在二季度，经济相对趋于稳定，企业存款稳步增长；储蓄存款余额548.61亿元，比年初增加62.89亿元，增幅为12.95%；财政和机关团体存款余额分别为72.26亿元和77.23亿元，较年初分别增加28.11亿元和20.12亿元，增幅
3、达63. 68%和35.24%，在国家经济振兴政策下，为了刺激内需，不断加大财政投入，增加投资，各项投资资金陆续向相关项目划拨，财政存款在本季继续呈现上升趋势；农业存款余额46.77亿元，较年初减少了2.41亿元，降幅4.9%。（二）贷款继续稳中有升，但增速较去年明显放缓。6月末，全市金融机构各项贷款余额549.75亿元，比年初增加64.14亿元，增幅为13.21，同比增长24.19%，高于全省0.39个百分点，全国5.99个百分点。因经济回归常态，贷款增速较去年同期明显放缓（见图一）。图一 09年、10年贷款增速比较图：短期贷款增量同比大幅回落。6月末，短期贷款余额113.39亿元，比年初增
4、加5.93亿元，同比少增15.36亿元，增量同比大幅回落。主要原因是个人贷款及透支增长放缓，6月末较年初增加1.84亿元，同比少增11.68亿元。中长期贷款仍然快速增长。6月末，全市中长期贷款余额418亿元，比年初增加53.11亿元，增幅为14.55%，同比多增加9.7亿。其中：个人中长期消费贷款增加18.83亿元，同比多增13.78亿元；企业固定资产贷款增加25.5亿元，增幅达到了18.23%。票据融资规模增长迅速。6月末，全市银行业金融机构票据融资余额18.32亿元，比年初增加5.07亿元，增幅达38.29%。元至六月，全市金融机构为企业累计办理银行承兑汇票33.42亿元，比同期增加2.6
5、9亿元；累计办理贴现32.63亿元，比同期增加10.12亿元，票据融资业务有力地缓解了企业短期流动资金的不足。（三）证券略显低迷、保险业快速发展。上半年，遵义市海通、光大两家证券公司股票累计成交金额为123.98亿元，比去年同期略减3.97亿元，降幅为3%。债券季度累计成交金额539万元，同比减少130万元，降幅为19%，资本市场略显低迷。至6月末，全市统计的8家保险公司实现业务收入9.61亿元，同比增加2.52亿元，增长35.52%。其中，财产保险费收入3.16亿元，人身保险费收入6.45亿元，保险业务支出2.47亿元，保险业继续快速发展。（四）国际收支及银行结售汇情况2010年上半年，遵义
6、市的国际收支继续呈现顺差,而银行间结售汇经常项目首次出现了逆差。至6月末，遵义市辖内国际收支交易总额为6595万美元，同比增加1293万美元，增幅为24.39。其中涉外收入4658万美元，同比增加1512万美元，增幅为48.06，对外付汇1937万美元，同比减少219万美元，减幅为10.16。国际收支实现顺差2721万美元，同比增加1731万美元，增幅为174.85%。银行间结售汇方面，辖内外汇指定银行上半年结售汇总额为6632万美元，同比增加970万美元，增幅为17.13%。其中：结汇收入为4302万美元,同比增加900万美元, 增幅为26.46%；售汇支出为2330万美元，同比增加70万美
7、元,增幅为3.1%。结售汇顺差1972万美元, 同比增加830万美元, 增幅为72.68%，但银行间结售汇经常项目首次出现了逆差，差额38万美元，其原因主要是经常项目下的服务贸易出现了比较大的逆差,其金额达到了774万美元，其次是货物贸易的顺差减少，顺差为143万美元，同比减少782万美元，减幅为84.45%。（五）现金投放情况上半年，人民币现金投放61.25亿元，回笼69.13亿，净回笼7.88亿元。（六）国库收支情况上半年，我市实现各项预算收入154.32亿元，同比增加18.93亿元，增长12.26%。其中，中央、省、县级预算收入都较上年增加，增幅分别为：26.04%、59.53%、44.
8、02%；地级收入呈负增长，分别比去年同期减少120.74%，主要原因是“省管县”以后，调拨资金直接划转县级，使地级调拨收入大幅减少，但总体增长速度仍然达到12.26。至6月，我市国库累计办理预算支出89.93亿元，同比减少7.61亿元，减少8.47%。其中转移性支出最多，为25.73亿元，但占比较上期明显下降，只占29.44；其次是其他支出，为15.94亿元，占比18.24；再次是城乡社会事务，为15.04亿元，占17.21%；第四是教育支出，为10.41亿元，占11.91。上半年，我市共退库76笔，金额15589.49万元，同比增加2952.12万元，增长18.94%。二、上半年遵义市金融运
9、行的特点及值得关注的问题（一）适度宽松的货币政策保持了较好的连续性和稳定性，但信贷投放离年初各行制定的全年目标尚有差距。在适度宽松货币政策基调下，各金融机构积极加大了信贷资金的投放，上半年贷款余额同比增长速度远远高于全国平均水平，同时也高于全省平均水平，同期全国金融机构人民币贷款余额同比增长18.2%，全省同比增长26.13%，分别低于我市5.99和0.39个百分点，我市信贷增长仍保持较高幅度，有力地促进了地方经济发展。但上半年全市信贷增量仅为64.14亿元，较年初制定的全年信贷投放计划143亿元尚有较大差距。（二）贷款增速高于存款增速，存贷比进一步提高，但仍有较大空间。2009年以来，我市各
10、月贷款增速除09年2月、10年的1月和3月低于存款增速外，其它各月均高于存款增速（见图二），资金配置效率明显提高，存贷比逐步上升。至6月末，我市存贷比53.14%，较年初提高了0.4个百分点，较08年年末提高了3.12个百分点，为支持我市经济建设做出了巨大的贡献。但是仍低于全国66.18%和全省78.4%的水平，我市的信贷投放还有较大空间。图二 09年以来存贷款增速比较图（三）信贷结构进一步优化，对实体经济的支持进一步增强。6月末，全市制造业贷款余额128.62亿元，仍是信贷资金投放量最大的行业，占全市贷款余额的24.2%，同比增加16.48亿元，增长14.7%；采矿业贷款余额18.93亿元，
11、同比增加9.08亿元，增长92.13%；交通运输、仓储和邮政业贷款余额31.48亿元，同比增加14.88亿元，增长89.59%；批发和零售业贷款余额43.28亿元，同比减少1.24亿元，降幅12.42%；农、林、牧、渔业贷款余额35.86亿元，同比增加7.1亿元，增长24.69%，较年初增加3.54亿元，比年初增长10.96%；农户贷款余额83.53亿元, 同比增加7.1亿元，增长24.69%。全市金融机构的信贷结构进一步优化，信贷资金对实体经济的支持进一步增强。2010年6月末遵义市各行业人民币贷款情况表 单位：亿元、%行业贷款余额同比新增额同比增长%农、林、牧、渔业35.867.124.6
12、9采矿业18.939.0892.13制造业128.6216.4814.69电力、燃气及水的生产和供应业31.81-3.08-8.84建筑业15.22.2717.53交通运输、仓储和邮政业31.4814.8889.59批发和零售业43.28-6.14-12.42房地产业34.061.324.03水利、环境和公共设施管理业14.744.7146.95农户贷款83.5334.5270.43其他93.9223.232.81合计531.43104.3424.43注：不含信托贷款、委托贷款、票据融资数据来源：人行遵义市中心支行（四）消费贷款高速增长。上半年，我市消费贷款余额94.92亿元，比年初增加20.
13、33亿元，增幅达27.26%，远远高于我市各项贷款较年初13.21%的增幅。消费贷款高速增长的原因在于国家为拉动消费，出台了大量的鼓励消费的措施，例如家电下乡、汽车下乡政策等刺激了消费信贷的大幅增长。（五）县域信贷增速远远高于市辖区，县域经济得到较好支持。6月末，遵义市县域贷款余额282.77亿元，较上年同期增加63.22亿元，增长28.8%，高于市辖区9.15个百分点。同时县域贷款余额占全市贷款余额的比重由上年同期的49.59%上升到51.44%，县域经济的信贷需求得到较好满足。（六）银行资产负债期限不匹配值得关注。辖内新增贷款逐步向中长期贷款集中，而随着资本市场的活跃和理财产品的增加，储蓄
14、资金增长乏力，且活期化趋势明显。至6月末，全市银行业金融机构中长期贷款占各项贷款的比重高达76.03%，但定期存款占各项存款的比重仅为35.8%。而去年同期分别为62.68%和38.41%。贷款投放的持续长期化趋势和大客户集中化必将降低资金的流动性，银行资产负债期限的错配，在行业发展面临的不确定性因素下，极有可能诱发系统性信贷风险。三、影响2010年下半年金融运行的因素分析（一）国际观点。国际货币基金组织（IMF）4月份世界经济展望报告将2010年全球经济增长预测由之前预计的4.2%大幅上调至4.6%，创2007年以来的最快增速。其中，亚洲和拉美主要新兴经济体继续领跑全球复苏，美国经济有望继续
15、复苏，日本经济景气将继续好转，欧元区经济复苏则可能受到主权债务危机的拖累。2010年亚洲经济增长预测由4月份的7%上调至7.5%，中国作为地区增长发动机，今年的增长预测也被从10%上调至10.5%，但明年的增长预期下调至9.6%。今年下半年和2011年，由于欧元区的金融动荡，世界经济增长的下行风险将明显增大。考虑到欧洲经济复苏迟滞的影响将外溢至全球增长，并通过贸易和金融渠道作用于亚洲，因此那些依赖外需较深的亚洲经济体可能受到较大冲击，但中国、印度和印尼等具有巨大内需基础的国家，有望避免受到冲击。（二）国内观点。温家宝总理主持召开的国务院常务会议认为，当前经济发展朝着宏观调控的预期方向发展，但环
16、境仍极为复杂，经济快速增长较大程度上还是政策刺激的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现。从国际看，金融危机影响仍在持续，一些国家主权债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济复苏存在不确定性。从国内看，防灾抗灾形势严峻，夺取农业好收成和增加农民收入存在很多制约因素；一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出；财政金融潜在风险不容忽视；就业压力总体上持续增加与结构性用工短缺矛盾并存。基于以上判断，会议强调要坚持把处理好保持经济平稳较
17、快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置。（三）综合判断。金融是为经济服务的，经济的发展情况将直接决定金融机构的行为模式。从全国经济形势看，大方向上，2010年中国的经济增长水平将维持在一个合理的、较为狭窄的区间范围内波动，经济的内生性将更多地倾向于结构调整和技术创新，扶持政策将更多地倾向于增加就业、改善民生和拉动内需。同时，伴随经济结构的不断调整，金融体系改革将不断深化，并将为经济结构优化提供大力的支持。可以肯定，今后中国经济的增长模式将发生较大的改变。总体来说，随着经济的回归常态，遵义市金融机构人民币各项贷款同
18、比增速2010年将呈现缓慢回落的走势。预测2010年全年的贷款增速将维持在27%左右，即2010年全年贷款新增在130140亿元，满足经济发展对金融的需求，到2011年，贷款增速将进一步回落至20%左右的水平。从结构看，2010年遵义市金融机构短期贷款将维持在一定水平；而中长期贷款随着经济的企稳回升，其增速将逐步回落到25%26%的增长区间，并保持月新增平稳增长的态势；受规模和盈利空间限制，金融机构资金可能逐步从票据占款转向实体经济，因此票据融资将是受影响最大的部分，票据融资增速将逐步下降。从行业投向看，2010年交通运输，水利、环境和公共设施业仍将是信贷资金投放的重点；在政策利好的刺激下，农
19、、林、牧、渔业贷款将持续增长；制造业、采矿业贷款因前期投入较大，下半年其贷款增速预计将会大幅回落；房地产行业关系民生的廉租住房、小面积住房开发将得到金融的大力支持。四、做好下半年金融工作的思路和对策下半年,人民银行遵义市中心支行将以科学发展观为指导，紧紧围绕国家货币信贷政策的要求，认真落实适度宽松的货币政策，充分发挥人民银行窗口指导作用，积极引导辖内银行业金融机构加强对地方经济的信贷支持，加强金融研究，密切关切辖内经济金融运行状况，努力防范和化解金融风险，维护辖内金融稳定,具体做好以下几方面的工作：（一）引导辖内金融机构认真执行适度宽松的货币政策，加强信贷结构调整。一是认真贯彻落实国家宏观调控
20、政策，保持适度宽松的货币政策的连续性和稳定性，保持信贷合理适度增长，信贷投放逐步从反危机状态回归常态水平，力争全年信贷投放达到年初制定的目标，支持遵义经济的平稳较快发展。二是加强信贷政策与产业政策协调配合。坚持“区别对待、有保有压”原则，积极做好辖内行业调整振兴的金融服务工作，特别是对国家重点产业调整振兴规划已明确支持方向的重点产业和在建项目，加大必要的信贷支持力度。三是大力发展低碳金融，支持节能减排和低碳经济发展。建立健全“绿色信贷”长效机制，积极开发多种形式的低碳金融创新产品，创新和培育绿色信贷新的增长点，对符合国家节能减排和环保要求的企业和项目按照“绿色信贷”原则加大支持力度。四是以创新
21、担保方式为突破口，进一步改进和提升金融服务。积极探索应收账款质押贷款、仓单质押贷款、专利权质押贷款、股权质押贷款、订单贷款等创新产品，进一步提升金融服务水平。五是积极贯彻各项信贷政策，确保对弱势行业、弱势群体的信贷投入。加大对农村金融政策支持力度；完善对中小企业融资的担保、贴息等扶持政策；努力推动小额担保贷款业务，创新小额担保贷款管理模式和服务方式；进一步拓展消费信贷业务，开发消费信贷品种，扩大农村消费信贷市场。六是认真落实房地产宏观信贷指导政策。贯彻落实国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知精神，加强房地产信贷风险管理，切实维护辖内房地产市场平稳健康发展。进一步加大对保障性住房建设
22、的金融支持力度，做好城市和国有工矿棚户区改造的金融服务工作。认真贯彻落实国务院关于个人住房贷款的相关政策，进一步改善辖内人民群众的居住条件。（二）进一步引导辖内金融机构加大金融支持救灾和金融服务薄弱地区的工作力度，确保灾区和金融服务薄弱地区经济发展的信贷资金供应。一是继续加大对救灾的支持力度，为受灾农户和企业及时提供信贷资金，继续大力支持农田水利基础设施建设，继续支持农资企业做好生产资料的供应和保障工作；二是继续大力推进金融服务薄弱地区的金融支持工作，完善金融服务措施，及时满足当地群众的金融服务需求。（三）加强协调配合、完善制度建设、推广信贷政策效果导向评估，将2010年信贷工作落到实处。一是
23、注重与产业政策、财政政策等的协调配合，充分发挥政策合力。充分利用和发挥好金融联席会议、银企沟通协调机制等平台的作用，加强与政府、企业之间的协调配合；二是完善制度建设，大力开发担保、抵（质）押资源，进一步拓宽融资担保工具；三是大力推广短期融资券、中小企业集合票据等直接融资工具，拓宽企业融资渠道；四是积极做好信贷政策效果导向评估制度的建设工作，全面推进信贷政策导向效果评估，提高信贷政策执行效果和执行力度。五、建议（一）加大信贷项目储备力度，提高信贷资源配置效率。以促进遵义经济结构调整为出发点，加大辖内符合信贷要求的项目储备力度，为金融更好对接地方经济创造条件。（二）加强信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合，提高政策合力。我市近年来建立了一些金融工作沟通平台和议事方式，但政策合力不够，协作的机制仍需进一步增强，特别是制度性的、常规的协作方式需要完善。（三）抢抓政策机遇，切实提高对社会薄弱环节的信贷政策实施力度。信贷扶持社会弱势群体、弱势行业符合时下和未来中央的政策导向，而这些信贷政策的贯彻实施，不但需要各金融机构从履行社会责任的角度积极参与，也需要地方给予配套政策扶持。（四）加快完善担保体系和信用体系建设，切实解决融资短板问题。
