1、面积平方公里人口万人邮政编码政府驻地云龙区含徐州新城区11830221009黄山街道鼓楼区9136221007牌楼街道贾汪区69050221011老矿街道泉山区11062221006金山街道铜山区1877137221100徐州高新区邳州市2088180221300东湖街道新沂市1616221400新安街道睢宁县1773134221200雎城镇沛县1576127221600沛城街道丰县1450221700凤城街道1.3交通概况徐州拥有承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略区位优势,地处苏、鲁、豫、皖四省交界,东襟淮海,西按中原,南屏江淮,北扼#,素有五省通衢之称,是国家综合交通枢纽.连霍、
2、京福、京沪等国家高速公路主干线在此交汇,京沪、陇海两大干线铁路于此相交,京杭大运河傍城而过,徐州观音国际机场是淮海经济区唯一的大型干线机场,徐州市运输管道是华东输油管道的重要组成部分.徐州已经初步形成公路、铁路、水运、航空、管道五通汇流的立体化交通格局.1.3.1铁路徐州是中国第二大铁路枢纽,京沪铁路、陇海铁路两大干线在此交汇.20#,京沪高铁的开通标志着徐州正式进入高铁时代,同时进入长三角和环渤海3小时经济圈.徐州通,则全国通,徐州是东西、南北经济联系的重要十字路口20#,郑徐铁路客运专线徐州段已经开工建设,丰沛铁路加快建设,徐州将成为传统干线铁路和现代化高铁交汇的双十字铁路枢纽.徐州东站不
3、仅是京沪高铁七大主要站区之一,也是徐兰客运专线主要枢纽之一.徐州北站是亚洲第二大编组站,同时也是中国最高等级编组站双向三级六场之一.1.3.2公路中国地级城市罕见的22条主干、四环线和90条县乡公路格局在所有的地级市只有徐州一个城市 .徐州是国家级公路主枢纽,截至20#底,公路总里程16332公里,徐州建成7条高速公路,形成460公里的高速公路网络,里程数居中国地市级前列,所有县市均连通高速公路,各行政村均通达客运班车.形成了通达国内主要城市和周边地级以上城市的高速公路网络；境内共有5条国道,11条省道,市到县均以干线一级公路连接,可达到一小时交通；县到镇、镇到镇、镇到行政村均通标准化等级公路
4、.20#,徐州开建五环路,全长135.2公里,其中东环长约33.5公里、北环长约42.5公里、西环长约39公里、南环长约20公里.徐州五环路把徐州市域的合围面积拓展至1100平方公里,占市区总面积的35.7%.1.3.3航空徐州观音国际机场是淮海经济区内规模最大、设施最先进、等级最高的大型国际航空港.航站楼建筑面积为2.4万平方米,可满足年旅客吞吐量100万人次,高峰小时客流量800人次的需要.在全国142个营运机场中,可起降747大型客机以上的空港只有17个,观音机场就是其中之一,排名约12.观音机场已开通、#、#、台北、广州、曼谷、首尔、高雄、济州岛等城市的航班.徐州空军机场位于徐州新城区
5、、铜山区交界处,迁建项目经国务院、中央军委批复同意实施迁建,在铜山区黄集镇启动实施.1.3.4水运徐州是国家级内河水运主枢纽城市,内河航道总里程达1057.84公里.徐州港是中国28个内河主要港口之一,中国内河十大港口之一,吞吐量居中国内河港口前十.被誉为黄金水道的京杭大运河横穿徐州,在境内长181.16公里,北接微山湖南连骆马湖.为充分发挥京杭运河水运主通道作用,徐州先后实施了京杭运河徐州段三改二、湖西航道八一大桥改建、城区段综合整治等重点工程,实现京杭运河徐州段二级航道的全线贯通.20#,国务院长江经济带规划中将徐州港列入国家重点建设港口.1.3.5轨道交通徐州地铁,20#2月22日,徐州
6、市城市快速轨道交通建设规划经国家发改委正式批复,徐州市成为苏北第1家、全国第35家获批建设轨道交通的城市.根据近期规划方案,将建设3条轨道交通线路,包括1、2、3号线一期工程,总长度67公里,其中地下线60.6公里,总投资约443亿元.徐州地铁2号线为西北、东南走向的骨干线路,线路贯穿老城区南北发展轴和徐州新区东西发展轴,为老城区和新城区提供快速联系,衔接老城商业中心彭城广场和市级商务中心徐州新区商贸与金融中心,串联徐州汽车北站、汽车南站等客流集散点,全长约36.8公里.1.4经济状况20#,徐州完成地区生产总值4963.91亿元,增长10.5%.其中,第一产业增加值473.56亿元,增长3.
7、4%；第二产业增加值2290.26亿元,增长10.8%；第三产业增加值2200.09亿元,增长11.3%.三次产业结构调整为9.5:46.1:44.3.20#,徐州公共财政预算收入472.33亿元,增长11.7%.20#,徐州实现高新技术产业产值4047.74亿元,战略性新兴产业完成产值4320.42亿元.徐州经济的发展目标是到2016年经济总量进入中国地级以上城市前25名.20#,徐州粮食播种面积1099.44万亩.粮食总产469.18万吨,其中,夏粮204.65万吨,秋粮264.53万吨.徐州农副产品品种众多、特色鲜明,银杏、富士苹果、牛蒡等20多种农副产品享誉海内外.20#,徐州规模以上
8、工业实现总产值11610.30亿元,增长12.1%.六大千亿元产业产值10336.13亿元,增长12.3%.徐州规模以上工业2822家,其中产值超10亿元的企业66家,超50亿元的企业15家,超百亿元的企业6家.二 徐州市城市轨道交通线网规划的背景与依据2.1徐州建设轨道交通的基本条件通常认为,50万人口以上的城市即可修建轨道交通.但据有的报告分析,若期望地铁项目产生比较理想的效果,城市人口在150万以上则是适当的选择.我国则规定人口在100万人以上的大城市可以考虑修建轻轨交通系统,人口在200万人以上的大城市可以考虑修建地铁交通系统,或者两者相结合,具体要由城市的客运需求、经济实力和其它相关
9、因素来决定.但是,由于城市轨道交通过高的造价不仅使多数城市难以承受,盲目建设还容易造成国民经济的局部失衡,为此,国务院于20#明确指出城市快速轨道交通系统的建设要坚持量力而行,有序发展的原则,并且规定了建设城市轨道交通系统的城市应达到的基本条件：1地方财政一般预算收入在100亿元以上.2国内生产总值达到1000亿元以上.3城市人口超过700万,城区人口在300万以上.4规划线路的客流规模要达到单向高峰3万人次每小时.5依据徐州市相关财政、人口统计数据,截止到20#末：6徐州市区一般预算收入134.4亿.7徐州市区实际居住人口户籍人口加暂住人口为321.24万.8徐州市区国民生产总值1600元.
10、综合上述条件以与徐州市目前公交客运量,徐州市建设城市轨道交通系统的条件是具备的.2.2徐州建设轨道交通的背景2020年总人口约为389万人,其中城镇人口为300万.形成以主城区为核心,铜山、利国、贾汪、大许、双沟、郑集为六个重点发展组团与柳新镇、青山泉镇、汴塘镇、大吴镇、茅村镇、大彭镇、汉王镇、三堡镇、棠张镇、张集镇十个镇适度发展的众星拱月的大都市空间结构.都市区外围的五个重点组团与各个城镇根据各自的职能分工,共同发挥中心城市的整体功能.铜山城区主要发展生活居住、公共服务以与高新技术、机械、食品和化工产业；利国主要发展采掘和冶金、机械加工、铸造业和旅游、贸易等产业；贾汪近期以能源、建材等资源型
11、工业为主、远期以加工业为主,形成相对独立,功能齐全、设施完善、环境优美的外围组团；大许利用其交通和用地优势,主要承担由徐州市主城区扩散出的二、三类工业；双沟由观音机场、房村和双沟镇组成,是培育城市新的经济增长点的主要空间,发展高新技术产业、航空产业与相关产业、科研服务产业等,同时利用观音机场发展物流产业；郑集重点发展粮食加工业和粮食市场,促进商业规模化,形成农、工、贸协调发展.结合徐州周围山川形胜,通过设置生态敏感区、自然保护区、生态控制区,构建两湖、两轴、三区、四楔、六山、八水的生态格局框架.利用原有的农田、河流与山体的整治改造,在城市组团之间建设组团隔离绿地,通过形成植物群落立体结构,营造
12、一个生态效益高、景观效果好的城市中心隔离带景观.构建完善的城乡空间布局结构,整合村镇建设用地,优化资源配置,改善设施条件和生态环境.严格按照国务院批准的徐州市土地利用总体规划保护规2.3线网规划年限与依据2.3.1轨道交通建设的年限可以分为近期规划与远景规划.近期规划：主要研究线网重点部分的修建顺序以与对城市发展的影响,因此年限应与城市总体规划的年限一致.依据徐州市相关城市规划、#省对徐州的规划要求和国家相关规范后,现对徐州市轨道交通规划年限做出判定：2013-2020年.2.3.2轨道交通建设规划依据：1徐州市城市总体规划2007-2020年2徐州市综合交通规划2004-2020年3徐州市城
13、市轨道交通线网规划修编20#4建设部城市轨道交通工程项目建设标准20#5徐州市国民经济和社会发展十二个五年规划纲要20#6#省轨道交通十二五与中长期发展规划20#7地铁设计规范GB50157-20132.4轨道交通建设规划的基本原则和指导思想2.4.1指导思想在党和国家的领导下,深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,依靠科技进步和机制创新,积极发展城市轨道交通,突出加强枢纽建设,注重多种方式有机衔接,加速构建便捷、安全、高效、绿色的现代化轨道交通体系,以轨道交通建设提升城市公共交通水平,引导城市结构调整,优化城市土地资源利用,改善城市综合环境,充分发挥城市功能,促进城市经济、社会、环境的可
14、持续发展.2.4.2基本原则1城市轨道交通规划要与城市发展规划紧密结合,并适当留有余地.2满足城市主干客流的交通需求是城市轨道交通规划的根本原则.3规划线路要尽量沿城市干道布设.4城市轨道交通线网线路要使线网密度适当、乘客换乘方便、换乘次数少.5城市常规公共交通网与轨道线网要衔接配合好,充分发挥各自的优势.6城市轨道交通线网中各条规划线路上的客运负荷量要尽量均匀.7线网规划要与城市的性质、地貌和地形相联系8环线的设置要因地制宜,不可生搬硬套.2.4.3轨道交通建设规划方案与实施安排徐州轨道线网规划体现分阶段城市建设重点,考虑未来发展的不确定性,保持一定弹性等原则,但总体规划思路和交通方向不变.
15、遵照国家相关建设规划与管理条例和徐州市近期与远期的发展态势,在对徐州市区人口、经济等考虑后对线路作出规划.展望至本世纪中叶,徐州市轨道交通规划建设5条线路,分近期、中期、远期三个阶段完成.下面对此三个阶段规划进行概述：时间为20#-2020年.目前,徐州市发展存在两条主轴线,分别是东西向老城坝山方向和东南向老城徐州新区方向,因此,为满足轨道客运要求与经济发展的需要,规划建设对应两条主轴线的轨道交通1号线和轨道交通2号线.争取20#年底开工建设轨道交通1号线,力求在2018年完成一期工程.2016年开始着手建设轨道交通2号线,并力求在2020年完成2号线一期工程.2.5轨道交通建设规范1. 城市
16、轨道交通规划应符合城市总体规划和城市综合交通规划. 2 .城市轨道交通规划应明确城市轨道交通的功能定位、与其他交通方式的关系、发展模式和不同规划期的发展目标提出网络规划布局以与线路和设施等用地的规划控制要求. 3. 城市轨道交通的建设和运营应以乘客需求为目标应做到资源共享和方便乘客使用.4. 城市轨道交通在设计使用年限内应确保正常使用时的安全性、可靠性、可用性、可维护性的要求.5. 城市轨道交通应采用质量合格并符合要求的材料与设备.6. 城市轨道交通应采取有效的防淹、防雪、防滑、防风雨、防雷等防止自然灾害侵害的措施.7.车辆和机电设备应满足电磁兼容要求投入使用前应经过电磁兼容测试并验收合格.8
17、. 供乘客自行操作的设备应易于识别并应设在便于操作的位置当乘客使用或操作不当时不应导致危与乘客安全和设备正常工作的事件发生.9. 车辆、车站与相应设施应符合乘轮椅者、拄盲杖者与使用助行器者的通行与使用要求,全封闭运行的城市轨道交通车站应设置公共厕所.10.城市轨道交通的建设和运营应确保相邻建筑物的安全必要时应进行拆迁或采取安全保护措施.11.车站附近应配套建设与其他交通方式的衔接设施.配套衔接设施的项目、规模应与需求相适应并应与城市轨道交通统一规划、同期建设.12.需要配套建设的环境保护设施应与城市轨道交通同步设计、同期施工、同时投入使用.运营单位应保障环境保护设施的持续有效使用. 13. 城
18、市轨道交通试运行期间建设单位应当对环境保护设施运行情况和城市轨道交通对环境的影响进行监测并根据需要采取必要的环保补救措施.14.城市轨道交通建成后应同时具备以下条件方可投入载客运营 不载客试运行的时间不少于 3 个月.运营单位具备安全运营的规章制度人员到位、持证上岗,符合本规范要求并验收合格.15.城市轨道交通的运营状态应包括正常运营状态、非正常运营状态和紧急运营状态.运营应在能够保证乘客和所有使用该系统的人员以与设施、设备安全的情况下实施16. 城市轨道交通的设施与设备应进行有效的维修确保其处于安全、 可靠和正常的状态.三 徐州市城市轨道交通线网规划方案3.1.面、点线层次分析代表局部、个体
19、性的问题,即客流集散点、换乘结点和起终点的分布；代表方向性的问题,即城市客流流经的路线,轨道交通走廊的布局；代表整体性、全局性的问题,即线网的结构和对外出口的分布形态.1点：就是轨道交通客流源,是大型客流集散点,是线网规划的控制点,也是车站布设的固定点.由于各个点在线网中的位置不同,性质和任务不同,这种控制点要分类分析.客流集散点地位和量级须分层分析,确定线网规划中不同等级的控制点.根据客流性质和线路技术要求,可分为以下五种类型：城市大型交通枢纽,如：火车站,机场、长途客运站、公交场站、地区交通中心等,属于全日性交通客流集结点.大型公共活动中心,如：文化娱乐、商贸中心,广场等,属于全日性休闲客
20、流结点.生活与工作聚集区,如：居住小区,企业机关群区等,属于上下班的劳动客流集结点.以上客流均为集结性客流,并具有多向性发散的特点,一般应作为线网交织处的换乘点.车辆基地位置与其接轨点.这虽然不是客流控制点,却是技术作业站点,由于车辆基地与其接轨点位置,对于车站站点和线路的走向控制有较大影响.线路起终点,应与其他交通停车场位置相配合,具有良好的衔接换乘关系.由此可见,是客流源,是轨道交通的出发点和贯通点.所以选好点,布好点,就是为线网编织拟定了基本节点和覆盖范围.由此可见,就是纲,纲举才能目张.这就是轨道线网规划的基本出发点.2线：就是城市客流走廊,对外辐射方向,确定客流主流方向.这里的概念包
21、含多种意义：线路的线形和走向；这是构筑线网构架的起步,每条线形既要符合客流主要方向又要吻合城市地形条件,同时要顾与每条线运量的均衡性,所以是一个穿连的功夫.基本线形采用有：I贯通直线形、L折线形、U漏斗形、O环形、Y树杈形等线形,由此用以上各种线形组合,可以规划出多种方案,再进一步作定性、定量分析比较,经过不同角度的分析和筛选,提出可选用的比较方案.线路的间距和密度；这是服务水平的标准.轨道交通线网与道路网、公交网必须有层次性的差别；网的线密度与人口密度应有相对的适应性.由于城市轨道交通是中长运距的快速交通,必须考虑线路的间距大一些,密度低一些.因此在市区的平均服务半径以750800m为宜,线
22、路的平行间距宜为15001600m；市区边缘地区可以适当放大,市区核心适当加密,随人口分布密度相适应.市区外围线路以客流通道的概念,呈辐射状敷设外延.线间距应随通道需求而定,以满足最大的有效覆盖率.控制性的客流通道；这是对每一个区域、组团之间的客流需求通道,在地理上往往是处于控制性的地位.主要有以下几种：城市内客流主干通道：一般处于城市发展的主轴线上；或是贯通城市东西、南北的主通道上,这在线网上属于控制性的主流方向的客流通道.对外部组团、城际方向的通道：这是城市中心向外部组团、城际方向辐射的交通要道,是对外客流的迎送线,是对外交通的接驳线.也许与城市内客流主干通道一致.越江过河的规划通道：由于
23、江河的隔离,造成了两个地区之间通道式的交通,即需要建桥、建隧道,其中有轨道交通的通道,需要进行控制规划.线路的敷设方式：线路敷设方式主要取决于在城市中的位置和条件,采用地下线还是高架线,或是地面线.对确定轨道交通建设地界,确定城市建设用地控制规划,确定城市地下管线规划、确定地下空间开发利用,都是密切相关的重要内容.值得提醒注意,线路敷设方式规划时,除了注意线网的三维空间规划概念外,还要注意换乘站点和车场接轨点的布设衔接要求.对于线路的起终点的线路要处理好延伸方向的必要性、灵活性和可能性.3面：就是线网的覆盖面和规划范围.经过结构形态和规模总量的总体分析,从点与线的详细布设,结合城市结构形态,可
24、以看到多种的线网结构方案,既控制了线网覆盖面的范围,又提出了各种结构的线网方案.从而看到的网型布局、覆盖面和结构形态是否与城市交通总体发展规模相符,尤其是对于城市网与城际网之间的衔接关系认定具有重要作用.3.2.线网构架类型：网格式、放射式、有环放射式1网格式：特点：平行线路多,相互交叉次数少,线路走向比较单一,基本线路关系多为平行与十字形交叉两种,线形顺直,工程易于施工.优点：比较均匀,客流吸引范围比例较高；线路按纵、横两个走向,多为相互平行或垂直的线路,乘客容易辨识方向；换成站较多,纵、横线路间的换乘方便,线路连通性好.缺点：一是线路走向单一,对角线方向的出行需要绕行,市中心与郊区之间的出
25、行常需换乘；二是平行线间的换乘比较麻烦,一般需要2次即2次以上的换乘.网格式线网适合于市区呈片状发展,而街道呈方格网式布局的城市.2放射式：放射线网由若干条经市中心的直径或从市中心发出的向外放射线而形成的,轨道交通线几种于城市中心区,其交汇点是大型换乘中心.线网中心点的可达性很好,市中心与市郊之间的联系很方便,有利于市中心客流的疏散,也方便了市郊居民到市中心的工作、购物和娱乐出行,对乘客非常方便,有助于保证市中心的活力,维持一个强大的市中心.由于没有环线,圆周方向的市郊之间缺少直接的轨道交通联系,市郊之间的居民出行需要经过市中心区的换乘站中转,绕行距离长.无环放射式线网结构适合于有明显市中心、
26、城市规模中等且市郊周边客流量不大的城市.3有环放射式：是在无环放射式线网结构的基础上加上环形线形成的,既具有无环放射式线网的优点,又克服了其周边方向交通联系不便的缺点,方便了环形上直达的乘客和相邻区域间需要换乘的乘客,并能起到疏散市中心客流的作用.徐州市线网架构类型采用：放射式.3.3.客流分析城市轨道交通客流预测模式：不基于现状客流分布OD分布的预测模式；基于现状客流分布OD分布的预测模式四阶段预测模式交通生成、交通分布、交通方式划分、交通量分配.3.4.线网服务水平分析服务水平的评判主要通过以下几个方面：可靠性.可靠性是可靠地、准确地履行服务承诺的能力.2响应性.响应性是指帮助顾客并迅速有
27、效提供服务的愿望.尽量缩短顾客等候时间,提高服务传递效率将大大提高企业的服务质量.3保证性.保证性是指员工所具有的知识、礼节以与表达出自信和可信的能力.它能增强顾客对企业服务质量的信心和安全感.4移情性.移情性是设身处地地为顾客着想和对顾客给予特别的关注.移情性有以下特点：接近顾客的能力、敏感性和有效地理解顾客需求5有形性.有形性是指有形的设施、设备、人员和沟通材料的外表.有形的环境是服务人员对顾客更细致的照顾和关心的有形表现.对这方面的评价可延伸到包括其他正在接受服务的顾客的行动.顾客从这五个方面将预期的服务和接受到的服务相比较,最终形成自己对服务质量的判断,期望与感知.3.5主城区线网规划
28、方案此处主要对近中期规划建设的轨道交通1号线、2号线、3号线进行详细叙述.1轨道交通1号线1号线一期工程为一条串联东西方向的骨干线,全长约26.8km,设站19座,其中有3座为轨道交通换乘车站.起于杏山子工业园,沿老徐萧公路西三环路淮海西路淮海东路徐州火车站淮海东路延长段东三环路黄乔公路高铁徐州站徐连一级公路敷设,止于城东新区.远景年起点站向西延伸一站一区间至汉王新城,终点安然片区站预留与至贾汪的市郊铁路衔接可能性.贯穿城市东西发展主轴,覆盖城市东西主轴客流走廊,联系老城区、坝城片区和城东片区,为老城区与东部地区提供快速联系,引导促进老城区、坝山片区、城东片区的发展,东西方向强化城市轴线发展.衔接人民广场、淮海广场和彭城广场老城区三大商业中心,坝山片区、城东新区两个组团级商业中心,快速联系铁路徐州站和京沪高铁徐州东站,联系客运西站、汽车总站和客运东站,加强城市轨道交通线网与铁路枢纽的衔接,实现城市交通与区域交通一体化.2轨道交通2号线2号线一期工程为一条南北向骨干线
