1、燃气管道保护方案74714一编制依据 2二、汽贸城规划及天然气管道位置平面图 3三、专项保护方案的实施程序细则 34.1、排除燃气管道保护范围内的危险源 54.2、施工车辆跨越燃气管道的保护措施 54.3、土石方爆破震动波对燃气管道危害的保护措施 6五.应急抢险领导组织机构及职责 95.1应急抢险领导组织机构 95.2职责 10六、监控量测信息处理及预警判定 116.1监控量测信息处理 116.2燃气管线预警判定 12七、应急预案响应程序 137.1紧急情况处置流程图 137.2应急响应 14八、预防保证措施 15九、预防保证措施 16十、附件 17一、编制依据 根据中华人民共和国石油天然气管
2、道保护法第三十五条：进行下列施工作业，建设单位及施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：1.穿跨越管道的施工作业；2.在管道线路中心线两侧各五至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建、铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；3.在管道线路中心线两侧各两百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。 县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织建设单位、施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协
3、议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，做出是否批准作业的决定。 后附：中华人民共和国石油天然气管道保护法第三章1.1、汽贸城工程概况 巴中盘兴汽贸基建工程，位于四川省巴中市恩阳区燕飞村三凤村，总用地面积1327584.06平方米，合1991.38亩。主要功能是服务于巴中及周边县市的汽车贸易、汽车售后等。本项目由巴中市汇鑫发展有限公司建设，总投资约3亿元，是巴中市重点建设项目之一。现阶段基础建设施工已进入到中期，场坪已初具规模。1.2、燃气管道概况巴中盘兴汽贸城基建工程施工范围中的燃气管道，是川西燃气东送的主要管道，管道直径大于1M，设计压力4.2兆帕，管道埋设深度小于3m
4、，已通气。管道线路在汽贸城设计规划中的商业用地范围内穿过，对于埋深较浅的区域规划中已设置了燃气管道保护绿化带，燃气管道绿化保护带以燃气管道中心两侧各30米未范围，该范围内不进行土方开挖作业。但园区内有大量土方挖填作业，挖填区域交错，其部分土方临时运输便道需从管道上方通过。由于现状燃气管道在场平施工环境内，所以我司特制定本方案。二汽贸城规划及天然气管道位置平面图 三、专项保护方案的实施程序细则 (1)坚持按照政府和燃气公司有关要求办理相关手续和对燃气管线的监护，要求燃气管线相关部门进行现场交底监护工作。(2)施工前，根据业主和地下管线相关单位提供的燃气管线资料采用物探手段对施工范围的管线进行确认
5、，并且开挖探沟，摸清管线的位置、深度、直径，在施工图上明确标明。(3)在施工范围内的燃气管线所在位置设立标识牌，沿管线走向每隔3米设立一处标识牌，标明管线名称，并按要求标出禁止开挖范围。(4)管理人员要与现场直接操作人员交底到位，一定要将燃气管线保护的重要性贯穿到每一个现场施工人员。并严格现场监管，如因管理不善，措施不当而造成事故的有关人员，项目部将进行严格处理，严防施工机械破坏管线造成不必要的事故。燃气管线若受到破坏则后果不堪设想，必须确保燃气管道的安全。涉及管线处施工时，我方将设专人针对管线安全，进行组织施工。(5)严格执行燃气管线相关部门对临近管线施工的要求。(6)定期召开与燃气管线相关
6、部门的配合会，随时掌握燃气管线的情况，为施工服务。(7)在施工期间进行连续沉降观测，频率为每周二次，需要时适当加密，如发现特殊情况及时停止施工，在查明原因及采取措施后才能继续施工 。(8)施工中如发现燃气管线有异常现象或管位有差异，可能对管线的安全和维修产生影响时应立即停止施工，同时与燃气管线相关部门联系，落实保护管道的措施后方可继续施工。(9)燃气管线保护范围内施工前后拍摄影像资料。(10)重点保护燃气管线采用人工开挖探明沟，直至管线全部暴露，填埋后树立标识并对地表进行硬化处理。施工便道下方如有燃气管线，要进行地面硬化并铺设钢板，防止大型施工车辆对燃气管线影响。（11）燃气管道附近的土方爆破
7、采用多段位小药量爆破施工技术，将半径100M内爆破引起的震动控制在轻度级，(12)现场施工人员及管理人员要认真学习熟悉燃气管线保护方案，服从管线产权单位人员的管理，保证燃气保护措施和应急预案可以执行到位。四、燃气管道及设施保护技术措施根据本工程施工组织设计，施工中对天然气管道的危害主要集中在以下三方面：1.危险源距离燃气管道过近，如加油罐、施工电源、施工火源等；2。施工车辆跨域燃气管道，由于挖填方区土方调配的问题，运土车可发生跨越管道通行；3.土方爆破震动波对燃气管道的震动，由于本工程土石方开挖过程中必须对岩石进行爆破，所以爆破震动波可能对管道产生危害。4.1、排除燃气管道保护范围内的危险源4
8、.1.1以燃气管道中心线为准，两侧各50米内排除一切可能危及管道的危险源。包括加油罐、火源、电源等可能产生高压、高压及杂电流的一切施工设备；4.1.2 两侧各30米范围内禁止一切工程设备行驶；4.1.3对现场施工人员进行安全教育及警示；对周边村民进行安全教育；4.1.4 对两侧各30米保护范围用醒目标志做警示带围护；4.2、施工车辆跨越燃气管道的保护措施 在我方施工车辆必须跨越燃气管道施工的位置，我方拟采用将燃气上方地面进行混凝土硬化处理，并在燃气管线上方铺设工字钢，避免燃气管直接受压的措施。具体如下：1、与燃气企业技术人员协同，探明燃气管道的准确位置，并做好标记；2、以管道为中心线两侧各3米
9、处采用人工开挖扩大基础，深度未1米并用人工夯实，宽度7米。3.浇筑C30混凝土，整体浇筑；保持管道上方30CM厚，保养至75%强度。4.在混凝土上方铺设22号工字钢，长度7米；5在工字钢上铺设10MM厚钢板并锚定。6.试通行，与燃气企业技术人员现场监测。4.2.1施工车辆跨域燃气管道保护措施图示4.3、土石方爆破震动波对燃气管道危害的保护措施本司拟采用爆破震动波控制保护燃气管道：天然气输送管道两侧各200M为爆破危险区，应该严格贯彻“等能原理”，采用“多段位小药量”爆破施工技术，将半径100m内爆破引起的震动控制在轻度级，即质点震动速度V=2.53.0cm/s4.3.1控爆技术设计 1.设计依
10、据 1）、中华人民共和国国家标准爆破安全规程（GB6722-2003）； 2）、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例； 3）、工程爆破实用手册、爆破工程、城市控制爆破、爆破设计与施工、爆破手册； 4）、现场踏勘、测量机周围环境资料； 5）、以往类似工程的成功经验及做法。2设计原则以人为本，技术上可行，安全上可靠，经济上合理为原则知道思想。在施工中认真贯彻“先保护后钻爆”的施工原则。1）、爆破飞石及抛掷物的飞散距离控制：严格控制W、n、k值，合理控制装药高度，使爆破产生的个别飞石各方向不超过20米；2）、爆破震动波控制：本次爆破危险区周边有天然气输送管道，应该严格贯彻“等能原理”，采用“多段位小药
11、量”爆破施工技术，将半径100m内爆破引起的震动控制在轻度级，即质点震动速度V=2.53.0cm/s；3）、空气冲击波控制：本次爆破采用炮孔浅孔松动爆破，爆破冲击波的作用可以忽略，以防万一，可采用防飞散物的措施，将冲击波超压值得影响降至次轻级以下，即0.02105Pa范围内；4）、采用松动爆破，n值控制在0.5以内，以机械铲挖为主。3.控爆参数设计1）、爆破规模确定：以爆点周边建筑物爆破质点振动允许值为基础，将V地面质点振动速度控制在V1.4mm/d两个全超过70%控制值启动黄色预警85%控制值变化速率1.7mm/d两个全超85%控制值则启动橙色预警连续3天变化速率2mm/d且变化量超过10m
12、m启动红色预警变化量超过7mm变化量超过8.5mm85%控制值变化速率1.7mm/d有一个超85%控制值则启动黄色预警监控量测控制值变化速率2mm/d有一个超85%控制值则启动橙色预警变化量超过8.5mm变化量超过10mm当实测数据出现任何一种预警状态时，监测组立即向施工主管、监理、建设和其它相关单位报告，获得确认后立即提交预警报告。发出黄色预警时，监测人员和施工单位加密监测频率（由项目部主管领导、监理开专家会进行安全评估确定监测频率，并形成会议纪要形式），加强对地面和建筑物沉降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨污水管和有压管线的检查和处理；发出橙色预警时，除继续加强上述监测、观察、检查和处
13、理外，根据预警状态的特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时对施工方案、开挖进度、支护参数、工艺方法等作检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行；发出红色预警时，除立即向上述单位报警外还立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时立即停止开挖，进行施工处理。在数据超过警戒时，监测人员在报表中标注出来，并且向施工单位技术主管和主管部门进行汇报，由主管部门做安全应对方案。每周将本周的数据进行处理、汇总，做成成果表进行周报。七、应急预案响应程序7.1紧急情况处置流程图7.2应急响应(1)指挥和协调进入响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应
14、急救援力量实施应急救援。根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急队伍在现场应急抢险领导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发工点和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。(2)紧急处置现场处置主要依靠项目部和工点的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的工点和燃气公司按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组
15、织机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。(3)医疗卫生救助项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。(4)应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急抢险领导组织机构根据需要具体
16、协调、调集相应的安全防护装备。(5)群众的安全防护现场应急应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地治安管理。(6)现场检测与评估根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。(7)应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，
17、经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。(8)事故调查报告、经验教训总结及改进建议安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。八、预防保证措施8.1通信与信息保障建立健全项目部安全生产事故信息报告体系；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。各工点负责本工点相关信息收集、分析和处理，定期向应急抢险领导组织机构报送有关信息，报送要及时。施工现场
18、设安全风险工程预告牌，公示应急抢险领导组织机构成员电话。要求应急抢险领导组织机构成员必须全天24小时开机，确保信息畅通。8.2应急支援与保障(1)救援装备保障项目部应急救援队伍和燃气公司根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急抢险领导组织机构应当掌握燃气管线救援装备情况，应急救援队伍按要求配备救援装备。(2)应急队伍保障项目部和燃气公司应当组建和完善救援队伍。应急抢险领导组织机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。(3)交通运输保障发生安全生产事故后，项目部办公室根据救援需要及时协调交通部门提供交通运输保障。对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时
19、应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。(4)医疗卫生保障项目部办公室加强与当地专业急救医疗机构的联系，必要时配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，为当地专业急救医疗机构提供安全生产事故救治便利条件。(5)物资保障项目部在燃气公司配合下建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。应急抢险领导组织机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。(6)资金保障项目部建立事故应急救援必要的资金储备。安全生产事故应急救援资金暂时由项目部承担，事后再根据事故责任确定资金承担情况。(7)技术储备与保障项目部和燃气公司成立安全生产事故
20、应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用专家组，研究安全生产应急救援重大问题。8.3 救援的具体措施和办法发生如下安全事故时，如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。(1)基坑开挖燃气安全事故救援具体措施和办法在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散基坑附近道路行人及车辆，封闭道路，利用现场临时堆土场的弃土及附近砂石料对基坑坍塌部位进行回填，以免施工环境进一步恶化，待基坑稳定后采取补加钻孔桩及钢支撑等方法进行处理。确保燃气管线不发生
21、二次事故。(2)上部结构施工安全事故类型分析在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散附近道路行人及车辆，封闭影响范围的道路。通知燃气管线单位对事故现场附近管线进行排查，发现燃气管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。九、应急救援及抢险人员培训演练应急抢险领导组织机构组织项目部及工点相关人员进行应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传培训工作，聘请相关专家来项目部授课。应急相关人员进行上岗前培训和业务培训，提高项目部全体人员自救、互救能力。结合本标段实际情况，进行宣传、教育工作，提高全体人员的安全意识。应急抢险领导组织机构和燃气公司组织相关人员进行一到两次安全生产事故应急救援演习。在正常施工状态下，由作业面领工员报告模拟事件信号，启动处理程序，验证各类物资、工具、人员到位情况，是否能够满足处理要求。演习结束后应及时进行总结。十、附件1.中华人民共和国天然气管道保护法第三章2.跨线措施承载力验算书3.汽贸城规划总图
