1、市政工程安全文明施工组织设计第一章 工程概况一、工程概况工程名称：长沙市第三、第八水厂提质改造工程厂区土建及安装工程标段二；建立单位：长沙水业投资管理；建立地点：长沙市天心区新开铺；建立规模：工程采用臭氧-生物活性炭深度处理及生物预处理工艺对第三、第八水厂现有的常规净水工艺流程进展提质改造，提高出厂水质，改造完成后第三、第八水厂供水能力维持原设计规模不变，即第三水厂规模30万吨/天，第八水厂规模50万吨/天；二、工期要求施工总工期不超过210日历天，开工日期以开工令为准。三、质量要求质量标准：单位工程到达优良工程标准。 第二章 平安管理目标 第一节 平安目标一、平安目标做到无工程事故和重大设备
2、、人身伤害事故，坚决实现五杜绝，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。第三章 平安保证体系及措施第一节 平安保证体系我司通过了平安管理体系认证GB/T28001：2001，通过建立完善的职业安康平安保证体系来确保所有工作和活动均处于受控状态，从而确保本工程到达预期的平安目标。一、平安委保证体系第二节 平安生产责任制一、工程经理平安职责1、工程经理是本工程工程平安生产的第一责任人，对本工程平安生产全面负责，贯彻执行有关平安生产法规和劳动平安卫生规程及标准在本工程部的贯彻执行。2、按有关要求建立和健全本工程工程的平安管理机构、组织，配备足够数量
3、专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时解决平安重大问题。落实平安生产制度，在组织编制工程施工组织设计时，制定切实可行的平安技术措施，并组织实施。3、按国家和上级规定，保证平安技术措施经费和平安奖励基金的落实，积极改善劳动条件。4、组织平安生产检查和平安教育，提高员工平安意识，及时发现施工过程的不平安因素，纠正违章作业，监视平安措施执行，防止工伤事故的发生。5、主持总结平安生产经历教训，组织事故调查处理工作。二、主管平安生产的工程副经理平安职责1、主管平安生产的工程副经理是本工程部平安生产的直接责任人。领导、支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、法规、规章制度。2、定期召
4、开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动平安生产的重大问题。3、组织制订、修订和审批本工程部各项平安管理制度、平安奖惩制度和平安技术措施方案，并组织实施。4、组织本工程部的平安教育与考核工作。5、组织定期或不定期的本工程部的劳动平安生产大检查，总结与推广平安生产先进经历，责成有关部门对重大事故隐患整改措施的落实。6、发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场，组织有关部门进展调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照企业职工伤亡事故和处理规定办理，签署事故报告，迅速报告主管部门和有关单位。7、催促各职能部门和单位的职工做好本职范围内的平安工作。三、工程部总工程师的平安职责1、对本工程部
5、劳动保护和平安生产的技术工作负总的责任。2、在组织编制和审批施工组织设计施工方案，审批应用新技术，新工艺，新设备所制定的平安技术措施。3、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的工程和措施。4、及时解决施工中的平安技术问题。5、参加重伤以上事故的调查分析、提出技术鉴定意见和改进措施。四、工程部专职质安员的平安职责1、协助工程部领导做好平安生产工作。贯彻和宣传上级有关平安生产指示决定。2、参加制订工程部平安技术措施，贯彻平安管理制度，并检查、催促实施。3、参加平安技术交底工作。4、参加平安生产大检查。经常检查施工现场的平安生产情况，对不平安隐患及时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令其停顿作业
6、，并报告有关领导。5、参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施。五、班组长的平安职责1、在工程部主管领导下，在本班组的范围内负平安的领导和管理责任。2、按照工程部的技术交底和平安交底及有关规章制度，催促本班组工人实施。对违反平安规定的工人，应立即责令其停顿工作，对不听从者报告有关领导处理。3、发开工人对岗位进展经常的必要的平安检查，对查出隐患应及时处理。如重大问题应及时报告有关主管。4、对工人进展平安生产教育特别新工人。组织好每周平安日活动。5、本班组内发生伤亡事故包括伤及其他人员，要及时报告并保存现场，及时抢救伤员。参加事故调查分析会议，提出防范措施。六、工人的平安职责1、认真学习和严格遵
7、守平安生产规章制度和劳动纪律，积极参加平安生产各项活动。2、认真保护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防范器具，对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞好平安文明生产。3、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、电器设备及作业环境的平安情况。发现不平安因素，应及时处理或向领导报告。4、有权拒绝违章指挥。第三节 平安管理制度生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进展生产活动的准那么，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的平安生产，建立和健全切实可行的规章制度：一、平安教育制度工程部严格贯彻公司的三级平安教育制度，工程
8、部每周四对工人进展一次的平安教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有关建筑施工的平安法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性施工的平安特点等，并进展有关的平安技术交底。工程部经常利用各种有效形式，广泛开展平安生产宣传活动，组织职工学习有关平安生产的政策、法令、教育职工树立平安和生产统一的思想，自觉遵守平安生产规章制度。二、特殊工种职工实行持证上岗制度对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。三、平安技术措施制度平安技术措施是施工设计的重要组成局部，是指导平安产的技术文件，也是进展平安生交底的重要依据。四、平安交底制度平安交底是具
9、体贯彻平安技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的平安教育。各级领导在布置生产任务时，对施工平安要提出明确的要求，把施工技术和平安技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证平安措施，使人人心中有数，个个做到平安。五、班前平安活动制度建立班前平安活动制度，班组每天对工人进展施工要求、作业环境平安交底。班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件如台风、雨季等、当班主要工作内容、各个环节的操作、平安技术要求和特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否平安无隐患、机械设备的平安保险装置是否完好有效、以及
10、各类平安技术措施的落实情况。建立班组每周的平安活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容；小结本周的平安生产工作情况，提出下周平安生产要求，特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场平安生产情况，表扬平安措施得当的行为和吸取平安事故教训。六、平安检查制度1、平安生产检查规定1上级检查 长沙市每年组织一次对全市建筑行业的平安生产大检查，对文明平安工地进展专项检查。 公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项平安检查，平安月、百日平安无事故，分别进展屡次不定期的平安检查。 工程部组织相关人员，对整个施工现场每月进
11、展一次平安综合检查，平安月、百日平安无事故活动期间，每周一次平安综合检查。2经常性平安检查 班组班前、班后岗位检查。 各级平安员及平安值班人员日常巡回平安检查。 各级管理人员在检查生产的同时检查平安生产。3专业平安检查 基坑槽等平安防护搭设使用的平安检查。 施工用电及电动机械设备检查。压力容器检查。防尘、防毒、防火检查。4季节性假日平安生产检查 雨季施工平安检查。 节假日前后平安生产检查。5自检、交接检塔吊、升降机等大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业验收检查，合格后与使用单位办理交接平安检查手续，方可使用。2、平安生产检查制度为了消除施工生产过程中的不平
12、安因素及施工人员的不平安行为，促进施工生产的顺利进展，确保平安优质完成施工生产任务，根据平安检查标准，结合工程施工的实际情况，特制定以下检查制度。 工程部每月组织一次综合性平安检查，包括施工现场及生活区。并将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位，定人、定期整改。 安质部和监理公司每周组织一次联合检查，内容包括平安生产、文明施工、环境保护，将检查情况记录存档。 工程部平安员24小时轮流值班。要深入作业区催促、检查、指导平安生产，并填写平安生产日志。 每个施工单位必须建立、健全平安生产组织，设置一名专职平安员。检查本单位施工区域的平安生产情况，及时消除事故隐患，并对违章、违纪行为加以制
13、止。 施工队主管平安的领导、平安员必须对本队作业人员在生产过程中作经常性检查，发现问题及时解决和上报。 各班组设一名兼职平安员协助班组长做好平安工作，消除生产过程中的不平安因素，发现有关平安隐患及时逐级反映。 对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取措施，定人落实整改。 各施工队平安员要24小时值班，随时掌握平安生产情况，并填写日常平安工作记录。 工程部的日常平安检查由安质部负责，月检查由主管平安生产的副经理组织。七、现场防火管理制度实行三级动火审批制度。施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防龙头、消防管
14、带等。严格易燃易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。定期进展防火平安检查。施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。八、施工现场平安管理制度1、员工进入施工现场必需戴好平安帽，系好帽绳，正确使用劳保用品，遵守施工现场劳动纪律。2、不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。3、高空作业系好平安带，特种作业持证上岗。作业做到三不伤害不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。4、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。5、保护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进展操作。九、事故处理四不放过制度工程部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故报告规程，发生工伤事
15、故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。第四节 平安教育培训制度为了进一步提工程工人的平安意识，提高平安技能，掌握平安操作技术标准，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，本工程根据如下原那么制订平安教育培训制度：1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向平安部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监视实施情况；2、工程部建立三级平安教育档案规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的平安教育和特种行业
16、人员的平安培训、考核及发证。建立现场职工平安教育卡、对新进场工人必须进展平安施工根本知识、平安纪律和操作规程的三级平安教育。一级平安教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进展劳动保护，平安生产法规、方针、政策、平安规章制度、平安纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。二级平安教育由工程部负责，对经过教育的人员进展现场平安知识，结合施工性质进展平安规章制度、高空作业、现场平安用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。三级平安教育由班组负责，教育内容是现场平安本卷须知、平安技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和平安管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。
17、职工三项平安教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷。3、特殊工种培训电工、电焊工、起重机械作业人员、吊机司机、登高架设作业人员由培训中心或培训班进展专业平安教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按平安生产奖惩条例罚款；4、采用新的施工生产方法、新设备、新材料时，各工程部要组织制订新的平安措施、新的平安操作方法和新的岗位平安知识教育。5、调换新工种必须进展现场平安本卷须知，平安技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和平安管理使用知识的教育。图3.1 平安教育程序框图第五节 平安文化建立一、平安文化建
18、立的内容1思想意识建立(1)目标：使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建立成果。(2)措施：择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进展道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。 管理人员率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业平安文化。在开展的根底上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。发发开工积极参与企业平安文化建立，建立属于自己的工程部平安文化。通过教育等，在员工中树立企业即家、社会即家的观点，正确认识平安与企业开展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。开展社会和群众监视，进展公正严格的
19、考核，批判任何不适行为。2制度文化建立(1)目标：建立科学、系统、适合本工程的文件化的平安管理体系和企业形象筹划系统，标准平安文化。(2)措施：贯彻执行平安生产法、建筑法等平安生产法律法规，根据职业安康平安管理体系(OHSMS)、环境管理体系(GBT24000)及质量管理体系(GBT19000)等标准，建立文件化的管理体系。进展企业筹划，引进企业识别系统(CIS)，建立有显著个性和适合企业开展的企业文化和企业平安文化支持系统。贯彻执行建筑施工平安检查标准(JCJ59)、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准(JGJ130)等建筑施工平安标准标准，建立企业平安文化的技术支持系统。3制度文化建立应做
20、到的内容(1)员工充分参与。(2)考虑分包的普遍性和特殊性。(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。4物质文化建立(1)目标：保证管理体系的正常运转，实现持续改进。(2)措施：企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进展落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、平安防护措施、施工许可、社区融洽等。按照标准、标准规程及平安技术交底施工，落实各项平安技术措施。加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。二、进展平安月活动1、组织机构工程部
21、专门成立 平安生产月活动领导小组配合公司相应机构进展平安生产月活动。组 长：卢中文 副组长：陶令 朱强灵成员：杨帆、周金武、杨春平安生产月活动办公室设在工程部办公室。2、活动形式平安生产月活动由公司统一安排，各单位独立组织活动。3、活动安排平安生产月活动期间，将重点组织开展以下八项活动：1、开展平安文化建立大讨论活动，进一步统一思想，提高对平安工作重要性的认识，增强中央企业平安生产政治责任感，强化平安责任落实。2、开展一次以平安为主题的效能监察，加强对办公室各级领导干部下现场、带班的考核，确保施工现场24小时有领导干部带班。3、组织一次考试。统一组织一次对各部门负责人和平安生产管理人员考试，考
22、试内容包括普通平安生产常识及相关配套文件的知识。职工平安知识考试由各单位自行组织，考卷由公司安监局提供。4、组织一次平安专项检查。组织开展一次以用电、高支模为主要内容的平安专项检查。5、开展一次群众性反三违活动。组织生产施工人员对班组存在的三违现象进展排查、整改，提出改进措施和建议，为平安生产献计献策。6、组织平安宣传文艺慰问演出活动，旨在加强青工平安知识教育，使平安第一、预防为主的思想进一步深入员工心中。7、开展四无班组平安竞赛活动，努力创立系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、平安无事故班组，进一步加强基层班组的平安管理和根底工作。8、根据全国平安生产月活动组委会办公室要求，组织员工观看平安
23、开展，国泰民安系列电视宣教片，进一步认清全国平安生产形势，掌握党和国家平安生产要求，提升从业人员的中央企业平安意识和平安理念。4、活动要求1、结合实际，讲求实效。要紧紧围绕活动主题，通过开展形式多样、员工喜闻乐见的活动，进一步强化各级领导和职工的平安责任意识，促进平安生产责任的落实。特别要使广阔职工认清当前平安生产形势，明确自身平安生产责任、权利和义务，提高平安知识和技能，严格执行三大规程和各项平安规章制度，自觉杜绝习惯性三违行为，切实做到三不伤害。2、活动完毕后，工程部将评比平安月活动优胜班组，给予0.5-5百元奖励。对未实现平安月活动目标的班组，按照平安奖罚方法予以处分。3、活动期间，并积
24、极在平安栏上进展报道。活动完毕后，各班组要及时作出总结，将平安生产月活动总结报公司平安生产部门。第六节 消防组织措施一、防火管理制度为了保证生产的平安进展，加强防火意识，宣传防火知识，预防各种火险隐患，特制定防火管理制度：(1)、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防平安要求，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备设施； (2)、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必须先报工程综合办公室审批前方准动火，按照谁申请谁负责的原那么，不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认平安前方准离开； (3)、施工现场严禁吸烟，易燃物品场所和木工车间严禁
25、吸烟和明火作业； (4)、工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合防火要求； (5)、用电时，应严格按施工现场临时用电平安技术标准，预防使用电器不当引发火灾； (6)、各班组必须设有专兼职防火管理责任人，防火管理人员应实行定期防火平安检查制度，发现火险隐患必须立即去除或限期整改； (7)、定期向职工进展防火平安教育和宣传防火知识，提高职工的防火警觉性； (8)、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进展处罚，情节严重的应依法移交司法机关究刑事责任。二、现场平安消防组织机构1、管理组织消防平安工作领导小组：针对本工程成立消防平安工作领导小组，以工程经理为组长，工程副经理为
26、副组长，各平安工程师、专业工程师、施工队队长、现场保安员为组员。2、消防平安小组职责与任务定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。定期对职工进展消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。3、义务消防队本工程以本工程经理为义务消防队队长、以工程平安负责人为副队长，工程施工人员组成义务消防队员。定期进展教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。三、消防平安教育1、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进展一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案
27、。2、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要去除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。3、施工材料的存放、保管，应符合防火平安要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。四、消防组织措施1、可燃可爆物资存放与管理施工材料的存放、保管，应符合防火平安要求和危险化学品平安管理条例，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求
28、应符合公安部制定的仓库防火平安管理规那么，使用后的废弃物料应及时消除。用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工平安。2、明火作业用电气设备和化学危险品，必须技术标准和操作规程，严格防火措施，确保施工平安，制止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审批，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定时间内有效。有火灾危险的场所制止动用明火，确需动用明火时，必须事先向主管部办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证平安。现场生产，生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备有消防车器材。现场设吸烟室，场内严禁吸烟。现场从事
29、电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，再焊接过程中不准离开岗位。3、季节施工大风大雨前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。 脚手架、吊机、易燃易爆仓库等应设置临时避雷装置，对机电设备的电气开关，要有防雨，防潮设施。现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。 夏季作业应调整作息时间，从事高温作业的场所，应加强通风和降温措施。4、现场堆料防火措施材料堆放不要过多，垛之间应保持一定的防火间距，木材加工的废料要及时清理，以防自
30、燃。施工现场不同施工阶段的防火要点在主体构造施工时，焊接量比较大，要加强看火人员。在焊点垂直下方，尽量清理易燃物。构造施工用的碘钨灯要架设结实，距保温易燃物要保持1m 以上的距离。照明和动力用胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。在装修施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，预防断路打火。5、消防器材配置至少每100平方米区域设两组灭火器，每组不少于两个，每组灭火器之间的距离不应大于30米；危险品仓库、油漆使用、变电房、木工房等重点部位加倍设置。每栋建筑物至少配备一组灭火器，确保能够控制火灾蔓延。第七节 治安保卫措施治安保卫措施包括治安保卫管理组织、治安保卫措施、治安保卫教育、保卫检查规定、门卫值班制度。一、治安保卫管理组织针对本工程成立保卫工作领导小组，以工程经理为组长，工程平安负责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、平安员、现场保安为组员。二、治安保卫措施1、工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进展登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、吊机及成品、半成品保卫。2、加强对劳务分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进展教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经工程保卫负责人批准。3、每月对职工进展一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并
