1、环境规划课程设计课程设计封面环境规划课程设计学 院：专业、班级：姓名、学号：设计题目：菱塘乡环境规划编制方案 设计工作内容：1、编制方案编写提纲 2、环境规划编制方案 3、规划所需数据资料清单设计指导书：小城镇环境规划编制导则 全国环境优美乡镇考核标准指导老师： 课程设计评分标准（形式40分，内容50分，排版10分） 成绩： 环境规划课程设计任务书一、 设计题目“XX镇环境规划编制方案”二、 设计情景某城镇要编制环境规划，在互联网上公开进行编制单位的招标，要求投标单位提出各自的编制方案。你要设计该城镇环境规划编制方案，重点是从技术方面解释你将如何编制这个规划，显示出你们具备编制该乡镇环境规划的
2、能力。三、 设计要求（1） 编制方案章节与正式规划一致，每章内容尽可能详细。总字数在12000字左右，不低于10000字；（2） 以“全国环境优美乡镇考核标准”作为规划指标体系；（3） 资料准备：通过查阅图书资料、互联网等尽可能掌握该城镇的自然和社会经济情况。在做好资料调研，完成规划编制方案后，对于规划中还需要的资料，列出资料清单，要求对方提供。所需清单应列表，内容包括：序号，数据或资料名称，提供方，用途等。表的格式如表1所示：表1 XX镇环境规划项目所需资料清单序号数据或资料名称提供方用途备注1XX河2011年枯水季流量镇政府计算环境容量2重点工业企业产值计算总排放量2010年3重点工业企业
3、COD排放量计算总排放量2010年四、 课程设计安排课程设计时间为五天（1月9日-13日），考核时间节点为：（1） 周二下午提交“设计提纲”、“资料清单”；（2） 周三下午中期检查；（3） 周五上午提交完整课程设计。五、 提交成果规划编制方案初稿须经老师批改，修改后打印（小四字，1.5倍行距，A4纸）。六、 乡镇选择两人一个地点，各自独立做方案，城镇及对应学号如下：高邮市：高邮镇（1，2）、龙虬镇（3，4）、马棚镇（5，6）、车逻镇（7，8）、汉留镇（9，10）、汤庄镇（11，12）、卸甲镇（13，14）、三垛镇（15，16）、甘垛镇（17，18）、横泾镇（19，20）、界首镇（21，22）、
4、周山镇（23，24）、菱塘乡（25，26）、临泽镇（27，28）、送桥镇（29，30）、郭集镇（31，32）、天山镇（33，34）江都区：仙女镇（35，36）、樊川镇（37）七、 课程设计材料装订时，请将本任务书置于毕业设计封面后。一、菱塘乡环境规划编制方案提纲 2.4经济发展状况 2.4.1农业方面 2.4.2建设管理方面 2.4.3工业发展方面 3.4现状评价标准 6.3声环境综合整治规划与措施二、菱塘乡环境规划编制方案1总论1.1任务的由来 江苏省扬州市菱塘乡在互联网上向社会公开征集乡镇规划方案，根据菱塘乡要求和自身、周边环境特点，设计环境规划方案，参与投标。1.2编制依据（1）中华人民
5、共和国环境保护法（2）中华人民共和国大气污染防治法（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（4）中华人民共和国水污染防治法（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（6）中华人民共和国清洁生产促进法（7）国务院关于环境保护的若干问题的决定（国发199631号）（8）小城镇环境规划编制导则（9）国家级生态乡镇申报及管理规定（10）国家“十二五”规划中相关要求1.3指导思想与规划原则 1.3.1指导思想贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保
6、护“双赢”。1.3.2规划原则 (1)坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 (2)实事求是，因地制宜。针对小城镇所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定小城镇产业结构和发展规模。 (3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。 (4)突出重点，统筹兼顾。以建制镇环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。 (5) 坚持将城镇传统风貌与
7、城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。 (6) 坚持小城镇环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。 (7)坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。1.4规划范围与规划时限本项规划的范围为菱塘乡全部，包括全乡6个行政村。总面积53平方公里，总人口约23000人。规划基准年为：2011年为了更好地与菱塘乡国民经济和社会发展计划的规划时限相吻合，同时考虑到创建市级、省级和国
8、家级环境优美乡镇的阶段性，规划期分为近中期和远期：近期：2012年2016年；中远期：2017年2021年。 1.5规划重点 根据菱塘乡社会经济发展状况及生态环境现状，确定以下重点：（1）规划重点时段放在近期（20122016年）；（2）规划重点区域放在菱塘乡的光缆新型工业开发区，菱塘鹅、双孢蘑菇、高邮鸭蛋等绿色农副产品生产加工区，历史文物保护与旅游资源区；（3）规划重点内容放在：现状调查和预测；环境综合整治，主要完成镇区内水、固体废弃物等环境综合整治工作。1.6技术路线规划根据小城镇环境保护的发展趋势，结合菱塘乡生态环境、社会经济等方面的实际情况，在辨识生态环境现状的基础上，以菱塘乡社会经济
9、自然复合生态系统的发展趋势为基础，确立菱塘乡生态环境保护、建设、发展的合理方向和目标。并对菱塘乡生态环境保护提出相应措施。本次规划技术路线框架见图1-1。规划筹备自然环境、经济环境、社会环境现状调查评价环境预测环境功能区划水环境综合整治声环境综合整治可达性分析实施方案分析图1-1 菱塘乡环境建设规划技术路线框架图2基本概况2.1总体概况菱塘回族乡位于历史文化名城扬州市北郊，高邮湖西畔，西与安徽省天长市毗邻，南倚神居山。东经11015，北纬3243，海拔最高点19米，最低点4.3米。菱塘回族乡交通便捷，扬菱公路串通全乡南北，东可通向京沪高速公路，西可通向宁连高速公路，南可通向沪宁高速公路，北可由
10、高邮湖水上运输与京杭大运河连接，通向四方。 菱塘回族乡距南京禄口机场180公里，车程约2小时；距南京120公里，车程约1.5小时；距上海280公里，车程约3小时，距北京1000公里，车程约8.5小时。2.2自然状况 位于扬州北郊，高邮湖西畔，三面环水，一面临山，主要是丘陵地带，气候湿润，日照充足，雨量丰沛。因为三面环湖，土地肥沃，沿湖有辽阔荡滩绿地。2.3社会状况1988年5月12日经江苏省人民政府批准建立全省唯一的民族乡。全乡现辖6个行政村、和个社区居委会，总面积53平方公里，23000多人，其中回民7000多人，占全乡总人口的30以上。2010年，全乡实现经济总量100亿元，GDP19.5
11、亿元，财政收入1亿元，农民人均纯收入1.35万元。 改革开放以来，先后被命名或表彰为：全国民族团结进步模范集体、全国少数民族体育模范集体、国家卫生镇、全国环境优美乡镇、全国创建文明村镇工作先进村镇、全国可持续发展百强乡镇、全国最具发展潜力百强乡镇、全国绿色小康百佳乡镇、长三角城乡一体化建设范例乡镇、江苏省先进基层党组织、江苏省重点中心镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省文明乡镇标兵、江苏省绿化先进乡镇、扬州市社会治安安全乡镇八连冠、扬州市零信访乡镇、高邮市首批和谐乡镇和全面小康乡镇等。2.4经济发展状况近年来，菱塘回族乡突出共同团结奋斗、共同繁荣发展的发展主题，带领回汉干群按照江苏省委、省政府提出
12、的两个率先和建设美好江苏、推动科学发展的战略决策，紧紧围绕树好民族牌、建强回族乡、造福菱塘人的特色发展思路，着力主攻工业经济、招商引资、全民创业和高效农业规模化，全乡现有工业企业近300家，已初步形成了电线电缆、光伏、服装玩具、精细化工、节能灯具和以菱塘鹅、双孢蘑菇、高邮鸭蛋等精深加工为主的绿色农副产品加工等六大特色优势产业。这六大产业的产品发展前景阔，市场容量大，生命力强，特别是电线电缆产业，大力开展技术创新，不断研发具有自主知识产权的高新技术产品，年年有新产品被国家和省批准列项为国家级、省级重点新产品、火炬计划项目、省高新技术产品，提高了为国内外各类建设工程的配套能力，在全国有较高的知名度
13、，是江苏省智能电网产业基地和全国特种电缆生产基地，被誉为远近闻名的电缆之乡。2.4.1农业方面菱塘回族乡三面环湖，土地肥沃，沿湖荡滩绿地辽阔，无任何污染，为大力发展特色养殖业、种植业、加工业提供了优越的天然条件。近年来，菱塘回族乡农业经济坚持传统产品高新化、高新产品产业化的方向，按照净空、净土、净水的要求，不断加大自然资源的开发和利用力度，创造了为大力发展特色加工提供了取之不尽、用之不竭的资源条件，如开发和建设了近万亩水产养殖水面，被省、市列为生态农业示范基地，可以大力发展特种水产品养殖业和加工业；如近万亩的沿湖荡滩是大力发展养鹅业、养鸭业的天然牧场，可年饲养商品鹅150万只，蛋鸭100万只以
14、上，已实施国家计委小城镇经济发展鹅业产、加、销一体化综合示范项目，兴办的鹅肉制品加工厂、蛋品加工厂已成为鹅业、鸭业产业化的龙头企业等等。2.4.2建设管理方面菱塘回族乡按照建设现代小城镇的要求，加快集镇建设和管理，集镇呈现出一派布局合理、设施配套、楼房林立、路道宽敞、环境优美、管理有序、具有民族特色的繁荣景象，先后被命名和表彰为国家卫生镇、全国环境优美乡镇、中国绿色小康百佳乡镇、中国最具魅力穆斯林城镇等，加强了法制环境和人文环境的建设，是扬州市社会治安安全乡镇和高邮市和谐乡镇。特别是为发挥集聚效应，优化投资环境，坚持高起点规划、高标准实施，兴建了4000亩的工业集中区，水、电、路、通讯、绿化等
15、基础配套设施齐全，被扬州市政府命名为乡镇工业示范园，成为各方投资者兴业发财的最佳舞台，目前已开发利用面积近2000亩。2.4.3工业发展方面 特别优惠的各类政策优势。凡域外客商在菱塘回族乡工业集中区新办生产性工业企业的，可以享受民族乡特殊的优惠政策，在税费上给予四免一减一奖励的优惠即：免收房产税(其他乡镇按房产原值70%的1.2%计征)。免收土地使用税(其他乡镇按用地面积每平方米4元计征)。免收企业基建过程中应上交给乡政府的各种规费。免收自项目协议签约之日起三年内的环卫费、治安费等乡级规费。城市建设维护税按营业税、消费税、增值税总额的1%收取（建制镇的标准为5%、城市标准为7%）。重大项目采取
16、一事一议的办法给予政策优惠。 今年以来，该乡共实施各类项目21个，其中3000万元以上在建实施项目共17个，当年实施新开工的亿元以上项目4个，占年度总计划的133.3%，5000万元项目7个，占年度总计划的140%，整体项目投入已达19亿元，实现了项目建设精彩收官。一是积极谋划新开工项目。以“高大外新”项目为主攻方向和突破口，排定了一批新的开工项目。其中，投资亿元以上的扬州华城电缆有限公司特种电缆项目、扬州伊卡奴光电有限公司光电产品项目、江苏鸿润电气有限公司电力钢杆项目用地内的房屋拆迁工作正在实施当中，预计12月底将开工。投资5000万元以上的扬州晶戈电子材料有限公司光伏材料项目已注册和立项，
17、正处于用地指标的落实阶段。二是稳步推进新上项目。当年新开工的4个亿元项目中，由高邮市兴华小额贷款有限公司投资1亿元的三产服务项目已于7月份正式挂牌营业。扬州光明电缆有限公司投资10亿元的“舰用电缆项目”于今年“417”期间开工，目前厂区内的填土、地下排水等一系列配套工程已全部完成，预计12月底主体工程将全部竣工。扬州迅祥电缆有限公司投资的“特种电缆项目”和江苏丰琪电器有限公司投资的“高压电柜项目”虽正处于基建阶段，但已通过委托加工的方式分别实现了近2000万元和400多万元的开票销售。三是扎实做好结转项目。上年结转的3个亿元项目中，圆通公司的电缆附件项目已竣工投产。当年实施开工的5000万元以
18、上项目中，由扬州曙光公司投资的二期辐照交联项目工程已全部完工，生产线全部配套到位。 3环境质量现状评价3.1污染源调查评价经调查，菱塘乡现有工业企业近300家，已初步形成了电线电缆、光伏、服装玩具、精细化工、节能灯具和以菱塘鹅、双孢蘑菇、高邮鸭蛋等精深加工为主的绿色农副产品加工等六大特色优势产业。是江苏省智能电网产业基地和全国特种电缆生产基地，被誉为远近闻名的电缆之乡。主要电缆生产公司包括：扬州华城电缆有限公司、扬州伊卡奴光电有限公司、江苏鸿润电气有限公司、扬州晶戈电子材料有限公司、扬州光明电缆有限公司、扬州迅祥电缆有限公司、江苏丰琪电器有限公司、圆通公司、扬州曙光公司等。3.2水环境质量现状
19、评价3.2.1监测方案3.2.1.1监测区域由于菱塘乡里有电缆生产区，又有鹅、鸭、食用菌等生产基地，所以监测点布设在附近的双庆河等流域。3.2.1.2监测因子由于是乡镇，并考虑菱塘乡六大支柱产业，所以监测因子为pH、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、COD、悬浮物、氨氮、磷酸盐、表面活性剂、水温、油、重金属，重点为COD、重金属。3.2.1.3监测时间和频率连续监测5天.。上午下午各一次。3.2.2现状评价标准 根据菱塘乡的环境功能区划，菱塘乡地表水执行四类水标准，根据地表水环境质量标准，四类水污染物浓度限值见表3-6。表3-6 地表水污染物浓度限值 单位：mg/L参数pH氨氮DOCODCrBO
20、D5石油类总磷6.58.5282060.50.2用单因子评价方法来做现状评价，根据公式得到：式中：单因子标准指数； 单项因子标准指数； 水环境质量标准限值。其中：pH根据公式 DO根据公式 3.3噪声环境质量现状评价3.3.1监测方案3.3.1.1噪声监测点位置图中所显示的是菱塘乡的地理位置，有优越的交通优势，但也不可避免存在噪声污染的隐患，同时鸭、鹅养殖场的大规模建设，对周围村民的生活，尤其是夜间休息会造成一定影响。故布点位置集中在公路线周边（昼夜监测）、养殖场靠近生活区的方向（昼夜），以及工业生产区周边（主要是白天监测）。 3.3.1.2监测时间与频率分别在昼间和夜间进行测量。每次每个测点
21、测量10min的连续等效A声级（Leq）。昼间：06：0022：00测量两次（08：00一次，18：00测量一次）。夜间：22：00次日06：00测量一次（23：00测量一次）。3.4.3现状评价标准根据城市区域噪声标准（GB30961993）规定，各区域环境噪声标准限值见城市各类区域环境噪声标准值。表3-14 城市各类区域环境噪声标准值 单位：等效声级LeqdB（A）适用区域类别昼间夜间疗养区、高级别墅区、高级宾馆区05040居住、文教机关15545居住、商业、工业混杂区26050工业区36555城市中的道路交通干线道路的两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域，穿越城区的铁路主、次干线两侧区域
22、的背景噪声限值470554预测与规划目标4.1社会经济发展预测4.1.1总人口的预测根据公式分别计算得到历年来菱塘乡人口自然增长率，4.1.2经济发展预测根据公式计算4.2水污染物排放量预测采用排放系数法对工业废水的排放量进行预测：近期工业废水排放量为：中远期工业废水排放量为：生活废水排放量根据公式式中：A为预测年份人口数（人）；F为人均生活用水量L/d人；4.3环境容量计算水环境容量计算模型一：排污口位于监测断面之前的容量计算： 式中：C0河流的背景浓度，mg/L；S1排污口排放浓度，mg/L；CS达标浓度限制，mg/L；Q0上游流量，m3/s；q1排污口排放量，m3/s；x1、x2衰减距离
23、，m；u水流速度，m/s；k衰减系数，d-1模型二：排污口位于监测断面上的容量计算：q1S1 式中：C0河流的背景浓度，mg/L；S1排污口排放浓度，mg/L；CS达标浓度限制，mg/L；Q0上游流量，m3/s；q1排污口排放量，m3/s；x衰减距离，m；u水流速度，m/s；k衰减系数，d-14.4环境规划的目标与指标体系4.4.1环境规划的目标（1）总体目标：根据“环境优美乡镇”指标要求及菱塘乡的实际情况，把刘集环境规划的总体目标确定为：贯彻落实科学发展观，积极推进产业生态化进程，努力改善城镇和农村的生态环境，建设有效的经济、社会和环境协调发展机制，把菱塘乡建设成为生态良性循环、环境优美、社
24、会文明进步的全国重点中心镇之一。（2）分期目标：近期（2012年2016年）：全面达到“环境优美乡镇”的创建指标体系，以区域的环境综合整治为重点，努力改善城镇和农村的生活居住环境，重点落实一部分基础设施建设工程，镇域范围内环境质量得到稳定控制和初步提高，全镇初步建立起结构和功能较为完善的产业生态化体系，将菱塘乡初步建设成为环境优美、生态和谐、富有特色的新型城镇。中远期（2017年2021年）：不断巩固和深化前期的创建成果，在生态环境质量得到稳步提高的同时，继续围绕产业链的延伸，引导生态产业的全面发展，把菱塘乡建设成为经济繁荣开放、民主法制健全、环境整洁优美、社会文明进步、人民健康富裕的现代化小
25、城镇，并促进产业与空间的聚集。4.4.2 指标体系本次规划参照全国环境优美乡镇考核指标，见下表：全国环境优美乡镇考核指标考核内容序号指标名称指 标 值东部中部西部社会经济发展1农民人均纯收入（元/年）4500300022002城镇居民人均可支配收入（元/年）8000650050003公共设施完善程度完善4城镇建成区自来水普及率（）985农村生活饮用水卫生合格率（）906城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇有关标准城镇建成区环境7地表水环境质量达到环境规划要求8近岸海域海水水质（只考核沿海乡镇）达到环境规划要求9空气环境质量达到环境规划要求10声环境质量达到环境规划要求11重点工业污染源排放达标
26、率（）10012生活垃圾无害化处理率（）9013生活污水集中处理率（）7014人均公共绿地面积(m2/人)1115主要道路绿化普及率（）9516清洁能源普及率（）6017集中供热率（，只考核北方城镇）50乡镇辖区生态环境18森林覆盖率（%）山区地区70丘陵地区40平原地区1019农田林网化率(，只考核平原地区)南方70北方8520草原载畜量（亩/羊，只考核草原地区）符合国家不同类型草地相关标准21水土流失治理度（%）7022农用化肥施用强度（公斤公顷，折纯）28023主要农产品农药残留合格率（）8524规模化畜禽养场粪便综合利用率（%）9025规模化畜禽养场污水排放达标率（%）7526农作物秸
27、秆综合利用率（%）95根据“全国环境优美乡镇考核指标”及本规划的相关内容，制定了“菱塘乡环境规划目标及指标体系”，见表4-12菱塘乡环境规划目标及指标体系考核内容序号指标名称规划期2016年2021年社会经济发展1农民人均纯收入（元/年）150000200003公共设施完善程度完善完善4城镇卫生厕所建设与管理达标达标5城镇建成区自来水普及率（%）991006农村生活饮用水卫生合格率（%）95100乡镇辖区生态环境7森林覆盖率（%）45558水土流失治理度（%）70709主要农产品农药残留合格率（%）859010规模化禽畜养殖场粪便综合利用率（%）909511规模化禽畜养场污水排放达标率（%）7
28、58012农作物秸秆综合利用率（%）95100注：公共设施完善程度指（1）城镇建成区主要街道设置路灯；（2）排水管网服务人口比例不低于80；（3）人均道路面积不低于6m2；（4）住宅电话普及率不低于50%；（5）文化娱乐活动场所不少于1处；（6）体育馆不少于1处；（7）中心卫生院以上的医疗机构不少于1处；（8）适龄儿童入学率不低于98%；（9）临江河的乡镇建成区需有完善的防洪构筑，无侵占河道的违章建筑，无直接向江河湖泊排放污水和倾倒垃圾的现象污染物控制指标：COD排放强度下降20%以上，城镇污水集中处理率达到70%。工业废气处理率达100%，工业废水排放达标率大于95%，生活垃圾减量化无害化资
29、源化覆盖率达80%以上。5环境功能区划分5.1划分依据（1）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ141996）；（2）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T1519094）；（3）环境空气质量标准（GB30951996）；（4）城市区域环境噪声标准（GB309693）；5.2水环境功能区划 地表水域环境功能区划：地表水域按照一般工业用水区和农业、渔业用水划分。其中工业用水对水质要求不高，标准规定一般工业用水区水质执行四类水质标准。农业用水区由于土壤有较高的自净作用，因此农业用水对水质的要求可以更低。一般鱼类保护区为三类。5.3声环境功能区划根据城市五类区域的环境噪声的最高限值，确定了五类适用区域。见下表： 噪声控制区分类及标准 单位：等效声级LeqdB（A）类别昼间夜间适用范围05040疗养区、高级别墅区、高级宾馆区15545居住、文教机关26050居住、商业、工业混杂区36555工业区
