1、寿县畜牧局、寿县家禽业协会白鹅养殖分会6、法人代表：7、投资规模：6490万元8、资金筹措：申请国家财政扶持5000万元，其中财政无偿2000万元，自筹资金1490万元。9、项目辐射范围及带动能力：项目涉及10个乡镇、210个行政村、41万农业人口。项目建成后，除可带动项目区内其他农户外，还辐射全县另外22个乡镇，带动新增养鹅200500只农户3000户，基地规模达年出栏鹅400万羽，养鹅户年均新增纯收入10000万元。增加就业人员12000人，实现皖西白鹅生产产业化。二、可行性研究报告的范围与依据1、项目编制范围：该项目编制范围为寿县的陶店、隐贤、炎刘、三觉、安丰、众兴、茶庵、板桥、保义，大
2、顺10个乡镇，这10个乡镇是寿县皖西白鹅生产的主要地区，皖西白鹅的饲养量占全县的60%。2、项目编制依据：（1）项目区所在县寿县，是国家级贫困县，沿淮行蓄区和革命老区。同时又是一个农业大县，全县资源贫乏，工业基础差，以种植为主，全县人口为130万，其中农业人口达110万。全县人均年纯收入2164元，低于全省平均水平。目前，寿县在农业产业结构调整中，将畜牧业特别是养鹅业作为发展的主导产业，按寿县十五农业发展规划，大力发展皖西白鹅生产2005年全县皖西白鹅出栏达500万羽。本项目的实施，将有力地促进寿县农业产业结构的调整，符合寿县的农业发展规划，促进全县农业增收、农民脱贫致富。（2）项目区是我国优
3、良家禽品种皖西白鹅的原产地和主产地，饲养皖西白鹅历史悠久，农民素有养殖皖西白鹅的传统习惯和经过长期探索的一套完善的饲养技术，经过长期的选育，皖西白鹅已成为中国鹅分布在淮南丘陵地区的一个中型肉用地方类群，主产区在寿县、霍邱、金安、裕安、长丰、肥西等地，是优良的鹅种之一，属白鹅中体形较大的肉鹅品种。皖西白鹅体态高昂，颈长呈弓型，胸深广，背宽平，全身羽毛纯白，头顶有桔黄色肉瘤，虹彩灰兰色，喙桔黄色，趾蹼桔红色，爪肉白色。具有早期生产快，体形大，觅食力强，耐粗食，耗料少，易管理，肉质好，母鹅抱性强等特点。是草食型、节粮型的优良品种。其羽绒朵大纯白，品质优良，享有世界羽绒之最。也是生产肥肝的优良鹅种。活
4、拔羽绒，每只鹅每次可拔羽绒350左左右，纯绒4050克，种鹅年可拔35次，商品鹅可拔23次，年活拔羽绒收入1.5亿多元，成为养殖户的重要收入。皖西白鹅生长速度快，肉质细嫩、鲜美，深受消费者的喜爱。全县广大农户素有从事养鹅的习惯，是农村经济的主要组成部分，建立皖西白鹅的饲养基地，示范推广高效白鹅生产，可充分利用当地的品种资源和饲料资源。（3）项目区水草、饲料资源丰富。境内有淠河、史河、淮河，有瓦埠湖有世界最大的人工塘安丰塘；项目区盛产水稻、大豆、小麦、玉米、牧草等作物，可为白鹅饲养提供充足的草、料。（4）鹅属草食家禽，饲养白鹅不与人争粮，鹅肉产品是绿色食品，代表了食品业的发展，有利于人体健康；同
5、时，鹅肉在国内外都有着较大的消费空间，市场前景广阔。（5）2004年中央1号文件和省委8号文件明确指出，要加大畜牧业饲养小区和农业产业化建设，对畜牧业生产发展要进行政策、资金等倾斜，加大扶持发展力度。我们将抓住国家产业政策调整机遇，利用雨润集团畜牧产业化龙头企业的产业优势，以龙头带动，采取公司农户的方式，建立皖西白鹅生产基地，扩大皖西白鹅生产规模，形成皖西白鹅产业化，带动县域经济发展，促进农民致富。为此，寿县县委、政府依托龙头企业优势，及时提出实施皖西白鹅生产基地建设，首批在寿县陶店、板桥、三觉、保义等10个乡镇，建设皖西白鹅生产基地，并逐步辐射带动全县其他乡镇的皖西白鹅生产。这不仅是实现畜牧
6、业战略性结构调整的需要，也是发展地方经济、促进农民增收的需要，更是畜牧业向规模化、集约化、科学化、产业化方向发展的需要。（6）符合农业结构战略性调整方向。国家在农业发展规划提出，要大力发展畜牧业生产，特别是发展农区畜牧业，尤其是要发展草食畜禽。同时，建立皖西白鹅生产基地，大力发展皖西白鹅，符合国家和省优质农产品基地建设和产业化建设要求，通过龙头企业的带动，实现皖西白鹅的产业化。（7）安徽省在“九五”期间实施畜牧业进位工程的基础上，“十五”期间又实施了畜牧业富民工程，对畜牧业生产进行了政策、资金等倾斜投入。省政府又制定了畜牧产业化发展规划（20042007），强化水禽良种工程实施，建设江淮、沿江
7、水禽基地。第二章项目背景一、项目的由来寿县处于淮北平原与淮南波状起伏丘陵地的过渡地带，旱涝自然频繁，种植业极不稳定，使28万人无法脱贫。加入WTO以后，为畜牧业发展提供了有利的竞争环境和新的市场空间，因主要农产品受国外市场冲击，价格将进一步走低，而畜牧产品相对市场较好，价格也较合理，特别是皖西白鹅养殖潜在市场空间广阔。符合国家农业产业化和扶持农业产业龙头企业的政策导向，符合国家在农区大力发展畜牧业、强化小区建设的要求。特别2004年中央1号文件、省委8号文件出台了一系列加快畜牧业发展的优惠政策，省政府“861计划”、市政府“568计划”的实施，为畜牧业发展提供了机遇。随着城乡居民食物结构的快速
8、升级，对肉食品的需求也有所改变，猪肉的需求量有所下降，转而对养肉的需求量增加，特别是对草食型的，无公害的鹅肉尤为青睐，成为畜牧业结构调整的主要契机，城乡居民对畜产品需求在总量不断扩大的同时，对畜产品品种、品质、功能等方面提出了更高的要求，这将从消费需求上促进了皖西白鹅发展。为此，寿县县政府要求加大畜牧业发展步伐，在“十五”末实现畜牧业产值占农业产值的50%以上。因此，依托龙头企业，带动周边贫困人口发展皖西白鹅养殖事业，符合产业政策，是脱贫致富的一条主要途径。二、项目建设的重要性和必要性1、项目建设对发展寿县皖西白鹅生产具有重要意义。我县种植业以水稻、小麦、油菜、大豆、玉米为主，年粮食产量达10
9、4万吨，油料产量10万吨，畜牧业年家禽饲养量2500万羽，生猪饲养量130万头，大牲畜17万头，羊47万只，全县经过多年努力，建起了六大养殖基地，尤其是依托龙头企业发展皖西白鹅生产基地建设，领全市之首。建起一部分规模化皖西白鹅生产企业，但总体上规模较小，无法发挥应有的作用。而加快皖西白鹅养殖业的发展，将对壮大基地规模，推进产业化进程，加快农民脱贫致富起到了重要作用。2、项目建设符合我国农业发展趋势。我国养鹅悠久，鹅种资源丰富，尤其是皖西白鹅繁殖性能好，适应性强，生长快，抗病力强，肉质鲜美，羽绒品质极佳为世界瞩目。但是目前我国养鹅业的科技水平、生产方式和生产水平，还滞后于世界养鹅先进国家。进入新
10、世纪，世界养鹅科学技术将会在提高生产效益，降低生产成本，改进产品质量，减少疾病损失以及实现可持续发展等方面取得重大进展。3、项目建设是农业战略性调整和优质农产品基地建设提高农民收入的重要途径。畜牧业在农业中所占比例是划分传统农业和现代高效农业的一个主要标志，大宗传统农产品长期低价位徘徊，经济效益下降，农民收入水平提高缓慢，严重地影响了农民生产积极性和农村社会稳定。中央提出大力调整农业产业结构，大力发展畜牧业生产，尽快提高畜牧业在农业中的比重，并加大扶持优质农产品基地建设，千方百计增加农民收入。通过什么渠道实现畜产品的增加和农民的增收。该项目建设就是解决农业产业结构调整的一个关键措施，促进优质农
11、产品基地建设，促进农村劳动力的转移，拉动农村经济发展，达到农业增效，农民增收的目的。同时也带动种植业结构调整，大力发展种草养鹅，种一亩草可以养100只鹅，亩效益可达3000元左右，大大高于种粮田。4、该项目建设是安全食品生产和生活的需要，有利于人们健康。高品质的鹅肉不仅必须保证各项营养指标，更主要的是鹅肉无毒、无害、无污染。同时，羽绒也是工业品生产和人们生活不可缺少的物质，羽绒服饰被等普遍受到人们亲睐，给人们生活带来舒适感觉。本项目是安全食品生产、生活必须品生产的需要，有利于人们健康。5、项目建设对于发展生态畜牧业、提高农业综合生产能力具有主要意义。本项目建设实施，不仅要发展皖西白鹅生产、还可
12、在生态农业方面起到示范作用，形成粮食、牧草养鹅农田，水面养鹅鹅粪养鱼，这一生态农业链，改善生态环境，使生态畜牧业得到迅速发展。6、项目建设适合寿县优势产业发展和农民脱贫致富。寿县因特定自然地理环境，旱涝自然灾害频繁，种植业极不稳定，目前仍有28万人无法脱贫。而养鹅是农户都能干的投资小、效益高的项目，特别是鹅产品市场前景广阔，符合贫困地区大力发展畜牧业的要求，扶持贫困人口发展养殖皖西白鹅，是脱贫致富的一条主要途径。7、项目建设能提高皖西白鹅饲养的综合经济效益，促进皖西白鹅生产发展，并实现产业化。皖西白鹅基地及综合利用是采用现代化的科学技术和设施装备养殖业。它具备的特点是：饲料饲草转化率高；适宜的
13、规模，能发挥最佳的技术水平和劳动生产率；能生产符合要求的安全、无公害产品；提高鹅产品的综合经济效益。由于采用现代科学技术改造传统的养鹅方式和鹅产品的加工方法，提高了鹅产品的国内外市场竞争力。三、项目拟建区域基本情况1、地理位置及区域范围：寿县位于安徽省中部，东临淮南、长丰，南与六安接壤，西邻霍邱、颖上，北以淮河为界与凤台相望，依八公山，傍淮淠河。地处东经1162811704，北纬31543240，属淠史杭灌区下游，全县总面积2986平方公里。项目区10个乡镇221个行政村，人多地少，资源贫乏，农业人口为371800人，农村劳动力265571人，项目区耕地面积40304.6公顷，总播种面积753
14、35.9公顷，粮食总产266258吨。项目区2003年人均年纯1600收入元，低于全省平均水平。2、社会经济状况：全县耕地面积186万亩，农业人口110万人，农业劳动力62.92万人，是农业大县和畜牧业大县，财政收入17000万元，农民人均收入2164元。3、项目建设地点选择：项目地点选择在全县的炎刘、板桥等10个乡镇，各乡镇养殖场所水源充足，饲草丰富，交通方便，位置适中，是一个适宜皖西白鹅生产的理想场所。四、项目承担单位（项目法人单位）基本情况项目承担单位寿县畜牧局，是县政府直属的事业局，负责全县畜牧业生产的规划安排、技术指导、疫病防治、畜牧行政执法等，全局编制9人。局属县畜牧兽医站、动物防
15、疫监督所、兽药饲料监察所，下辖32个乡镇畜牧兽医站。全县拥有国家畜牧兽医干部156人，其中高级畜牧（兽医）师15人，中级畜牧（兽医）师41人），技术力量雄厚，科研开发能力强，完全可以承担全县畜牧业发展的重任。寿县家禽协会白鹅养殖分会，是依托县畜牧局的民间组织，现有会员650多人，在板桥等10个乡镇成立了白鹅养殖分会组织，协会组织健全，技术力量雄厚，产业链条完整，完全可以完成皖西白鹅养殖及综合利用产业化项目建设任务。第三章市场预测与分析一、国内外市场现状与预测皖西白鹅养殖及综合利用项目是适应产业结构调整和目前国内外市场需求的项目，针对我县目前家禽业养殖不能适应国内外市场需求现状，逐步发展区域化、
16、规模化白鹅养殖业生产，抢占国内、国际市场，市场前景广阔，销路看好。根据预测，皖西白鹅市场将来供求稳定，随着生活水平的提高，优质羽绒、鹅肉需求量越来越大，国内外市场紧俏，项目产品优势越来越大。1、鹅肉产品本身具有天然绿色、营养丰富、保健的特点，鹅肉及其产品市场需求巨大，目前市场供不应求。中国禽业协会提供的有关数据，我国肉鹅的年需求量在89亿只，而全国目前的年饲养量仅有6亿只。随着人们生活水平的提高，鹅肉有肉类食品中所占比重还会提高。在国际市场上，对鹅肉的需求量也在不断增加。我省皖西白鹅是我国著名的肉鹅品种，具有生长速度快、肉质细嫩鲜美、营养丰富等特点。鹅肉也一度出口到东南亚和中东地区，深受欢迎，
17、但由于生产供给不足而中断。由此可见，皖西白鹅鹅肉及其制品在国内、国际市场前景非常广阔。2、鹅羽绒是目前最好的天然产品，用于人们服装和被褥，既保暖又轻，特别皖西白鹅羽绒，由于朵大绒长，被称为世界羽绒之最，更受世界各国人民欢迎，羽毛更是工业的原料，可制作羽毛球等各种工艺品，用羽绒制作的各种工艺品备受人们的青睐。同时，羽绒也是我国畜产品出口换取外汇的主要产品。二、产品的价格预测随着本项目的实施，加工的产品在规模、品种、肉质和产品质量上具有一定的优势，市场价格看好。据市场调查和预测，鹅苗价格1618元/只，肉仔鹅价格11元-12元/千克。鹅绒400元/千克，片毛100元/千克。第四章项目地点的选择一、
18、项目选址原则和基本思路围绕自然条件优越、饲料饲草资源丰富、水源充足、交通便利、劳力富裕、指导方便、白鹅饲养量大、养鹅基础好这一原则，选择陶店、板桥、保义、隐贤、炎刘、三觉、安丰、众兴、茶庵、大顺等10个乡镇为项目实施区域。二、项目区建设条件1、技术优势。本项目实施的主体技术是“皖西白鹅饲养技术”及“鹅产品的综合利用工程技术”，项目实施提高了皖西白鹅的生产性能。“禽病快速诊断技术的研究”成果可对禽病进行快速、准确的诊断。研发了相对应的高产配套饲养技术。这类主体技术和配套技术的集成，为本项目的实施提供了有力的技术支持。2、资源优势。项目区水、草、饲料资源丰富，盛产水稻、玉米、大豆、小麦等作物，可为
19、肉鹅饲养提供充足的草、料。项目区人多地少，劳动力富余。交通方便，信息灵通，电力充足，为项目实施提供了基础保障。3、政策支持。项目县寿县是农业大县，也是国家级重点扶贫县，农业在全县经济中有着重要的位置。目前，在农业产业结构调整中，全县将畜牧业和畜产品加工业作为农业发展的主导产业，以进一步调整农业产品结构，提高农业生产水平，从而实现从农业大县向农业强县的跨越。在畜牧业中，未来10年全县将把肉鹅饲养和产品的加工作为发展的重点之一。并制定了一系列优惠政策。该项目的立项建设符合国家的产业政策。该项目以科技为支撑，把科技成果应用于肉鹅饲养与产品加工业，并转化为现实生产力，也符合农业科技发展方向。4、市场优
20、势。本项目生产的是优质、安全的肉鹅，符合国内和东南亚国家消费者的饮食习惯，市场销售价格高于同类产品，产品具有较强的市场竞争力。本项目的产品通过公司的销售网络，保证了项目区产品的销售。5、技术保证。项目区农户素有养鹅传统和经验，近几年，通过技术培训、推广，农民养殖技术得到了较大提高。项目区内技术服务，疫病防治体系较健全，为项目实施奠定了技术保证。6、种、养殖基础。项目区农户有从事养鹅的传统习惯，是农户庭院经济的主要方式，皖西白鹅的饲养在项目区更是具有广泛的群众基础。第五章项目总体方案设计一、项目建设的指导思想该项目建设的指导思想是“以农业结构战略性调整为主线，以体制创新、机制创新、科技创新为动力
21、，围绕国家产业调整政策，依托本县资源优势和雨润集团的肉类加工销售优势，加大投入，大力发展皖西白鹅养殖，以提高皖西白鹅的品质和数量，满足市场需求，提高养鹅经济效益，增加农民收入，促进农民脱贫致富。充分利用中央和省委、省政府农村产业结构调整的政策机遇，围绕我县资源和产业优势，大力发展周期短、见效快、技术易掌握的畜牧业短、平、快项目，通过多项先进适用的主体技术的组装，加速农业科技成果的转化，提高农民的科技意识和科技素质。从过去单纯追求数量增长转向数量、质量、效益的全面提高，增加白鹅产品市场需求的多样性，实现白鹅生产区域化、规模化、产业化，实现农民增收、农业增效，促进畜牧业生产，特别是皖西白鹅这一优势
22、产业的发展再上一个新台阶。二、项目建设总体方案1、产品方案。该项目所提供的产品主要是肉鹅、羽绒：（1）肉鹅：年饲养皖西白鹅种鹅24万羽，年出栏肉鹅400万羽，鹅肉14000吨，分割肉12000吨；熟肉小包装300吨。（2）羽绒：推广活拔羽绒技术，年产羽绒320吨，其中纯绒33吨。2、技术方案。在本项目的实施过程中，主要示范的先进适用技术均是项目执行单位和项目依托单位所拥有，不违反国内或国际专利权。为了充分发挥养殖白鹅品种的潜力和生产性能，本项目将重点推广皖西白鹅种鹅的提纯复状技术、种鹅生产饲养技术、肉仔鹅标准化生产技术、肉鹅精料补饲技术、活拔羽绒技术、白鹅疫病综合防治技术及白鹅养殖过程的质量安
23、全全程监控技术，以提高整个的经济效益，农业增效、农民致富。三、项目建设内容规模本项目从2005年实施，具体建设内容及规模为：1、种鹅场及配套孵化场。新建年饲养2000架种鹅（1公5母为一架）的种鹅场10个，共建鹅舍60000平方米，运动场、水面20万平方米，配套用房3000平方米，新建孵化场5000平方米，购置配套的饲养设备和孵化设备，年生产种250万枚，产鹅苗200万羽以上，作为肉鹅养殖所需鹅苗的主要来源，鹅苗不足部分由其他小型种鹅坊及农户自繁解决。2、农户建设标准肉鹅舍。建设10个皖西白鹅养殖区，共发展2000个养殖大户（其中5000羽以上100户），户建鹅舍2幢，每幢120平方米，共建鹅
24、舍48万平方米，养鹅200多万羽。散养农户及小规模的养殖户出栏200万羽。3、疫病防治体系建设。每个基地乡镇建设一个皖西白鹅疫病防治医院，解决该乡镇皖西白鹅养殖的疫病防治，技术服务等工作，每个白鹅疫病防治医院建院200平方米，10个共计2000平方米，并配置必要的医疗器械及药品。4、种草养鹅。按照基地建设、规模养鹅数量，需种草4万亩，主要是黑麦草、苦麻菜、菊苣，苜蓿、三叶草等，购各类牧草种1.5万公斤。5、扩建禽肉产品加工厂3000平方米，添加鹅肉加工小包装和熟食小包装加工机械。6、扩建三翔羽绒加工厂。扩建加工厂房2000平方米，增加羽绒加工机械，对白鹅羽绒进行精细加工。四、工程建设规划在10
25、个养鹅乡镇分别建10个种鹅坊，共计建种鹅舍6万平方米，办公仓库3000平方米，孵化室5000平方米；建鹅病防治医院10个，2000平方米；扩建鹅肉产品加工厂3000平方米；扩建羽绒加工厂2000平方米。五、原材料、能源消耗本项目水、电、煤等原材料使用为相对低消耗产业。水：主要是皖西白鹅养殖要有一定水面，同时为正常生产用水；煤：主要是苗鹅保暖加温用煤，时间较短；电：为正常照明用电和必要的机械加工用电。由于该项目原材料使用为分散消耗，而项目区水电、煤炭资源丰富，无论从费用支出和节能方面都是比较容易解决和能够接受的。六、项目平面布置与交通运输项目实施区域在寿县的10个乡镇，项目规划布局合理，该项目区
26、紧临淮河，310省道纵贯全境，与煤城淮南、省会合肥及六安毗连，水陆交通十分便利，优良的地理位置和交通运输及广阔的区域范围，给项目的实施提供了得天独厚的条件。七、项目实施计划2005年元月进行项目编写申报，2005年6月实施项目建设，实行边建设边技术培训，2006年6月底完成项目建设，开始正常生产，2006年7月项目验收。第六章 项目组织与管理一、项目筹建时期的组织与管理为确保项目顺利组织实施，县政府成立项目领导组，由县政府主要领导任组长，县计委、财政、畜牧、工商、税务、农委、农行、招商、开发办、农发行等单位负责人为成员。项目领导组的职责是负责项目的整体组织领导，研究与项目有关的重大问题与政策制
27、定，组织协调各有关部门工作。筹建期的主要工作是：项目的总体规划，可行性研究工作组织，项目的申报工作，项目技术方案设计和实施方案的设计、组织、确定等做好项目建设的各项工作计划。二、项目运营期的组织与管理根据国家发改委有关规定，在本项目可行性报告得到批准后，除了项目领导组对项目进行全面组织协调、安排资金使用等外，此期主要工作任务是：做好项目实施的各项计划安排；项目建设的资金使用安排，项目建设的设备及原料采购安排；项目建设的生产、财务及有关方面的检查，监督及验收的组织等；收集整理项目有关建设资料与信息，做好对各有关部门的沟通与协调工作，完成好向上级部门的汇报；负责项目建设的有关融资工作，组织项目工程
28、的具体建设组织与管理工作；负责项目正式投入生产前的人员培训；其他有关工作，如合同的签约与管理等；组织专家及有关部对项目进行验收。第七章项目总投资估算与资金筹措一、投资估算依据按照年饲养种鹅12万羽，年出栏皖西白鹅商品鹅200万羽，年加工分割鹅肉1400吨，熟食小包装鹅肉300吨；年精加工羽绒2200吨的生产规模进行投资估算，同时依据当地建鹅舍厂房材料价格和雏鹅，肉类加工机械、羽绒加工机械价格费用进行估算。主要依据有：投资项目可行性研究指南、农业建设项目财务估算和经济评价方法、农业项目经济评价手册。二、总投资估算项目总投资估算6490万元。主要包括以下内容：（一）皖西白鹅养殖基地建设，共需款34
29、90万元1、建种鹅场10个，建鹅舍面积6万平方米，办公仓库用房3000平方米，建孵坊5000平方米，每平方米300元，需款2040万元。2、扶持养商品鹅5000羽以上大户100户，每户投入扶持资金5万元，需款500万元。3、选留种鹅10万羽，每羽60元，需款600万元。4、购万蛋孵化器60台，每台12000元，配套电力设备等，需款100万元。5、购买养鹅各类设备，需款100万元。6、购买各类草种子15000公斤，需款150万元。（二）皖西白鹅疫病防治体系建设（包括技术服务）共需款500万元1、建10个鹅病防治医院，购地10000平方米，建筑面积2000平方米。需款200万元。2、购置各类医疗化
30、验器械（包括辐射区的兽医站），需款200万元。3、购置防治药品及周转金，需款100万元。（三）扩建鹅肉加工厂，共需款1050万元。1、增建加工厂房（包括停宰间等）3000平方米，需款150万元。2、购置建鹅肉分割流水线机械及配套设备，需款600万元。3、建鹅产品熟食小包装生产线，购机械及主配套设备，需款200万元。4、建鹅血粉生产车间，购机械及配套设备，需款100万。（四）扩建羽绒加工厂，共需款1100万元1、扩建羽绒加工厂房2000平方米，需款100万元2、购置精选羽绒机械及配套设备，需款500万元3、购置加工羽绒制品机械配套设备，需款500万元（五）养鹅人员技术培训及鹅产品加工人员岗前培训，共需款50万元（六）其他共需款300万元1、项目前期工作费（包括项目其他费用），需款100万元 2、不可预费需款200万元合计项目总投资6490万元三、资金来源与筹措该项目计划总投资6490万元，其中争取国家扶持资金5000万元（财政无偿资金2000万元），自筹资金1490万元。第八章项目经济评价一、项目的财务评价财务评价的指标和方法，按照投资项目可行性研究评估指南，现行财务与税务制度有
