1、垫江县政府工作报告政 府 工 作 报 告2004年2月9日在垫江县第十四届人民代表大会第二次会议上垫江县人民政府县长 李 勇各位代表：现在，我代表垫江县人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请政协委员提出意见。一、战胜困难，突出发展，实现本届政府工作良好开局2003年，是全面建设小康社会的第一年，也是本届政府的开局之年、起步之年。一年来，我们在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，面对复杂多变的综合形势和突如其来的“非典”疫情，果断决策、沉着应对，抢抓机遇、加快发展，取得了“非典”防治和经济社会加速
2、发展的双胜利，圆满完成了县十四届人大一次会议确定的目标任务，全县上下形成了政通人和、百业俱兴、人民安居乐业的良好局面。2003年，全县实现国内生产总值37.58亿元，比上年增长12.7，其中：第一产业增加值8.76亿元，增长4.8；第二产业增加值16.08亿元,增长19.1；第三产业增加值12.74亿元,增长10.8，三次产业构成比重由2002年的23.8:40.8:35.4调整为23.3:42.8:33.9；全社会固定资产投资总额达到18.62亿元，增长24.2；社会消费品零售总额达到14.35亿元，增长8.5；地方财政收入首次突破2亿元大关，达到20669万元,增长25.2；城镇居民人均可
3、支配收入达到7397元，增加498元，增长7.2；农民人均纯收入达到2223元，增加161元,增长7.8；人口自然增长率为2.4。年内，我县在西部百强县评比中列第73位，较上年提前14位，这些都标志着全县经济社会发展迈上了新台阶，胜利实现了本届政府的良好开局。(一)发展思路日趋明晰，工作信心更加坚定。我们充分认识并牢牢把握长万高速路开通和垫利高速路建设所带来的重大历史机遇，根据本届政府任期目标，进一步坚定了“建设渝东经济强县，实现富民升位”的奋斗目标，及时作出了“把垫江建设成为重庆都市1小时经济圈内新兴的工商业中等城市和陆上交通枢纽”的城市发展定位。进一步细化了全县工业化、农村城镇化、农业产业
4、化的发展规划，并对交通建设等专业规划进行了补充完善，重点突出工业经济、城镇化、招商引资和重大基础设施建设等工作。发展思路不断成熟和完善，为加快发展步伐，圆满完成政府工作目标任务奠定了坚实的基础。(二)突出工业经济发展重点，带动一三产业健康发展。工业经济支撑地位日益突出。全县共完成工业总产值26.41亿元，增长32.8，其中规模以上企业实现产值10.11亿元，增长25.9；工业经济效益综合指数为146。鼎发、富源、电力、八四、青啤等重点骨干企业支撑作用明显,实现利税总额占全县工业企业的45；非公有制经济发展迅速，实现工业总产值17.4亿元。全年工业及非公有制经济完成投资2.47亿元，超计划470
5、0万元。鼎发公司三期脱硫技改，富源公司年产2万吨硝铵扩能技改、2万吨硝酸钾、2000吨吗啉，八四公司80万箱烟花爆竹一期工程，赛德公司平玻二线技改等重点工业项目如期竣工投产。“五十百”工程取得突破，实现“金花”企业3户，明星企业9户，“小巨人”企业232户。朝阳工业园区1.2公里的主干道已具雏形，900亩土地整治及出让工作正抓紧进行。全县工业经济获得了新的发展，被市政府评为年度工业进步奖。农业和农村经济基础地位得到巩固。“经济强镇工程”取得实质性进展。澄溪镇被列为全市首批启动的45个中心镇；澄溪、坪山、高安等8个“经济强镇”启动实施48个项目建设，完成固定资产投资5630万元。“农业产业化百万
6、工程”顺利推进。全年种植优质油菜5.35万亩，推广良种母猪6000头，生猪良种覆盖率达到61；收购蚕茧208.1万公斤，农民养蚕收入达到1976.2 万元；完成白柚品种改良15万株，4000亩优质加工型柑桔示范园建设进展顺利。帛秦、兴盛、蓝星、泰来等龙头企业茁壮成长，促进了农业产业链的培育。农业基础设施投入资金5180万元，重点完成了9座病险水库整治；完成退耕还林6.5万亩，荒山造林7万亩。全年新转移农村富余劳动力1.21万人，常年外出务工人员达到17.8万人，劳务收入已成为农民增收的主要渠道。第三产业发展势头良好，市场建设、服务业发展取得新进展。列入全市100个重点投资合作项目的渝东建材综合
7、市场已竣工投入使用；渝东商业城建设快速推进。帝都、富侨、北海道等服务设施的营运以及新华宾馆的开工建设，刺激了全县消费娱乐业的快速发展。成功举办了中国重庆第四届垫江牡丹节和首届垫江白柚节，垫江牡丹生态旅游区顺利通过AA级旅游景区评审验收。金融保险、交通运输、邮政电信、移动通信、社区服务、物业管理等产业健康发展。(三)投资拉动效果明显，重大项目进展顺利。加快投融资体制改革及重大项目策划工作。以存量国有资产为载体，组建成立了项目投融资公司；启动实施项目“双五十”工程，加大对公益性、基础性重大项目建设投入力度，保持了固定资产投资的较快增长态势，投资对经济增长的贡献率达到70%。重点工程建设有序推进。交
8、通建设迈上新台阶，长万高速公路竣工通车，为垫江发展带来重大机遇；宽80米的迎宾大道如期建成，树立了我县建设史上的又一座丰碑；全面完成了渝巫路澄溪至新民段道路整治；垫道路二级改造进展顺利。同时，桂西大道二期工程、党校新区、职教中心、广电大厦、西门广场、桂溪河整治、玉河水厂日供水3万吨技改及管网工程等重大项目相继竣工。体育场、污水处理厂等重点基础设施项目顺利推进。(四)城镇化进程步伐加快，城镇功能日臻完善。工业化带动城镇化进程加快。“2万农民进城镇”工程年度目标如期实现，全县城镇化率达到32.2，较上年提高了2.01个百分点。县城建设日新月异，长安文化小区、佳华雅苑、豪门花苑、宇田山庄已建成投入使
9、用，西欧花园、土桥小区、桂溪名苑等新区开发正加快推进。新增城市道路7公里,新增城市绿地面积14万平方米，新安装人行护拦2300米，县城面貌焕然一新。中心镇建设步伐加快。澄溪镇建材交易市场、车辆服务中心等项目建设有序推进；高安镇西部新区开发进展顺利；坪山、周嘉等中心镇和建制镇也积极围绕农副产品加工、休闲旅游等产业布局，形成了特色鲜明的城镇化发展路子。城镇管理明显加强。成功实施县城车辆禁鸣和城镇环境卫生综合整治工作,县城交通秩序、环境卫生秩序进一步改观；6个中心镇相继成立了城管机构，建立起城镇管理长效机制；渝巫路沿线城镇及其它重点乡镇综合环境状况明显改善。(五)招商引资成效明显，各项改革稳步推进。
10、抢抓高速公路建设开通的机遇，不断优化投资环境，全县上下掀起了前所未有的招商引资热潮，安商、亲商、富商的氛围日益浓厚。以牡丹节和总商会成立等大型活动为载体，走出去，请进来，招商引资取得显著成效。全年共签订项目投资合作协议113个，协议引资达25.03亿元，已到位资金3.52亿元。重庆民生燃气、新华集团、金谷集团、威龙钢构、格瑞公司、温州德力西电器、志红印务等企业相继投资垫江，为全县经济社会发展注入了活力，增添了后劲。继续深化农村税费特别是农业特产税改革，切实减轻了农民负担。全面实施殡葬改革，全县火化率达100。启动了城镇职工基本医疗保险制度改革，稳步推进商贸流通体制改革和粮食流通体制改革。进一步
11、深化和完善了县乡财政体制改革，继续推进预算外资金统管、部门预算、政府采购、会计委派、非税收入管理等财政预算管理体制改革。水利工程管理体制、自来水公司产权制度和信用社体制改革顺利启动。电力公司与重庆市建设投资公司组建成立了垫江县供电公司，实现了电力体制的转变，为进一步降低电价、解决工业发展“瓶颈”制约奠定了良好基础。科技、教育、卫生等各项改革有序推进，为经济社会健康持续发展创造了条件，提供了保障。(六)社会事业协调发展，民计民生保障有力。“科教兴垫”战略稳步推进。启动实施科技“金桥工程”11项；成人教育和特色职业教育成效明显，“两基”成果进一步巩固提高，顺利通过了市政府复查验收，义务教育普及率和
12、高考升学率再创历史新高；县党校新区、实验小学一期工程已投入使用，垫中示范高中建设完成阶段目标，职教中心和一职中“创重”工作通过市级检查验收；投入679万元，完成中小学危房改造23000平方米，解决了20所农村学校饮水困难。加大公共卫生事业投入力度，抗击“非典”取得阶段性重大胜利，实现了零发病率、零感染率、零死亡率的目标。文体广电事业蓬勃发展，新发展光纤电视用户8500户，承办了市二届农运会民兵军事三项竞赛，在市一运会上取得了4金6银6铜团体总分第16位的好成绩。坚持可持续发展战略，切实加强生态环境建设和环境保护工作，生态环境质量不断改善。严格执行耕地保护基本国策，全面开展土地市场秩序整顿，基本
13、规范了用地秩序，保证了重大建设的用地需求。人口与计划生育工作不断加强，计生村民自治试点成效明显，继续保持了低出生、低增长、低死亡的良性循环。切实关心群众生活，解决群众疾苦。千方百计筹措资金4200万元，确保了“三条保障线”的正常运转和国企下岗职工顺利出“中心”；投入资金400万元，帮助7万农民找到了致富项目；争取国债资金450万元，解决了鹤游、坪山、白家等地1.9万人饮水困难；不断创造就业机会，全年有3237人实现了就业和再就业；维护弱势群体合法权益，残疾人工作受到市上表彰；办结土地、房屋两证4800份，有效解决了社会遗留问题。年初县政府承诺的农网改造、桂溪河整治等6项为民办实事项目均落到了实
14、处。维护稳定工作取得明显进展。妥善处理了一系列热难点问题，年度信访工作综合考核荣获全市一等奖，重复信访专项整治工作名列全市第一名。民主法制建设得到了进一步加强。深入开展 “四五”普法活动，启动了服务型政府建设。行政审批制度改革初见成效，行政服务中心全年办结审批项目41500件，办结率达97以上。加强社会治安综合治理，深入开展“严打”和治安突出问题专项整治，社会治安秩序不断好转。安全生产形势总体趋好，重特大事故得到有效遏制。人事、司法、审计、监察、工商、质监、物价、统计、烟草、盐业、档案、气象、保密、外事、侨务、对台、民族宗教、政务督查和无线电管理、老龄、妇女儿童、民政优抚、防灾救灾等工作紧紧围
15、绕全县改革、发展和稳定大局，为全县经济社会健康、协调发展做出了应有的贡献。各位代表：一年来，全县上下一心、团结一致、加压奋进，思发展，谋发展，抓发展，实现了本届政府工作的开门红。实践证明：我们90万垫江人民是能够开拓创新、勇于进取的，是能够成就大事的。过去一年工作所取得的成绩，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、政协的监督和支持，凝聚着全县广大干部群众团结协作、艰苦奋斗、开拓进取的辛劳和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向为垫江发展作出重要贡献的工人、农民、知识分子、机关干部、工商企业家、驻垫部队、武警官兵、公安民警、社会各界人士，以及关心支持垫江经济建设和社会发展的各位朋友表示衷
16、心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在全县经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：三次产业构成比重变化不大，经济结构优化调整的任务还十分艰巨；重点项目建设节奏调控不够合理，建设资金缺口较大，去年列入政府工作报告中的沙坪至周嘉、绿柏至界枫道路改造等工程项目未能如期进行；县乡财政负债过重，乡镇经济增长较为乏力；城乡就业、再就业压力大，解决社会弱势群体生产生活困难的任务仍很繁重；人才资源比较缺乏，已成为制约全县经济社会发展的“瓶颈”；因农村征地、城市拆迁、企业改革等造成的社会矛盾和问题还比较突出，保持社会稳定的任务还很繁重，等等。这些问题需要我们在今后的工作中采取措施
17、，千方百计加以解决。二、认清形势，把准方向，明确2004年政府工作目标2004年，是完成“十五”计划、谋划“十一五”发展的关键之年，也是我们抢抓机遇、突出发展，加快富民升位进程的重要时期。世界经济复苏和结构调整加快；全国宏观经济形势进一步趋好，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；市委、市政府加强对三峡生态经济区产业发展的支持，长万高速路经济带的逐步崛起，都为我们营造了良好的发展环境，提供了有利的发展机遇。同时，我们发展中存在的各种矛盾和周边区县加快发展的逼人态势，也给我们的工作带来了严峻挑战。逆水行舟，不进则退；百舸争流，慢进则退。我们一定要牢牢把握国家宏观政策走向，抢抓新高速、新垫江
18、、快发展的重大机遇，勇于迎接挑战，变压力为动力，振奋精神，负重自强，加快推进全县经济社会发展进程。今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实党的十六届三中全会、市委二届四次全委会和县委十一届三次全委会精神，以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“能快则快尽量快”的原则，继续强夯基础，努力增强动力，优化调整结构，稳步提升总量。以全面建设小康社会统揽经济社会发展大局，突出工业经济和固定资产投资两大重点，以实施项目为载体，以促进投资为抓手，加快推进“三化”进程。进一步深化改革，优化环境，全力招商引资，不断缓解就业压力，努力提高人民
19、生活水平，加快富民升位步伐，促进全县经济社会持续、快速、协调、健康发展。2004年，全县经济社会发展的主要调控目标建议为：保持经济持续快速增长。国内生产总值增长12，其中：第一产业增长3，第二产业增长16，第三产业增长12；地方财政收入增长12；全社会固定资产投资增长25；社会消费品零售总额增长12。扩大就业，努力增加居民收入。城镇登记失业率控制在3.5以内，新转移农村富余劳动力3050人；城镇居民人均可支配收入增长5；农民人均纯收入增长6。促进社会全面进步。城镇化率达到34.2，人口自然增长率控制在4以内。要实现上述目标，我们必须认真贯彻落实十六届三中全会提出的五个“统筹”、五个“坚持”，加
20、快经济建设步伐，促进社会全面进步。要更加注重“三农”问题与加快推进工业化、城镇化进程的关联度问题，统筹城乡经济协调发展；更加注重固定资产多元化投资主体培育和重大项目策划储备，保持投资拉动经济强劲增长的态势；更加注重协调改革、发展和稳定的关系，加快改革开放和招商引资进程；更加注重经济社会协调发展，提高公共服务水平；更加注重生态环境建设和保护，促进人与自然和谐发展。垫江发展的历史经验告诉我们：只要我们加强统筹协调，搞好综合平衡，正确处理好经济社会发展和改革开放中的各种关系，垫江经济社会就一定能够步入良性发展的快车道。三、把握全局，突出重点，统筹城乡经济协调发展统筹城乡经济协调发展，必须牢牢把握发展
21、第一要务。2004年，要着手进行全县经济社会发展“十一五”规划的前期研究，尤其要加紧对事关全局的工业产业布局、商贸市场建设、生态环境建设和社会公共服务等专题规划的研究、制定，策划、包装一批新的重大基础设施和产业化发展项目。高度重视乡镇经济发展，加大统筹兼顾的力度，加强对不同经济发展带的分类指导，既要加快经济发展的速度，又要保持经济发展的连续性和稳定性；既要提高经济增长的总量，又要提升经济增长的质量，实现城乡经济协调发展。(一)进一步加大固定资产投资力度，强化重大基础设施建设。继续保持固定资产投资对经济增长的有效拉动。认真做好固定资产投资项目的结构安排，加强资金计划的平衡和监管，保持固定资产投资
22、拉动经济快速增长的良好态势，年固定资产投资规模达到20亿元以上，投资率超过50。充分利用新一轮经济扩张周期，积极策划推动一批重大基础设施项目，开辟新的投融资渠道，构建健康稳定的投融资体系，争取国债资金和市场资金的双向投入。继续实施项目“双五十”工程，加快做好长垫梁铁路、垫江至涪陵高等级公路、盐井溪水库、龙滩水库、龙溪河流域治理、县城新水厂、物流中心、澄溪至桂溪产业走廊、中心镇基础设施建设等重点项目的前期工作。 全力推进重大基础设施项目建设。突出抓好凤山大道等县城东西向道路、城市电网改造、双河水库整治、垃圾处理场、朝阳工业园区、行政中心危房迁建、商业中心广场、太阳谷温泉城等8大重点基础设施建设。
23、力争启动汽车中心客运站、桂西大道三期工程建设。配合做好垫利高速公路建设和垫道路改造，尽快完成桂南大道一期工程；完成沙坪至周嘉道路油化和绿柏至界枫道路整治工程；启动“村村通油路”工程试点，积极探索并加快发展农村客运市场。支持通信市场发展壮大，提高服务水平，加快党政信息网、教育城域网工程建设，促进邮电通信业健康发展。分阶段改造城区天然气管网、自来水管网和通讯管网；加快双河水库、红旗水库、岩屋嘴水库联合调度工程建设。启动凤山公园片区、娱乐城片区整体开发和迎宾大道生产资料市场建设。(二)以增量促进结构调整，加快工业经济二次创业进程。不断优化工业经济结构。突出优势，以天然气精细化工和轻型加工工业为基础，
24、构建具有区域特色的工业体系。着力培育四大产业链：培育天然气采输经营和精细化工产业链；培育建筑建材产业链；培育以新型材料、机械加工、服装服饰、电器产品等为代表的特色轻型加工产业链；培育农副产品加工产业链。要抓住主城区打造“汽车名城”和“制造业基地”的契机，积极发展相关配套产业，大力引进劳动密集型和资金密集型相结合的工业企业，逐步实现全县工业经济从小企业到大行业、小规模到大市场的过渡，为全县工业经济融入全市发展的快车道提供平台。着力抓好骨干企业和重点项目。加快“五十百”工程进程，全年力争新培育“金花”企业1户，“明星”企业保持9户，“小巨人”企业达到260户。重点抓好鼎发、富源、供电、八四、青啤、
25、赛德、英特、帛秦、亚核、卧化等企业的生产经营，巩固和保持高增长势头。认真落实工业经济发展各项优惠政策，充实工业发展基金，对优质工业项目实施贴息和奖励政策；充分整合人力资源，把全县人才精英汇集到工业战线，形成组织、资源、政策等方面的强大合力。要主动服务、及时跟进，确保民生公司甲醇二甲醚、鼎发公司保险粉、八四公司连续乳化炸药生产线、供电公司桂南变电站技改、赛德公司“一窑两线”技改、天圣药业二期扩建、英特化工万利康药业等工业新建和技改项目尽快动建。加快推进朝阳工业园区基础设施建设和入园企业基建施工进度，促其早日投入生产，形成工业经济新的发展高地。系统平衡工业发展要素配置。切实搞好工业经济发展中的能源
26、、运输、土地、原料、人才、市场、资金等诸多要素的系统平衡，确保工业发展的需要。同时，统筹协调好金融信贷资金，加强企业信用体系建设，强化银企合作，对发展前景好的企业实施债转股试点，多渠道改善企业投融资环境，促进工业经济健康发展，确保全年工业总产值增长22以上，其中，规模以上工业总产值增长20以上；完成工业经济和非公有制经济投入3亿元。(三)继续实施城镇化战略，促进区域经济协调发展。要进一步强化城市规划在城镇化工作中的龙头作用，严格实施修编后的县城总体规划，加快推进工商业中等城市的建设进程。加速中心镇、重点镇城镇总体规划的修编工作，促进城镇化工作的协调发展，构建合理的中等城市、小城市、中心镇、一般
27、建制镇相匹配的城镇体系。在推进城镇化进程中，要对不同区位条件的乡镇，根据其发展基础、资源优势、发展潜力等状况，制定出分类指导、协调发展、合理考核的工作方案。强化对县域三类经济带产业总体布局的分类指导：长万高速路及渝巫路沿线要重点突出交通区位、用地条件、现有基础等优势，积极推进新型工业化、农业产业化布局，以桂溪、澄溪、周嘉等重点城镇为支点，构建垫江城镇化、工业化的核心发展带，拉动全县经济快速增长；垫利高速路及垫道路沿线要抓住高速路建设机遇，充分利用既有的农业生产优势和潜在的交通条件，依托高安、高峰、杠家等城镇，合理布局农副产品生产加工基地，形成全县经济潜力发展带；川汉路、垫涪路及东南高台地区要紧
28、紧围绕山、水、林等自然资源和与周边区县接壤的区位条件，大力加强生态环境建设，发展生态观光农业、旅游度假业，寻求对周边乡镇的产业辐射，加快乡镇经济发展，逐步形成全县经济发展的良好腹地。全力推进城镇建设和管理。创新经营城市理念，加快土地利用总体规划修编，适度储备土地，千方百计筹措资金投入城市建设。不断拓展县城城市规模，完善城市功能，提升城市形象。要充分挖掘城市文化内涵，增设城市雕塑和“水景”工程，打造具有独特文化品位的山水园林城市。澄溪、高安、坪山以及其他中心镇、建制镇要围绕产业特色，严格实施城镇建设规划，完善产业功能布局，逐步做大做强、做精做靓。进一步强化城镇管理，继续推行城管联合执法，加大城镇
29、环境卫生综合整治力度，集中治理城镇背街小巷的脏、乱、差等不文明现象，努力创建市级“卫生城市”。稳步提高城镇化水平。加强户籍制度改革，加快社会保障体系建设，探索土地合理流转，尽快形成有利于农民进城镇的政策体系，确保2万农民进入城镇后能够安居乐业。(四)以“三百工程”为载体，推动农业产业化和农村经济健康发展。要更加重视“三农”问题，切实研究农业和农村经济发展战略，从领导力量、项目安排、资金投入等方面向“三农”倾斜，不断巩固农业基础地位。大力发展工程农业、项目农业和基地农业。深入推进农业结构调整，保护农民的生产积极性，积极构建风险规避机制，严格农民负担监管，维护农民利益。加大对农业的保护力度，高度重
30、视粮食安全问题，稳定基本农田面积，促进农村经济的健康发展。整合现有畜牧、水果、蚕桑、油菜等优势产业，构建农业品牌优势，促进优势农产品向重庆主城区等大市场进军，带动农民增收致富。加大放心食品、绿色食品基地建设力度，大力发展无公害生态农业和观光农业。继续实施“农业产业化百万工程”，推进农业产业化基地建设，形成特色鲜明的基地农业模式。扩大“双低”油菜、黄籽油菜种植面积；以生猪品种改良为重点，继续加快出口创汇型生猪基地和“放心肉”工程建设，完成5000头良种猪推广任务；加强优质蚕桑生产基地建设，全年力争发种9万张，产茧250万公斤；加快优质加工型柑桔基地建设，盘活白柚产业存量，高换垫江白柚30万株，不
31、断提高垫江白柚商品化水平；着力培育花椒、栀子、花瓜、 头、丹皮等种植基地。大力扶持农村“种、养、加”大户，培育发展以花卉苗木、规模种植、养殖为主的农业企业，重点扶持蓝星、利农、恒利、帛秦、兴盛、丝绸公司等龙头企业，充分发挥其产业带动作用，推进全县农业产业化进程。深入推进“经济强镇工程”。积极争取市级资金的投入，加强澄溪、高安、坪山等中心镇的建设和管理，促进城镇规模和城镇面貌的明显改善。扎实搞好农业综合开发和农田水利基础设施建设，加大各类水利工程整治和管护力度，治理水土流失90平方公里，改造中低产田17500亩，不断改善农业生产条件。切实抓好移民稳定和发展工作，加快移民逐步致富的步伐。以全市实施
32、“百万农村富余劳动力转移工程”为契机，加快农村市场化要素的整合。鼓励和引导农民集约化、规模化经营，以农村城镇化带动乡镇经济社会发展，推动农村工业化进程。大力发展劳务经济，加大农村劳动力培训力度，强化劳务输出基地县建设，努力实现劳务输出“自由式”向“订单式”的转变，不断扩大农民增收致富渠道。切实增强为农民、农业、农村服务意识，加大金融对“三农”的支持力度，增加农户小额信用贷款。(五)积极发展现代商贸流通业，努力扩大消费。强化市场功能布局，大力发展商贸流通业。加强县城市场总体规划，以建设渝东地区商贸中心为目标，依托迎宾大道、桂东大道，发挥区位优势，规划建设生产资料批发交易市场，布点机电产品、金属材料、汽车物流、农资农贸等大型市场。强化城市商业功能，积极促进消费品市场建设。尽快启动档次高、功能全、规模大的中心商业广场建设，加快渝东商业城建设步伐，积极引进重百、新世纪等主力商店进入垫江，逐步形成以中心商业广场为主中心，以西欧花园、凤山
