1、4.3建设地点莆田市涵江区34.4建设规模道路长度约为1233.31M，路基宽度18.5M45.1承包方式固定费用包干（含不可预见费），中标后不因工期变化或造价增加而调整监理费。55.2质量标准符合设计和国家及地方现行有关标准、规范的合格标准要求65.3招标范围按施工图纸并结合预算编制说明75.4要求工期监理总工期：施工前15天+施工工期+工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成8资金来源上级拨款910投标人资质等级及资格要求1、投标人须具备有效的营业执照并具备法人资格；2、具备承担本工程项目的监理能力并具备建设行政主管部门核发公路工程监理丙级及以上资质或综合资质的独立法人（不分主、增项差别）；
2、3、非莆田市注册的企业己承接莆田市辖区内通过公开招标中标且任务尚未完成的监理项目少于3个（项目是否完成以工程竣工验收报告为准。若因特殊原因未能验收，投标人可在开标前按项目管理权限报行政主管部门认定）。资格审查方式资格后审11踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场一、投标人须知前附表1215、16网上澄清和修改投标人对招标文件、施工图纸等存有异议的，可不署名于2018年 6月 9日 17 时前以书面形式向招标人提出， 招标人于2018 年6月 10 日17 时前以书面形式修改内容。139.1投标有效期为：60 日历天（从投标截止之日算起）
3、1419.1投标保证金详见本招标文件19.1点规定1517工程投标报价依据招标文件有关规定16技术标/25投标文件的签署及规定招标人只接受书面投标文件。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件。1827.2投标文件提交地点及截止时间收件人：陕西顺达建设工程咨询有限责任公司地点：涵江区行政服务中心四层评标室时间：2018年 6月 12 日 15 时 50 分1938开 标开标时间：投标文件提交截止时间的同一时间2045评标方法2176.1履约保证金中标人须在合同签订前向招标人提交合同金额的10%作为履约保证金，履约保证金可以
4、为现金或银行保函。备 注本工程的答疑纪要、补充通知等将于截标前在招标人单位公示栏发布，各投标人须随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。二、投标人须知（一）总 则1本招标项目港前路延伸段工程（联十一线连接线至港前路）施工监理已经有关部门批准建设，项目业主为莆田市涵江区兴化湾港口开发有限公司， 建设资金来自财政拨款 ，按照有关法律、法规、规章及省市现行有关规定，已具备招标工程项目施工监理招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。现决定邀请福建新东南工程建设监理有限公司、 四川亿博工程项目管理有限公司、广东华迪工程管理有限公司等3家企业对该项目的
5、监理进行招标，选定承包人。2本招标项目为工程施工监理招标。3利益冲突投标人与本项目的招标人、招标代理单位和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。4招标工程项目说明4.1本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规及莆田市关于进一步规范建设工程勘察、设计、施工、监理招标投标管理若干规定（莆政综201355号）、莆田市建设工程勘察、设计、施工、监理企业名录库管理办法（试行）（莆招投标办20132号）、莆田市涵江区人民政府关于进一步加强工程招投标管理的通知（涵政综2016116号）等文件规定，通过邀请招标方式选定承包人。4.2本招标工程项目名称
6、：见投标须知前附表第1项。4.3本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第2项。4.4本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第3项。5招标范围、工程质量、工期要求及承包方式5.1本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第4项。5.2本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第5项。5.3本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第6项。5.4本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第7项。6资金来源本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工监理合同项下的合格支付。7现场踏勘7.1招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料
7、，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.2参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。7.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。7.4招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场和施工条件。8投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。9投标有效期9.1投标有
8、效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。9.2在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在莆田市涵江区行政服务中心网上公示。10投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。11招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。12为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，至少须满足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意
9、的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。13本招标工程项目不接受联合体投标。（二）招标文件14招标文件14.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。14.2投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。15招标文件的澄清15.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标人须知前附表第12项规定时间前以不署名方式直接以书面形式向招标人提出疑问（包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条
10、款等问题,但必须指出其依据）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间1日前在莆田市涵江区行政服务中心网上公示公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。16招标文件的修改16.1招标人在莆田市涵江区行政服务中心网上公示发布招标公告。16.2投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题），可不署名直接以书面形式向招标人提出。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。16.3所有招标答疑内容于截标
11、前在莆田市涵江区行政服务中心网上公示公布。开标截标时间需变更的，在截标1日前在莆田市涵江区行政服务中心网上公示公布。17工程监理费用17.1施工监理服务收费基准价按发改价格2007670号文件及闽价服（2013）260号文件执行。17.1.1施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价1.0（专业调整系数）1.0（工程复杂程度调整系数）1.0（高程调整系数）（以上系数按发改价格2007670号文件相应附表确定）17.1.2施工监理服务收费的的基价按发改价格2007670号文件相关规定及其附表二施工监理服务收费基价表确定，以本工程施工中标价为计费额计算施工监理服务收费基价。17.2最高限价：工程
12、监理服务收费=施工监理服务收费基准价（1-40%）；17.3本工程因工期变化或造价增减等而调整监理费用的，按有关规定执行。18投标工期及质量18.1本工程招标人要求施工监理总工期为施工前15天+施工工期+工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成。投标人在招标文件规定工期的基础上，根据有关规定和自身实力填报工期。18.2本招标工程项目质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准及以上。若因监理方原因导致质量验收评定不能达到 合格 标准及以上，所造成的一切损失由中标人承担。19投标保证金19.1投标保证金：本招标项目的投标保证金为陆仟元及以上，以现金形式开标会当场交纳。未按要求
13、交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。未中标的投标保证金开标会当场退还；中标人的投标保证金在与招标人签订合同后七日内退还。19.2投标人（中标人）有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；（2）中标人放弃中标的；（3）中标人在规定的期限内未能提交履约保证金；（4）中标人不按本须知规定签约的。（三）投标文件的编写 20投标文件由投标函投标文件、投标申请资料和招标文件要求提供的相关证件组成。21投标文件的语言及计量单位21.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。21.2 除招标文件中有特殊要求外
14、，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。22投标内容填写说明投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，均可视内容扩展），包括完整地填写投标函。23投标文件由下列内容组成23.1投标函；23.2投标函附录；23.3法定代表人身份证明书；23.4法定代表人授权委托书；23.5承诺书。24投标文件的签署及规定：见投标须知前附表第17项。25.1投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。由委托代理人签字和盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件中投标文件封面、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书要求签字盖章的地方没有投标单位法定代表
15、人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无效文件，作废标处理。25.2 投标人应提交投标文件正本一份，副本一份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。25.3 投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。 25.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标文件的递交26投标文件外包封上应写明：招标人名称；招标编号；“开标时间前不得开封”的字样；投标人的名称、地址与邮政编码。投标文件外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定
16、代表人或其授权代理人盖章。投标文件包封密封情况不作为是否废标的条件。27 投标文件的提交27.1招标人在开标之前，应当在福建住房和城乡建设网和市政府指定的招投标信息网查询投标人，对曾被县区级及以上相关行政监督部门记录不良行为并被公告，若公告内容明确在一定期限内限制投标的，招标人不得接收或开启其投标文件。 27.2投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收（见投标人须知前附表19和20项），投标截止后送达的投标文件，招标人均不予接收。投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。273 逾期提交的投标文件、逾
17、期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人将拒绝接收。 28 至投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新招标。（五）开标、评标及定标29.开标 29.1开标会时间和地点：见投标须知前附表第20项。开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。29.2投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书。29.3资格审查小组招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资
18、格、资质和投标文件的有效性进行审查。29.4开标程序：（1）主持人介绍参加开标会的有关单位；（2）主持人宣布开标纪律。（3）查验投标人代表的身份、投标人的资格。存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：1）投标文件逾期送达的；2）投标人代表未按投标须知要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；3）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式要求签字、盖章的；4）投标人不属于莆田市房屋建筑和市政基础设施工程监理名录库内的企业；5）投标人不属于邀请名单内的企业；（4）确定进入资格审查的潜在投标人名单。（5） 主持人宣布进入资格审查的投标人名
19、单。（6） 宣读投标人的投标文件并记录。宣读内容为投标人名称、投标报价、工程质量、工期、项目经理姓名及其它必要的内容。（7）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。以上各步骤由各投标人签字确认。30.评标30.1资格审查小组审查投标文件，确定合格投标人名单。30.2存在下列情形之一的，应当作为废标处理，不得进入最终评审汇总：30.2.1投标人的投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容的；30.2.2投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的；30.2.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文
20、件规定提交备选投标方案的除外）；30.2.4投标函投标文件附有招标人不能接受的条件；30.2.5投标文件缺少下列内容之一的：（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整，具体由各相关行政监督部门在招标文件示范文本中规定）1）法定代表人授权委托书；2）投标函及投标函附录；3）其它招标文件要求提交的表格。30.2.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。30.2.7投标人非莆田市房屋建筑及市政基础设施工程监理企业名录库的房屋建筑工程监理的企业。31.确定中标人31.1投标人投标文件经评审后按照投标报价从低到高顺序进行排序。当出现二个或二个以上投标人的投标报价相同时，由投标报价最低且相同的投标人抽签
21、确定。31.2招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后存档。31.3 经过审查，若只有一家合格投标人的，招标人可以直接选择该投标人为中标人。31.4有以下情形的，不得参加评审汇总：被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；投标人提供的投标人申请书内容弄虚作假的；非莆田市注册的企业己承接莆田市辖区内通过公开招标中标且任务尚未完成的监理项目累计达到3个（含3个）的。（项目是否完成以工程竣工验收报告为准。若因特殊原因未能验收，投标人可在开标前按项目管理权限报行政主管部门认定）投标人或参加本次投标的项目管理人员存在莆田市人民政府关于印发进一步规范建设工程勘察
22、、设计、施工、监理招标投标管理若干规定的通知（莆政综201355号第四条第七款规定情形的。32.中标通知和中标公示32.1在评标结束后2日内，招标人应根据评标结果向中标人发放中标通知书。32.2招标人应当自发出中标通知书之日起的3日内，将招标项目名称、中标人名称、中标价、总监理工程师姓名（包括注册编号），在莆田市涵江区行政服务中心网站公示。32.3中标候选人的投标文件将在莆田市涵江区行政服务中心网站公示。33.附则在评标过程中，资格审查小组要求投标人作出澄清的，投标人的法定代表人或其委托代理人或项目总监理工程师须在一个小时内到达评标地点，向资格审查小组作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面
23、澄清的，则资格审查小组可以按不利于投标人的情形认定。7、评标标准34资格审查必要合格条件标准投标人只有在各方面满足全部招标文件要求时，方可定为中标人。35招标人可临时根据拟实施项目的需求，推荐3家以下国内有实力的工程监理企业进入名录库.36评标结果公示后签订监理合同前，中标人须按招标文件要求提供项目配备人员相关资料给招标人。 37投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。 （六） 授予合同38 合同签订和备案 38.1招标人应在发出中标通知书后十五日内向相关行政监督部门提交招投标情况书面报告。 招标人
24、与中标人应于中标通知书发出之日起15日历天内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程委托监理合同，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人应在签订施工监理合同后十五日内将建设工程委托监理合同原件提交相关行政监督部门备案。38.2 中标人如不按本文件上述条款的规定与招标人签订合同，则招标人有充分理由废除投标，没收其投标保证金，并重新确定中标人，参与重新确定的名单仍为第一次评审通过的名单。给招标人造成损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。38.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工监理，不得将中标项目施工监理转让（转包）给他人，
25、否则中标人应承担由此引发的一切后果及责任。38.4 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。39投诉处理39.1投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。39.2投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理。39.2.1超过公示期投诉的；39.2.2没有提供有效线索和相关证明材料的；39.2.3投诉书采用邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送人不是投标企业派出的参与本次投标活动相关人的；
26、39.2.4没有参与投标活动或无法证明与投标活动有利害关系的其他人员或组织投诉的；39.2.5法律法规规定其他不予受理的情形的。附件1：资格后审必要条件标准序号号号项目内容合 格 条 件法人资格具备有效的营业执照并具备法人资格。市场准入资格1、具备有效的企业资质证书，同时没有处于被停业、停标（停接任务）状态。2、非莆田市行政区域内注册的投标人如在莆田市区域内已中标且任务尚未完成的监理项目累计达到3个（含3个）的，不能参加本招标项目投标（项目是否完成以工程竣工验收报告为准。监理资质条件具备有效的公路工程监理丙级及以上资质或综合资质的独立法人。联合体投标本工程不接受联合体投标。财务能力投标人现有的
27、资金或通过银行借贷、担保的资金能够满足招标工程项目所需的流动资金，包括所需的投标保证金、履约保证金等方面资金。并对上述作出书面承诺。施工监理仪器设备能力投标人拟用于本招标工程项目的仪器设备应能满足招标文件载明相关具体内容的要求，并对上述作出书面承诺。信誉、履约情况1、投标人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。2、投标人近三年内（即递交资格后审申请书当日与上三年度同月同日）没有骗取中标和发生以下严重违约：（1）同一项目因投标承诺的项目监理机构人员不到位或施工现场质量安全管理不善或其它不履行投标承诺的行为受到有关行政主管部门通报三次及以上的；（2）除不可抗力外，因中标人原因放弃中标或不能按规定
28、与招标人签订合同或不能履行合同；（3）因投标人不履行投标承诺引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的；（4）因中标人原因造成工程质量达不到承诺标准或工期延误3个月及以上的；（5）因拖欠监理职工工资款被有关部门通报的。附件2： 项目管理班子配备评审标准评 审 标 准项目管理班子配备总监理工程师拟派总监理工程师人选应取得经年检期内年检有效的公路工程专业国家注册监理工程师证书（证书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致），同时具有中级及以上职称。其他人员其它人员配备至少应达到下列要求：职 位最低数量要求（人）职称、岗位资格要求备注公路工程专业监理工程师中级或以上技术职称，取得市政工程专业国家注册监理工程师证书或福建省监理工程师注册证书或取得福建省监理工程师岗位培训证书公路工程专业（需年检的应经年检有效）监理员取得上岗证或全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书或或由福建省工程监理与项目管理协会发的“福建省监理员岗位培训证”需经年检且年检合格的；安全监理员特别说明：1、为保证项目顺利办理相关手续，并避免中标监理单位拟派人员无法上网备案产
