1、几十年已经习惯了在国有企业领导下开展工作的心态，让党员和干部们在当时还有些找不到感觉，特别是对党务工作下一步怎样去开展，一时还有点摸不准，也有人认为“现在已经变成民营企业，成了没有娘的孩子，只管赚钱就对了！”等等想法。就在我们感到束手无策，迷惘困惑的时候，海矿公司的领导和组织部的领导来到公司进行指导，按照神华集团党组对改制企业实施扶上马送一程的工作意见对公司的党组织进行了整顿。期间又召开各种会议传达上级精神，为保证改制企业顺利完成新老交替，提出了新企业必须要做到“五个不能”，即：党组织只能加强不能削弱，各级干部的职责和为职工谋利益的信念不能变，本企业的优良作风和优良传统不能丢，党组织在企业的核
2、心地位和战斗堡垒作用不能变，对股民负责和监督保证作用不能变。上级党委的重托和教导像一把金钥匙，使我们茅塞顿开。经上级组织部门批准，及时组建党支部，并把作风过硬、勇于负责、敢挑重担的同志选进支部班子，使之成为能担当起领导企业走向辉煌的坚强核心。在支部建立的同时，我们参照原有的各项制度结合新公司的特点开始整章建制，教育和引导党员和干部纠正一些不正确的认识和偏见，大力开展各种宣传教育活动，通过一系列行之有效的措施，人们终于清醒的认识到，民由于公司在改制前就有一个较好的党务工作基础，再加上地方各级领导的重视，我们的各项工作也很快走向了正轨。工作的实践再一次证明党组织在民营企业同样有着不可替代的作用。
3、二、发挥思想政治工作优势，做好新旧体制交替工作 从国有到民营，企业经历了一次重大的变革，这对全公司来讲仍然面临着一次重大的考验。任何一种新事物的出现都会经历一个从发展到成熟的过程。怎样才能尽快实现新旧体制的转换。这是摆在支部面前的一件大事。公司成立后，公司参股人数45人，没有控股方，也就是45名职工的股权基本上相等，他们的既是股东又是员工，出现了个别股东事事都要过问，大事小事都得在股东会上研究，结果是众口难调，很难形成统一。一时董事会的权力无法行使，经营决策和日常工作很难进行，就连各岗位的工资标准，各级干部的任用都难以进行。公司党支部对此进行了认真的分析，认为这种现象的出现主要是对“公司法”和
4、“新公司章程”学习不够，没有正确处理好股东和董事会的工作关系，甚至把对公司经济效益的关心和负责变成了超越权力和无组织行为。针对这种情况，我们分别利用中心组学习和股东座谈会的形式，认真学习了“公司法”，有组织的对公司的“章程”进行宣讲，指出了无组织现象对公司的危害，并反复强调了公司章程是依据“公司法”结合本单位的实际编写而成的，是公司必须执行的行为准则，是通过全体股东一致通过的。通过学习教育，不断提高认识，股东们逐渐对公司章程有了进一步的理解。公司支部为规范公司的各项工作，还专门编写了公司的各项工作程序和管理办法，进一步明确股东会、董事会、监事会的职权和相互间的工作关系。经过一番艰苦细致的工作，
5、从去年下半年以后，新公司的各项工作开始向正规化管理前进了一大步。企业好不好管理很重要，公司支部为了强化管理，协助公司行政领导建立了信息网站，随时将各经营网点的工作情况进行通报。支部组织了一批兼职宣传员、公司机关的管理人员有组织的开展定期调研活动，支部给党员干部划分了责任区和工作联络区。通过一系列有效的工作措施，股东们的顾虑消除了，收支和管理上透明度高了，经营管理水平提高了，从而牢固树立了为股东敬业的新观念。我们虽然在体制转换过程中付出了努力，但得到的是企业的发展和辉煌，员工的收益明显增加，并且达到了企业创利，众人受益的目的。 三、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用在民营企业更显得非常重要
6、 我们企业改制前有一个比较好的党建工作基础，原来的各个工作机构，比较齐全，通过多年的工作实践，确实积累了不少的经验，但企业破产重组时，一大批同志退休离岗，露天公司单独进行重组，人员变动较大，机构也在原来的基础上缩小编制，大部分机构需要重新派置。如何更好地继承公司光荣传统，使党员的先锋模范作用得到更好的发挥，这也是近年来我们努力去做的事情。在公乌素镇党委的领导下，从去年下半年开始，我们按照要求选举产生了工会委员会、女工委员会，成立了综合治理领导小组、今年来，公司党支部践行“三个代表”重要思想，经常利用“三会一课”和党员干部中心组学习的机会教育党员和干部，在民营企业也一定要坚持党的路线、方针和政策
7、。不管是哪种经济组织的形式，同样都是社会主义经济建设的重要组成部分，共同承担着国家经济建设的重任。我们更不能因为所有制形式的变化，动摇对党组织的信念，以为我们和过去一样都是共产党领导下的企业。党组织的先进性决定了党员必须起到先锋模范到头作用。我们公司的全体党员都是在国企工作多年，在艰苦环境中受到严格的组织生活的锻炼，他们吃苦耐劳，艰苦奋斗，勇于奉献，是我们企业发展的中坚和骨干，是企业的宝贵财富，他们经历了煤炭行业的十年低谷的艰辛，倍加努力珍惜今天来之不易的煤炭行情，用坚定的信念，顽强的拼搏精神，务实的工作作风，为企业的再度辉煌发光。 党员的先锋模范作用更是企业发展壮大的重要力量，公司党支部利用
8、宣传栏评选先进、争优创先活动的形式宣传党员们的先进事迹，宣传员工的好人好事。通过学习先进、弘扬正气，使党员的先锋作用更好的发挥。机关的8名党员经常利用星期日到井下为达标验收做准备工作，广大党员把企业看成了自己的家。今年初夏，公司的一名职工发生了意外，公司党员们纷纷捐款资助。近两年公司党员参加义务劳动达到了270人次，为贫困户、贫困学生、孤寡老人、救济灾区等活动捐款达6400元。党员的先进性无时不有，无处不在，在党员的带动下，公司全体职工互相帮助，团结友爱已形成氛围。实践证明党员的先进性在民营企业同样有用武之地和广阔的空间。 四、关心职工生活，开展丰富多彩的文体娱乐活动，提高企业文化品位 为了让
9、职工的业余文化生活丰富多彩，公司党支部每逢假日组织职工进行篮球、拔河、象棋、扑克等团体和个人比赛。具体根据节日召开各种类型的座谈会、知识竞赛、歌咏比赛，工会还定期举办专场舞会。通过这些有意义的活动，打造企业的团队精神，发扬优良传统，树立公司整体形象，弘扬社会主义新风，发挥党支部在非公有制企业中的不可取代的作用。 总之，我们公司在破产重组后，使党组织得到了加强和改善，各项工作都取得了较好的成绩，我们决心在公乌素镇党委的领导下，坚持党的建设不放松，为企业的生存和发展加倍努力。使非公有制企业党建工作有一个新的突破。 乌海市新达煤化有限责任公司党支部 2005年6月第一章 总 则 第一条 为了保障失业
10、人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。 第二条 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。 城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。 本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作.劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。 第四条 失业保险费按照国家有关规定征缴。 第二章 失业保险基金 第五条 失
11、业保险基金由下列各项构成： 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费； 失业保险基金的利息； 财政补贴； 依法纳入失业保险基金的其他资金。 第六条 城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 第七条 失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。 第八条 省、自治区可以建立失业保险调剂金。 失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。统筹地区的失业保险基金不
12、敷使用时，由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。 失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。 第九条 省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。 第十条 失业保险基金用于下列支出： 失业保险金； 领取失业保险金期间的医疗补助金； 领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； 领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。 第十一条 失业保
13、险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。 存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。 失业保险基金专款专用,不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。 第十二条 失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。 第十三条 失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。 第三章 失业保险待遇 第十四条 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： 按照规定参加失业保
14、险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； 非因本人意愿中断就业的； 已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 第十五条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： 重新就业的； 应征服兵役的； 移居境外的； 享受基本养老保险待遇的； 被判刑收监执行或者被劳动教养的； 无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的； 有法律、行政法规规定的其他情形的。 第十六条 城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇
15、的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。 城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。 失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。 第十八条 失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 第十九条 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金
16、。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第二十条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。 第二十一条 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 自由职业人员是指具有本市城镇户籍，男性未满60周岁，女性未满55周岁，未与单位建立劳动关系，从事有一定合法经济收入的自雇人员。 自由职业人员参加养老和医疗保险的有关手续，统一由户籍所在地的街道劳动服
17、务所代为办理。办理程序：人才服务中心提供经本人签字的工作经历证明，并附招退工手续复印件，经区、县职业介绍所认定，为其建立劳动档案，核发劳动手册后，由街道劳动服务所为其办理自由职业人员并老、医疗保险登记手续，缴纳养老、医疗保险费，也可由区、县残疾人劳动服务所为其到户籍所在地的街道劳动服务机构调换本市统一的劳动手册后，到户籍所在地的街道劳动服务所办理养老、医疗的缴费手续。 自由职业人员缴纳养老、医疗保险费的基数和比例原则上参照本市对城镇个体工商户及其帮工的规定执行。1999年度缴费基数为700元，如本人上一年度月平均收入高于缴费基数的，也可按实际收入作为缴费基数，但不得超过上年全市职工月平均工资的300%，1999年度为3015元。养老保险费的缴纳比例为18%，医疗保险缴纳比例为7.5%。自由职业人员缴纳养老、医疗保险费的基数原则上一年确定不变，可按月或按季缴纳。 自由职业人员个人养老保险帐户终身不变，当本人就业情况发生变化时，个人养老保险帐户随同转移。原已建立个人养老保险帐户的职工从事自由职业后，个人养老保险帐户储存额累积计算。 自由职业人员个人养老保险帐户存储额只能用于养老，不能提前支取。 自由职业人员到达退休年龄时，经本人申请，街道劳动服务所审核，社会保险机构批准，可办理退休手续，养老金统一按本市企业办法计发。
