1、7、以_为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。8、在我国，_是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。1、公共行政环境2、特殊性3、高斯4、公共行政环境5、公共行政生态学6、价值观7、价值观8、为人民服务第三章 政府职能1、在自由资本主义时期，政府只是充当“_”的角色。2、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与_、政府与_、政府与_、政府与_的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。3、政府为公众服务首先表现在其_上。4、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和_两种。5、政府在国家和社会中所扮演的角色以及所
2、应起的作用，称为_。6、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和_职能。1、守夜人2、社会市场社会组织公民3、非赢利性4、社会管理职能5、政府职能6、民主第四章 行政体制1、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为_。2、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其_演变而来的。3、总统制，起源于18世纪末期的_国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。4、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的_。5、部长会议体制是_1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政
3、府体制。6、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了_的部长会议制，于1954年形成的。7、最典型的自治体地方政府体制是_国地方政府形式。8、典型的行政体地方政府是_国地方政府。9、中国地方政府是以_为原则的政府形式。10、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是_的行政区。1、行政体制2、稳定性3、美4、瑞士5、前苏联6、前苏联7、英8、德9、民主集中制10、特殊型第五章 公共组织1、一般来说，管理幅度和管理层次成_比，管理幅度越_，则管理层次越_；相反，管理幅度越_，则管理层次越_。2、科学管理时期的组织理论，也叫_组织理论
4、。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。3、行为科学时期的组织理论是以_为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调_和规章制度而不重视人的不足。4、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中_是核心的概念。5、新公共行政主张参与行政。一是主张_参与。二是主张在组织决策过程中_的积极参与。1、反大小小多2、传统3、人组织结构4、社会公平5、公民下层机关工作人员第六章 行政领导1、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、_和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。2、从工作
5、性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和_。3、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、_、考任制和_四种。4、行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是_。5、考任制源于我国古代_，现已被世界各国所采用。6、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和_。7、行政领导责任分为政治责任、_、行政责任和_四种。8、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是_的核心内容。9、领导特质理论着重研究领导者的_特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。10、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了_理论。11、领导作风理论以_为基本变量，把
6、领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、_和放任自流的领导作风。12、领导生命周期理论将_和不成熟成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。1、被领导者2、行政类行政领导者3、委任制聘任制4、选任制5、科举制6、非权力性影响力7、法律责任道德责任8、行政道德9、人格10、领导方格图11、权力定位民主式的领导作风12、四分图理论第七章 人事行政1、人事行政的管理主体是国家_。2、英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了_，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。3、部外制是美国用法律制度把_排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。4、西方国家
7、公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的_，而始于英国资产阶级革命后建立的_。5、我国公务员的职务分为领导职务和_两个序列。6、我国公务员法规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行_回避。7、我国公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行_。8、目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以_为主，同时兼有其他晋升制。9、公务员的回避一般包括任职回避、_和地域回避。1、人事行政机关2、文官委员会3、政党制度4、科举制文官制度5、非领导职务6、地域7、调任培训8
8、、功绩晋升制9、公务回避第八章 机关行政1、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为_。2、机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的_和机关行政的时效性等特征。3、机关行政的职责可以概括为参与政务、_和搞好服务三个方面。4、对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要_，第二要准确，第三要迅速。5、行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中_是其主要形式。6、行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和_。7、我国的办公自动化起源于20世纪_年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。1、机关行政2、综合性3、处
9、理事务4、保密5、文字档案6、参考作用7、70第九章 行政决策1、行政决策的主体是_，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。2、行政决策一般有两种决策方式，即_和个人决策。3、对行政决策权的合法性的监督一般由_进行。4、_是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。5、专家咨询系统的主要作用是_。6、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和_阶段。1、行政领导者2、集体决策3、立法机关4、领导决策系统5、拟定决策方案6、精心设计第十章 行政执行1、行政执行的主体是_及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行
10、政机关授权的社会组织。2、行政执行的一般过程可以分为准备阶段、_和总结阶段。3、忠实于_，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。4、行政执行过程的第一阶段是_。5、_是行政控制过程的起点。6、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是_。7、行政控制过程大体上可分为确定控制标准、_和纠正偏差三个相互衔接的步骤。8、在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为_。9、一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是_，它是沟通的一种主要形式。10、评估总结包括_和总结评估工作两个方面的内容。1、行政机关2、实施阶段3、
11、决策4、准备阶段5、确定控制标准6、纠正偏差7、衡量成效8、行政沟通9、正式沟通10、撰写评估报告第十一章 行政监督1、行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是_。2、对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为_。3、根据公务员法和行政监察法的规定，行政处分共有六类：警告、记过、记大过、_、撤职、开除。4、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由_调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由_追究刑事责任。5、行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以_为主。6、我国目前设置的审计机
12、关有中央审计机关和_两种。7、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方_个城市设立了驻地方特派员办事处。8、审计监督主要通过_和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。9、舆论监督的主体为_和包括新闻媒体在内的社会组织。1、委托监督主体2、事中监督3、降级4、行政监察机关检查机关5、业务领导6、地方审计机关7、188、审查会计帐目9、一般公民第十二章 公共财政1、在现代社会中，资源配置的方式主要有_和政府配置两种。2、实施超额累进税制和_是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。3、建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单
13、式预算开始改按_试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成_和建设性预算。4、经过法定程序审查批准的_和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。5、我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是_和地方各级人民政府。6、税收产生的先决条件是国家的_。7、履行纳税义务的主体是_。8、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与_。我国目前实行的就是_。9、税收制度的核心内容是_，它是国家整个法律制度的重要组成部分。10、根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和_。11、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、_、国防
14、费、行政管理费和其他支出五大类。12、中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是_年1月1日。1、市场配置2、社会保障制度3、复式预算经常性预算4、中央预算5、国务院6、公共权力7、社会成员8、复合税制复合税制9、税法10、转移性支出11、社会文教费12、2003第十三章 法治行政1、据考，“法治”一词是古希腊人_最早提出的。2、在近代英国，_是第一个论及国家政治与法律的关系的人。3、法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“_”。卢梭则以_为核心。4、行政立法的一般程序是规划、起草、审查、_、签署公布和_。5、国务院对行政法规
15、的审议，一般通过_来进行。6、行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由_签署；部门规章由相应的_签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。7、根据立法法，行政法规和规章应当在公布后的_天内报有关部门备案。8、行政法规的制定主体是_。9、国务院行使立法监督权的工作机构是_，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。10、1989年_的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。1、毕达哥拉斯2、哈林顿3、法的精神人民主权学说4、决定备案5、国务院常务会议6、国务院总理部门首长7、308、国务院9、国务院法制局10、中华人民共
16、和国行政诉讼法第十四章 行政方法1、行政方法的内容包括基本手段、_和技术方法三个方面。2、行政程序从横向上可分为手续性程序和_。3、行政程序从纵向可分为行政计划准备、_、执行计划、检查监督与考核奖惩等。4、简化工作理论是管理学家_于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。5、目标管理方法是美国学者_于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。6、目标管理的特点是以人、_和成果为中心的现代管理方法。1、行政程序2、决定性程序3、决定计划4、英格森5、德鲁克6、工作第十五章 行政效率1、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为
17、三个层次：组织效率、_和工作效率。2、公共组织的高级决策层所表现的效率，是_，又称决策效率。3、公共行政的目的是_，公共行政的价值是_。4、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为_，亦称机械效率。1、管理效率2、组织效率3、效率公平4、工作效率第十六章 行政改革1、从20世纪_年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。2、西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、_和政治与行政的关系。3、自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中_、
18、_和_曾获得诺贝尔经济学奖。4、_是政府再造的重要内容。1、702、政府再造3、哈耶克老弗里德曼布坎南4、企业家政府一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在（）上。A、史记B、尚书C、礼记D、左传2、在西方，最早提出行政概念的是（）。A、马克思B、亚里士多德C、瓦特D、史坦因3、公共行政的首要特点是它的（）。A、法制性B、民主性C、政治性D、公共性4、中国的公共行政的最大特点是（）。A、高效性B、公平性C、民主性D、中国共产党领导政府5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。A、欧文B、斯图亚特C、普耳D、斯密6、发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（）。A、韦伯B、泰勒
19、C、威尔逊D、古德诺威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。A、行政学B、政治与行政C、行政之研究D、行政学原理8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。A、14条管理原则B、官僚制理论C、管理五项职能D、POSDCORB，即七项管理职能9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算10、1926年怀特出版了世界上第一部
20、大学公共行政学教科书：（）。A、行政学导论B、行政学C、行政学原理D、政治与行政11、我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”。A、张金鉴B、梁启超C、康有为D、孙中山12、我国第一部行政学著作是（）。A、行政学的理论与实际B、论译书C、行政学D、行政学原理13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。A、梁启超B、张金鉴二、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。A、立法B、司法C、行政D、监察E、考试2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。A、怀
21、特B、孟德斯鸠C、汤姆森D、西蒙E、斯密斯堡3、传统的公共行政学时期，也有人称为（）。A、X理论时期B、静态公共行政学时期C、科学管理时期D、人际关系时期E、动态行政学时期4、提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是（）。A、法约尔B、古德诺C、泰勒D、威尔逊E、韦伯5、作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。A、韦伯B、魏劳毕C、泰勒D、怀特E、费富纳6、公共行政学的特点是（）。A、公共行政学是应用性的学科B、公共行政学研究的广泛性C、公共行政学的发展性D、公共行政学是政治性较强的学科E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科1、A2、B3、D4、D5、A6、C7、C8、B9、A10、A1
22、1、B12、A13、D1、ABC2、ACDE3、ABC4、BD5、BDE6、ABCDE1、公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A、复杂性B、不稳定性C、特殊性D、约束性2、美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A、高斯B、里格斯C、古立克D、德鲁克3、公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书的作者是（）。C、德鲁克D、古立克4、融合型的公共行政模式存在于（）。A、信息社会B、工业社会C、原始社会D、农业社会5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。A、衍射型B、融合型C、分散型D、棱柱型6、衍射型的公共行政
23、模式存在于（）。A、原始社会B、工业社会C、农业社会D、信息社会7、按照里格斯的划分，棱柱型是（）。A、农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式B、后工业社会的公共行政模式C、工业社会的公共行政模式D、农业社会的公共行政模式8、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。A、公共行政生态学B、政府生态学C、美国社会与公共行政D、比较公共行政模式1、行政环境的特点是（）。A、公共性B、复杂性C、不稳定性D、特殊性E、约束性2、里格斯将公共行政模式划分为（）。A、融合型公共行政模式B、衍射型公共行政模式C、棱柱型公共行政模式D、分散型公共行政模式E、集中型公共行政模式3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（）。A、政治制度B、政党制度C、阶级状况D、法律制度E、政治文化4、下列属于文化环境要素的是（）。A、文学艺术B、意识形态C、道德伦理D、价值观念E、教育5、组织文化包括（）。A、管理对象B、法律意识C、组织观念D、价值观E、道德感情1、C2、A3、B4、D 5、D6、B 7、A8、C1、ABCE2、ABC3、ABE4、ABCDE5、BCDE1、公共行政学研究的核心问题是（）。A、行政体制B、行政监督C、行政决策D、政府职能2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。A、非赢利性B、平等性C、公平性D、普遍性
