1、对外经济贸易大学远程教育学院 2011-2012学年第二学期 涉外行政管理复习大纲一、判断题 (对的选A,错的选B)1. 行政管理伴随着阶级、国家的产生而出现,是国家的基本职能活动。行政管理有广义狭义之分，广义的行政管理指所有国家机关及企事业单位中的公务性管理活动；狭义的行政管理专指国家权力机关的执行机关即政府机关依法管理公务的活动。行政管理的实质是对公共事务的管理。目前学术界偏重于将行政管理界定为政府对公共事务的管理 （） 2. 最后学历证明复印件；成绩单复印件；经济担保书和在华事务担保人；HSK考试成绩单；外国人体格检查记录复印件是提交外国人自费来华学习申请表必须附带的文件。 （） 3.
2、对于管理人们有不同的解释。本课程将其界定为管理者对组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标的创造性活动。 （） 4. 组织从静态讲指人或事物按照一定的任务和形式进行的有效组合活动；从动态讲指人或事物按照一定的任务和形式构成的有机结合体。 （） 5. 管理指某人对自己的财物进行配置，以达到预定目标的行为。 （） 6. 管理的双重性体现在管理有赖于人的创造性地发挥以获得最大利益；但是管理又会受到一定社会条件的制约和影响。 （） 7. 管理的技术手段和方式体现着鲜明的时代特征 （） 8. 企事业单位内部的行政管理对行政主体的行政管理能起到推动作用 （） 9. 狭义行政管理的目的是维护和推进公共利益
3、（） 10. 狭义行政管理主体是国家权力机关的执行机关，即行政机关和法律法规授权的组织 （） 11. 行政机关和法律法规授权的组织在学术领域称为行政主体 （） 12. 广义行政管理是现代中国行政管理学的研究对象 （） 13. 外事管理从广义上讲就是指对外交，除外交外中央和地方政府、企事业单位、社会组织、公民（自然人）具有涉外因素事务的管辖处理 （） 14. 外事泛指一切具有涉外因素的事务，包括外交；除外交外中央和地方的外事；企事业单位、社会组织、公民（自然人）的外事 （） 15. 我国外事管理的现行体制为统一领导、归口管理、分级负责、协调配合 （） 16. 统一领导从原则的高度讲就是要在中共中
4、央、国务院的领导下，统一外事政策方针、统一行动部署、统一对外表态的口径和统一规章制度 （） 17. 归口管理是我国同级组织之间外事管理的重要方针 （） 18. 分级负责是中央与地方外事的分权原则。指中央和国务院负责大政方针和涉及国家利益的重大问题。地方外办除了承办中央交办的事务外，主要负责地方外事的归口管理 （） 19. 协调配合指外事必须依靠各部门、各单位一起搞。重大外事任务，外事部门负责牵头，其他部门分工协作、各司其责，积极配合。 （） 20. 我国现行外事管理体制实施中央政府对外事的一元化领导，在此基础上实施归口管理和分级负责 （） 21. 涉外行政管理既属于行政管理的一部分，又属于外事
5、管理的一部分 （） 22. 所有的行政机关都是涉外行政管理的主体 （） 23. 涉外行政管理的对象是外事管理对象的“透明”部分。 （） 24. 涉外行政管理的对象明显多于行政管理 （） 25. 国家利益高于一切是涉外行政管理坚持的原则 （） 26. 涉外行政管理是依法管理和依照政策管理的结合 （） 27. 原则是观察和处理问题的基本准则，是正确执行方针政策、法律法规的基础 （） 28. 国家主权是指国家对内的最高权和对外的独立权 （） 29. 国家主权原则是当代国际交往中最基本、最重要的原则 （） 30. 国家主权是国家绝对权，其不会受到任何制约与限制 （） 31. 互惠即对等，指一方给予另一
6、方某种待遇，另一方即应当给予同等的待遇。 （） 32. 互惠在国际关系中具体表现为一种互惠和两种限制形态 （） 33. 行政公开指国家行政机关的一切活动除涉及到国家机密、个人稳私和商业秘密不得公开的以外，必须向行政相对人及社会公开，而且要以看得见的透明方式进行 （） 34. 我国一直严格遵守约定必须遵守的国际法原则 （） 35. 凡是我国缔结或者参加的国际条约都坚决信守执行。国际条约和我国法律均未规定的，方可适用国际惯例 （） 36. 对世界贸易组织规则中我国政府保留条款的研究，是涉外行政管理不可回避的事宜 （） 37. 宪法是我国的根本大法，是涉外行政管理的根本法理依据和指导原则 （） 38
7、. 法律从狭义上讲，专指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件；从广义上讲指一切具有法律效力的规范性文件，包括立法机关制定的规范性文件、行政法规、地方性法规、规章等 （） 39. 行政法规是国务院（中央政府）制定的具有法律约束力的规范性文件的总称 （） 40. 地方性法规指省级地方人民代表大会及其常委会根据本地实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触地前提下制定的具有法律约束力的规范性文件 （） 41. 部门规章指国务院部、委、行、署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内制定的规定、办法等规范性文件 （） 42. 地方政府规章指省、自治
8、区、直辖市的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规制定的适用于本地区行政管理的规定、办法等规范性文件 （） 43. 副省级城市（较大的市）是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市（计划单列市） （） 44. 涉外行政管理的国际法依据指我国参加、签订或承认的有关国际公约、国际条约、以及国际惯例 （） 45. 涉外行政事务在法治的背景下，运用政策灵活管理无可厚非 （） 46. 中国政府于1992年确立了支持留学、鼓励回国、来去自由的留学工作方针，使之成为改革开放总体政策的组成部分 （） 47. 中国公民的出国留学工作正处在由政策指导向法律规范的转变过程中 （）
9、 48. 中国公民出国留学有国家公派留学与自费留学两种渠道 （） 49. 公派留学是国家根据建设需要，由国家或者单位提供资助，通过各种方式有计划派出人员的留学 （） 50. 国家公派留学生采取“个人申请、单位推荐、专家评审、择优录取”的方式进行选拔。 （） 51. 国家留学基金管理委员会是直属于教育部的盈利性事业法人单位 （） 52. 申请国家公派出国留学须具备政治、职业、学术业务、身体和语言条件 （） 53. 申请国家公派出国留学提交材料时，不需要交纳报名费和评审费 （） 54. 留学基金委将组织专家对申请材料进行评审，并根据专家评审意见确定拟录取人员名单，报教育部批准后发录取通知 （） 5
10、5. 国家公派留学生出国前应与留学基金委签订资助出国留学协议书、交纳出国留学保证金。协议书公证与否视情况而定。 （） 56. 根据资助出国留学协议书的要求,国家公派留学生应按留学基金委规定的程序和方式办理交存保证金（1-4万元不等），或者提供具有经济偿还能力的经济担保人。 （） 57. 中国政府对自费出国留学的管理是通过颁布法律规章、出台方针政策，由政府相关部门、各个单位及中介机构实施，当事人予以配合得到落实的。 （） 58. 中国政府对自费出国留学的管理经历了一个从严格到宽松再到严格逐步宽松的过程 （） 59. 1981年1月14日，国务院批转了教育部等部门的请示文件确认自费出国留学是培养人
11、才的一条渠道，使自费出国留学工作正式开始试运行 （） 60. 1984年12月26日，国务院颁布关于自费出国留学的暂行规定，大大放宽了有关的政策，促进了自费留学工作的开展，自费出国留学人数迅速增加 （） 61. 经国务院同意，国家教委于1990年1月25日发布了关于具有大学和大学以上学历人员自费留学的补充规定，使自费出国留学大大降了温。1992年邓小平南巡讲话后，国家教委于1993年7月10日印发了关于自费留学有关问题的通知，对1990年1月的补充规定作了修改，放宽了自费出国留学的政策 （） 62. 2003年初教育部决定简化对大专以上学历人员自费出国留学的审批手续，开始实行三不政策：即不再收
12、取高等教育培养费，不再进行自费出国留学资格审核，不再要求向各地出入境管理机关提交自费出国留学资格审核证明信 （） 63. 参加语言考试是出国留学的必备条件 （） 64. 联系学校是自费留学的重中之重 （） 65. 合法的留学中介机构也就是诚信的留学中介机构 （） 66. 合法的留学中介机构应当具有国家教育部核发的中介服务机构资格认定书和当地工商行政管理部门核发的执照，有固定的办公场所 （） 67. 合法的留学中介机构应当有与国外高等院校或其他教育机构签署的合作协议，国外签约方的法人资格证明 （） 68. 申请人通过中介机构出国留学，应当与其签订服务协议，办理委托手续。申请人应当留有足够的斟酌协
13、议内容的时间 （） 69. 关于服务协议的内容，受托人取得委托人申请留学院校录取通知书的时间、签证到手的时间及违约责任应当在协议中明示 （） 70. 根据我国现行规定，如果留学中介机构持有国家外汇管理局签发的外汇帐户使用证，可以收取外币现汇或者外币现钞，但须以外汇帐户使用证准许的范围为准 （） 71. 根据我国现行规定，留学中介机构一般不能收取外币，申请人如果委托中介向国外院校缴纳报名费、学杂费等以外币结算的费用，应当在留学中介业务员的陪同指导下通过银行汇到海外学校 （） 72. 自费留学中介服务指经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校、教育部门或其他教育机构合作，开展的与我国公民自费出国留
14、学有关的中介活动 （） 73. 自费出国留学中介服务属于特许服务行业，申办中介服务业务的机构应当向其所在地的教育主管部门提出申请，经审核同意后报教育部进行资格认定 （） 74. 中介服务机构在接到省级教育行政主管部门关于资格认定的通知后，应当到省级教育行政管理部门和公安机关办理备用金的交存手续 （） 75. 备用金是中介服务机构在与所在地教育行政部门和公安机关签订委托监管备用金协议后，为保证其服务对象合法权益受到损害时能够得到赔偿而存入银行自己开立的委托账户中的钱，数额不能低于50万人民币 （） 76. 获得资格认定并已领取营业执照的中介服务机构跨地区开展中介服务业务的，凭自费出国留学中介服务
15、机构资格认定书和有关批准文件，向相关省级教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案 （） 77. 中介服务机构无力按照仲裁机构的裁决和人民法院的判决进行赔偿，或者无力支付行政罚款、罚金时，可以书面形式向所在地省级教育行政部门和公安机关提出动用备用金及其利息的申请使用备用金 （） 78. 正在运营的中介服务机构应当直接与国外高等院校和教育机构签订有关合作协议并报所在地省级教育行政部门确认。该确认为中介服务机构发布自费出国留学中介广告的必要证明 （） 79. 中介服务机构应当按照年审要求，于每年初向所在地的省级教育行政部门和公安机关提交上一年度经营情况报告、下一年度工作计划以及上述部门要求提交的其他
16、有关材料 （） 80. 若中介机构在经营中有违法行为，或未按要求补足备用金，或已不符合资格认定要求，当地省级教育行政部门征得同级公安机关同意后，提出取消其中介服务机构资格的建议，并报教育部和公安部审批。 （） 81. 自费留学当事人知道自身合法权益受到侵害时，如果当事人已经出国且解决纠纷时已年满18周岁，可以全权委托他人代理解决，但该委托书必须经过公证。 （） 82. 所有在外学习的人员，不论他们的政治态度如何，都欢迎他们回来，包括短期回国进行学术交流合作，以及探亲、休假。 （） 83. 留学人员申请办理护照延期、换发新护照，以及退出中国国籍手续时，应予办理。如与原派出部门或单位有经济及其他未
17、了事宜，不影响办理。 （） 84. 留学人员回国后，按双向选择的原则，可回原单位工作或自行联系工作，经所在单位同意，可以在国外兼职。 （） 85. 留学人员回国后只能回原单位工作，经所在单位同意，可以在国外兼职。 （） 86. 留学回国人员证明是留学回国人员的身份和经历证明，留学回国人员持有它，能够享受到国家和各地给予留学回国人员的优惠政策。 （） 87. 留学回国人员自己联系工作，对上眼儿后应与有关单位签订意向书，明确办理手续（留位）的时间。 （） 88. 留学回国人员国外学历学位认证申请须递交出国前最后学历证书以及其他相关材料 （） 89. 留学回国人员提供的外文材料，本人翻译有效。 （）
18、 90. 1978年底中国进入改革开放的新时期。自费留学生开始进入中国。 （） 91. 1989年，中国政府将接受来华留学生高等学校资格的审批权下放给地方的省、自治区和直辖市教育主管部门，来华留学生的招生数量由高等学校自主决定。 （） 92. 2001年1月31日教育部与外交部、公安部共同制定颁布了高等学校接受外国留学生管理规定，开始以法律手段规范来华留学管理。 （） 93. 2003年教育部确立了扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理的来华留学工作思路。 （） 94. 我国的外国人来华留学工作采取的是三级管理体制。教育部统筹管理全国来华留学工作，分管部门是国际合作和交流司。 （） 95. 省
19、、自治区、直辖市教育行政部门负责本地区高等学校接受外国留学生工作的管理。 （） 96. 中国教育部负责对外提供中国政府奖学金，并委托中国国家留学基金管理委员会具体负责中国政府奖学金来华留学生的招生及日常事务的管理工作。 （） 97. 凡获准在华学习年限超过一学年的奖学金生，均须按规定参加奖学金年度评审。评审合格者，方可继续享受下一学年度奖学金。 （） 98. 汉语和中国概况可以作为接受学历教育的外国留学生的必修课；政治理论可以作为学习哲学、政治学和经济学类专业的外国留学生的必修课，其他专业的外国留学生免修。 （） 99. 学校为外国留学生颁发毕业证书（结业证书、肄业证书）或写实性学业证明，为获
20、得学位的外国留学生颁发学位证书，必须提供证书的外文翻译文本。 （） 100. 外国留学生在校学习期间不得就业、经商，或从事其他经营性活动，但可以按学校规定参加勤工助学活动。 （） 101. 中外合作办学指外国教育机构同中国教育机构合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动以及中外合作办学者不设立中外合作教育机构，而在学科、专业、课程、职业技能培训等方面合作开展以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。 （） 102. 2001年底我国加入WTO,允许外方为我国提供教育服务；其中在教育服务提供的方式上不允许商业存在。 （） 103. 1996年1月，国务院学位办颁布了关于中外合作办学活动中学
21、位授予管理的通知，对在我国境内设置的中外合作办学机构授予中国相应学位以及我国在境外设置的中外合作办学机构授予中国学位进行了规定。 （） 104. 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划和宏观管理。 （） 105. 中外合作办学者可以举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。 （） 106. 社会组织或者个人可以作为与其签订协议的中外合作办学者一方的代表，参加拟设立的中外合作办学机构，可以担任理事长、董事长或者主任，可以参与中外合作办学机构的教育教学活动。 （） 107. 所有中外合作办学者的知识产权投入
22、均不得超过各自投入的三分之一。 （） 108. 中外合作办学机构应当具有法人资格。但是外国教育机构同中国实施学历教育的高等学校设立的实施高等教育的中外合作办学机构，可以不具有法人资格。 （） 109. 设立中外合作办学机构，分为筹备设立和正式设立两个步骤。但是，具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立。 （） 110. 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于三分之二。 （） 111. 中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人，应当具有中华人民共和国国籍，热爱祖国，品行良好，具有教育、教学经验，并具备相应的专业水平。 （） 112. 中外合作办学机构可
23、以使用外国语言文字教学，但应当以普通话和规范汉字为基本教学语言文字。 （） 113. 中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书，应当与该教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同，并在该国获得承认。 （） 114. 中外合作办学机构依法自主管理和使用中外合作办学机构的资产，可以从事营利性经营活动。 （） 115. 中外合作办学机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托社会审计机构依法进行审计，并将审计结果于每年4月1日前报审批机关备案。 （） 116. 中外合作办学者要求取得合理回报的，应当按照中华人民共和国民办教育促进法实施条例的规定执行。 （） 117. 宪法是我国的根本
24、大法，涉外行政管理的宪法依据为第89条第九项。 （） 118. 行政管理追求社会公平基础上的高效率。 （） 119. 我国县级以上各级人民政府既是中央外事决策的实施者，也是涉外行政相对人外事行为、活动的管理者。 （） 120. 我国对国际惯例采取有条件承认的态度，作为涉外行政管理依据的国际惯例应当为当事国明示或默示承认，在国际交往中连续有效并有确定含义。 （） 121. 与一般管理过程相比，涉外行政管理管理目标的实现应当包括决策和实施两个方面。 （） 122. 对外开放是我国的基本国策，有广义、狭义两种理解。涉外行政决策主要涉及狭义对外开放的政策和措施。 （） 123. 涉外行政管理从决策到实
25、施往往牵扯到多个部门单位，做好协调工作，不论对决策还是对执行都不可缺少。 （） 124. 中国外交管理的内容包括政府外交、政党外交和民间外交，本课程仅涉及政府外交管理。 （） 二、问答题 125. 涉外行政管理的特征？ 126. 涉外行政管理的原则？ 127. 国家留学基金管理委员会的宗旨与任务？ 128. 国家公派留学违约行为的处理？ 129. 通过留学中介办理出国留学需要注意的问题？ 130. 国家对自费留学中介服务管理的主要内容？ 131. 1992年国务院办公厅发布的关于在外留学人员有关问题的通知的主要内容？ 132. 外国人来华留学的管理体制？ 133. 国家对境外就业中介的管理？
26、134. 国家对外国企业驻华代表机构招聘中国雇员的管理？ 135. 护照的作用？ 136. 中国公民因公出入国与非公务出入国的区别？ 137. 在中国享有外交特权和豁免权的外国人有哪些？ 138. 中国涉外决策的特征？ 139. 涉外行政执行的特点和作用？ 140. 涉外行政协调的特点和作用？ 141. .简述中国的外交政策？ 142. 进出口配额与许可证的异同？ 三、材料评析题 143. 副部长的失约 2005年3月中旬，国家某部具有丰富外事工作经验的Z副部长应邀出任某大学管理学院的名誉院长、涉外管理专业的研究生导师。5月，Z副部长给管理学院来电称接到中央的通知，将赴某国工作，拟承担的教学任
27、务无法兑现，请另考虑合适人选。对此，管理学院只好对课程的讲授人重新予以了安排。 144. 这些信息应当由政府提供国外某企业拟在我国某地投资建厂。根据其在国外建厂的一贯做法，委托国内某社会调查机构收集拟投资地的相关信息资料。在以后的时间里，国内某社会调查机构相继走访了当地的商务、工商、税务、统计、公安等政府部门，但工作进展十分不顺利，政府部门常常以“我们没有责任为你们提供这方面的资料” 为由，拒绝配合调查；更有甚者，有的部门干脆以“国家机密”为由根本就不提供信息。眼看履约期限临近，国内某社会调查机构不得不求助于市长热线。在市长的干预下，其终于按期向国外某企业提供了拟投资地的相关信息资料。145.
28、 公派留学应当有担保 R小姐2000年8月参加工作，在某高校任教。由于其天资聪明，英语通过八级考试，不久成为业务骨干，讲授两门专业课，颇受学生好评。2002年5月该校拟选派青年教师出国深造。按照学校规定，本来R小姐因未满两年工龄没有被选派的资格，但由于其他青年教师没有通过英语考试，为了不浪费指标学校破例派R小姐出国深造。但却没让R小姐办理担保手续。结果R小姐一去不返，使专业课的教学受到严重损失。 146. “金桥项目”是如何蒸发的？ 2001年8月至10月，L省具有官办性质的合法留学中介在几家报纸上刊登赴荷兰留学广告，学生家长前去咨询，并参加留学荷兰大型说明讲座会及荷兰资深教育专家和签证专家先
29、生的解答。所发宣传资料及学校背景完全是国际名校荷兰某大学，其大学预科（金桥项目）毕业，成绩合格者直升该大学，享受荷兰教育系统最低学费1500美元，4年本硕连读，取得硕士学位。家长们对于该中介的留学信息、广告宣传深信不疑，于是双方签订了协议，缴纳了高达1万8千元的服务费（含留学保证金）。赴荷前，按照协议要求，学生向学校汇去8500欧元学费，荷兰校方开具6000欧元收据，但收据的学校名称不是协议中的某大学预科，而是一所荷兰语进修学校，其中2500欧元是给外国人的中介费。外国人以金桥有限公司的中介人身份拿走了2500欧元。更为严重的是赴荷后，通过一段学习，学生发现就读的大学预科资格根本没有注册，荷兰教育部不予认可，所谓的预科只
