1、十一五期间，在镇党委、政府的高度重视下，我镇的基础设施建设发生了翻天覆地的变化。通过认真组织、科学规划，形成了“三纵三横”的交通网络，小城镇建设初具规模，现程庄市场繁荣，逐步形成砀山东南部商贸物流中心。1.2008年通过各种途径，采取各种办法，集资120万元配套款修铺5.81公里程王路，彻底打破了困扰程庄经济发展的瓶颈，打通了程庄镇经济发展的命脉。2.集资配套480万元修铺51公里的村村通道路，极大地改善了人民的生产生活。3.集资配套960万元，改造了4.8万亩中低产田。共开挖中小沟3.5万米，出土量76万方，新建桥涵210座，新打机井97眼，洗井61眼。通过反复协商，采取借地挖沟，借沟排水的
2、方式。在萧县境内开挖中沟900米，修桥2座，彻底解决了困扰程庄五十多年的水患。4.新建镇计生服务所、派出所、财政所、土管所，改善了我镇的办公条件，从而更好地为人民服务。5.集资5.3万元，安装路灯356盏。6.改水改厕，新建沼气厕所1500座。四、社会事业健康发展十一五期间，我镇社会事业顺利开展，取得丰硕的成果。投资210万元新建了镇标准化卫生院和12座标准化村卫生室。极大地方便了群众就医。投资3500万元对程庄、衡楼两个学区2所中学及11所小学的教学楼、学生宿舍及食堂进行了新建或改建。投资134万元新建了两所敬老院及2个五保老人供养点。新增冯庄村、坡里王屯村、张暗李楼村、闸口王集村等7个农家
3、书屋；新建赵楼村、冯庄村、周集村、龙泉寺村等7个农民体育健身工程。五、农业农村工作稳步推进东种西养、南大北小的产业格局初步形成，实现了农业增效，农民增收。依靠并突出我镇特色，通过进一步加大农业产业结构调整力度，不断做大做强特色农业，瓜菜种植面积达3.5万亩，其中设施栽培1.1万亩，实现亩最高收入1.8万元。人均瓜菜收入突破5000元。农民现金收入达5907元，农民人均纯收入达5200元。今年我镇瓜菜种植面积、产量、价格、农民人均收入均创历史新高。王屯瓜菜大市场的市场效应充分显现。市场交易高峰期每日瓜菜吞吐量在600吨以上，每天有4000辆三轮车、1万人在市场进行交易。王屯市场西瓜价格比周边市场
4、每市斤高0.2元左右，吸引周边十余个乡镇，20余万亩西瓜种植区瓜农来交易。56家专业合作社，1200余名瓜菜经纪人在瓜菜生产、销售过程中充分发挥积极作用。新农村建设扎实推进。镇、村全部完成规划。示范点柴市村、程庄村、闸口王集村的新农村建设已初具规模。龙泉寺村土地挂钩已完成测绘工作，进入报批阶段。六、党的建设和自身执政能力得到加强十一五期间，镇党委以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以开展星级创评为抓手，深化创先争优活动，着力推进基层组织建设。（一）、抓班子、带队伍。彻底完成思想作风转变。使程庄党员、干部队伍有朝气。有干
5、事创业的雄心壮志。有在困难环境干难事、干大事的勇气、胆略。（二）、加强培训、提高素质。镇党委、政府采取以会代训、实地观摩赴外地参观考察等形式，提升党员干部队伍整体素质。（三）、着力提高村党组织的作用发挥。特别是负责人的带动示范作用，能做到率先垂范，领跑发展。（四）、加大难点村治理。针对存在的问题镇党委、政府通过深入调查和研究，找准症结，明确责任，强化措施，制定治理工作方案并着力实施。现衡楼村由去年的一星级村转变为三星级村，冯庄村由去年的一星级村转变为二星级村。张暗李楼村由去年的二星级转化为四星级。（五）、完善村级活动场所建设。今年共完成5个村级活动场所建设，3个村级活动场所改建，全镇12个村活
6、动场所焕然一新。七、全力开展平安乡镇建设，维护社会和谐稳定十一五期间，我镇始终把综治、信访稳定工作摆在最重要的位置，认真落实信访隐患排查制度和矛盾纠纷化解制度。在国家两会、省、和上海世博会期间，对重点群体、重点人物排查到位，积极主动做信访人员的工作，真心帮助他们解决生产生活中存在的实际困难和问题。2008年我镇为市表彰的信访“三无”乡镇。现在我镇除一例涉法涉诉进京非访外，基本没有信访案件。全镇人心稳定，社会和谐。十二五规划安排情况一、十二五规划的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省委省政府关于加快皖北地区发展的重大决策部署，坚持以人为本。以工业化
7、为主导，以城镇化为依托，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济结构调整转型，实现经济总量的提速发展、快速扩张，坚持“工业强镇、瓜菜富镇、科技兴镇”的发展理念，稳步推进“设施农业、畜牧养殖、精品酥梨及千亩标准园、新型商贸区”五大产业经济片区的发展，逐步实现“农业生态化、工业科技化、发展现代化”。以诚信政府、和谐程庄为基础，努力将程庄建设成砀山东南部的增长极。二、十二五的主要目标任务总体目标：到十二五末，全镇工农业总产值达到11亿元,年均增长25%;工业总产值达4.5亿元，年均增长30 %；农业总产值达 6.5亿，年均增长19%；地方财政收入达到600万元，年均增长35%；农民人均纯收入突破1万
8、元，年均增长13%；新型农村合作医疗人口覆盖率达到100；人口自然增长率控制在7以内。 为实现以上目标，我们的工作思路和主要措施是：（一）着力发展现代农业，强力推动产业结构调整农业工作的指导思想：大力发展设施栽培，强力推进名牌战略，着力争取绿色、有机食品基地认证。针对目前我镇农业生产集约化生产程度低、科技含量低、抵御市场风险能力脆弱等问题。镇党委经过调研确定了由“扩大种植面积”向追求“优质、高产、高效”转变；由传统小拱棚、露天栽培向冬暖棚、日光温室转变；由较单一的西、甜瓜种植向多品种的瓜果、蔬菜栽培转变，由粗放种植向绿色有机食品转变的思路。1、 学习寿光模式，做大做强王屯瓜菜大市场。目前我镇农
9、业生产以西瓜、甜瓜为主，品种较为单一且上市时间比较集中，王屯瓜果市场利用时间较短，市场闲置时间较长，这些都是制约王屯瓜果市场没有扩建、不能扩建的主要因素，并且由于市场承载能力有限，管理水平不高，在每年西瓜集中上市时节，经常造成101省道交通堵塞，为彻底解决这个问题，并从长远考虑，切实解决农民增收问题。我们打算：一是在市场两端101省道以北，修一条6米宽的环村道路。在西瓜集中上市期使过往车辆绕道行驶，彻底解决堵车问题；二是通过土地增减挂钩，对王屯瓜菜市场以西占地近250亩的村庄重新规划，从整理出的土地中拿出100亩用于瓜菜市场的扩建，向东拆除所有障碍物，扩建10亩，使市场面积达到150亩，提高市
10、场承载能力。完善瓜菜市场内部各项基础设施建设提升市场档次。在现有3.5万亩瓜果面积基础上大力发展设施栽培，在目前1.1万亩的基础上，引进新品种增加设施栽培面积1.4万亩，达到2.5万亩，通过延长瓜果上市时间，扩大蔬菜规模生产的方式转变；三是大力发展冬暖大棚，实现由单一的瓜果栽培向多品种的瓜果蔬菜种植的根本转变，提高王屯市场利用率，使王屯瓜菜市场长年繁荣，真正成为华东地区瓜菜贸易交流的中心。使农民实现亩均增收500元，年均增收1000元的目标。 2、实施品牌战略。强力打造王屯西瓜、蔬菜品牌，目前王屯西瓜已享誉全国，生产的京欣系列西瓜畅销各地。下一步我们在做大做强王屯西瓜品牌的基础上，大力引进瓜果
11、蔬菜新品种，积极开展绿色、有机食品的基地认证工作，为王屯市场提供优质的农产品，将“王屯”牌农产品推向全国，把我镇建设成为绿色、有机农产品生产基地。3、加强工厂化育苗基地建设。在现有50亩基地的基础上，在全镇进行推广，力争5年内达到1000亩，实行工厂化育苗，开拓种植市场，做到早移栽、早收获、早上市。提高市场占有率，扩大知名度。 4、为解决瓜菜上市时间集中，农产品价格波动较大的问题，计划在柴市、衡楼村建设两座大型气调库，解决农产品销售难问题，让农民增收有保障。5、进一步加大合作化程度。充分运用“合作社+基地+农户”的模式，进一步加大合作化程度，争取在十二五期间，合作社由现有的56家达到120家。
12、培育出一支高素质的经纪人队伍，不断壮大经纪人规模，由现有的1200人发展到2000人。6、以茂达市级龙头企业为依托。以现有的张暗李楼、龙泉寺、赵楼、吴庄村的标准化养鸡、养鸭基地为基础，大力发展养殖业，扩建、新建规模养殖企业30个，新建万头生猪活体贮备库1个。（二）、抢抓发展机遇 树立全新招商理念我们要抓住新的发展机遇，创新招商方式，以全新理念招大商、大招商，形成亲商、重商、稳商、富商氛围。重点围绕瓜果蔬菜加工产业链，深化产业链条，以宿州皇冠为依托，发挥我镇资源优势，努力引进瓜果蔬菜农副产品及畜禽深加工企业，实施项目带动，充分利用闲置厂房及资源优势，重点引进皮革、制鞋、制衣、纺织、秸秆加工等项目
13、。到2015年，争取实现引进亿元企业2家，5000万元企业5家，年创利税600万元以上。继续做好项目落地工作。为落地企业提供良好的发展环境，努力促进在谈项目落地，确保在建项目及续建项目的顺利实施。 （三）、加强园区建设 实施项目牵动战略对101省道以北、李屯以南、坡里以西、邵楼以东近3000亩土地重新规划，作为我镇工业园、农业示范园。为促进在谈项目尽快入驻园区，将加快园区内道路、水、电等基础设施建设，加强园区的功能整合提升，切实增强园区产业集聚能力。进一步完善客商投资服务体系建设：即客商投资审批的全程代办服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务。为入驻企业提供宽松的政策环境
14、，目前工业园区已进驻企业两家，到2015年，争取进驻企业20家。 （四）、加快农田水利和道路交通建设1、争取农田水利建设专项资金，完成文家河、洪河、沙河、周集沟的治理工作。彻底清理路边沟，整修下水道，全面修复断桥、危桥，解决困扰我镇人民多年的水患问题。争取中洼田治理项目，加强农业综合设施建设，搞好农田水利基础设施建设，完善农田水利基础设施配套，增强抵御自然灾害风险能力。2、通过“一事一议”及国家交通建设项目，全面实现镇村相通、村村相通的道路交通网。（五）、大力推进精神文明建设和社会事业建设坚持发展与和谐的有机统一，全面提高社会文明程度，推进社会各项事业建设，认真落实33项民生工程。进一步加大对
15、教育的投入，形成比较完备的教育体系，加快发展卫生、体育等各项事业。切实加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。力争尽快建设高标准文化活动中心。不断提高群众文化生活质量。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，完善突发公共卫生事件应急处理机制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。积极稳妥推进扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险。加强优扶救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业。强化监督机制，保障民生工程扎实推进。坚持程序，严格按照低保程序执行，真正把城乡低保落到实处，应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保，真正做到公平、公正、公开。进一步落实殡葬改革制度，实行丧事简办，树立移风易俗的文明风气。不断加大基础设
16、施建设，进一步扩建、改建、新建敬老院，使符合条件的五保老人集中供养率达到95%以上。加强人口与计划生育工作，一是认真落实村为主工作机制，进一步提升对计划生育管理水平；二是进一步加大计划生育工作力度，不断提高抚养费首次征收比例，切实落实孕情监测，严格控制计划外出生；三是坚决打击“两非”切实降低出生人口性别比；四是不断加强镇村干部队伍建设，严格星级考核，明确责任。通过真抓实干力争计生工作半年见成效，一年上台阶。深化“平安程庄”创建活动，不断完善社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。完善基层群防群治网络。高度重视信访和人民调解工作，把维稳、信访工作
17、放在程庄镇当前及今后一切工作的重中之重来抓。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。搞好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，以龙泉寺村土地增减挂钩及新农村建设为示范点，逐步在全镇推开，五年内完成土地增减挂钩3000亩，安置进新区农民6000人，通过鼓励农民进城镇创业再安置4000人。大力推进小城镇建设步伐，抓好文明集镇创建，完善机制，常抓不懈，树立程庄整洁有序、欣欣向荣的美好形象。（六）、加强和改进党的建设今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务程庄大开放、大开发、大发展为目标
18、，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。全镇党员干部必须始终高举大发展旗帜，牢固树立能快则快、能超则超、能先则先的发展理念，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做打基础和长远起作用的实事。加强领导班子和干部队伍建设，努力提高领导农村经济发展能力。认真贯彻民
19、主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。要进一步加强和改善党对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓开放，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。以开展星级创评为主抓手，深入开展创先争优活动，引导各级
20、党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。通过认真落实基层党建工作责任制，力争到2015年，全镇80%以上的村级党组织达到四星级以上标准。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐程庄提供坚强的组织、纪律保证。
