1、关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实状况“回头看的状况报告一、落实“回头看对标自查工作状况根据上级党委开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实状 况“回头看工作部署，XXX集团党委结合正在开展的党史学习教育，认 真对标对表，总结阅历，查漏补缺，改进提升。一是加强组织领导。XXX集团成立特地工作转班，负责统筹协调、部 署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实状况“回头看”相 关工作。各企业党组织担负主体责任，主要负责同志靠前指挥，专职副 书记具体负责，党建部门牵头抓总，相关部门协作帮助，压实责任、稳 步推动，确保上下贯通、落实有力。二是全面客观自查。深入开展调研，听取不同层
2、级的党员干部意 见，多渠道、多层次、多维度了解状况。以习近平总书记关于国有企业 改革进展和党的建设重要论述为标尺，一项一项、扎扎实实对标自查， 既看过去工作中的成果阅历，也看当前落实中的具体问题；既对比“底 线要求看是否自上而下落实到位，也对比“高线标准看质量实效、 作用发挥是否到达要求，全方位摸清现状、把握实情，防止简洁对账走 过场。三是确保常态长效。认真贯彻落实全国、全市国有企业党的建设工 作会议精神，结合实际，制定贯彻落实的工作方案、责任清单，统筹抓 好落实，不断建立健全坚持党的领导、加强党的建设的体制机制，持续 推动全面从严治党向纵深进展，切实筑牢国有企业的“根和“魂。 最大程度运用“
3、回头看成果，将边查边改贯穿始终，既着力解决具体 人和具体事的问题，也着力解决制度和机制的问题，强化举一反三、标 本兼治，健全整改提升的长效机制，以扎扎实实的整改成效推动企业改 革进展，以企业改革进展成果检验党建工作成效。二、近年来党的建设成效阅历（一）党对国有企业的全面领导状况坚固树立“四个意识”，坚决“四个自信，做到“两个维护， 坚决贯彻“看北京首先从政治上看的要求，不断提高政治推断力、政 治领悟力、政治执行力。制定并实施关于加强XXX集团党的政治建设 的若干措施，强化对各项工作的政治引领。严格请示报告制度，制定 集团向上级党委请示报告重大事项清单，制定XXX集团有限公司系统重 大事项请示报
4、告工作规定，切实将政治要求转化为行为规范，推动政 治建设落实落细。坚持用党的创新理论武装头脑，在党委常委会议事规那么中，将学 习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为XXX 公司党委常委会的“第一议题。坚持读原著、学原文、悟原理，结合 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习 教育等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间 抓好中央和市委重要会议、文件精神学习传达。健全理论学习制度，完 善党委理论中心组学习制度，制定年度学习打算，坚持每月至少一 次集中学习，每季度至少一次集中研讨。助力打赢脱贫攻坚战，对口帮扶XXXX村，关心进展特色文化旅
5、游产 业。在全国5个省区推动50多个投资项目，累计投资60多亿元，吸纳 当地近2000人就业，带动建档立卡贫困人口 4000多人受益。集团荣获 “扶贫协作奖组织工作奖”、“扶贫创新杰出企业等奖项。坚决做好 疫情防控，快速有序推动复工复产、达产满产，选拔干部主动参与社 区、属地联防联控，集团及旗下企业为重点防控地区及医疗机构等捐款 捐物3000万元，发挥了国有企业的“排头兵、“压舱石、“稳定 器作用。制定XXX集团落实优化提升市民服务热线反映问题“接诉即 办工作方案，坚固树立以人民为中心的进展理念，围绕“七有要 求和“五性需求，建立健全集团“接诉即办工作体系，提高“三 率水平，将党的政治优势、组
6、织优势转化为集团治理优势。二）做强做优做大国有企业工作成效状况坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，提高政治站位， 落实主体责任，深化改革进展，全面参与国家和首都经济社会建设进展 和产业结构调整，不断推动集团做强做优做大。五年来，集团规模不断 扩大，实力持续增添，市场影响力显著提升，经营业绩始终位居国有企 业前列，主要指标保持两位数以上的增长，实现了国有资产的保值增 值。“十三五期间利润总额增幅达88%,连续多年入选“中国企业 500强。旗下XXX、XXX连续多年进入财宝中国500强。集团总资 产规模从2016年的2000亿元增长到2020年的4000亿元，年度合并营 业收入从700亿元
7、增长到1000亿元，年度合并利润总额从60亿元增长 到100亿元，上市公司从5家增加至10家。集团在资产总额及营业收入 等指标上与国际一流的行业企业及国内大型企业集团之间的差距逐步缩 小。聚焦总体战略目标，深化供给侧结构性改革，加快推动产业优化升 级，做强主业，夯实核心业务，推动高质量进展，不断提升竞争力，形 成了八大业务板块，培育了多家在国内居于领军位置、在国际上有影响 力的一流企业。主动贯彻国家“走出去”战略，加快海外市场拓展，实 现了主要业务海外市场突破。自觉融入国家战略、首都战略，与雄安新 区、广州、海口等地签署战略合作协议，主动推动相关业务板块在京津 冀地区、长江经济带、长三角城市群
8、、粤港澳大湾区、海南自贸区等重 点区域布局。深化改革创新，优化资源配置，坚持产融结合，推动业务进展，有 效放大国有资本。全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、市国资 委决策部署，制定XXX集团国企改革三年行动实施方案，推动十个方 面四十条改革任务。推动全民全部制企业和事业单位改革改制，制定全 民全部制企业公司制改革进度表，事业单位改制改革方案获市委编委批 复。三）党建工作短板弱项是否补齐状况认真落实中组部30项重点任务等要求，制定XXXXXX公司党委学习 贯彻全国、市国有企业党的建设工作会议精神的工作方案、XXXXXX 公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务责任清 单，聚焦
9、党的作用发挥，强化工作措施，健全体制机制，着力解决党 的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。深入贯彻落实基层党 建工作重点任务推动会精神，制定基层党建工作重点任务清单，细化目 标和任务，明确责任和时限，着力抓好党建重点任务落实。进一步完善党建工作机制，成立党建工作领导小组及办公室，建立 议事规那么，加强党建工作商量和统筹指导，发挥领导小组谋全局、管 宏观、抓大事、促落实作用。健全党委工作机构，设立党委办公室、党 委巡察办公室。推动纪检监察体制改革，设立监察专员办公室，完善纪 检监察机构和人员设置。配齐配强党务工作人员，明确两级党务部门和 党务人员设置与配备标准，严格落实党务人员同职级、同
10、待遇政策。加强基层党建工作统筹指导，针对基层党建工作新形势、新部署、 新要求以及存在的薄弱环节，制定关于加强基层党建工作的指导意 见，对集团基层党建工作做出整体支配和全面规范。建立健全党建工 作催促检查机制，通过党建督导、全面从严治党（党建）检查考核、内 部巡察、专项监督检查、领导干部联系基层等方式，加强对二级及以下 企业党建工作指导和监督检查，推动整改落实，提高基层党建工作整体 水平。突出重点，扎实开展脆弱涣散基层党组织专项整治、“三重一大 决策制度建设和执行状况监督检查、针对巡察央企觉察问题自查自纠、 规划自然资源领域专项清理整治等工作，深入检视问题，深入剖析根 源，层层传导压力、层层落实
11、责任，抓早抓小、防微杜渐。（四）建立和完善中国特色现代企业制度状况认真落实“党建工作入公司章程要求，集团及具备条件的二、三 级国有独资、全资和确定控股企业全部完成章程修订工作。坚持“双向 进入、交叉任职领导体制，集团及具备条件的二、三级国有独资、全 资和确定控股企业全部实现“双向进入、交叉任职。推动党委书记和 董事长一人担任，集团8户二级企业全部实现“一肩挑。三级党委建 制、独立法人企业，除1户企业董事长由上级企业领导兼任、1户董事长 为非党，其余全部实现“一肩挑。认真对比党委前置商量商量重大事项清单及程序示范文本试 行），结合集团实际，制定XXX公司党委前置商量商量重大事项清 单、负面清单及
12、程序，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领 导融入公司治理。制定完善“三重一大决策制度和党委会、董事会、 经理办公会议事规那么，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责 透亮、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要 求，集团重大事项先上书记办公会、党委常委会商量决策，再经党委工 作例会、董事会、经理办公会部署落实，促进党组织发挥作用组织化、 制度化、具体化，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作 用。修订党务公开实施方法，落实新时代党内民主和党内监督。坚 持政治性、先进性、群众性，坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群 众，建立职工代表大会制度，推动厂务公开民主管理建制
13、扩面、提质增 效，构建和谐劳动关系。五）高素养专业化企业领导人员队伍建设成效强化直属企业领导班子建设管理，制定关于加强直属单位领导班 子建设的指导意见，加强领导班子综合分析研判，提升二级单位领导 班子治理能力和制度执行力。制定并实施中层领导人员管理规定， 进一步规范中层领导人员选拔、培育、监督和管理工作。修订领导班 子及领导人员年度考核测评方法，对直属单位领导班子和领导人员的 政治素养、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评，发挥 考核评价激励催促作用，激发干部活力和干劲。强化领导人员政治素养考察，制定政治素养考察考核评价表， 严把领导干部政治素养关。加强干部梯队建设，制定加强干部梯队
14、建 设的实施方法，根据中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次 建设干部梯队库，开展全方位、系统化培育。认真稳固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实专题教育 成果，加强“两学一做学习教育并推动常态化制度化，深入开展“不 忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育，认真落实双重组织生活 制度，促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等 不断提升改进。加强干部教育培训，五年以来，围绕党的重大理论、战 略部署，举办中层领导人员和梯队人员培训班20期培训800余人次，提 高领导人员政治理论、业务水平和企业治理能力。从严管理监督干部，认真开展对集团各直属企业领导班子和领导人 员民主测评及
15、“一报告两评议工作。加强领导人员日常监督和管理， 规范清理领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、“裸官、领导人 员兼职等工作。制定并严格执行重要岗位管理人员因私出国境）管 理规定，做好领导班子成员因公、因私出国境备案审批、离京状况报 备。（六）加强基层党组织建设成效全力推动“两个覆盖，对党员3人及以上具备条件企业，全力推 动党组织建立，做到应建尽建，对临时不具备建立党组织条件的，设置 党建工作指导员，加强日常指导，推动党的工作全覆盖。落实基层党组 织换届台账和提示催促机制，加强日常催促检查，推动所属基层党组织 “应换尽换”。主动推动党建工作创新，逐步推动党建工作智能管理、 智能宣扬、智能教育、
16、智能考评、智能分析，提高党建工作智能化、科 学化水平。深入开展“抓规范、促提升专项行动，从基本运行、基本 制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手，以“B + T+X”和“一规 一表一册一网为载体，不断提升党支部标准化、规范化水平，推动基 层党组织建设全面过硬。加强制度建设，新建、修订组织、宣扬、巡 察、党风廉政建设等各类制度80余项，不断健全党的建设制度体系。深入贯彻落实中央2019 2023年全国党员教育培训工作规划, 用好“学习强国平台、“干部在线学习平台和等，加强党员干部日 常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设，五年 来，举办基层党组织书记轮训班20期，培训1700余
17、人次。七）全面从严治党责任是否压紧压实状况制定并实施XXX集团有限公司委员会关于落实全面从严治党主体责 任的实施意见，贯彻落实全面从严治党要求。制定关于落实两级党 建工作责任制的实施方法，明确集团和直属单位“两级党建责任和 党组织书记、副书记、纪委书记以及党员领导班子成员的党建责任，推 动党建责任层层落实。坚持目标导向，以全面从严治党为主线，推动党建工作与经济工作 同部署、同落实、同考核。逐级制定落实全面从严治党（党建）主体 责任重点任务清单，细化任务、明确责任和完成时限，层层审核备 案，加强催促检查，统筹抓好落实。认真落实党建工作责任制，制定抓 党建工作责任清单，推动党建责任清单化、常态化。
18、认真开展直属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，组织“两代表一委员进行民主测评，形成党组织书记抓基层党建工作 综合评价意见和等次。催促指导所属基层党组织层层开展书记述职评议 考核，一级一级传导压力，做到“应述尽述。成立XXX公司党委巡察工作领导小组，建立内部巡察机制，设立巡 察办公室，制定巡察工作暂行方法试行），配备专职人员，成立 巡察工作组，对各直属企业和部分重点子企业开展巡察，党委任期内实 现全覆盖。已组织开展4轮内部巡察（含“回头看”），并对7家重点 子企业开展巡察探究，同时加强巡察整改的指导督导，有效发挥巡察利 剑作用，推动全面从严治党向纵深进展、向基层延长。始终把“严字表达
19、在党风廉政建设工作各项具体部署中，一体推 动不敢腐、不能腐、不想腐，稳固和进展反腐败斗争压倒性胜利。坚持 无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化对权力 集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。切实扎牢不能腐的 笼子，召开“以案为鉴、以案促改警示教育大会等，不断提高廉政教 育覆盖面、常常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神，不断稳 固拓展作风建设成效。严守重要时间节点，开展监督检查，全面开展集 体约谈提示工作，催促相关部门对比责任清单履行岗位管理职责，对比 负面清单把好“关口，严防“四风问题发生。深入落实“双报到机制，引导广大党员主动参与疫情防控、垃圾 分类、接诉即办
20、等常态化基层社会治理。不断提升接诉即办工作水平， 建立“接诉即办 “三纳入”联开工作体系，不断提高“三率水平。 强化党建引领，将物业管理、垃圾分类工作纳入全面从严治党考核指 标，做好两个“关键小事。四、存在的问题一）政治理论学习抓得不够紧、不够深入政治理论学习的效果不够好，距离总书记提出的“学懂、弄通、做 实的要求，还有差距。在学习上，存在不够深入的状况，对比党史学 习要求，在理解上高度上深度上还有差距；存在不够全面现象，对金 融、党建方面的学习多，对社会、文化等其他方面学习少；孤立地学习 习近平新时代中国特色社会主义思想，没有将这一新思想与马克思主义 立场观点方法充分融会贯通，没有真正做到“
21、弄通”；在推开工作中， 对中国特色社会主义进入新下一个百年，国有企业改革进展、党的建设 等提出的新要求，理解还不够透彻，特殊是对于如何提升基层党组织的 组织力，还需要深入思索深入实践。二）意识形态工作责任落实不够意识形态工作仍存在薄弱环节，以传达上级精神、专题学习定期研 判为主，未形成意识形态工作常态化工作机制，意识形态工作距离上级 要求还有确定的差距。三）人才梯队建设距公司进展需要还有差距面对人才市场化程度高、专业性强、流淌性强的特殊因素，公司在 人才激励培育、干部梯队建设等方面存在短板，对人才规划和人才梯队 搭建工作商量商量较少，干部人才队伍建设工作在战略层面思路不明 确。工作内容要求多、
22、人员配备少，工作质量要求高、指导培育少的状 况比较突出。（四）引领企业进展的责任感、使命感、担当作为还不够对标国企党建工作会议精神，与新时代党对国有企业党员领导干部 的新要求相比，与上级党委对集团公司的战略定位相比，与公司当前在 市场竞争环境下面临的挑战和逆境相比，落实党和国家重大决策部署、 主动服务大局的作为不够，还要进一步提高政治站位，增添事业心、紧 迫感、责任感、使命感，推动公司高质量进展。四、改进措施（一）持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重 点在学懂弄通做实上下功夫一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出 位置，全面系统精读精学习近平新时代中国特色社
23、会主义思想，组织广 大党员干部读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识，坚决“四个 自信”，做到“两个维护。二是充分利用党委理论学习中心组等学习 形式，将学习党的十九届五中全会精神与学习习近平总书记关于国有企 业改革进展和党的建设的重要论述精神结合起来，实行多种方式深入学 习研讨，力求融会贯通。三是围绕庆祝建党100周年的时间节点，认真 学习党史、新中国史，学习习近平总书记在庆祝建党100周年上的讲话 精神。通过理论指导实践，进一步加强班子自身建设。二）夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设进一步发挥党组织“把方向、管大局、保落实的作用，不断提高 决策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方
24、面，确保中央重 大决策部署在企业贯彻落实。全面落实管党治党主体责任，推动“不忘 初心、牢记使命主题教育常态化制度化，解决党的建设方面存在的突 出问题。深入查找问题背后深层次的制度机制缘由，查缺补漏、建章立 制。深入学习中国共产党党内法规体系，进一步健全管党治党制度 和企业经营管理制度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作 机制。三）认真履行管党治党主体责任，坚持不懈正风肃纪强化对领导干部、经营管理重点环节的有效监督，扎紧制度“笼 子，堵塞管理漏洞，筑牢廉洁风险防控体系。全力支持纪委工作，健 全纪检监察机构，支持纪委聚焦主责主业，加强内部巡察。用好“四种 形态，提高案件查办能力。加强党风廉政建设和反腐败工作，严峻 查处各级领导干部违纪违规问题。把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落 实中央八项规定精神，重点防止隐形“四风问题发生。四）认真实施“十四五进展战略，以推动集团高质量进展来检 验落实党建工作成效深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、市委十二届十六次全会精 神，对比党中央和市委关于“十四五规划远景目标的建议，统一思 想、凝聚共识，科学编制公司“十四五进展战略规划，强化战略指引 和支撑，全面提升总部管控能力，发挥资本优势，强化投资和市值管理 功能。形成合力，带着广大干部员工不懈奋斗，推动集团高质量进展。
