1、努力创建“老百姓”放心的集贸市场*工商局创建诚信市场活动先进单位推荐材料自2010年4月，创建诚信市场活动开展以来，*市工商局认真贯彻落实国家工商总局、中央文明办关于开展创建诚信市场活动的通知的精神，以落实市场业主责任、强化市场主体信用分类监管为抓手，把创建诚信市场与开展重点工作同安排、同部署，坚持做到创建市场与服务经济社会跨越发展、强化市场监管责任落实、拓展消费维权渠道、倡导诚信守法经营的有机结合，有效促进了地方经济发展，增强了市场诚信自律水平，取得了较好的成效。主要做法是：一、领导重视、政府支持，安排部署到位。为了使诚信市场创建活动取得实效，达到繁荣市场与诚信建设相得益彰的目标，*制订下发
2、了关于开展创建诚信市场活动的通知，成立了局主要领导任组长、分管副局长为副组长、市场维权大队、红盾服务大厅、法规科、12315维权大队、南关工商所等相关单位（部门）负责人为成员的创建活动领导小组，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、各有关科所齐抓共管的工作格局。同时，多次召集专门会议，进一步统一思想、提高认识，将创建工作与全面提升社会主义精神文明建设和信用体系建设水平联系起来，把创建诚信市场同建设“诚信、和谐*”和优化发展环境的一件大事来抓，扎实主动开展诚信市场和文明集市创建，形成了思想重视，领导到位，措施得力，制度完善，努力打造“老百姓”放心的集贸市场工作新局面。二、创新机制，扎实推进，深入
3、开展创建活动在创建诚信市场活动中，认真落实市场业主责任制，强化行业自律和社会监督的作用，积极发挥市场业主第一责任人的主观能动作用，形成了规范、有序、诚信、和谐的市场环境。一是健全市场信用分类监管机制。将网格化监管与市场信用分类监管的开发应用有机结合，建立食品经营户电子档案，及时录入市场内经营户的诚信经营情况、企业（个体户）年检情况、消防情况、有关部门奖惩情况等，依托现代化手段，实施坐标管理。同时，积极开展评选“诚信经营示范户”、“消费者信得过商户”、“守合同重信用企业”活动，营造了诚信受益、失信受损的经营氛围。二是完善市场主体准入制度。在严格审查入场商户的经营资格的同时，与新入市场主体签订诚信
4、经营协议，明确双方的权利、义务和责任，重点约定了包括食品安全承诺、商品质量承诺、先行赔付承诺、服务质量承诺等主要责任条款。从源头上杜绝了无照经营的现象，有效发挥了市场主体第一责任人的主观能动作用。三是建立健全管理规范制度。围绕市场设施、商品质量、服务质量、经营行为、责任制度、卫生环境、安全工作等项内容，建立健全了经营者营业执照检查和档案管理规范制度、进场违禁商品检查和清退制度、督促和检查经营者索证索票情况制度、进场商品台账管理和检查制度、不合格商品退场制度等12项制度，把各项制度执行情况作为对创建单位监督检查的重要依据，并会同*区文明办等相关部门积极文明诚信市场的评定工作，典型示范带动，有效促
5、进市场诚信的大幅度提升。四是完善消保维权体系。深入开展消费维权“五进”工程，在市场显著位置公布服务点的方位、投诉电话，建立消费投诉和商品质量分析报告制度。同时，充分发挥12315消费维权服务体系功能，进一步畅通消费维权渠道，有效保护消费者合法权益，仅今年，受理各类消费投诉26起，为消费者挽回经济损失3.6万余元。五是完善信息公示制度。根据消费者权益保护法、食品卫生法及甘肃省工商行政管理局流通环节食品安全信息发布与报送制度、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定的规定，及时发布产品质量、消费警示等消费信息，营造了公平、安全、有序的市场环境，让消费者买得放心。六是完善市场应急管理制度。制订
6、了详细的应急预案指导书，明确了遇到火灾、盗窃、抢劫等紧急突发事件的具体处置方式和应急管理队伍，按照消防部门的要求配备了防火设施设备，还定期组织消防演练。三、互利共赢、共创共建，诚信市场创建工作取得显著成效通过工商部门监管、市场主体配合，业主经营自律的三方互动，从市场主体准入、商品质量把关、交易行为规范、消费维权服务、企业诚信自律等方面入手，扎实开展创建诚信市场活动，有效地促进了市场业主责任制的全面落实，市场依法诚信经营氛围浓厚，主办者的科学管理意识和能力得到大幅度提升，依法诚信经营的意识和理念在场内蔚然成风，市场主体在激烈的市场竞争中不断发展壮大，在消费者群体中的知名度和信誉度不断提高，得到了市场广泛认可。消费者科学消费、理性消费、低碳消费的理念逐步形成，合法权益得到了有效维护，政府和社会各界反映良好，取得了多方共赢的满意效果。通过创建诚信市场活动，*市场监管的效能和水平得到了提升，解决了工商部门在人手不足的情况下实现对市场有效监管的难题，得到了上级工商部门的充分肯定。- 4 -
