1、张集煤矿矿建施工技术管理制度1302单县丰源实业有限公司矿建工程施工、技术管理制度( 试 行 )二 一 三 年 三 月目 录安全生产调度会制度 1矿建工程生产、技术月度例会制度 1作业规程（措施）管理制度 2工程开工许可证制度 6图纸会审、设计变更制度 7工程技术复检制度 7技术交底制度 8材料采购、检验、管理制度 8砼、砂浆试块制作、养护、试压制度 8工程验收评定制度 9矿建工程施工进度控制管理规定 9矿建工程质量管理细则 12安全生产调度会制度1、安全生产调度会时间：每周一、三、五下午4：30；2、安全生产调度会内容：各施工单位汇报安全生产工作情况、近期工作安排及需协调解决的问题；监理单位
2、通报监理情况；分析、协调、落实工程施工中出现的各类问题，确保安全生产；3、参加人员：各矿建施工单位项目经理、生产经理或技术负责人；其他参建单位项目经理；监理单位总监或指定代表；筹建处各职能部室负责人；筹建处各分管负责人。4、会议主持：筹建处分管生产负责人5、会议要求：不得无故迟到、早退，否则每人次罚款50元；无人参会或不按要求参会的，每次罚该单位100元；会议期间，不得吵闹、喧哗，有意见分歧时，应协调解决；各单位要认真做好会议记录，对调度会要求的工作内容，及时安排落实，不折不扣完成，不得延误。对安全生产调度会安排的工作无正当理由不能如期完成的，将视情节轻重给予1001000元罚款。若有特殊情况
3、，会议时间出现变化时，按筹建处的会议通知进行。矿建工程生产、技术月度例会制度1、会议时间：每月召开一次，即每月26下午16时30分。2、参加人员：矿建工程施工单位项目经理、生产经理、技术负责人；监理单位总监、矿建专业监理工程师；筹建处生产技术科全体人员及相关职能部室负责人；筹建处分管生产技术负责人。3、会议主持：筹建处分管生产负责人4、会议内容：、施工单位汇报上月施工进度完成情况、存在的问题，提出下月工程计划的保障及改进措施、施工技术要点等（同时提交书面材料）；、监理单位通报上月工程施工存在的问题，提出下步施工的改进措施及意见；、生产技术科通报上月各单位工程施工进度完成情况及存在的问题，对下月
4、工程计划、施工技术要点及其他保障措施作出安排。5、有关要求：不得无故迟到、早退，否则每人次罚款100元；无人参会或不按要求参会的，每人次罚款200元。会议期间，不得吵闹、喧哗，有意见分歧时，应协调解决；各单位要认真做好会议记录，对例会安排的工作要及时组织落实，不得无故拖延。否则，将视情节轻重给予100-2000元罚款；每月25日前，各施工单位提交书面的下月度施工计划报表报生产技术科及监理单位，每拖一天罚款200元。作业规程（措施）管理制度为规范张集煤矿各工程施工组织设计（作业规程）和安全技术措施编制、审批与贯彻落实工作，确保施工组织设计（作业规程）和安全技术措施的质量，制定本制度。一、作业规程
5、及安全技术措施编制、上报制度1、根据煤矿安全规程规定，工程施工前，施工单位都必须按设计编制作业规程；在地质情况或施工条件发生变化时，如贯通、过断层等，临时性工程如巷道修复、刷帮、铺轨、各类小型硐室施工等，均须编制专项安全技术措施。2、作业规程、安全技术措施由施工单位技术人员结合现场施工的实际情况进行编制。重大工程的作业规程、安全技术措施由施工单位总工程师召集安全、工程、技术等相关部门人员共同研究确定方案后进行编制。3、作业规程、安全技术措施的编制内容必须符合煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程、工种岗位责任制及其它安全管理文件要求。依据设计及年度接续计划、月度生产作业计划、地质说明书进行编制。4
6、、必须坚持“一工程、一规程；一变化、一措施”原则，绝不允许重复使用或借用规程、措施。5、作业规程应积极推广行之有效的新技术、新工艺、新装备、新材料和现代化管理技术，坚持正规循环作业，保证安全，提高效益，语言准确，文字简明，通俗易懂，重点突出，有针对性，图表正确，数据要准确，格式、字体规范，打印纸张统一。6、掘进工作面作业规程应根据现场实际情况具备下列内容，地质条件发生变化时应及时补充安全措施：（1）掘进施工过程中的防止片帮，预防瓦斯、透水、冒顶堵人等的安全技术措施；（2）倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒以及防止机身下滑的安全技术措施；（3）在松软的煤岩层或流砂性的地层中掘进的安全技术措施；
7、（4）巷道开门的安全技术措施；（5）巷道贯通的安全技术措施；（6）掘进工作面临近大型地质构造、采空区或通过其它集中应力区时的安全技术措施；（7）有冲击地压地区的掘进工作面预防冲击地压的专项安全技术措施。7、出现下列情况时，必须编制作业规程或安全技术措施：（1）恢复已封闭的停工区或掘进工作面接近这些地点时，必须事先恢复通风，排除其中积聚瓦斯的；（2）用放炮处理卡在矸石仓、溜矸眼中煤矸的；（3）井下探放水、探断层等工程施工的。（4）临时安排的工程。8、施工过程中发生应急抢险情况时（如冒顶等），由带班经理、队长、带班班长在现场制订可行性措施，经项目部值班领导同意后，方可实施，同时编制补充措施。9、各
8、施工单位技术人员要根据设计及作业计划及时编制作业规程并通过审批后及时上报筹建处及监理单位。掘进作业规程必须至少提前10天提报。对于可预测的采掘地质条件、施工条件变化，须提前一周报审安全技术措施；对于不可预测、临时性变化，必须立即编制安全技术措施，在现场实施前完成审批贯彻。二、作业规程及安全技术措施的编制要求（一）掘进工作面作业规程的编制掘进作业规程必须按设计和计划及行业主管部门的要求编制。具体内容包括：1、封皮；2、目录；3、审批意见；4、规程考试学习传达记录；5、规程复查意见；6、概况（包括概述、编写依据等）；7、地面相对位置及水文地质情况（包括地面相对位置及邻近采区开采情况、煤岩层赋存特征
9、、地质构造、水文地质等）；8、巷道布置及支护说明（包括巷道布置、支护设计、支护工艺等）；9、施工工艺（包括施工方法、凿岩方式、爆破作业、装、运煤岩方式、管线及轨道敷设、设备及工具配备等）；10劳动组织与主要技术经济指标（包括劳动组织、循环作业、主要技术经济指标）；11、生产系统（包括通风系统、压风系统、防尘系统、防灭火、安全监测监控系统、供电系统、排水系统、运输系统、通讯系统等）；12、灾害预防及避灾路线；13、安全技术措施（包括施工准备、一通三防管理、顶板管理、爆破管理、防治水管理、机电管理、运输管理、其它等）；14、与以上内容相关图纸、表格（按照规程编制顺序排列）。（二）掘进工作面安全技术
10、措施提报相关内容：1、开门措施；2、施工措施（包括：石门见煤、过断层、破碎带防止冒顶、片帮的安全措施，躲避洞、水泵窝子的尺寸和技术要求）；3、“一通三防”管理措施；4、贯通措施；5、过巷措施；6、防治水措施；7、其他安全措施；8、以上措施相关图纸、表格（按照措施编制顺序排列）。（三）巷道维修作业规程的编制内容包括：1、封皮；2、目录；3、审批意见；4、规程考试学习传达记录；5、规程复查意见；6、施工说明及巷道用途；7、地质说明及平面图、剖面图；8、巷道断面图（包括：各类管、线、运输设施、人行道的布置尺寸，支护形式及材料、规格、棚距，临时支架与永久支护、永久支护与工作面间的最大、最小距离的平面图
11、和剖面图等）。三、作业规程及安全技术措施的审批制度1、施工单位审批：作业规程编制完成后，必须经施工负责人签字、经本单位总工程师组织审批；审批完成后，报监理审批；经监理审批后按照规定将书面和电子版一同报到筹建处生产技术科及监理单位。2、作业规程审查：、生产技术科接到规程（措施）后，组织筹建处相关人员对规程进行集体审查，形成筹建处审查意见。、参加会审的有关部门在接到生产技术科通知后及时安排人员准时参加，审查过程中要认真细致，严格把关，生产技术科应建立“规程措施会审记录”，参加人员必须在审查记录上签字。、对无故不派人参加规程审查的，对该部门负责人处以扣绩效考核分3分处罚；由此带来的规程与现场不符，影
12、响规程执行或工程施工的，对该部门主要负责人处扣绩效考核分5分罚款；造成不良后果的，按筹建处有关责任追究制度进行责任追究处理。3、作业规程修改或补充次数超过3次的，必须重新提报此工程的作业规程。4、作业规程或措施审批后，施工单位必须存档备查，并按照有关规定做好作业规程或措施的复查工作。5、其它审批事项按照有关规定的要求执行。四、作业规程及安全技术措施的贯彻执行制度1、经施工单位编制、监理审批的作业规程、安全技术措施由编写单位分别报送生产技术科、安全管理部及监理单位各一份（同时报送电子版）。2、开工前，施工单位技术员负责向施工单位管理人员及全体施工人员传达贯彻作业规程及审批意见，达到熟练掌握工程概
13、况、施工方案、方法、施工工艺、劳动组织、施工技术参数、安全措施、可能发生的灾害及相应的避灾方法和避灾路线。3、规程传达后，听取人要逐一签名，考试合格后方可上岗。因故未参加学习的要在上岗之前及时补课并签字，否则不得上岗。4、施工人员必须严格按作业规程要求施工作业。5、作业规程每两个月要重新贯彻学习一次，传达后与初次传达一样签名并组织考试。6、施工组织设计（作业规程）、安全技术措施在执行过程中，如发现问题或遇有情况变化，施工单位技术负责人要及时编制补充措施，并按有关程序签批执行。五、作业规程的复查制度1、作业规程每月进行一次复查，并形成复查意见。2、对规程的复查意见，要与原规程合订在一起，各施工单
14、位技术员一并传达贯彻，与原规程具有同等效力。3、规程复查中，发现规程贯彻记录少签、漏签、代签的人员，对规程实施单位处以100元/人次罚款。4、规程复查出的问题必须限期整改，否则因整改不及时的扣500-2000元。工程开工许可证制度1、张集矿井设计范围内开工（复工）的矿建单位工程，开工前都必须办理开工（复工）许可证，方可进行开工作业；2、各单位工程开工许可证由施工单位于开工前5天向筹建处提出申请，申请办理时，应具备以下条件，并提交相应的证明文件和技术资料：有经审查批准的作业规程、施工措施或安全技术措施，并学习贯彻到各施工人员；有满足施工需要、经审查批准的施工图纸及技术资料。施工所需设备有安全使用
15、许可证；工程施工配备有质量检查员、安全检查员和跟班管理人员；施工队伍从业资质符合要求，安全生产管理人员、班组长、特种作业人员、其他作业人员均参加相应的培训，考试合格，并持证上岗；法律法规、规程规范、上级文件规定的其他条件。3、监理单位接到申请后，对工程施工单位提交相应的证明文件和技术资料等进行初步审查，由筹建处、监理单位、施工单位共同进行现场验收；4、开工（复工）许可证是各施工单位工程开工的许可凭证，未办理完开工许可证之前，不得开工。图纸会审、设计变更制度1、图纸会审工作由筹建处组织，设计、监理、施工单位共同会审，各单位应提前做好准备工作。2、图纸会审时施工单位应做好记录并将会审中提出的问题、
16、建议及解决方案，形成书面材料，并经建设单位、监理单位、设计单位、施工单位签认。3、在施工过程中，需要进行设计变更的必须填写设计变更联系单，经设计单位、监理单位、建设单位签字同意后，方可进行设计变更。4、设计变更、图纸会审资料，均需纳入工程档案。工程技术复检制度技术复核项目应根据单位工程具体情况确定，下列为必核项目：1、工程定位2、工程施工断面尺寸3、模板支设、砼支护厚度4、预制构件、预埋件、预留孔5、砼、砂浆配合比（作为计量资料）6、关系到结构安全和使用功能的项目施工单位自检合格后，应立即填写自检记录和自检意见，报监理单位及筹建处复验。技术交底制度1、每道工序施工前，施工单位必须进行技术交底。
17、2、项目技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键施工部位、施工方法、控制要点、采用技术标准等，并由接受人传达给具体施工人员。3、技术交底必须形成书面材料并由接受人签字，因交底不清而造成质量事故的要追究有关人员的责任。材料采购、检验、管理制度1、材料进场必须按进场批次由施工单位、监理单位、建设单位现场进行验收并见证取样送检。2、施工原材料进场应有出厂合格证和质量保证书，并及时做好材料复试和挂牌标识工作。不合格材料严禁进场使用。3、仓库保管员应对材料进行分类堆放，并根据不同性质做好防水、防火、防潮、防热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、登记和领用。
18、砼、砂浆试块制作、养护、试压制度1、砼、砂浆试块各施工单位必须指定专人制作、养护、试压。2、试块的尺寸、数量、制作方法、养护、强度计算必须严格执行工程质量施工与验收规范的规定。3、制作试块所用材料，必须与施工所用材料一致，不得加料、补做，并在监理、建设单位的监督下制作实施。4、如果试块强度没有达到设计强度，应立即报告公司技术部门、监理（建设）单位和设计单位，共同分析原因，商讨补强措施，并做好记录。5、在工程施工期间，砼、砂浆试块报告单由施工单位资料员保管，竣工后和其他技术资料汇总成册。工程验收评定制度1、分项工程施工单位自评合格后，由施工单位质检员、班组长及专业监理工程师、建设单位专业负责人参
19、加验收并评定。2、分部工程施工单位自评合格后，由项目经理、技术负责人、质检员及总监理工程师、建设单位项目负责人参加验收并评定。3、单位（子单位）工程达到竣工条件后，施工单位先将工程质量自评等级和完整的工程技术资料提交建设单位、监理单位审核，并经对现场验收合格后报质量监督部门进行核验。矿建工程施工进度控制管理规定为加强张集煤矿矿建工程施工管理，在保证安全和质量的前提下，加快矿建工程施工进度，确保按期实现项目建设目标，特制定本暂行规定。一、相关单位职责1.生产技术科全面负责矿建工程施工进度管理，及时协调相关方关系，检查、监督、考核进度计划执行情况；2.机电科应做好服务、保障、监管工作，确保施工供电
20、、供水正常，加强机电设备运转、维修维护及岗位操作的监督、检查、指导工作；3.土建工程部应加强主要施工道路的维护、保养，主要排水渠道保持畅通，协助施工单位做好工农关系协调工作；4.监理单位应做好工程进度计划的审核、审批，监督计划执行，督促施工单位采取有效措施实现工期目标；3.施工单位应依据合同工期、施工技术条件等综合情况，合理编制季、月、周工程施工计划，采取有效调控措施，实现工期目标。二、 进度控制管理1.矿建施工单位编制的季度、月度施工进度计划，必须及时报监理、生产技术科审核、备案。监理、生产技术科要根据合同工目标期、施工技术条件等综合因素，对进度计划进行审核；2.经监理、生产技术科审核后的季
21、度、月度计划，是工程阶段性进度控制的最低限，与合同约定单位工程总工期不矛盾，不作为最终工程结算的工期依据；3.施工单位应根据季度、月度计划，积极组织实施。确保机电设备及提升、运输等各系统正常运转；确保劳动组织到位，工序安排合理；确保材料供应及时，质量合格；确保安全管理及施工技术措施落实到位；4. 控制性工程施工及施工过程中的关键环节、关键工序，施工单位带班管理人员必须坚持现场值班、旁站指挥；5.监理单位、施工单位应建立全面反映工程进度状况的工程日志、工程实际与计划网络进度对比图，深入施工现场进行调查，分析原因及时采取进度调整措施；6.监理、生产技术科要及时监督、检查工程进度情况，跟班监管人员要
22、深入一线，掌握一手资料，提出合理化建议，检查、督促进度计划的实施。生产技术科对季度、月度工程进度完成情况、影响因素统计、分析等每旬定期通报一次；7.对筹建处、监理单位组织的相关会议，施工单位主要负责人及技术负责人，监理、生产技术科及有关部门的相关人员必须按时参加，研究分析工程进度情况、影响原因，制定相应措施，并督促相关责任方认真落实。8. 施工单位主要负责人及技术负责人，监理、生产技术科主要负责人应进一步加强矿建工程进度的调控和管理，恪尽职守。上述人员需离矿外出时，必须坚持请假、销假制度。三、工作要求1.工程施工计划编排要合理，避免出现抢工期现象；2.审核、检查、督促施工进度，要切合实际，防止
23、主观、武断、片面的瞎指挥；3.施工进度管理必须以保证安全和工程质量为前提，坚决杜绝以抢赶工期为由，放松安全和工程质量管理。四、奖惩办法1. 对月度工程计划完成情况（矿建二期按掘进队进行考核），按当月计划的分项（分部）工程量计算，每欠1%罚款1000元（不足1%的，按1%考核）。当月分项（分部）计划工程量有调整的，按调整后的完成情况考核。因地质原因（经监理、生产技术科认可）或不可控因素（自然灾害、地方关系）影响的，不予考核。对各施工项目部实行月度工程计划完成情况考核。按月度计划各项任务完成百分比的加权平均值与100%比较，每欠1%罚款1000元（不足1%的，按1%考核）。当月分项（分部）计划工程
24、量有调整的，按调整后的完成情况考核。因地质原因（经监理、生产技术科认可）或不可控因素（自然灾害、地方关系）影响的，不予考核。2.施工过程中因供电、供水、提升、运输、排水等，影响工程进度的，属施工方原因的，每小时罚款500元；影响时间超过8小时的，按5000元/天计算。属筹建处相关部门原因的，每小时扣主要负责人及相关责任人绩效考核分5分。每次影响1小时以内的，不考核，但当月累计时间超过3小时的，参照上述执行。3.因施工质量不合格、造成返工，影响进度的，除按质量管控办法处罚外，同时参照上述第一、二款执行。4.因材料组织不及时、质量不合格，影响工程进度的，除按质量管控办法考核外，影响当月工程进度的，
25、参照月度工程完成情况考核标准（上述第一款）考核。5.因安全管理不到位，造成停工，影响工程进度的，除按有关安全管理规定处罚外，参照月度工程完成情况考核标准（上述第一款）考核。6.因施工安全技术措施编制、审批不及时，影响工程进度的，每出现一次罚责任单位（责任人）500-1000元。7.单位工程总工期完成情况的考核，按照工程施工合同执行。8.施工单位当月完成月度工程计划，且工程质量符合要求的，奖其主要负责人500元，技术负责人300元。9.工程进度奖罚款纳入筹建指挥部安全管理基金账户统一管理，罚款应经筹建指挥部分管矿建工程的副总工程师签批，奖励必须经筹建总指挥签批。10.罚款从月度（季度）进度款、月
26、度薪酬中扣除，奖励从安全基金账户支付，由财务、人力资源部落实。矿建工程质量管理细则为建立工程质量管理的长效机制，加强对工程质量管理，根据煤矿安全规程、煤矿井巷工程质量验收规范、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法、煤矿井巷工程质量检验评定标准等及公司、筹建处相关规定，特制定本细则。1、 井巷工程质量管理范围及责任体系1.1井巷工程质量管理范围井巷工程质量管理是指从井巷工程设计、材料使用、现场施工、月度工程款拨付全过程的管理。1.2井巷工程质量保证体系1.2.1保证体系的思路：以基层单位、班组为主体，确保物资供应、作业的过程就是质量保证的过程，加强施工单位责任心，强化职能部门监督管理、考核力度。
27、1.2.2保证体系的建设：施工单位主要负责人为本单位工程质量管理的负责人，施工单位必须配备专职质量验收员，数量必须满足生产需要，确保班班工程质量的验收;监理单位对工程施工质量承担监理责任，并根据合同要求配足、配齐监理人员；生产技术科为矿建工程质量监督管理的主体，根据需要配备质量监管员，定期或不定期组织对基层单位班组工程质量的抽检并提出考核意见，月底提出对参建单位的奖惩意见。2. 矿建工程质量实施办法2.1总则2.1.1施工单位为工程质量管理的主体，必须建立工程质量管理机构配备专职质量验收员，并将质量验收员名单报生产技术科及监理单位。施工单位现场主要负责人必须亲自抓工程质量，专职质量验收员人数必
28、须满足现场管理需要，质量验收员更换后及时报生产技术科及监理单位。施工单位必须严格按设计及工程质量标准施工，由于施工单位未严格按设计及工程质量标准施工而造成返工的一切费用自理。2.1.2 监理单位对矿建工程施工质量负监理责任，需根据合同要求配足、配齐监理人员。实施对包括施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段以及试运行阶段进行安全、质量、进度控制，实施对各单位工程分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收，对隐蔽工程进行隐蔽验收。监理人员要熟知巷道质量标准，严格按标准要求进行验收，并做好记录;对工程质量低劣的巷道，必须责成返修;严禁以权谋私，随意降低验收标准;及时将验收情况向主管领导及筹建处汇报2
29、.1.3生产技术科为筹建处井巷工程质量管理的职能部门，并配备质量监管员。生产技术科：贯彻国家相关井巷工程质量的规程和标准，负责制订和修订筹建处井巷工程质量管理的相关规定;掌握矿建工程质量动态情况，组织每月的矿建工程质量验收工作。质量监管员职责：熟知井巷工程质量标准，严格按标准要求进行验收，并做好记录;对工程质量低劣的巷道，必须责成返修;严禁以权谋私，随意降低验收标准;及时将验收情况向主管领导汇报。2.1.4安全科为筹建处井巷工程质量管理的辅助职能部门。安全科：贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，掌握矿建工程质量动态情况，监督筹建处安全质量管理制度及各项安全作业规程、安全技术措施
30、的落实情况。安全员施工质量管理职责：熟悉施工区域各项安全技术措施和施工技术标准，坚持原则，严格把关，搞好现场安全质量管理工作。对于现场发现安全质量问题及时责令施工人员进行整改，并将有关情况反馈至生产技术科和有关领导。2.1.5日常工程质量监督管理程序：施工单位报验，监理单位验收并填写记录，生产技术科监管并签字，原则是谁验收、谁签字、谁负责。2.1.6掘进工作面开工前必须编制施工组织设计和作业规程。2.1.7掘进工作面必须配备敲帮问顶工具和质量检测工具。2.1.8掘进工作面现场必须按要求悬挂“五图一表”。2.2施工标准2.2.1工作面临时支护必须符合作业规程的规定。2.2.2所有的支护材料均必须
31、有产品合格证或实验报告，且符合规程及设计要求。2.2.3锚杆支护技术要求2.2.3.1巷道及硐室顶板锚杆必须按照由外向里的顺序逐排施工，每排内的锚杆必须按由中间向两帮的顺序进行施工，锚杆钻孔、搅拌、安装、拧螺母一次完成，同时支护要及时，尽可能减少顶板空顶时间，需采用随打设随安装的施工工艺，严禁采用一次性将所有钻孔打好，再一次性安装锚杆的施工工艺；2.2.3.2 顶板锚杆孔必须采用大功率、性能优越的锚杆钻机，帮锚杆宜采用大功率、性能优越的手持式气动锚杆钻机或凿岩机钻孔；2.2.3.3安装前探梁的顶部锚杆螺纹外露长度应在30-50mm，以便于安装吊环；2.2.3.4锚杆托盘需采用碟形托盘，托盘直径不小于150mm，厚度不小于10mm，施工时托盘必须密贴岩面；2.2.3.5锚杆螺母的拧紧必须采用锚杆钻机或气动锚杆安装机等机械设备进行，必须对锚杆螺母进行二次紧固，以确保螺母扭矩符合规定要求，锚杆螺母扭矩不小于250Nm，在锚杆安装好后1-2h内必须进行二次紧固；2.2.3.6顶板端部锚固锚杆锚固力不小于100 KN；软岩全长锚固时，锚杆拉拔力不小于50 K
