1、设备安装工程监理方案设备安装工程监理方案1、编制依据（1）建设工程委托监理合同；（2）建设工程施工合同及协议条款；（3）建设工程质量管理条例；（4）建设工程安全生产管理条例；（5）建筑工程施工质量验收评定统一标准；（6）建设工程监理规范；（7）工程设计图纸及有关技术文件（包括设计交底、图纸会审记录、经审批的施工组织设计和施工图预算等）；（8）中华人民共和国建筑法；（9）工程建设有关法律、法规、政策规定及现行的各种规范、标准施工质量验收规范；（10）各项材料、设备的技术文件。2、监理服务范围监理工作范围：审定图纸内的2台29MW高温热水锅炉、除尘设备、电器自控设备及配套设备的采购及安装施工阶段及
2、各项验收完毕运行一个采暖期后止。3、工程项目监理目标及指导思想3.1、工程项目监理目标工程项目监理目标针对监理工作目标，通过目标规划、动态控制、风险管理，全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。（1）投资控制目标：加强投资控制，实现业主业主投资目标。（2）进度控制目标：按施工合同约定进度目标控制。（3）质量控制目标：质量合格。遵守法律法规、强制性条文，设计、施工及验收规范，合同组成文件要求。（4）安全文明施工目标：确保安全施工，杜绝一般安全事故的发生；搞好文明施工，争创文明施工样板工地。3.2、监理工作指导思想遵守“守法、公正、科学、权责一致”的实施原则。总监理工程师是监理项目的责任人
3、，以事实为依据，客观公正地开展监理工作。在监理服务范围内，结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段，通过工程目标规划，采用动态控制方法和风险管理，达到业主的投资、质量、进度、安全目标。4、工程项目监理措施4.1、质量控制措施施工阶段的质量控制可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要包括：施工队伍资质审核、原材料及构配件质量控制、施工机械的质量控制、图纸会审、施工组织设计审批、测量基准点的复验等；质量的事中控制包括：施工工艺过程监理质量控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收、做好设计变更及技术核定的处理工作、工程质量事故处理、下达停工指令、建立质量监理日志、组织现场
4、质量协调会；质量的事后控制包括：质量事故处理、质量评定、预验收、竣工验收、资料整理归档。4.1.1、质量控制的监理方法（1）旁站监理：这是驻工地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，及时发现质量事故的隐患及时进行控制。（2）巡视：总监理工程师定期对工地进行巡视，专业监理工程师应每天巡视工地现场。（3）测量：是对管网平面位置、标高、污水处理厂建筑及设备安装等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，不合格者不得进行下道工序。在施工过程中应随时注意控制，发现偏差及时纠正。中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应要求施工单位进行处理。（4）检测和试验：检测和试验以抽检为主，抽
5、检频率不少于规范规定的频率，重要的材料、混合料试验，监理做平行试验。数据作为监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。4.1.2、质量控制的监理手段（1）指令文件：向施工单位指出要求或指示，由施工单位签收，同时报送建设单位，并作为技术文件资料存档。（2）经济手段：在施工单位的工程质量未达到标准要求时，又不能按监理工程师的指示处理质量缺陷，监理工程师通过拒绝开具支付证书的手段，使施工单位必须按标准要求进行整改，确保工程质量。（3）实行工序验收制度：原材料、半成品、构配件等未经检验验收合格，不得进场；上道工序未经检验、验收合格，不得进行下道工序；隐蔽工程未经验收不得覆盖。（4）对影
6、响工程质量因素，即对人、材料、机械等进行控制并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。（5）抽样试验内容应包括各种材料的物理性能、混凝土、砂浆的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：a.随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。b.在承包人的工地试验室按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，监理工程师按规定的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。c.当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师应及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加自检频率。（6）中间验收a.当工程的单位、分部或
7、分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及抽样试验的结果并提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。b.监理工程师应按工程清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作出抽样试验，检查合格后，提请总监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或不合格的工程，不得进行下道工程项目的施工。（7）竣工验收（8）质量缺陷及事故处理当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令，待承包人采取了能足够以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面申请恢复施工。监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及
8、责任作出了判断并采取正确的补救方案后再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。当工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现技术规范所不允许的裂缝、倾斜、沉降、倒塌、强度不够等情况时，应视为质量事故，应按以下程序处理：立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的措施，及时处理。要求承包人尽快提出质量事故报告报业主。质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等，组织有关监理人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项目施工。对承包人提出的有争议的质量事故责任，监理工程师应予
9、以判定。判定时应全面审查有关施工记录，设计文件资料及水文地质资料，必要时还应实际检验测试；在分析清技术责任时，应明确事故处理的费用，承包比例及支付方式。4.1.3、质量控制的保证措施（1）监理工作报告制度监理项目部每天撰写工程监理日志及有关资料，根据公司制定的格式、内容及要求每月编写监理月报、全面监理工作总结。（2）设计文件、图纸审查、变更制度协助业主召开由设计、承包商、监理、建设单位参加的图纸会审会议，补充图纸中的失误和漏项，做出图纸会审纪录。施工中发现图纸有错误，经建设单位同意后，由设计单位进行变更设计，最后填写设计变更通知书，交有关单位。（3）施工组织设计审核制度（4）技术交底制度开工前
10、，总监要协助业主向承包商进行全面图纸交底、设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等情况，写出纪要，有关单位盖章签字交承包商按要求施工。（5）工程开工/ 复工报审制度施工方写出工程开工报告经总监批准后方可开工。施工中发生质量问题停工后，待返工全面达到合格标准，承包商申报复工申请经总监批准后才能复工。（6）工程材料、构配件、设备检查复试制度材料、构配件、设备购进后，监理人员须对产品质量证明书检验、试验资料进行核查，还必须按规定取样复试，试验合格后才能使用。（7）检验批、分项、分部、单位工程验收制度检验批、分项、分部工程，施工单位自检合格后，承包商申请监理工程师核验，合格后进行下一道工序。单位工程竣
11、工，承包商自检合格后，各项资料备齐后交监理工程师进行初验，合格后提交质量监督部门验收。（8）隐蔽工程检验制度隐蔽工程由承包商自检合格后，将有关资料交监理工程师，监理工程师到现场检查确认正确方可进行隐蔽。关键工程、关键部位要做到24小时旁站式监理。（9）监理指令监理指令包括：口头通知、停工通知单等指令。日常管理中发监理通知、口头通知，当施工承包单位违规施工，监理工程师预见到会发生重大隐患，应及时下达全部或局部停工通知单（一般情况下均应事先与业主沟通）。（10）工地会议制度：工地会议是监理工程师组织协调的重要手段，必要时可邀请业主或有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件同等的作用。工地会
12、议包括：第一次工地会议、监理内部会议、监理例会、专题工程会议、现场协调会。（11）专家咨询：对于复杂的技术问题或重大质量事故，监理工程师可召开专家会议，邀请建设专家或社会上的专家参与，进行研究和讨论。根据专家意见及合同条件，由监理工程师作出结论。4.1.4、质量控制的考核方法（1）试验室的资质等级及其试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；（3）试验室的管理制度；（4）试验人员的资格证书；（5）本工程的试验项目及其要求。（6）专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或
13、有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。（7）项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。（8）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。（9）专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。（10）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整
14、改结果。（11）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。4.2、进度控制措施4.2.1、进度的事前控制（1）制定工程进度的控制性计划。（2）总监审批承包单位提交的施工总进度计划、月进度计划，专业监理工程师协助审核本专业的施工进度计划。（3）审核承包单位提交的施工方案。（4）审核承包单位提交的施工总平面图。（5）专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及
15、经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。（6）制定由业主供应材料、设备的采、供计划。（7）协助业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向承包单位提供现场。（8）协助业主及时解决施工现场三通，尽早为施工单位提交施工场地。（9）协助业主按合同规定及时向承包单位提交设计图纸等施工必需的文件。（10）提醒业主按合同规定及时向承包单位支付工程预付款。4.2.2、进度的事中控制（1）在监理日志中及时、动态反映工程进度状况。（2）监督施工进度计划的实施。（3）按合同要求，及时进行工程计量。（4）做好有关进度、计量方面的签证。（5）进行工程进度的动态管理。（6）为工程进度款的
16、支付签署进度、计量方面认证意见。（7）及时组织召开施工进度协调会。4.2.3、进度的事后控制（1）督促承包单位制定保证总工期不突破的对策措施，经审批后实施，并监督施工单位具体落实。（2）督促承包单位制定总工期突破后的补救措施，审批工程延期。（3）督促承包单位及时调整相应的施工计划、材料设备、劳动力供应计划，并督促其落实。（4）当确认承包单位有充分理由要求延长工期时，经与业主协商后可确定和批准延长工期的期限。（5）处理争议和索赔。4.2.4、工程进度控制流程图4.2.5、工程进度控制的任务进度控制的任务是采取措施确保工程项目建设工期目标的实现。监理对工程进度控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施
17、工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分阶段的任务如下。（1）施工准备阶段本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工组织设计中总施工进度计划，并提出监理的意见或建议内容。审查承包人施工组织设计中的总施工进度计划是监理机构实现进度控制目标的主要手段之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中进行分阶段控制。在审查施工进度计划时，就考虑各种因素（如自然、社会、政治等）对总进度目标的影响，保证工程实施的连续性和均衡性。同时还
18、要考虑人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，这样的施工进度计划才能保证工期目标的实现。（2）施工阶段在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量，控制施工进度计划执行，以保证进度总目标的实现，在施工阶段的进度控制中，尤其是对关键线路的工作，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于影响施工进度的原因是多方面的，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应根据工程特点制定进度控制防范措施，同时作好事中、事后进度控制，如发现施工进度出现偏差，应及时准确地采取纠偏措施，以满足进度总目标的要求。监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化、设计变更、供图误期等非施工单位原因的影响，根据施工承包合同，
19、承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，同时上报业主批准，商定下一步进度计划，确定是否要采取赶工期措施。监理在施工期间，应协助施工单位避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一环节，以避免和减少工程延期情况的出现。4.2.6、工程进度控制的监理方法1、进度计划的审批（1）监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机械进场计划等。（2）监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：a、施工总工期是否符合合同工期；b、施工顺序和时间安
20、排与工料机械进场计划是否协调；c、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；d、时间安排是否恰当、有无调节余地；e、各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；f、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；g、关键线路的计算是否正确；h、工期是否进行了优化。2、工程施工进度的风险分析为了对建设工程施工进度进行有效地控制，必须在施工进度计划实施之前对影响延误工程施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度计划实施成功的措施，以实现对施工进度的主动控制。影响建设工程施工进度的因素有很多，归纳起来，主要有以下几个方面：a、工程建设相关单位的影响影响建设工程施工进度的单位不只是施工承包单位。
21、事实上，只要是与工程建设有关的单位（如政府部门、业主、设计单位、物资供应单位、资金贷款单位，以及运输、通讯、供电部门等），其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此，控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的，必须充分发挥监理的作用，协调各相关单位之间的进度关系。而对于那些无法进行协调控制的进度关系，在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。b、物资供应进度的影响施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会对施工进度产生影响。因此，应严格把关，采取有效的措施控制好物资供应进度。c、资金的影响工程施工的顺利进行必须有足够
22、的资金作保障。一般来说，资金的影响主要来自业主，或者是由于没有及时给足工程预付款，或者是由于拖欠了工程进度款，这些都会影响到承包单位流动资金的周转，进而殃及施工进度。监理工程师应根据业主的资金供应能力，安排好施工进度计划，并督促业主及时拨付工程预付款和工程进度款，以免因资金供应不足拖延进度，导致工期索赔。d、设计变更的影响在施工过程中出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改，或者是由于业主提出了新的要求。因此应加强图纸的审查，严格控制随意变更。e、施工条件的影响在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。此时，承包单位应利用自身的技术组织能
23、力予以克服。监理应积极疏通关系，协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。f、各种风险因素的影响风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素。政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等；经济方面的有延迟付款、汇率浮动，换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等；技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等；自然方面的有地震、洪水等。监理必须对各种风险因素进行分析，提出控制风险、减少风险损失及对施工进度影响的措施，并对发生的风险事件给予恰当的处理。g、承包单位自身管理水平的影响施工现场的情况千变万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响建设工
24、程的施工进度。承包单位应通过分析、总结吸取教训，及时改进。而监理工程师应提供服务，协助承包单位解决问题，以确保施工进度控制目标的实现。正是由于上述因素的影响，才使得施工阶段的进度控制显得非常重要。在施工进度计划的实施过程中，监理工程师一旦掌握了工程的实际进展情况以及产生问题的原因之后，其影响是可以得到控制的。当然，上述某些影响因素，如自然灾害等是无法避免的，但在大多数情况下，其损失是可以通过有效的进度控制而得到弥补的。3、施工进度的动态检查在施工进度计划的实施过程中，由于各种因素的影响，常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。因此，必须对施工进度计划的执行情况进行动态检查，并分析进度偏差产生的
25、原因，以便为施工进度计划的调整提供必要的信息。a、施工进度的检查方式在建设工程施工过程中，监理可以通过以下方式获得其实际进展情况； 定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料工程施工进度报表资料不仅是监理工程师实施进度控制的依据，同时也是其核对工程进度款的依据。报表的内容根据施工对象及承包方式的不同而有所区别，但一般应包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等。承包单位若能准确地填报进度报表，监理工程师就能从中了解到建设工程的实际进展情况。 由专业监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况为了避免施工承包单位超报已完工程量，了解工程实
26、际进度，专业监理人员要进行现场实地检查和监督。月底进行统计作出月进度报告。如果在某一施工阶段出现不利情况时，甚至需要每天检查。（1）每日进度检查记录专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：当日实际完成及累计完成的工程量；当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等。（2）每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计
27、和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析。工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况。财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。（3）进度控制图表应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析与评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计
28、划或采取其他合同措施的依据。b、施工进度的检查方法施工进度检查的主要方法采用对比法。将经过整理的实际进度数据与计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及进度偏差的大小。通过检查分析，如果进度偏差比较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整。即适当延长工期，或改变施工速度。计划的调整一般是不可避免的，但应当慎重，尽量减少变更计划性的调整。5、施工进度计划的调整通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度
29、计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。施工进度计划的调整方法主要有两种：一是通过缩短关键线路上工作的持续时间来缩短工期；一是通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。在实际工作中应根据具体情况选用上述方法进行进度计划的调整。a、缩短关键线路工作的持续时间这种方法的特点是不改变工作之间的先后顺序关系，通过缩短网络计划中关键线路上工作的持续时间来缩短工期。这时，通常需要采取一定的措施来达到目的。具体措施包括：（1）组织措施、增加工作面，组织更多的施工队伍；、增加每天的施工时间（如采用三班制等）；、增加劳动力和施工机械的数量。（2）技术措施、改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时
30、间。、采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量（如将现浇框架方案改为预制装配方案）。、采用更先进的施工机械。（3）经济措施、实行包干奖励；、提高奖金数额；、对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。（4）基本配套措施、改善外部配合条例；、改善劳动条件；、实施强有力的调度等。一般来说，不管采取哪种措施，都会增加费用。因此，在调整施工进度计划时，应利用费用优化的原理选择费用增加量最小的关键工作作为压缩对象。b、改变某些工作间的逻辑关系这种方法的特点是不改变工作的持续时间，而只改变工作的开始时间和完成时间。对于大型建设工程，由于其单位工程较多且相互间的制约比较小，可调整的幅度比较大，所以容易采用平行作
31、业的方法来调整施工进度计划。而对于单位工程项目，由于受工作之间工艺关系的限制，可调整的幅度比较小，所以通常采用搭接作业的方法来调整施工进度计划。但不管是搭接作业还是平行作业，建设工程在单位时间内的资源需求量将会增加。当调整的幅度又受到限制时，还可以同时利用这两种方法对同一施工进度计划进行调整，以满足工期目标的要求。(5)工程延期由于非施工单位的原因，造成关键线路上的工作时间相对延长，且施工单位在规定的时间提出延期申请，经监理机构批准后，称为工程延期。a、申报工程延期的条件由于以下原因导致工程拖期，承包单位有权提出延长工期申请，监理应按合同规定，批准工程延期时间。（1）、监理工程师发出工程变更指令而致工程量增加。（2）、工程涉及的任何可能造成延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等。（3）、异常恶劣的气候条件。（4）、由业主造成的任何延误，干扰或阻碍，如未及时提供施工场地，未及时付款等。（5）、除承包单位自身以外的其他原因。b、工程延期的审批程序工程延期按申批程序进行申报。当工程延期事件发生后，承包单位应在合同规定的有效期内以书面形式通知监理工程师（即工程延期意向通知），监理工程师根据实际情况及
