1、发展研究中心第一章总论项目名称与建设单位-1可行性研究工作的组成-1 研究的依据及范围-1建设方案概述-2第二章项目建设的宏观背景-7项目建设背景-7项目建设的必要性-9项目建设的有利条件-12第三章建设场地及建设条件-17建设场地-17建设条件-17第四章总体规划布局-20指导思想-20设计依据-20规划原则-20功能分区-20总体部制方案-21道路交通-21给水排水-22竖向-22绿化美化-23建设步骤-23结构设计-23412总平面主要技术指标-23第五章设备与仪器-25质量检测系统-25信息控制系统-27物流配送系统-28第六章环境保护、消防安全、节能及文物保护-30环境保护-30消防
2、及安全-31节能措施-32文物保护-33第七章项目管理与实施进度-34项目管理-34项目实施-34第八章组织机构与运行机制-36组织机构-36定员-36运行模式-37第九章项目招投标方案-39必须进行招投标的工程项目-39工程项目招投标原则-39建设项目招标范围及招标组织形式-39投标、开标、评标和中标程序-40评标委员会的人员组成和资格要求-41第十章投资估算与资金筹措-43投资估算-43资金筹措-43第十一章投资回报分析-44盈亏平衡点分析-44投资回报率-44税收-44第十二章经济社会生态效益分析-46分析方法及模型构建-46对GDP增长拉动效应的考察-48对就业增长拉动效应的考察-49
3、对社会效益的考察-50对生态效益的考察-51第十三章结论与建议-53附件：1可行性研究报告委托书2投资估算汇总表第一章 总论项目名称与建设单位111项目名称中国郑州高科技农业博览园112项目承办单位项目承办单位：郑州市商业地产公司法定代表人：杜金满113项目拟建地点建设地点位于郑州市中牟县境内。114可行性研究报告编制单位编制单位：河南省人民政府发展研究中心郑州大学综合设计研究院资质证书编号：郑州大学综合设计研究院12可行性研究工作的组成河南省人民政府发展研究中心、郑州大学综合设计研究院接受郑州市商业地产公司对中国郑州高科技农业博览园可行性研究报告的委托，先后组织邀请有关方面的专家和技术人员，
4、现场勘察似建场地，收集省内外相关资料，并依据国家及省市的有关政策文件、有关规范标准，在对该项目进行充分论证的基础上，形成了可行性研究报告。13研究的依据及范围131编制依据1、可行性研究报告编制委托书2、承办单位提供的有关基础数据、技术资料3、国家有关设计规范和规定4、国家建设部与郑州市颁发的相关法律和政策5、郑州市、中牟县规划局规划方案6、郑州市2005年统计公报和房地产年鉴132研究范围根据国家建设项目可行性研究报告阶段的工作范围、深度要求及承办单位提供的基础条件，对项目的选址和建设条件进行实地勘察。结合有关市政规划要求和有关建筑技术参数，对项目的功能定位、地址选择、建设条件、建设规模、规
5、划方案、环境保护、消防安全、供水供电、工程实施、组织机构、运作机制、招投标方案、投资估算、资金筹措以及经济、社会、生态效益等多方面、多学科的系统分析和综合研究，为项目的决策提供了可靠的依据。14建设方案概述141建设方案1、项目建设的指导思想坚持用科学的发展观统领规划建设全局，以引领现代农业发展为目标，以构建高科技农业示范园区为主体，以展示农业最新发展成就为主线，以技术研发、成果交易、加工配送和游览观光为内涵，高起点规划，高标准建设，高智能配置，高效率运作，突出特色，打造品牌，努力把中国郑州高科技农业博览园建成一个立足河南、辐射周边、技术先进、功能齐全、环境优美、景色宜人、三产联动的现代化、人
6、本化新型园区。 2、博览园的功能定位依据上述指导思想，中国郑州高科技农业博览园的主要功能是：农业科学技术研发推广中心。通过土地、资金、税收等一系列优惠措施，吸引国内外着名农业科研院所进驻，从事农业新品种培育、新产品研制和新技术开发，努力使中国郑州高科技农业博览园成为创新能力强、科研成果多、在省内外享有较高知名度的农业科学技术研发基地；优质农副产品加工配送中心。引进国内外先进技术，发展农副产品精深加工业，采用一站式购物、仓储超市、连锁销售、现代物流等现代经营方式，扩大产品和服务辐射半径，努力使中国郑州高科技农业博览园成为科技含量高、经济效益好、绿色安全的优质农副产品加工配送基地；农业科技成果展示
7、交易中心。利用现代化场馆设施和高科技会展手段，吸引国内外农业科研单位和生产企业入园布展，展示新品种、新产品，转让新技术、新工艺，努力使中国郑州高科技农业博览园成为中西部地区最大、参展范围最广、交易效果最好的农业科技成果展示交易基地；生态观光农业示范带动中心。根据地域特色和自然条件，分设彩色粟米、珍奇瓜果、高档花卉、名贵植物、沙漠绿洲、水产养殖、无公害蔬菜、立体无土栽培等功能小区，努力使中国郑州高科技农业博览园成为满足人们日益增长的精神文化需求、带动周边地区发展的生态观光农业示范带动基地；都市田园风光游览中心。突出地方特色，融入区域文化，设置精品景点，丰富娱乐项目，通过观赏农业新技术、购买绿色农
8、产品、采摘时令鲜果、品尝农家风味、观赏风俗民情等活动，努力使中国郑州高科技农业博览园成为吸引力大、感染力强的都市田园风景区。3、建设规模占地面积4200亩即280万，构筑物总占地面积万。4、建设地址：拟建于郑州市中牟县的南干渠与贾鲁河交汇处。5、项目组织和实施进度承建单位为该项目成立项目建设筹建小组，组织负责建设项目的实施，建设项目进行公开招标，建设周期为五年。6、项目总投资经分析，项目总投资为万元。142规划思路高科技农业博览园是近几年来在加快农业现代化发展过程中出现的一种新的组织形式，是改造传统农业的先行区，发展现代农业的示范区。规划建设“现代、科技、规模、高效”高科技农业博览园，要以市场
9、为导向，以高效为目标，以新技术、新品种、新工艺示范推广为支撑，以综合配套技术应用为保证，突出高新科技，强化现代管理，建立一套政府引导、企业运作、中介参与、农民受益的运行机制，实现多元化投入、企业化经营、标准化生产、品牌化营销。143规划原则 1、保护生态。要始终坚持以“严格保护，科学管理，合理开发，永续利用”为方针，正确处理项目开发与生态环境保护的关系，保护在先，开发在后，节约土地，保护资源，努力实现博览园开发建设与生态环境融为一体、和谐发展。2、追求卓越。要树立最新规划理念，选择最佳设计方案，采用高新技术产品，建设高智能博览园。按照高起点、高标准、超前性、先导性的要求，规划、设计、建设信息网
10、络、交通通讯、公用工程、环境保护、消防安全、节水节能等。3、以人为本。要以最大限度地满足人民群众的物质、精神、文化需求为规划建设的出发点和落脚点，充分体现人本理念。博览园的服务设施，要安全舒适、品位高雅。充分考虑人车分流，减少人车混行的不安全因素。4、突出特色。要依托河南博大精深的历史文化底蕴，赋予博览园以浓厚地方特色的文化内涵。既注重继承传统，又善于推陈出新，实现历史文明与现代文明的结合。同时，按照文化遗产保护优先的原则，切实做好文化遗产的保护工作。5、统筹协调。要妥善处理局部利益与整体利益、近期利益与长远利益的关系，自觉服从和服务于郑州商贸城建设和中原城市群发展大局，使博览园规划建设与全市
11、乃至全省发展规划有机结合，统筹规划，协调发展。6、兼顾效益。要合理布局博览园农业种植、精深加工、产品销售、技术交易、休闲娱乐和其他产业，在获取经济效益的同时，要统筹兼顾社会效益和环境生态效益，使博览园长期保持持续、健康、快速发展的态势。第二章 项目建设的宏观背景21项目建设的背景211社会主义新农村建设全面推进从总体上看，我国已进入了以工补农、以城带乡的发展阶段，国家将逐步调整国民收入分配结构，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进社会主义新农村建设。从“十一五”开始，我国逐步建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，建立健全财政支农资金增长机制，同时运用税收、贴息
12、、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村，形成多元化的投资格局。围绕推进新农村建设，国家制定了一系列重大支农惠农政策，明确指出要加快发展现代农业，大力提高农业科技创新和转化能力，发展农业产业化经营，加强农村现代流通体系建设，这对民间资本进入农业领域进行开发，既明确了指向、提出了要求，也提供了机遇、铺平了道路。212促进中部崛起战略进入实施阶段国家即将出台促进中部崛起的政策措施，要求中部地区必须全面贯彻落实科学发展观，坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变增长方式、保护生态环境、促进社会和谐，支持中部建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地
13、、高新技术产业及现代装备制造业基地和综合交通运输枢纽。河南是全国第一粮食生产大省、重要的能源原材料基地和先进制造业基地，郑州又是全国重要的交通枢纽和区域性中心城市，应该也能够在这些领域得到国家更多的政策支持。213中原城市群建设步伐加快为了实现全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的战略目标，河南省实施中心城市带动战略，重点建设以郑州市为中心的中原城市群，着力打造大郑州，使郑州市在全省经济社会发展中的龙头作用越来越突出。“十一五”时期，河南省进一步提出要建成郑州开封城际快速通道等一批重大工程，推动郑汴一体化，加快郑州全国区域性中心城市建设，把郑州建成全国重要的现代物流中心、区域性金融中心和先进制造
14、业基地、科技创新基地。在当前及今后一个时期，郑州市将以其雄厚的经济基础和广阔的发展前景，吸引各类高端要素来这里聚合升华，从而成为全省乃至整个中部地区经济社会发展的热点。214现代农业建设取得明显成效“十五”期间，河南省认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的一系列方针政策，现代农业建设取得明显成效。农业综合生产能力明显提高，主要农产品产量稳居全省前列。农业结构调整扎实推进，优质小麦和优质畜产品生产加工基地建设成效显着，农业区域化、优质化、标准化和机械化步伐明显加快。农产品加工能力不断增强，形成了一大批在全国具有影响力的龙头企业，农业产业化水平明显提高。农业附加值和整体效益得到提升，农民收入
15、稳步增加。郑州市围绕建设全省现代农业示范基地、现代农业科研基地、特色农业生产加工基地以及优良种禽苗木繁育基地，在全省现代农业建设中的带动作用进一步凸现，具备了进一步提升的基础和能力。22项目建设的必要性221应对农产品消费市场变化的需要随着城乡居民收入水平的提高，农产品消费结构的演进周期急剧缩短，消费理念和消费方式正在发生深刻变化。从收入水平与农产品消费的演进阶段来看，当收入处于相对低水平时，消费以粮食为主；当收入越过这一阶段时，谷物消费被畜产品取代，畜产品消费上升；第三阶段恩格尔系数在30%左右时，畜产品消费稳定、停滞或减少，消费者在更加讲究安全、营养、方便的同时，对自然生物产品的体验消费逐
16、步占据重要位置，更加关注农产品的新鲜度、特色化和多样性，更加关注自然生物产品的生长过程，消费行为甚至直接渗透到农产品的生长过程中，如在室内摆放鲜切花、抚育花木和直接采摘、观赏农产品等。与这种消费需求相适应，无公害农业、绿色农业、有机农业和以苗木花卉为主的特色农业逐步发展起来，观光农业和旅游农业的发展空间也不断扩大。同时，要求农产品供应更加及时、快捷，对农产品的加工和配送也提出了很高的要求。目前，我国总体上仍处于畜产品消费不断增加的阶段，但是不少大中城市居民的恩格尔系数已经接近30%，城市居民对农产品的需求已经进入第三阶段。郑州作为河南的省会，处于中原城市群的核心位置，根据郑州市全面建设小康社会
17、规划纲要，郑州市2012年市区人口将在现有基础上达到400万人，2020年达到500万人以上，如果再考虑到郑汴一体化和中原城市群建设步伐的加快，依托郑州市建设集农产品种植展示、观光体验和加工配送为一体的中国郑州高科技农业博览园，顺应了农产品消费结构变化的趋向，具有十分广阔的市场前景。 222努力建设大郑州的需要努力建设大郑州是河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起历史进程中的一项重大战略举措。根据河南省全面建设小康社会规划纲要，建设大郑州的总体要求是：以建设国家区域性中心城市为目标，扩大城市规模，增强和完善城市功能，逐步形成多层次的现代都市格局；加快经济结构的战略性调整，大力发展先进制造业和
18、现代服务业，推进产业升级和经济的国际化进程；发展和提高社会化服务水平，优化发展环境和人居环境，努力建设生态郑州，进一步提高其在国内外的知名度和在全省的首位度，使其成为全省先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区及经济社会的核心增长极。按照这一战略定位，建立中国郑州高科技农业博览园是建设大郑州的重要组成部分。一是该项目作为农业科技研发、中试、推广和展示中心，有利于凝聚和整合郑州市内丰富的农业科技人才和关键技术，加快现代农业科研基地和优良种禽苗木繁育基地建设，服务和服从了把郑州市建设全省现代农业示范基地的战略任务。二是该项目作为一个优质农产品的加工、配送和交易中心，丰富和深化了
19、郑州市发展现代物流业的内涵，有利于在更大范围内、更高层次上整合农产品资源，满足城市居民对农产品的需求，调节和引领全省农业生产和流通。三是该项目作为生态农业、观光农业的体验区和游览区，拓展了传统农业发展的空间，代表了现代农业发展方向和趋势，将对全省现代农业建设发挥重要的示范和引导作用。四是随着郑东新区建设速度的加快和郑州市规模的快速扩展，在一座现代化城市中辟建一片占地4000多亩的现代化都市农业绿洲，无论是对城市景观还是城市生态，都具有明显的调节作用，有利于优化城市人居环境，提升城市品位，改善城市形象。此外，在郑州郊区投资20多亿元进行大规模、高标准的项目建设，必将带动周边地区的开发和建设，有利
20、于扩充城市规模，加快郑州城市化进程。223促进传统农业向现代农业转变的需要河南是一个拥有7000万农村人口的发展中大省。在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的历史进程中，既要解决近亿人口的生存和发展问题，还要为国家粮食安全作贡献，现代农业建设的任务十分繁重。改革开放特别是“十五”以来，我省农业和农村发展虽然取得了明显的成效，但整体上仍处于艰难的爬坡过坎阶段，一是产业化水平还很低，虽然成长起来了一批具有一定规模和带动能力的产业化龙头企业，但是多属于农产品加工型，缺少集农产品研发、生产、加工与配送为一体的综合性龙头企业。二是农业科技创新和转化能力不强，农业常规技术的升级和农业高新技术的研发、推广和
21、大面积应用还存在一定的障碍，农业科技贡献率不高。三是农产品流通环节比较薄弱，现有的市场体系和流通手段无法适应市场需求。四是农业生产面临着耕地面积减少、生态环境恶化、水资源更加紧缺的严重挑战。建设中国郑州高科技农业博览园，从某种意义上说应当成为河南省加快传统农业向现代农业转变的试验田，可以有针对性地集中在这里进行技术创新和政策试点工作。如：对如何培育和发展新型农业产业化龙头企业，如何处理现代化龙头企业与农户之间的关系进行积极有效的探索；对于如何引导和推动企业成为农业技术的创新主体，如何支持农业新品种新技术的中间试验或生产性试验，加快农业新技术的推广和应用的政策进行完善；对于如何在农户小规模生产的
22、基础上发展农产品现代物流业，实现小生产与大市场的成功对接进行探索；对如何适应市场需求，发展都市型农业，实现农业与现代都市的融合进行探索；对于如何发展节约型农业，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业，加快发展循环农业进行先期试验等。23项目建设的有利条件231适逢其时的宏观环境河南是一个农业大省，农业基础稳固。粮食总产量多年来一直位居全国首位，常年占全国粮食总产量的1/10。除解决全省近一亿人口的生活用粮和工业用粮外，每年向国家贡献原粮都在500万吨以上，输出粮食制成品500万吨以上，为全国的粮食安全和经济发展做出了重要贡献。为推动农业大省向农业强省的的转变，省委省政府把推进农业现代化进程作为推动我省现代化建设的三大途径之一，提到了重要日程。在小康社会规划纲要和我省“十一五”规划中，都提出了要推进河南农业现代化。围绕这个目标，我省将对农业实行一系列更直接、更有力的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，用现代先进适用技术改造农业，用先进物质条件装备农业，用现代科学方法经营农业；加强农业现代流通体系建设，推进农业标准化和信息化建设，健全社会化服务体系；加快农业结构调整，转变农业增长方式，推进农业产业化经营，促进农业可持续发展，不断提高农业现代化水平。中国郑州高科技农业博览园的建设正是在这一大背景下展开，代表了现代农业的发展方向，适应了河南农业的发展趋
