1、红枫湖镇扁山村白泥村农业农村面源污染综合治理项目可行性建议书可编辑红枫湖镇扁山村、白泥村农业农村面源污染综合治理项目可行性建议书第一章 总论 - 1 -1.1项目概况 - 1 -1.1.1 项目名称、性质和隶属关系 - 1 -1.1.2 项目建设背景 - 1 -1.1.3项目提出的必然性 - 3 -1.1.4项目承办单位 - 5 -1.1.5 项目建设地点 - 5 -1.1.6 报告编制单位 - 6 -1.2 可行性研究报告编制依据 - 6 -1.3编制的主要原则与指导思想 - 7 -1.4项目研究报告编制的范围 - 7 -1.5项目规模与实施方案 - 7 -1.5.1项目规模 - 7 -1.
2、5.2产品品种 - 8 -1.6主要技术方案和设备来源 - 8 -1.6.1主要技术方案 - 8 -1.6.2设备来源 - 11 -1.7主要技术经济指标 - 11 -1.8项目结论及建议 - 12 -1.8.1结论： - 12 -1.8.2建议 - 12 -1.9存在的主要问题及处理意见 - 13 -第二章 污染现状及产生量测算 - 13 -2.1污染排放现状 - 13 -2.1.1扁山村、白泥村概况 - 13 -2.1.2生活垃圾处理现状 - 14 -2.1.3污水排放现状 - 15 -2.2污染产生量测算 - 15 -2.2.1生活垃圾产生量测算 - 15 -2.2.2污水产生量测算 -
3、 16 -第三章 处理排放标准 - 18 -3.1污水进水水质 - 18 -3.2处理排放标准 - 18 -3.3排水和污泥处置 - 19 -3.3.1排水处置 - 19 -3.3.2污泥处置 - 19 -第四章 建设地点条件及项目选址 204.1建设条件 204.2项目选址 20第五章 工程技术方案 215.1生活垃圾治理 225.2生活污水治理 225.2.1生活污水排放现状 225.2.2 污水处理工艺介绍 235.2.3各村寨生活污水处理方案 245.3农田径流废水治理 245.4微污染水体修复治理： 275.5 大力推进农村改灶改厕，发展沼气，推广农村清洁能源 325.6 加大环保宣
4、传力度 32第六章 建筑设计 336.1 建筑设计 336.1.1设计依据 336.1.2 设计范围 346.1.3构筑物及设施明细表 346.1.4主要材料 376.1.5地基处理及抗浮 376.2 结构设计 376.2.1 结构形式及尺寸 376.2.2 基础设计 38第七章 总图运输与公用辅助工程 397.1总图布置 397.1.1总图布置原则 397.1.2平面布置 397.2给排水及供电工程 397.1.1供水 397.1.2排水 397.1.3供电 397.3绿化 40第八章 环境保护 418.1项目所在地自然环境现状 418.2环境条件 418.3项目的污染源及污染物 418.3
5、.1主要污染工序 418.4.环境保护措施方案 428.4.1依据 428.4.2污染物的治理措施 438.5主要生态影响 448.6环境影响评价 44第九章 节能设计 459.1必要性 459.2节能设计原则 459.3节能措施 45第十章 劳动安全卫生与消防 4610.1编制依据及采用的标准 4610.2现有安全卫生概况 4610.3劳动保护与安全卫生的防护原则与要求 4610.4生产过程中的职业危害因素分析 4610.5劳动保护与安全卫生防护措施 4610.5.1劳动安全 4710.5.2卫生 47第十一章 组织机构与劳动定员 4811.1组织机构与管理机构 4811.2人力资源配置 4
6、911.2.1劳动定员 4911.2.2人员来源 4911.2.3工作制度 49第十二章 项目管理与实施进度 5012.1项目管理 5012.2项目实施进度 50第十三章 项目招投标方案 5213.1招标范围及招标组织形式 5213.2投标、开标、评标和中标程序 5213.3评标委员会的人员组成和资质要求 53第十四章 投资估算与资金筹措 5414.1投资估算 5414.1.1估算说明 5414.1.2编制依据 5414.1.3编制方法 5414.1.4总投资 5514.2资金筹措 5914.2.1资金筹措 5914.2.2使用计划 59第十五章 技术经济分析 6115.1财务计算与经济评价的
7、依据和说明 6115.1.1依据 6115.1.2说明 6115.2基础数据测算 6115.2.1运行成本估算 6115.2.2 处理收益 6315.3利润及分析 63第十六章 风险分析 6316.1项目主要风险因素识别和分析 6316.2风险程度分析 6416.3风险防范措施 65第十七章 结论与建议 6617.1结论 6617.2建议 66附一：总平面布置及交通位置图 68附二：扁山村各村民组情况一览表 69附三：白泥村各村民组情况一览表 70附四：项目实施进度表 71附五：总投资构成表 72附六：生活垃圾处理投资估算表 72附七：生活污水处理投资估算表 73附八：农田径流废水处理投资估算
8、表 74附九：微污染水体修复措施 74附十：环保宣传投资估算表 75附十一：其他费用 76附十二：投资计划与资金筹措表 76第一章 总论1.1项目概况1.1.1 项目名称、性质和隶属关系项目名称：清镇市红枫湖镇扁山村、白泥村农业农村面源污染综合治理项目项目性质：新建隶属关系：扁山村、白泥村属清镇市红枫湖镇辖行政村，由于地处红枫湖畔，也属贵阳市两湖一库管理局管辖范围1.1.2 项目建设背景1、水污染防治是我国一项艰巨而紧迫的任务水污染，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。节约资源建设节约型社会中国节水技术政策大纲（以下简称大纲）大纲着重阐明了我国目前至2010年间节水技术发展的方向，重点介绍了那些节
9、水量大、应用面广的关键节水技术指导我国节水技术开发和推广应用，推动节水技术进步，提高用水效率和效益，促进水资源的可持续利用。大纲明确提出在20052010年间实现工业取水量“微增长”，农业用水量“零增长”，城市人均综合用水量实现逐步下降。是“十一五”水污染防治的重点流域清镇市红枫湖镇扁山村距贵阳市供水取水口仅600米1999年以来，在省、市及两湖领导部门组织和领导下，开展了两湖流域的四期综合治理工程。经计算，污染物理论削减量统计如下： 一期工程理论削减量：总磷41.6572.65吨，总氮：61吨；二期工程理论削减量：总磷41.83吨；三期工程已部分完工，四期工程正在实施中，均无相关数据资料。一
10、至四期工程污染物理论削减量合计：总磷83.48118.78吨，总氮61吨。1.1.3项目提出的必然性1、建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措人均水资源拥有量约为2200立方我国多年平均年降水量约6万亿立方米，其中约3.2万亿立方米左右通过土壤蒸发和植物散发又回到了大气中，余下的约有2.8万亿立方米形成了地表水和地下水。这就是我国拥有的淡水资源总量。这一总量低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。按照2004年人口计算，我国人均水资源占有量2185立方米，然而，随着红枫湖流域经济的不断增长，流域区城市的日益扩张，使得流域区及湖库周边的工矿企业、城市及周
11、边城郊结合部、不断发展的中小城镇的环境问题对“两湖一库”水环境构成了明显的威胁。目前，贵阳市正处于经济社会发展的关键时期，对饮用水源的需求及其保护刻不容缓。省、市有关管理部门为加强水源地的保护，采取了如取缔网箱养鱼，限制水源地工业发展，对周边严重影响水源地安全的重污染企业实施关闭和搬迁等措施。但是在如何加强水源地的保护，又不至于给区域的发展造成负面影响等方面是当前急需解决的问题。所以，为协调并正确处理好流域区经济、社会发展和环境保护的关系，以促进区域的和谐发展，采取措施有效遏止红枫湖水质的恶化是十分重要和紧迫的。 治理农村污染，就是要用科学发展观在统筹兼顾流域经济发展、城乡建设、土地利用、资源
12、开发利用的同时，针对性地提出区域产业结构调整、污染防治工程及环境管理等措施和建议，为湖库饮用水水源地保护提供技术支撑。从而通过规划的实施，从根本上解决污染影响红枫湖的水环境问题，在有效遏制湖库水质恶化趋势的基础上不断改善和提高“两湖一库”的水环境质量，确保城乡居民生产生活用水安全。3、农村污染防治已成为水污染防治的一项重要任务。当前我国农村环境保护形势十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移。1）农村生活污染加剧。据测算，全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿年产生量为2.6亿吨，绝大多数没有处理，生活
13、污水和垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放。“室内现代化，室外脏乱差”，成为一些地区形象写照。2）面源污染和土壤污染日益突出。我国是世界上化肥、农药使用量最大的国家。据统计，我国化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130多万吨，而利用率仅为30%左右，流失的化肥和农药造成土壤污染、地表水和地下水污染。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩。3）畜禽养殖及农业生产废弃物污染严重。畜禽粪便年产生量达27亿吨，80%的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。在一些地区，畜禽养殖污染成为水环境恶化的重要原因。每年产生的6.5亿吨各类农作物秸秆有20%未综合利用，而是被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。
14、每年地膜残留量高达45万吨，造成土壤污染。4）农村工矿污染突出。乡镇企业布局分散，工艺落后，绝大部分没有污染治理设施，造成严重的环境污染，因污染引发的上访、纠纷事件呈上升趋势。城市工业污染“上山下乡”现象加剧，全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。5）农村生态破坏严重。目前我国农村还存在大量掠夺式的采石开矿、挖河取沙、毁田取土、陡坡垦殖、围湖造田、毁林开荒等行为，很多生态系统功能遭到严重损害。综上所述，项目的实施将对改善的生态环境，增强的可持续发展能力起到重要作用，对大力发展循环经济，推进生态经济建设具有重要意义。2008年2月28日修订中国节水技术政策大纲关
15、于加强农村环境保护工作的意见贵州省第九届人民代表大会常务委员会，2002年9月29日）12、贵阳市水污染防治规定（贵阳市第十届人民代表大会常务委员会，2001年11月9日）13、贵阳市饮用水源环境保护办法（贵阳市人民政府令第73号）14、贵阳市红枫湖、百花湖、阿哈水库农业农村面源污染治理规划及重点项目实施方案15、项目承办单位编制本项目可行性研究报告的委托书；16、项目承办单位提供的基础数据、技术资料等。1.3编制的主要原则与指导思想坚持以预防为主，维持生态环境形成良性循环，坚持综合治理、节能减排的原则，科学配置工程措施、生物措施、能源措施，在治理废弃物的基础上，进行综合利用，根据现有农村产业
16、结构特点提出可持续发展方案。1.4项目研究报告编制的范围根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的要求，我公司组织有关技术人员对清镇市红枫湖镇扁山村、白泥村农业农村面源污染综合治理项目的建设条件进行了实地察勘，根据贵阳市两湖一库管理局对该村的面源污染治理要求，结合该村生产生活情况及进一步发展要求，对项目建设背景及概况、市场分析、建设必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、环境保护、消防及安全、项目的组织和定员、招投标、项目管理及实施计划、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行了综合研究和分析，为项目决策和建设提供可靠的依据。1.5项目规模与实施方案1.5.1项目规模该项目新建垃圾池16个，垃
17、圾箱48个；人工湿地污水处理站7个，地埋式污水处理系统4个，无动力生物净化器污水处理站1个；提供花卉苗木1962300株，改造654.1亩水田为旱地，并发展花卉种植；运用水体原位修复技术，投放生物生态基641m2；以补贴形式推动沼气池建设979个，实现沼气普及率达到100%。1.5.2产品品种项目建成后年收集1812.59吨，年处理农村面源污水91615m3，改造水田为旱地654.1亩，治理微污染水体25640 m3，建成沼气池979个，彻底解决扁山村、白泥村卫生设施、环境污染和能源结构等问题。1.6主要技术方案和设备来源1.6.1主要技术方案本综合治理项目分几部分：生活垃圾治理：完善生活垃圾
18、收集池建设和配备垃圾箱，完善“村收集，乡转运”的处理思路。扁山村新建垃圾池、垃圾箱数量如下表：表1-1 扁山村新建垃圾池、垃圾箱数量表村寨名 扁山寨 磨石冲 杨家庄 冷水岗 徐家院 右思田 后五 垃圾池数量 2 1 2 2 2 1 0 垃圾箱数量 6 3 6 6 6 3 0 白泥村新建垃圾池、垃圾箱数量如下表：表1-2 白泥村新建垃圾池、垃圾箱数量表村寨名 萝卜土 一组 二组 坝上 高家院 水洞 垃圾池数量 1 1 1 1 1 1 垃圾箱数量 3 3 3 3 3 3 生活污水治理：根据各村寨地形特征及建筑分部情况，确定生活污水处理方案如下：表1-3 扁山村生活污水处理方案村民组 污水处理量m3
19、/d 污水入湖类型 工程方案 杨四 杨五 后午 徐家院 右思田 冷水岗 扁山一、二组 44.2 污水经漫滩入湖 潜流型人工湿地+表面流人工湿地 表1-4 白泥村生活污水处理方案村民组 污水处理量m3/d 污染入湖类型 工程方案 水洞 一组二组 坝上 高家院 萝卜土 生物生态净化基水质原位修复 污水处理量m3/d 污水入湖类型 生物生态净化基投放量m2 杨四 杨五 后午 徐家院 右思田 冷水岗 扁山一、二组 44.2 污水经漫滩入湖 0 表1-8 白泥村水体生态治理实施方案村民组 污水处理量m3/d 污染入湖类型 生物生态净化基投放量m2 水洞 一组二组 坝上 高家院 萝卜土 户数 人口 杨四
20、60 245 杨五 60 237 后午 90 374 徐家院 56 206 右思田 49 179 冷水岗 96 394 一组 86 336 二组 83 355 表1-10 白泥村环保宣传橱窗实施方案村民组 户数 人口 水洞 54 211 一组 81 294 二组 96 321 坝上 50 186 高家院 94 325 萝卜土 67 258 序号 名 称 单 位 指标值 1 产品品种与年销售量 年处理生活垃圾 t 1812.59 年处理污水 m3 91615 2 建设内容 新建垃圾池 个 16 新建垃圾箱 个 48 人工湿地污水处理站 个 7 地埋式污水处理系统 个 4 无动力生物净化器污水处理
21、站 个 1 水田改旱地 亩 654.1 投放生物生态基 m2 641 补贴建设沼气池 个 979 环保宣传橱窗 m2 100 3 投资 基本建设投资 万元 建设期利息 万元 4 资金筹措 农村污染治理专项资金 万元 自筹资金 万元 5 财务效益 年均销售收入（达产年） 万元 年均总成本（达产年） 万元 有关部门制定有利于保护与利用的投资信贷、土地使用等方面的优惠政策红枫湖镇位于贵阳市西南，距贵阳市中心约公里其中：农业人人，非农业人人，耕地面积红枫湖镇属亚热带高原季风湿润气候，红枫湖又在境内，因此具有独特的小气候，冬无严寒，夏无酷暑，有效积温较高的温暖高原山地气候，年平均气温14度，最冷月（1月
22、）平均气温3.8度，最热月（7月）平均气温22.7度，无霜期平均275天，年降雨量在1091.8-1414.5毫米之间，且降雨量随着温度回升而逐渐增加，雨热同期，同时雨日多，多夜雨，蒸发量小，湿度大。能减少水分损失，提高了热量和水分的有效性，利于农作物和林木的生长。村寨名 扁山寨 磨石冲 杨家庄 冷水岗 徐家院 右思田 后五 合计 人数 579 142 524 429 275 185 409 2674 垃圾量 695 170 629 515 330 222 491 3052 表2-4 白泥村垃圾产生量表 单位：公斤/天村寨名 一组 二组 萝卜土 坝上 水洞 高家院 合计 人数 294 321
23、258 186 211 325 1595 垃圾量 352.8 385.2 309.6 223.2 253.2 390 1914 2.2.2污水产生量测算2.2.2.1生活污水产生量测算各村寨排水量根据给排水设计手册中给水定额的80%计算，按五类区、室内有给水龙头无洗涤池及总变化系数k 2.3计算，各村寨排水量如下表：表2-5 扁山村各自然村寨排水量计算表 单位：m3/d村寨名 扁山寨 磨石冲 杨家庄 冷水岗 徐家院 右思田 后五 人数 579 142 524 429 275 185 409 排水量 37.3 9.1 33.7 27.6 17.7 11.9 26.3 表2-6 白泥村各自然村寨排
24、水量计算表 单位：m3/d村寨名 一组 二组 萝卜土 坝上 水洞 高家院 人数 294 321 258 186 211 325 排水量 18.8 20.6 16.5 11.9 13.5 20.8 2.2.2.2农田径流废水产生量测算农田径流废水按源强系数316千克/亩?年计算，则各自然村寨农田废水量为：表2-7 扁山村农田径流废水排放计算表 单位：吨/年村寨名 扁山寨 磨石冲 杨家庄 冷水岗 徐家院 右思田 后五 田面积 104 49 75 45 0 12 41 排水量 32.9 15.5 23.7 14.2 0 3.8 13.0 表2-8 白泥村农田径流废水排放计算表 单位：吨/年村寨名 一
25、组 二组 萝卜土 坝上 水洞 高家院 合计 田面积 77.5 78.6 48 25 26 73 328.1 排水量 24.5 24.8 15.2 7.9 8.2 23.1 103.7 2.2.2.3面源综合污水产生量测算农村面源污水包括农村生活污水、农田径流废水等，面源污染产生排放极为复杂，目前尚无准确的设计计算数据，在工艺设计中适当放大生活污水处理设施，利用生活污水处理设施富余处理能力来处理农田径流废水。本项目以生活污水水量乘以1.5系数进行设计，各自然村寨污水处理量为：表2-9 扁山村各自然村寨面源污染污水排放量表 单位：m3/d村寨名 扁山寨 磨石冲 杨家庄 冷水岗 徐家院 右思田 后五
26、 合计 排水量 56.0 13.7 50.6 41.4 26.6 17.9 39.5 245.7 表2-10 白泥村各自然村寨面源污染污水排放量表 单位：m3/d村寨名 一组 二组 萝卜土 坝上 水洞 高家院 合计 排水量 28.2 30.9 24.8 17.9 20.3 31.2 153.3 第三章 处理排放标准3.1污水进水水质本项目的污水主要是生活污水和农田径流废水，污水主要污染物为BOD5、CODCr、SS、氨氮等，参照省内同类污水处理厂设计水质进行设计。表3-1 贵州同类乡镇污水处理厂设计进水水质（单位mg/L,pH无量纲）厂名 花溪镇山村污水处理厂 都拉乡污水处理站 安顺屯堡生活污
27、水处理站 主要设计进水水质 pH 7.34 6-8 6-9 BOD5 180 150 160 CODCr 300 250 280 SS 150 150 180 氨氮 30 25 30 总磷 4.0 2.0 3.8 油类 15 20 20 3.2处理排放标准该区域为地面水环境质量标准（GB3838-2002）三类水域，所以污水处理的排水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准，即设计排水水质为：表3-2 污水排放水质标准（单位：mg/L）项目 排放标准 项目 排放标准 CODCr 60 氨氮 8 BOD5 20 总磷 1.0 SS 20 油类 20 根据设计的污水进
28、水出水水质及排放标准，计算出污水处理厂的污染物去除率见下表：表3-3污水处理厂水质、污染物去除率指标 pH BOD5 CODCr SS 氨氮 总磷 油类 进水（mg/L） 6.5-8.5 110 200 150 35 5 40 出水（mg/L） 6-9 20 60 20 8 1.0 20 去除率（%） 82 70 86 77 78 50 3.3排水和污泥处置3.3.1排水处置受纳水体是污水处理的传统出路，本项目受纳水体为红枫湖。3.3.2污泥处置在人工湿地污水处理工艺中，无污泥产生，只有格栅池、沉砂池定期清掏沉渣，清掏后统一运往垃圾填埋场。地埋式污水处理系统、无动力污水处理系统产泥量小，一般半
29、年左右清理一次即可。第四章 建设地点条件及项目选址4.1建设条件1、气候条件红枫湖镇属亚热带高原季风湿润气候，红枫湖又在境内，因此具有独特的小气候，属冬无严寒，夏无酷暑，有效积温较高的温暖高原山地气候，年平均气温14度，最冷月（1月）平均气温3.8度，最热月（7月）平均气温22.7度，无霜期平均275天，年降雨量在1091.81414.5毫米之间，且降雨量随着温度回升而逐渐增加，雨热同期，利于农作物和林木的生长，同时雨日多，多夜雨，蒸发量小，湿度大。能减少水分损失，提高了热量和水分的有效性。红枫湖镇82；非岩溶面积总面积的18。地貌类型有岩溶低山丘陵、坝地、峰丛洼地、山地等。成土母质为石灰岩、
30、白云质灰岩、白云岩和沙页岩风化物，且有大面积的深厚红色粘质的老风化壳分布。土壤类型为黄壤、石灰土、水稻土等土类。4.2项目选址项目建设地点选于红枫湖镇扁山村、白泥村辖地范围内，其中新建垃圾池设于村寨中，垃圾池设置于村民相对集中的路边，方便村民和垃圾转运。污水处理站选址于村寨下方靠湖的地方，尽量在收纳生活污水处理的同时，能收纳农田径流一并处理。 第五章 工程技术方案红枫湖镇扁山村面源污染治理项目是针对扁山村污染现状，提出全新的处理工艺，在工艺设计中既治理扁山村面源污染，又为该村产业结构调整提供一个新的模式，促进扁山村生态破坏较大污染较大的传统农业发生转变，产业结构环保化、生态化，构造农村循环经济
31、。本综合治理项目分几部分：生活垃圾处理：完善生活垃圾收集池建设和配备垃圾转运人员设施。生活污水治理：加强生活污水的收集与处理，以自然村寨为单位建立生活污水集中处理站，生活污水处理站建设选址尽量选于村寨下方和利于污水收集的地方，污水处理工艺根据地形地貌特点进行选择。农田径流废水治理：以提供苗木的形式促进水田改旱地种植花卉工作，解决农田径流废水入湖污染水体的问题。微污染水体修复处理：在建筑临水，无回水区域，污水入湖的村寨浅水区实施生物生态净化基水质原位修复 户数 人口 杨四 60 245 杨五 60 237 后午 90 374 徐家院 56 206 右思田 49 179 冷水岗 96 394 一组 86 336 二组 83 355 表5-4 白泥村生活污水排放现
