1、建筑工程项目工程安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编Q/WSS Q/WSS-2019建筑公司施工安全生产标准化管理体系全套方案资料标准汇编编号：Q/WSS-001-2019 2019-2020 版编制: 审核: 批准: 受控状态: 发布日期：2019-05-15实施日期：2019-08-15XX 咨询公司VII目 录第 1 章 概述11.1 编制目的11.2 安全目标1第 2 章 安全生产管理机构3第 3 章 安全生产管理机构职责43.1 指挥部职责43.2 分部职责43.3 安全管理人员职责5第 4 章 目标74.1 安全生产目标管理制度74.1.1 目的
2、74.1.2 范围74.1.3 内容74.2 2019 年度安全生产目标104.3 年度安全生产目标分解114.4 安全生产目标实施计划和考核办法124.4.1 附责任书 1：安全生产目标责任书（管理层样本）134.4.2 附责任书 2：安全生产目标责任书（员工样本）154.4.3 附表 1：安全生产目标考核台账17第 5 章 安全生产管理制度185.1 安全教育185.2 规章制度195.3 标准化管理205.3.1 标准化管理的主要内容205.3.2 标准化管理的基本要求215.4 班组建设225.4.1 班组建设的主要内容225.4.2 班组建设的基本要求22第 6 章 规章制度的编制说
3、明246.1 安全规章制度的制定原则246.2 安全规章制度的编制及管理246.3 安全规章制度的文本及文字要求256.4 其他26第 7 章 安全生产责任制277.1 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度277.1.1 附表 1：安全生产责任制与权限培训记录307.1.2 附表 2：安全生产责任制评审表317.1.3 附表 3：安全生产责任制落实情况考核台帐327.2 部门级安全生产责任337.2.1 党支部安全工作职责337.2.2 团支部安全职责347.2.3 工会安全职责347.2.4 技术部门安全生产责任制367.2.5 材料部门安全生产责任制367.2.6
4、财务部门安全生产责任制377.2.7 劳动、劳务部门安全生产责任制377.3 岗位级安全生产责任387.3.1 项目经理安全生产责任制387.3.2 工长、施工员安全生产责任制397.3.3 项目工程技术负责人安全生产责任制407.3.4 专职安全员安全生产责任制417.3.5 班组长安全生产责任制427.3.6 生产班组安全人员职责437.3.7 工人安全生产责任制447.3.8 材料员质量职责447.3.9 质检员质量职责457.3.10 施工员（工长）质量职责467.3.11 班（组）长质量职责467.3.12 作业工人质量职责477.3.13 班（组）长质量职责487.3.14 技术负
5、责人岗位职责497.3.15 质检员岗位职责507.3.16 项目经理安全职责517.3.17 施工员（工长）岗位职责517.3.18 安全员岗位职责527.3.19 质检员岗位职责537.3.20 技术负责人岗位职责547.3.21 材料员岗位职责557.3.22 预算员岗位职责567.3.23 劳资员岗位职责577.3.24 出纳员岗位职责587.3.25 会计员岗位职责597.3.26 项目经理质量职责597.3.27 技术员质量职责607.3.28 材料员安全职责617.3.29 施工员（工长）岗位职责627.3.30 项目经理岗位职责627.3.31 责任工长岗位职责637.3.32
6、 内业人员安全职责647.3.33 机械员安全职责667.3.34 工人安全职责677.3.35 特种作业人员安全职责677.4 安全生产责任考核规定687.5 附件：考核记录表69第 8 章 安全生产投入848.1 安全生产投入保障制度848.1.1 附表 1：安全经费投入台账868.2 2019 年安全生产投入计划878.3 工伤保险管理制度888.3.1 附表 1：工伤事故台账978.4 安全生产资金保障制度98第 9 章 法律法规与安全管理制度1009.1 识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度1009.1.1 附表 1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账1039.
7、1.2 附表 2：法律法规的培训记录1049.2 安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度1059.2.1 附表 1：安全操作规程及安全规章制度评审表1079.3 工程文件档案管理制度1089.3.1 附表 1：企业档案归档范围及保管期限表1149.4 领导现场带班制度1199.5 班组安全达标管理制度1219.5.1 附表 1：班组安全达标考核标准1249.6 风险评估和控制管理制度1269.6.1 附表 1：工作危害分析（JHA）记录表1359.7 消防安全管理制度1369.7.1 附表 1：消防器材统计台账1399.7.2 附表 2：消防器材检查表1409.8 安全生产会议制度141
8、9.8.1 附表 1：安全会议记录1439.9 文明施工管理制度1449.10 安全防护用品及设备管理制度1469.11 安全技术措施保障制度1479.12 安全生产奖励惩罚制度1499.12.1 总则1499.12.2 奖励1499.12.3 惩罚1509.12.4 罚款管理1539.12.5 附则1539.13 安全例会制度1549.14 消防安全管理制度1549.15 安全内业制度1559.16 安全交底制度156第 10 章 教育培训15810.1 年度安全教育培训计划15810.1.1 附表 1：三级教育16110.1.2 附表 2：培训记录16210.1.3 附表 3：人员持证台账
9、16310.2 安全文明生产教育培训制度164第 11 章 生产设备设施16711.1 建设项目安全“三同时”管理制度16711.2 设备设施安全管理制度17011.3 生产设备、设施验收管理制度17511.4 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度17811.5 生产设施安全拆除和报废管理制度18111.6 电气设施安全管理制度18411.7 特种设备安全管理制度汇编19011.7.1 附表 1：特种设备统计台账19711.8 特种（设备）作业人员管理制度19811.9 机械设备安全管理制度20211.10 起重机械和设备设施验收登记制度204第 12 章 施工安全管理措施20712.1
10、 作业人员基本条件20712.2 安全管理制度和台帐20712.3 施工安全方案管理20812.4 特种设备管理20912.5 爆炸物品安全防范措施及规章制度21012.6 安全生产费用管理21212.7 作业人员行为管理21312.8 应急管理措施21412.9 危险作业管理制度21412.9.1 交叉作业管理制度21412.9.2 受限空间作业安全管理制度22212.9.3 动火作业安全管理制度22912.9.4 大型吊装作业安全管理制度23412.9.5 高处作业管理制度24012.9.6 临时用电安全管理制度24612.9.7 有毒、有害作业安全管理制度25012.9.8 能源介质安全
11、作业管理制度25212.10 警示标志和安全防护管理制度25612.11 变更管理制度25912.11.1 附表 1：变更申请表26212.11.2 附表 2：变更验收表26312.12 三违管理制度26412.12.1 附表 1：三违人员记录26912.13 危险作业风险分析及控制措施27012.14 施工现场用电安全制度27512.15 特种作业人员管理制度27612.16 民工安全管理制度27712.17 施工现场安全标准化管理制度28012.17.1 施工用电安全管理28012.17.2 爆破器材管理28112.17.3 涵洞工程施工安全管理28112.17.4 路基工程安全管理281
12、12.17.5 土石方剥离工程安全管理28212.17.6 施工机械（车辆）安全管理28212.17.7 房建施工安全管理28212.17.8 高处作业安全管理28312.18 安全文明生产技术交底制度28312.19 特种作业人员持证上岗制度28612.20 意外伤害保险制度287第 13 章 建筑施工各工种安全技术操作规程28913.1 泥工安全技术操作规程28913.2 抹灰工安全技术操作规程28913.3 砼工安全技术操作规程28913.4 木工安全技术操作规程29013.5 钢筋工安全技术操作规程29313.6 电工安全技术操作规程29513.7 电焊工安全技术操作规程29713.8
13、 气焊工安全技术操作规程29913.9 架子工安全技术操作规程30013.10 普通工安全技术操作规程30313.11 物料提升机操作工安全技术操作规程30413.12 混凝土搅拌机、砂浆机操作工安全技术操作规程30513.13 塔吊司机安全技术操作规程30613.14 打桩工安全技术操作规程30913.15 油漆玻璃工安全技术操作规程314第 14 章 隐患排查和治理31714.1 安全检查制度31714.2 安全隐患排查治理制度32214.2.1 附表 1：日常安全检查记录表32714.2.2 附表 2：节假日安全检查记录表32814.2.3 附表 3：季节性安全检查记录表 (夏季四防)3
14、2914.2.4 附表 4：季节性安全检查记录表 (冬季四防)33014.2.5 附表 5：综合安全检查记录表33114.2.6 附表 6：安全隐患报告登记表33314.2.7 附表 7：安全隐患限期整改通知书33414.2.8 附表 8：安全隐患整改台帐33514.3 安全生产状况预警指数系统33614.4 安全检查及隐患整改制度338第 15 章 危险源监控34115.1 危险源管理制度34115.1.1 附表 1：危险源统计台账34315.2 重大危险源识别、评价、监控及管理制度34415.2.1 附表 1：重大危险源统计台账34715.3 危险源安全管理制度34815.4 风险告知制度
15、353第 16 章 职业健康35516.1 职业健康管理制度35516.2 劳动防护用品管理制度359第 17 章 应急救援36117.1 应急救援制度36117.1.1 附表 1：突发事件应急物资储备台帐36417.1.2 附通知：成立安全生产应急管理机构的通知36517.2 安全生产应急救援队伍管理制度36617.2.1 附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知37117.3 安全生产事故应急救援预案37217.3.1 综合预案37217.3.2 火灾预案376第 18 章 事故报告、调查和处理38018.1 安全事故报告制度38018.1.1 附表 1：事故分析报告38218.1.2 附通
16、知：事故调查处理领导小组383第 19 章 绩效评定和持续改进38419.1 安全生产标准化绩效评定管理制度38419.1.1 附表 1：自评报告387第 1 章 概 述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全生产过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化，现场布置条理化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，XX 建筑工程有限公司（以下简称我公司） 对工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险， 制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，特制定本方案。1.2 安全目标消除事故隐患。深入开展隐患排
17、查治理工作，做到提前想到、提前发现，提前消除隐患，隐患排查治理方法得当、措施得力、整治到位、效果明显。遏制险性事件。全年无较大生产安全险性事件，即指未造成人 员伤亡的事故，主要包括：隧道塌方；触电、物体打击、高空坠落； 模板、支架垮塌；支立钢筋结构倒塌；起重设备（龙门吊、吊车、 桁车等）倾覆；机械操作事故；地面沉陷及附着物受损；施工造成 地表沉陷而导致交通中断、通讯中断、供热中断、漏水漏气等；深 基坑坍塌；中毒；爆炸；生产、生活区火灾；交通责任事故等。年重伤率控制在 0.5以下，负伤率控制在 5。杜绝死亡事故。全年无各类死亡事故（包括与生产有关的生活、17交通、消防等）。第 2 章 安全生产管
18、理机构指挥部成立以指挥长为组长，副经理、安全总监为副组长，工程管理部、安质环保部、物资设备部、财务会计部、计划成本部、综合管理部负责人及各分部经理为成员的安全生产领导小组，全面负责 XX 建筑一期项目及 XX 市市政预留工程的安全管理工作。安全生产领导小组人员如下：组长：XX副组长：XXX XXXX组员 ： XXXX XXXX领导小组办公室设在指挥部安质环保部，负责日常事务。第 3 章 安全生产管理机构职责3.1 指挥部职责认真贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律、法规，自觉执行业主、监理和集团工程管理办法和规章制度。代表集团工程履行企业与建设单位签订的施工承发包合同， 合理配置生产要
19、素，实现安全施工责任目标。负责编制项目培训计划并组织实施。负责组织项目总体实施性施工组织设计、重大施工技术方案的编制工作，负责评审各工区施工组织设计、质量预控方案、安全防护方案和应急预案。负责与地方政府、业主、咨询、监理和设计院的协调工作， 自觉接受政府监督部门、业主、咨询、设计和监理单位的监督检查。负责对各分部每月一次的安全检查考核。3.2 分部职责分部是施工安全的责任主体，认真贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的有关工程建设的法律、法规，自觉执行业主、监 理、指挥部的管理办法和规章制度，对所承担工程施工安全负直接 责任。负责组建本单位的安全生产领导小组，按规定配备专职安全 生产管理人员
20、，建立、健全本单位安全管理体系和安全生产责任制。负责与所属各工队（工班）签订安全包保责任状，特别是深基坑、矿山法隧道、盾构等危险性较大工程必须落实施工、技术、专职安全责任人，并签订安全责任书，层层分解，责任到人，确保万无一失。负责安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。经常深入施工现场进行安全宣传、教育、检查工作，及时消除生产安全事故隐患。负责重大危险源的识别、编制突发性应急预案并进行演练， 并保证人力、物力、财力等资源的有效配置，具备较强的应变能力。按照指挥部培训计划，制定
21、本分部详细的培训计划,确保作业人员岗前培训合格率达 100%。保证本单位安全生产投入的有效实施。认真执行落实安全技术交底及各种安全管理文件。及时、如实报告生产安全事故。指挥部与上级单位签订的各类施工安全协议和施工配合协议， 所涉分部要严格的执行，并对责任条款承担责任。3.3 安全管理人员职责负责本单位安全生产管理的日常工作。完善安全管理组织机构和保障体系，明确工作目标，制定详细的“安全工地标准”实施细则，并监督执行。通过检查及时发现和处理工作中存在的安全问题，消除安全隐患，保证安全生产及“安全标准工地建设”活动有效开展。制止违章操作，消除事故隐患，杜绝安全事故发生。负责现场安全标志的保护和正常
22、使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。抓好日常安全教育，指导作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。第 4 章 目 标4.1 安全生产目标管理制度4.1.1 目的1.1 为了认真贯彻实施安全生产法，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，强化工程全体员工的安全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生， 以保障工程财产和员工的生命安全，为工程发展创造良好的安全环境，特制定本制度。1.2 工程安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标，形成规范化管理体系中一个相对完
23、整的部分，即对各部门下达任务，年终按目标实施考核、奖惩。4.1.2 范围适用于项目部各级部门。4.1.3 内容3.1 安全生产目标的制订：在工程总经理主持召开的安全生产工作会议上，根据安监局的要求，结合行业安全生产的热点问题和工程前期安全生产实际情况，讨论制订本年度的安全生产目标，并将目标列入工程年度考核。目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化）、实际性、时限性、连贯性、各部门之间有可比性、针对性。3.2 安全生产目标的分解、实施：工程目标下达后，各部门及各施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各生产班组，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进
24、评比、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作。3.3 安全生产目标的检查：年度目标确定后，工程每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门对目标的分解及贯彻落实情况， 每年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施。3.4 安全生产目标的考核：每年年底对各部门目标完成情况进行分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。3.5 有利于安全生产工作计划的制定。工程每年年初应制定年度安全生产计划，年度安全生产计划不是简单任务下
25、达，而是通过目标管理的形式，把指标下达到各部门，上下团结一致完成目标。3.6 有利于工程各部门之间的沟通。安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局，协同工作。3.7 能有效地调动部门和员工的积极性。各部门和员工在明确各自的目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务。3.8 有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有方向。3.9 有利于考
26、核。安全生产目标是考核的前提和内容，可使考核有的放矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。3.10 根据相关规定，工程的安全生产目标为：（1） 六不发生不发生人身死亡事故；不发生人身重伤事故；不发生重大火灾事故；不发生特别重大设备事故；不发生人员责任重大设备事故； 不发生其他重大的管理责任事故。（2） 二杜绝杜绝违章指挥和违章操作；杜绝职工责任重伤事故。4.2 2019 年度安全生产目标工程各部门：为了确保工程生产安全和员工人身安全，进一步搞好工程的安全生产，提高安全管理水平，贯彻执行本单位的安全生产方针，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，现特制定我工程 2019 年
27、安全生产目标如下：安全方针：安全第一，预防为主，综合治理，持续改进。安全生产目标：1、通过安全标准化考评验收，提高工程安全管理水平。2、不发生重大安全生产事故以及其他影响恶劣的重大安全生产事故。3、不发生死亡事故。4、不发生重伤事故。5、年度轻伤事故不超过 10 人.次（含工伤）。6、重大事故隐患整改合格率 100%，一般事故隐患整改合格率 90%以上。7、安全设施完好率 95%以上。8、特种（设备）作业人员、安全管理人员持证上岗率 100%。以上年度目标要求各部门认真学习和领会，并据此确定安全工作目标结合本部门的实际进行分解实施，各级签订安全生产目标责任书，确保全年安全生产目标的实现。201
28、9 年 X 月 X 日4.3 年度安全生产目标分解工程为了切实完成方针目标，在所有员工中进行宣贯，使每位员工都了解方针和目标。首先，采用职工各种会议，进行宣传、讲解，同时给每位员工发放工程的方针和目标书面材料；其次，利用工程宣传栏、标语等形式进行宣传，在职工技能培训中进行考核。让职工明确方针和目标，然后要求职工为之努力工作，以分目标完成来实现工程方针和目标。一、各部门 2019 年安全生产指标分别如下：2019 年安全生产指标分解考核部门轻伤事故（人）重伤事故（人）死亡事故（人）经济损失（万元一般安全隐患） 整改合格率重大安全隐患整改合格率安全设施完好率特种（设备） 作业人员、安全管理人员持证上岗率备注注：各部门单项指标之和不得大于工程总指标。4.4 安全生产目标实施计划和考核办法1. 目的为进一步增强干部对安全生产管理工作的责任感和使命感，提高干部对工程安全管理工作的积极性，工程研究决定对各部门负责人在安全管理方面的工作进行绩效考评。2. 范围适用于工程
