1、FIDIC1999版土木工程施工合同条件,前言,FIDIC 成立于1913年，是一个非官方机构。其宗旨是：通过编制高水平的标准文件，召开研讨会，传播工程信息，从而推动全球工程咨询行业的发展。,FIDIC：国际咨询工程师联合会缩写（法文），英文：International Federation of Consulting Engineers。,目前，全球有60多个国家和地区的成员加入了FIDIC,我国在1996年正式加入。,前言,业主与咨询工程师关系委员会（CCRC）;合同委员会（CC）;风险管理委员会（RMC）;质量管理委员会（QMC）;环境委员会（ENVC）。,FIDIC下设五个专业委员会：
2、,前言,直接采用：国际金融组织贷款项目等。部分采用：总包、分包合同；修改采用：内容体系大同小异的各国合同条件；,FIDIC合同条件的应用,前言,正确的合同管理,依靠经验和愿望管理,依靠合同条款进行管理,灵活运用合同实施管理,实现双赢,前言,土木工程施工合同条件；永久设备，设计建造合同条件；EPC/交钥匙合同条件简明合同条件,FIDIC1999年新版合同条件,第一部分：一般规定,1.1定义（Definitions）,1.1.1合同（Contract）,合同协议书；中标函；投标函；合同条件；规范；图纸；明细表等；,第一部分：一般规定,1.1.2合同双方和人员（Parties and Persons
3、）,业主（Employer）承包商（Contractor）,业主人员（Employers Personnel）；工程师（Engineer）；承包商代表及其人员（Contractors Representative and Personnel）；分包商（Subcontractor）争端裁决委员会（DAB）,第一部分：一般规定,1.1.3日期、检验、期间和竣工,基准日期（Base Date）；开工日期（Commencement Date）；竣工时间（Time for Completion）；竣工检验（Tests for Completion）；接收证书（Taking-over Certificat
4、e）；竣工后检验（Tests after Completion）；缺陷通知期（Defects Notification Period）；履约证书（Performance Certificate）,第一部分：一般规定,1.1.4款项与支付（Money and Payments）,中标合同金额（Accepted Contract Amount）；合同价格（Contract Price）；费用（Cost）；最终支付证书（Final Payment Certificate）；最终报表（Final Statement）；外币（Foreign Currency）；期中支付证书（Interim Paymen
5、t Certificate）；暂定金额（Provisional Sum）;保留金（Retention Money）.,第一部分：一般规定,1.1.5工程与货物（Works and Goods）,承包商设备（Contractors Equipment）；货物（Goods）；材料（Materials）；永久工程（Permanent Works）；永久设备（Plant）；区段（Section）；临时工程（Temporary Works）；工程（Works）;.,第一部分：一般规定,1.1.6其他定义（Other Definitions）,承包商文件（Contractors Documents）；工程
6、所在国（Country）；不可抗力（Force Majeure）；履约保证（Performance Security）；现场（Site）；不可预见（Unforeseeable）；变更（Variation）;,第一部分：一般规定,1.2 解释（Interpretation）,阳性代词也可以包括阴性代词；单复数名次可以互相包括对方的含义；关于同意的规定，都要进行书面记录；书面或书写指手写、打印、印刷、电子制作，并形成永久记录。；标题和旁注不构成解释合同的一部分内容。,第一部分：一般规定,1.3通信联络（Communications）,给予许可和批准，签发通知和证书，做出决定，提出要求等一律采用书面
7、。批准和许可，决定与签证，都不得无故扣发和拖延；,第一部分：一般规定,1.4法律与语言（Law and Language）,合同适用法律与主导语言；通信沟通语言；,1.5文件的优先次序（Priority of Documents）,第一部分：一般规定,1.6合同协议书,整个合同文件的一个汇总：构成合同的全部文件清单，合同的约因等。承包商接到中标函后28天内，合同双方签订合同协议书。有些项目没有中标函，议标项目如BOT项目，即使有中标函，也是带有附带条件的，不构成承诺，经过谈判，最后签订合同协议书使合同成立。,第一部分：一般规定,1.7转让（Assignment）,没有一方的事先同意，另一方不得
8、转让整个或部分合同，或合同项下的任何好处或利益。但承包商可以将自己享有合同款的权利作为向银行提供的担保，将其转让给银行。,第一部分：一般规定,1.8文件的照管与提供,规范和图纸由业主保管，承包商的文件在移交给业主之前由承包商保管。承包商应在现场保留一套完整的文件，业主人员有权在合理的时间内进行查阅。如果一方发现某文件中有技术方面的缺陷和错误，应立即通知对方；,第一部分：一般规定,1.9延误的图纸或指令,如果因必要的图纸或指示不能及时送达承包商，从而可能引起工程延误或中断时，承包商应提前通知工程师。若因上述原因拖延了工期或增加了额外费用，承包商可以索赔工期、费用以及合理的利润。,第一部分：一般规
9、定,1.10保密事项,工程师为检查承包商是否遵守了合同而提出合理要求时，承包商应透露有关的保密事项和其它情况。,第一部分：一般规定,1.11遵守法律,业主应负责取得永久工程的规划、市区划分及规范中说明应由他获取的各类许可。承包商应负责取得法律中要求的与实施、完成工程和修补缺陷有关的各类许可和批准，并为实施、完成工程和修补缺陷之目的发出通知，支付税款、关税和费用。,第一部分：一般规定,1.12共同的及各自的责任,承包商可以是由两个或多个当事人组成的联营体。各成员对业主就履行合同义务负有连带责任；各成员应选定牵头人，牵头人有权做出决定，并对各成员具有约束力；没有业主的实现许可，承包商不能改变其组成
10、和法律地位；,第二部分：业主,2.1进入现场的权利；,业主应在投标函附录规定的时间(或分几个时间)内给予承包商进入和占用现场所有部分的权利，但此种进入和占用并不表明承包商具有独占权。,业主未能在规定时间内给予承包商上述权利而使其遭受了损失，承包商可索赔工期、费用以及合理的利润。,第二部分：业主,2.2许可证、执照或批准；,业主应帮助承包商获得工程所在国的法律文本，并帮助承包商申请该法律中要求的各项许可、执照和批准。,合理协助义务：劳工许可证、物资进口许可证、营业执照、安全方面、环保方面；,第二部分：业主,2.3业主的人员；,业主有责任保证其人员或其他承包商配合承包商的工作,并保证上述人员遵守安
11、全规章、注意现场环保等。,第二部分：业主,2.4业主的资金安排；,业主应在收到承包商的请求后的28天内提出合理的证据，表明业主已做好了资金安排，有能力按合同要求支付合同价格的款额。,如果业主打算对其资金安排作实质性变动，则要向承包商发出详细通知。,第二部分：业主,2.5业主的索赔；,业主和承包商都有向对方索赔的权利。当业主认为根据合同，自己有权获得缺陷通知期的延长或任何付款时，可向承包商要求索赔。,第二部分：业主,思考：1、你认为承包商有权了解业主项目资金的安排是否合理？2、你能深刻理解业主索赔缺陷通知期延长吗？,第三部分：工程师,3.1工程师的职责和权力；,工程师应履行合同中规定的以及可由合
12、同合理推断的职责和权力。如要求工程师在行使某种权力之前需获得业主的批准，必须在合同专用条件中规定。,第三部分：工程师,工程师无权修改合同。工程师无权解除任何一方依照合同具有的任何职责、义务或责任。工程师所作出的任何批准、审查、同意、检查、指示、建议和检验并不能解除承包商对此事项应负的合同责任。,思考：如果专用条件规定，工程师在批准承包商索赔前需要得到业主批准，但工程师未得到业主批准就批准了承包商索赔，业主有权拒绝该索赔吗？,第三部分：工程师,3.2工程师的授权；,工程师可随时对其助理授权或收回授权。在被授权的范围内，他们可向承包商发出指示，且其批准、审查、开具证书等行为具有和工程师等同的效力。
13、,但对于任何工作、工程设备和材料，如果工程师助理未提出否定意见并不能构成批准，工程师仍可拒收；,第三部分：工程师,承包商对工程师助理作出的决定若有质疑，也可提交工程师，由工程师确认、否定或更改。,思考：如果工程师助理验收了承包商的某施工工序，承包商已经开始进行下道工序施工，但工程师认为工序不合格，要求返工，工程师有权这么做吗？,第三部分：工程师,3.3工程师的指令；,承包商仅接受工程师和其授权的助理的指示，并且必须严格按其指示办事。,指示均应为书面形式。必要时，工程师也可以发出口头指令，承包商应在接到口头指令两各工作日内以书面形式报告给工程师，要求确认。,第三部分：工程师,如果工程师的指令构成
14、了变更，那么应按照变更与调整处理。,思考：工程师在签发指令时常常只是指示承包商去做某项工作，并不提及该指令是否属于变更，你认为这样做妥当吗？,第三部分：工程师,3.4工程师的更换；,工程师由业主任命，与业主签订咨询服务协议。但如果业主准备替换工程师(指实体)，必须提前不少于42天发出通知以征得承包商的同意，否则不能替换。,第三部分：工程师,3.5决定；,工程师在做出决定时，应首先与双方进行协商并力争达成一致；如果不能达成一致，可根据合同规定自行作出一个公正的决定(Fair Determination)。,业主和承包商双方均应遵守达成一致的协议或工程师作出的决定，如有异议，可提出索赔或仲裁。,第
15、三部分：工程师,思考：1、如何理解工程师的角色？2、如何理解一个“公平的决定”？,第四部分 承包商,4.1 一般义务 按照合同的规定以及工程师的指示进行设计、施工和修补缺陷;提供工程所需的工程设备、承包商的文件、人员、货物等以及其它物品和服务;承包商要对一切现场作业和施工方法的完备性、稳定性和安全性负责，并对承包商的文件、临时工程和按合同要求所做的设计负责;如果合同中明确要求承包商设计部分永久工程，承包商要对这部分永久工程负全部责任,第四部分 承包商,4.2 履约保证 承包商应在收到中标函后的28天内，开具履约保证;履约保证在工程实施、竣工、修补缺陷期间内持续有效。如果由于某些原因需要时，承包
16、商应延长其有效期。,第四部分 承包商,业主有权根据履约保证提出索赔的情况：(1)承包商未按合同要求及时延长履约保证的有效期；(2)承包商未能及时向业主支付应付的索赔款额；(3)承包商未能按要求及时修补缺陷；(4)由于承包商一方的原因而使业主提出终止合同。,第四部分 承包商,4.3 承包商的代表 承包商应在开工日期前任命承包商的代表，授予他所必须的一切权力 承包商的代表的任命及撤换要经工程师同意。,第四部分 承包商,4.4 分包商,承包商不得将整个工程分包出去。承包商应对分包商、分包商的代理人及其人员的行为或违约负全部责任。雇用分包商(材料供应商和合同中已注明的分包商除外)，必须经工程师事先同意
17、；,第四部分 承包商,4.5 分包合同权益的转让 如果分包商履行其分包合同义务的期限超过了本合同相应部分的缺陷通知期，承包商应将此分包合同的利益转让给业主。,第四部分 承包商,4.6 合作承包商应与业主的人员、其他承包商与合法机构的人员合作，向他们提供一切便利，由此引起的不可预见的费用可作为变更得到补偿。,第四部分 承包商,4.7 放线 业主应对其提供的数据的准确性负责，但承包商在使用前，有义务对其进行校核。,第四部分 承包商,4.8 安全事项 承包商应遵守安全规章、保护现场人员安全、及时清理危险物、提供必要的安全设施和保证安全所需的临时工程。承包商应阻止未经授权的人员进入现场。,第四部分 承
18、包商,4.9 质量保证承包商要按照合同要求，建立一套质量保证体系。该质量保证体系应提交工程师审查批准。,第四部分 承包商,4.10 现场数据 在基准日期前后，业主均应将其掌握的一切有关现场的水文、地表以下包括环境方面的数据提供给承包商 承包商应对所有数据的解释负责 承包商在递交投标书前，必须对现场及其周围的环境、由业主提供的数据及资料仔细审查,第四部分 承包商,4.11 接受的合同款额的完备性 中标合同金额是基于业主提供的现场数据，和经承包商的解释、视察、研究等得到的资料的基础上确定的，承包商应被认为对中标函中所列价格的合宜性和完备性已完全理解,第四部分 承包商,4.12 不可预见的外界条件
19、承包商发现没有预料到的不利外部条件时，应尽可能快地通知工程师承包商在此情况下应继续实施工程、采取合理措施，并应遵守工程师的指示。如果承包商因此延长了工期和(或)导致了额外费用，可提出索赔工期和费用。,第四部分 承包商,4.13 道路通行权与设施使用权承包商进入现场所需特殊的和临时的道路，由承包商负责自费修建，且负责进行必要的保护和维护，提供必要的标志。4.14 避免干扰承包商不应不适当地干扰公众的方便，或使用任何公共的或他人占用下的道路和人行道。,第四部分 承包商,4.15 进场路线业主不对由进场路线引起的任何索赔负责，也不保证一定有适宜的通行道路。,第四部分 承包商,4.16 货物的运输 承
20、包商对工程设备及其它货物的包装、卸货、存贮和保护负完全责任主要货物运达现场前要提前21天通知工程师；且要保障业主免遭由于运输导致的索赔。,第四部分 承包商,4.17 承包商的设备 承包商对所有承包商的设备负责 承包商的施工设备运到现场后，就应看作专用于该工程没有工程师的同意，任何主要的承包商的设备不得移出现场,第四部分 承包商,4.18 环境保护 承包商应采取一切合理的措施保护现场内外的环境。承包商应保证排放的污水、污物的指标低于规范和适用的法律规定的数值。,第四部分 承包商,4.19 电、水，燃气 除明文规定外，承包商应负责提供他需要的水、电、燃气等服务设施。为了施工，承包商有权享用现场已有
21、的电、水、燃气及其它设施。承包商要按工程师决定的款额向业主支付费用。,第四部分 承包商,4.20 业主的设备和免费提供的材料 业主应按规范中说明的细节、安排和价格向承包商提供业主的设备 除承包商的人员在操作，使用或控制业主的设备时由承包商对其负责外，其余时间都由业主对其负责承包商应按工程师决定的款额向业主支付使用费,第四部分 承包商,业主应自担风险和自付费用提供合同规定的业主应提供的材料，按合同规定的时间和地点将此类材料运交承包商 在承包商目测材料后，此类材料就移交给了承包商，承包商应开始负责看管业主对目测检查时未显露出的短缺、缺陷或损坏仍负有责任。,第四部分 承包商,4.21 进度报告 从开
22、工日期起至完工日期后完成要求的扫尾工作为止，承包商应在每月末后的7天内向工程师提交一式六份月进度报告 4.22 现场安保,第四部分 承包商,4.23 承包商的现场工作 承包商的工作只能在现场和经工程师同意作为工作区的区域内进行 施工期间，承包商应注意文明施工 接收证书签发后，承包商应清理好现场，除缺陷通知期必需的设备材料外，其他一切应清理出现场。,第四部分 承包商,4.24 化石 现场发现的有价值的文物或遗迹应处于业主的看管和权力之下 承包商应采取必要措施保护这些物品 承包商发现文物，应立即通知工程师由此引起的延误和费用，承包商有权索赔,5.1 定义“指定分包商”即为合同中由业主指明的或工程师
23、在变更时指示承包商雇用的分包商。承包商与他们直接签订合同，并负责对他们的协调、管理和支付,第五部分 指定分包商,第五部分 指定分包商,5.2 对指定的反对如果有正当理由，承包商可以反对接受指定的分包商。,第五部分 指定分包商,5.3 对指定分包商的付款承包商对指定分包商的支付要依据分包合同的规定，并需经工程师证明，用暂定金额支付并加入合同价格。当承包商无理扣留或拒绝支付时，业主有权直接向指定分包商付款，尔后从承包商处扣除这笔付款,第五部分 指定分包商,5.4 付款证据问题：1.业主方是否干预承包商向指定分包商的支付呢？如果承包商不按时支付指定分包商，业主可以采取什么措施？2.承包商是否就指定分
24、包商的工作出现的问题向业主承担责任？,第五部分 指定分包商,第六部分 职员与劳工,6.1 职员和劳工的雇用 承包商应自行安排他雇用的所有职员和劳工，并负责他们的报酬食宿和交通。6.2 工资标准和工作条件承包商所付的工资标准及提供的劳动条件应不低于从事工作的地区同类工商业现行标准。,第六部分 职员与劳工,6.3 正在服务于业主的人员承包商不得从业主的人员中为自己招收职员和劳工。6.4 劳动法规承包商应遵守所有适用于其雇员的劳动法规承包商应要求其雇员遵守一切适用法规，包括安全法规。,第六部分 职员与劳工,6.5 工作时间在投标函附录中规定的正常工作时间以外及当地的公认休息日，不得在现场进行加班如果
25、安排加班，应通知工程师,第六部分 职员与劳工,6.6 为职工和劳工提供设施承包商应为其人员提供和维护所有必需的食宿及福利设施。承包商应向业主的人员提供规范中规定的设施。,第六部分 职员与劳工,6.7 健康和安全承包商应采取合理预防措施以维护其雇员的健康和安全 6.8 承包商的监督 在工程的整个实施期间，承包商应按照工程师的合理要求，对计划、安排、指示、管理、检查和检验工作提供必要的监督,第六部分 职员与劳工,6.9 承包商的人员 承包商的人员应是各自工种或专业的称职人员，具有相应的技能和经验工程师可以要求承包商撤换他认为不称职的任何人员，承包商随后应指定合适的替代人员。,第六部分 职员与劳工,
26、6.10 承包商的人员和设备的记录6.11 妨碍治安行为承包商始终应采取一切合理防范措施来避免在项目人员内部发生的妨碍治安行为承包商应保护好现场和周围的人员和财产的安全,第七部分 工程设备、材料和工艺,7.1 实施方式 承包商应以合同中规定的方法，按照公认的良好惯例来制造工程设备、生产和制造材料及实施工程。,7.2 样本承包商要事先向工程师提交以下材料的样本和有关资料：1.制造商的材料标准样本和合同中规定的样本；2.工程师指示作为变更而增加的样本，由承包商自费提供。,第七部分 工程设备、材料和工艺,7.3 检查业主的人员在一切合理时间内，有权：（1）进入所有现场和获得天然材料的场所；（2）在生
27、产、制造和施工期间，对材料、工艺、工程设备及材料的生 产制造进度进行检查。承包商应向业主人员提供进行上述工作的一切方便。未经工程师的检查和批准，工程的任何部分不得覆盖、掩蔽或包装。,第七部分 工程设备、材料和工艺,第七部分 工程设备、材料和工艺,7.4 检验对于合同中有规定的检验，由承包商提供所需的一切用品和人员，检验的时间和地点由承包商和工程师商定。工程师可以通过变更改变规定的检验的位置和详细内容，或指示承包商进行附加检验。,第七部分 工程设备、材料和工艺,工程师应提前24小时通知承包商他将参加检验，如果工程师未能如期前往，承包商可以自己进行检验，工程师应确认此检验结果。承包商要及时向工程师
28、提交具有证明的检验报告，规定的检验通过后，工程师应向承包商颁发检验证书。,第七部分 工程设备、材料和工艺,如果按照工程师的指示对某项工作进行检验或由于工程师的延误导致承包商遭受了工期、费用及合理的利润损失，承包商可以提出索赔。,第七部分 工程设备、材料和工艺,7.5 拒收如果工程师经检查或检验发现任何工程设备，材料或工艺有缺陷或不符合合同要求，可拒收并说明原因 承包商应立即将缺陷修复 工程师可要求对修复后的工程设备、材料和工艺进行重新检验,第七部分 工程设备、材料和工艺,7.6 补救工作无论是否已通过检验，工程师仍有权指示：（1）承包商换掉不符合合同的材料和永久设备（2）承包商实施为保护工程安
29、全而急需的任何工作若承包商未及时遵守上述指示，业主可雇用他人完成此工作并进行支付，有关金额要由承包商补偿给业主,第七部分 工程设备、材料和工艺,7.7 对工程设备和材料的所有权 在符合工程所在国法律规定的情况下，每项工程设备和材料在下列时间(以较早者为准)成为业主的财产：1运至现场时；2依据合同条件，承包商有权获得相当于工程设备和材料的价值的付款时。,第七部分 工程设备、材料和工艺,7.8 矿产使用费除非规范中另有规定，承包商应为下列各项支付矿区使用费、租金或其它费用：1、从现场外获得的原材料；2、由于拆除及开挖而产生的物品和其它剩余材料，但不包括合同中规定现场内的弃土区,第八部分 工程开工、
30、延误和暂停,8.1工程的开工如果专用条件中没有另行说明，开工日期应在承包商接到中标函后的42天内工程师应至少提前7天将开工日期通知承包商 承包商应在开工日期后尽快开工。,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.2 竣工时间 竣工时间从开工日期算起 承包商应在此期间内：,通过竣工检验,完成合同中规定的所有工作,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.3 进度计划 接到开工通知后的28天内，承包商应向工程师提交详细的进度计划当进度计划与实际进度或承包商履行的义务不符时，或工程师根据合同发出通知时，承包商要修改原进度计划并提交工程师。,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.4&8.5 可以索赔工期的原因 变更
31、或合同范围内某些工程的工作量的实质性的变化根据合同条款承包商有权获得延长工期异常不利的气候条件；,第八部分 工程开工、延误和暂停,传染病或公共当局的行为导致承包商不能获得充足的人员或货物；业主、业主人员或业主的其他承包商延误、阻碍了工程的正常进行。,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.6 施工进度 如果实际进度明显落后于计划进度，工程师可以要求承包商修改进度计划 由此引起的风险和开支，包括由此导致业主产生的附加费用，均由承包商承担。,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.7 误期损害赔偿费 如果承包商未能在竣工时间内完成合同规定的义务，则业主可向承包商收取误期损害赔偿费。误期损害赔偿费最多不得超
32、过投标函附录中规定的限额。,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.8 工程暂停工程师随时可以指示承包商暂停整个或部分工程的进展暂停期间，承包商应保护好工程，避免损失,第八部分 工程开工、延误和暂停(Commeneement，Delays and Suspension),8.9 暂停的后果承包商有权索赔因暂停和或复工造成的工期和费用损失,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.10 暂停工作情况下对永久设备和材料的支付在工程设备的有关工作或工程设备及材料的运输已被暂停28天的情况下，如果承包商已经将这些工程设备或材料标记为业主的财产，那么他有权按停工开始日时的价值获得对还未运至现场的工程设备以及或材料
33、的支付,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.11 持续的暂停如果暂停已延续了84天，且承包商向工程师发函提出要求在28天内复工，但未被许可，则承包商可以：（1）当暂停工程仅影响到工程的局部时，通知工程师把这部分工程视为删减的工程；（2）当暂停的工程影响到整个工程时，承包商可要求终止合同；（3）不采取上述措施，继续等待工程师的复工指示。,第八部分 工程开工、延误和暂停,8.12 复工在接到继续工作的许可或指示后，承包商应和工程师一起检查受到暂停影响的工程、工程设备和材料，并进行修复。,第九部分 竣工检验,9.1承包商的义务承包商将竣工文件及操作和维修手册提交工程师以后，应提前21天将他准备接受竣工检验的日期通知工程师 若检验通过，则承包商应向工程师提交一份有关此检验结果的证明报告,第八部分 工程开工、延误和暂停,9.2 延误的检验如果业主无故延误竣工检验，则承包商可根据台同中有关条款进行索赔
