1、目 录摘要IAbstactII1 绪论11.1 研究背景与意义11.2 研究内容和思路22 文献概述42.1 清洁生产42.1.1 清洁生产的涵义42.1.2 清洁生产的研究综述42.2环境成本控制62.2.1 环境成本控制的涵义62.2.2 环境成本控制的研究综述73 基于清洁生产的环境成本控制93.1 基于清洁生产的环境成本控制目标分析93.2 基于清洁生产的环境成本控制方法分析103.2.1 研发设计阶段的环境成本控制方法生态设计103.2.2 生产阶段的环境成本控制方法-清洁生产133.2.3 销售使用阶段的环境成本控制方法 -绿色营销133.2.4 回收废弃阶段的环境成本控制方法后处
2、理技术144 基于清洁生产的火力发电项目环境成本控制164.1 火力发电项目的环境影响分析164.2 火力发电项目的环境成本控制方法分析164.2.1 火力发电项目的环境成本控制模式164.2.2 火力发电项目的环境成本控制方法175 总结与展望195.1 总结195.2 展望19参考文献20附 录25附录1： 英文原文25附录2： 中文译文29致 谢32基于清洁生产的环境成本控制分析 以火力发电项目为例摘要： 随着经济的日益快速发展，传统的生产模式导致环境问题逐渐成为制约社会进步的重要因素。人类在全面总结经验和教训的基础上，提出了一种全新生产模式清洁生产，其核心思想是实现自然资源效率、环境效
3、率和经济效率以及社会效益的最优化。首先，论文提出在清洁生产模式下，环境成本管理的目标，即为了优化并协调环境成本与环保效果、经济效益之间的联系，以最少的环境成本投入取得最佳的环境保护效果和经济效益。其次，本文对基于清洁生产的环境成本管理采用的是产品全生命周期的管理模式，立足于各个阶段的环境保护，在各个环节都最大限度的减少环境负荷。在研发设计阶段，本文采用生态设计的方法；在生产阶段，本文采用清洁生产的方法；在销售使用阶段，本文采用绿色营销的方法；在废弃回收阶段，本文采用后处理技术。然后，本文以火力发电项目为例，分析了在清洁生产方式下，火力发电项目环境成本的控制方法。研究认为，火力发电项目的环境影响
4、因素是废水、废气、废渣、废热、噪声5种形式，本文以此为出发点，提出火力发电项目的环境成本控制模式应该采取预防控制模式，有效的环境成本控制方法是全生命周期法。关键字：火力发电项目，清洁生产，环境成本，生命周期成本Environmental cost control based on cleaner production take coal-fired power project for exampleAbstract: With the increasingly rapidly economic development, the traditional production mode cause
5、 environmental problems which gradually become the important factors restricting social progress. Human comprehensively summarizes experience and lessons on the basis of this, put forward a new mode of production - clean production, its core idea is to realize optimization of the natural resources e
6、fficiency and environmental efficiency and economic efficiency and social efficiency. Firstly, this paper puts forward in cleaner production mode, environmental cost management objective - in order to optimize and coordinate environment cost and environmental effect and economic benefit, with minima
7、l contact between the environmental cost investment to obtain the best environmental protection effect and economic benefits. Secondly, this paper which bases on the cleaner production of environment cost management uses life-cycle management mode, which bases on the stages of environmental protecti
8、on, it minimizes environmental load in each process. In research and design stage, this paper adopts the method of ecological design; In production stage, this paper adopts clean production methods; In sell and use stage, this paper adopts green marketing methods; In the abandoned recovery stage, th
9、is paper adopts the post-processing technology. Then, the paper takes coal-fired power project as an example, analyzing the cleaner production mode, the method of coal-fired power project environment cost controlling. Some study show, coal-fired power project environment factors are the waste water,
10、 waste gas, waste residues, waste heat, noise, this paper tries to put forward coal-fired power project starting point, the environmental cost control mode should take whole process control model, and the method of effective environmental cost controlling is total life cycle method. Key words: coal-
11、fired power project, clean production, environmental cost, life cycle cost- 32 -1 绪论1.1 研究背景与意义在过去的一个世纪里，经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏。为了减轻污染对环境和公众健康的危害，企业界采取了各种污染治理措施，对产生的污染物进行处理后再向环境排放。这种“末端治理”模式虽然取得了一定的环境效果，但也存在着明显的缺陷和不足：一是治理代价高，影响企业竞争力和经济效益，致使企业界缺乏治理污染的主动性和积极性；二是治理技术难度大，并存在污染转移的风险；三是造成了生产过程中的资源浪费；四是政府行
12、政监督管理的成本过高。1993年以来，我国开始推行清洁生产。大量的工作经验证明，实施清洁生产，可以节约资源，削减污染，降低污染治理设施的建设和运行费用，提高企业经济效益和竞争能力；实施清洁生产，将污染物消除在源头和生产过程中，可以有效地解决污染转移问题；实施清洁生产，可以有效的减轻因经济快速发展给环境造成的巨大压力，降低生产和服务活动对环境的破坏，实现经济发展与环境保护的“双赢”，并为发展“循环经济”奠定良好的基础。近年来，环境问题已经成为焦点，给国家和企业带来了重大的经济损失。1989年联合国环境规划属提出清洁生产概念，制订了清洁生产计划，并在全球范围内积极地推行清洁生产。企业面临着减少环境
13、污染，降低影响环境的物质能源消耗，建立并实施环境成本制度等各种环境支出，而这些支出又影响到企业的利润底线，如何控制或者降低这些支出，企业环境成本控制就是这样一种有效的管理方法。最终降低企业的环境成本，达到生态平衡的清洁生产。目前，火力发电主要是指使用动力煤发电，其所占中国总装机容量约在70以上。火力发电是利用燃料燃烧时产生的热能，通过发电动力装置转换成电能的一种发电方式。火力发电的污染造成了很大的环境问题，本文就分析解决此问题展开论述。以清洁生产为基础进行环境成本控制，是可持续发展战略的要求，是国家大政方针的趋势所向，是人类环境保护的需要。清洁生产以系统的观点看待整个企业的环境污染问题，把资源
14、的无效、低效使用与浪费也当作环境污染，并且使环境改善与竞争力合二为一，具体来说，有以下几个方面：（1）降低企业的整体运营成本，增加收益。由于节能、降耗、减污，必然降低包括废弃物处理费用在内的产品成本；全员的预防意识、完好的预防设施、严密的制度和严格管理，可以减少突发性重大污染事故发生，避免或减少对末端治理的冲击，从而节约企业的运营成本。（2） 改善产品品质，提高产品竞争力。质量好、成本低、服务佳是产品竞争的基础。清洁生产能够发现并尽量消除隐藏于产品工艺流程、产品设计、产品功能、材料背后的技术缺陷或产品功能弱点，生产出符合国际标准的环境友好产品，从而大大提高产品的市场占有率。（3） 提升企业形象
15、，传播先进的企业管理理念、价值观念。企业推行清洁生产，能够做到环境好、无污染、不扰民，从而有助于企业的声誉和企业品牌的构筑与传播进而提升企业的竞争力。（4） 提高企业的创新能力。清洁生产不仅包括新技术的引入，新产品的开发，购买相应治理污染的设备，还包括一切能节约原材料，提高生产率的新方法，包括管理方法，材料的减量化，尽量与顾客保持密切联系，消除不必要的广告浪费和包装费用，为顾客提供更加绿色的服务。1.2 研究内容和思路本论文采用清洁生产的方法，以可持续发展为理念，在项目的生命周期内对火力发电项目进行成本控制分析。研究将采用理论分析、案例分析的方法。就火力发电项目而言，从设计阶段、实施阶段、运营
16、阶段到回收废弃物（后处理）阶段都需要投入资源和能源，造成生态破坏与资源耗竭，同时输出废气、废水和固体废弃物，造成环境污染，因此我们将主要从这些方面进行分析、研究，本文第一章是绪论，主要介绍选题背景和研究意义，第二章介绍国内外现状及本文的研究方法，第三章用生命周期法就四个阶段进行分析、研究，第四章针对火力发电项目进行分析，第五章总结与展望，主要内容结构如图2-1：绪论 选题背景 国内外研究现状 研究意义 清洁生产综述 环境成本控制综述生命周期法设计实施运营回收目标分析方法研究 分为四个阶段生态设计清洁生产绿色运营后处理以上述为基础论述火力发电的环境成本控制总结展望 图 2-1 本文结构图2 文献
17、概述2.1 清洁生产2.1.1 清洁生产的涵义1984年联合国欧洲经济委员会在塔什干召开的国际会议上曾对清洁生产作了如下的定义：“清洁生产着眼于污染预防，全面地考虑整个产品生产周期过程对环境的影响，最大限度地减少原料和能源的消耗，降低生产和服务的成本，提高资源和能源的利用效率，使其对环境和危害降到最低。”中国 21 世纪议程的定义：清洁生产是指可满足人们的需要，又可合理地使用自然资源和能源，并保护环境的使用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成
18、为今后产品生产的主导方向。中国清洁生产促进法中关于清洁生产的定义：“清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”从资源和环境形式严峻的大背景去审视和借鉴上述观点，加上笔者对清洁生产的理解形成了以下的定义：清洁生产是将整体预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务以及后处理过程中，以达到自然资源效率、生态环境效率和经济效率最优化的一种生产模式。2.1.2 清洁生产的研究综述2.1.2.1 国外清洁生产
19、的研究综述20世纪90年代前后，西方各主要发达国家在总结传统“末端治理工业污染防治模式”经验教训的基础上，提出了“废物最小量化”、“污染预防”、“无废技术”等方法和措施，变末端治理为源头削减的污染控制策略，在此基础上，联合国环境规划署于1989年提出了“清洁生产”的战略和推广计划，使清洁生产正式走上了国际化的推行道路。近年来发达国家的工业污染控制战略已发生重大变化，用预防污染政策取代了以末端处理为主的污染控制政策。许多发达国家积极推行以科技进步为先导的清洁生产并已经开始取得成效。美国是世界上最早以立法推行污染预防（即清洁生产、源头削减）的国家，并且特别重视环境技术的发展。1990年，美国能源部
20、发表了“废物消减政策声明”，国会通过了1990年污染预防法，宣布以污染预防政策取代长期采用的以“末端”处理为主的污染控制政策，要求工矿企业必须通过“源头削减”减少各种污染物的排放量，并从组织、资金、技术和宏观政策等方面授权美国国家环保局执行联邦政府的新环境政策，1991年即有一半以上的州有了污染预防法；1992年颁布了“污染预防战略”。 进入21世纪，作为联合国历史上首个具有法律约束力的温室气体减排协议，京都议定书于2005年2月16日生效。京都议定书在减排途径上提出三种灵活机制，即清洁发展机制（CDM）、联合履约（JI）和排放贸易（ET），对解决全球环境难题具有里程碑式的意义。2007年9月
21、，亚太经合组织(APEC)领导人会议首次将讨论气候变化和清洁发展作为主要议题。2.1.2.2 国内清洁生产的研究综述我国是国际上公认的清洁生产搞得最好的发展中国家。我国在1993年全国第二次工业污染防治会议上，正式引入清洁生产概念，实现污染防治工作重心上的“三个战略”转移。1994年3月，国务院常务会议讨论通过了中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书，专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一领域。1996年8月，国务院颁布了关于环境保护若干问题的决定，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。1997年
22、4月，国家环保总局制定并发布了关于推行清洁生产的若干意见，以便更深入地促进清洁生产。2005年国务院下发的关于落实科学发展观加强环境保护的决定中明确提出“实行清洁生产并依法强制审核”的要求，把强制性清洁生产审核摆在了更加重要的位置。国家环保总局在2005年12月13日出台了重点企业清洁生产审核程序的规定，体现了推进全国重点企业开展清洁生产审核工作的重要性和紧迫性。这标志着清洁生产引入我国十几年后，清洁生产落实到企业，并与科学发展观的执行紧密结合起来。2006年3月，国务院印发了2006年工作要点的通知，强调清洁生产会加快“三废”的治理，会推进加快建设环境友好型社会。2007年6月，国务院关于印
23、发中国应对气候变化国家方案的通知和国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知生效，国家充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，大力发展循环经济，进行节能减排，全力推进清洁生产。同时国务院成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组。由此可见，清洁生产其实是一个持续发展、永不间断的过程。2.2环境成本控制2.2.1 环境成本控制的涵义联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议认为：环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响采取或被要求采取措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本，这一定义指出了环境成本的形成来自企业活动对环境造成的影响，而对环境成本的
24、控制正是要达到减轻或消除这种影响。从环境成本的定义来看，环境成本主要是企业经营活动对环境造成的影响所引起的，这种影响贯穿于企业的整个生产经营过程。以火力发电企业为例，可从企业经营的四个阶段来分析环境成本的形成：（1） 设计阶段的环境成本。由于厂址的选择及布置、燃料质量的选择等都会影响后期环境成本。（2） 实施阶段的环境成本。指企业在生产过程中为消耗材料、能源，向大气和水环境排放废弃物，应承担环境责任所付出的各种费用，如治理污染的设备投资，环境污染的防治费用，各类环境管理费、排污费、罚金及对周围居民的赔偿费等。（3） 运营流通阶段的环境成本。主要指设备的维修等。（4） 回收阶段的环境成本。主要对
25、三废（废水、废气、废渣）的处理。2.2.2 环境成本控制的研究综述2.2.2.1 国外环境成本控制的研究综述1993年，全球资源研究所（WRI）应用生命周期分析技术分析企业的环境成本，并采用个案研究的方式进行，最后总结得到能够广泛使用的分析方法。1995年，德国采用生态会计模式进行环境成本核算，即从企业的物质、能源输入企业与企业向环境输出产品、废弃物的流转平衡原理出发，以物理化学量单位计量各种环境负荷影响程度，并在此基础上核算环境成本和分析投入产出效果。加拿大特许会计师协会（CICA）在环境角度的全部成本会计中，对全部成本会计法的本质、范围及应用加以确定，特别是提出了内部成本和外部成本的计量和
26、信息的取得方法，为环境成本会计的发展提供了指南。Commonwealth Edison公司则重新审视了自己早期的生命周期管理活动，对清洁溶解物的管理进行了改进，为其他公司进行环境成本的生命周期控制提供了很好的经验和教训。1998年美国环保局通过案例对评估潜在环境负债的工具进行了研究，包括环境遵循、环境补救、补偿支出、罚款和惩罚、自然资源损失等各种环境成本的评估工具。美国环境保护署还与商业软件公司合作开发企业进行环境管理实践所需要的软件，由它发起的E-COST项目，目的在于帮助小企业对成本有效的污染阻止项目进行投资。Jaroslav Klusak（2003）认为环境成本中的材料成本处于成本分析与
27、控制的中心位置将其分为物理形式上转换为产品的成本和未转换成产品的材料损失成本。Stefan schal tegger、Roger burrit（2004） 对一种将经济、生态效益导向信息融入公司环境管理的系统进行了论述，该系统有助于企业进行环境成本的控制。2.2.2.2 国内环境成本控制的研究综述王寿兵等认为可以用产品生命周期环境成本的办法来核算环境成本。清华大学的徐瑜青等对完全成本法在企业中的实施进行了可行性论证，提出了完全成本法是进行环境成本计划与控制的有效方法。黄种杰认为对企业的环境成本管理，涉及企业的各个部门和各个方面，因此实施环境成本管理应从可持续发展的角度运用系统的观点实现。王跃堂
28、和赵子跃针对目前企业对环境成本事后处理的现状，借鉴国外相关研究，结合密尔福得公司案例，介绍了国外流行的事前规划法。这种方法的突出特点在于，它体现了环境成本的事前预防意识，要求对生产工艺流程进行优化设计，在过程中减少环境成本的产生。刘娜等人提出可以通过事前规划、事中控制、事后处理的三个过程实施对企业的环境成本管理，但只是对三个过程提出了概要性的论述，实际操作层面上的方法还比较欠缺。孟凡利提出了要建立绿色化的成本控制系统，指出“这种成本控制系统必须产生这样的效果：不仅从环境角度做出停止生产的决策，而且必须也能从经济和财务的角度做出淘汰出局的决策。”他还指出“要增加新型的针对环境因素的专门性的成本控
29、制系统”，如能源成本控制系统，废弃物、包装物、污染设施等成本控制系统。肖序在环境成本论一文中对企业环境成本管理作了相关的论述，其中包括了环境成本控制的内容，他主要是从生态设计、材料选择、生产和污染治理等几个方面对企业环境成本控制做了比较深入的研究并借鉴了一些日本公司的案例，有一定的理论意义。程隆云(2005)认为环境成本核算对象和内容可以分别按成本动因、成本发生地和成本责任主体确定、环境成本核算方法包括治理污染物成本核算方法和环境资源成本核算方法；高山(2005)提出环境成本在会计核算方面主要涉及环境成本的确认依据和确认原则，以及环境成本的分配问题。由以上可见，目前国内环境成本管理研究取得了一
30、定的成果，但是环境成本管理与清洁生产相结合的文章却不是很多，这一方面给本文的研究增加了难度，但同时也给本文的研究提供了广阔的空间。3 基于清洁生产的环境成本控制3.1 基于清洁生产的环境成本控制目标分析传统生产模式下的成本管理是以谋求企业利润最大化为起点，其目标是在保证产品质量的前提下，如何挖掘降低成本的潜力，以达到产品成本的生产消耗最小。而在清洁生产模式下，提高企业的经济效益，是以自然资源和生态可承受为限制条件的，也就是追求自然资源效率、生态环境效率和经济效率的最优化以及社会的最和谐化。目标体系如图3-1。达到环境效益，经济效益和社会效益三赢经济效益最大化环境效益最优化社会效益和谐化加大绿色
31、高质材料的使用节省资源能源的使用引进环保工艺与技术提高资源能源的循环利用率减少废气物的排放提高人们的环保意识等基于清洁生产的环境成本控制目标分析 图3-1 环境成本控制目标体系图 在清洁生产模式下，企业环境成本管理的目标是为了优化协调环境成本与环保效果、经济效益之间的联系，以最少的环境成本投入取得最佳的环境保护效果和经济效益。这一目标具体体现在四个方面：（1） 资源利用合理化。即以最少的原材料和能源消耗，生产尽可能多的产品，提供尽可能多的服务。企业在生产产品和服务中，最大限度地做到：节约原材料、能源；充分利用可再生能源、清洁能源、无毒和无害原材料；开发新能源、新材料；循环利用物料；实施各种节能技术和措施。（2） 经济效益最大化。要实现经济效益最大化，企业应在生产服务中最大限度地做到：减少原材料和能源的使用；采用高效生产技术和工艺；减少副产品和废弃物，加强资源的回收
