1、 法约尔认为，管理不同于经营，管理活动只是整个企业经营活动的一个 或部分。 他把企业整个经营活动概括为几个方面，具体如下 1、技术活 动：2、商业活动：3、财务活动： 4、安全活动： 5、会计活动： 6、 管理活动 还认为：无论企业规模大小，简单还是复杂，都存在上述六 项活动。 同时，随着组织层次中职务的升高，人员的技术能力的相对重 要性降低，管理能力的要求逐步加大，管理能力更显重要。 马斯洛把人的需求分为五个层次：1、生理需要；2、安全需求；3、社 会需求；4、尊重需求；5、自我实现的需求、前两项是基本需求，后三 项是高层需求。 人实际上是“社会人” ，他们并不是单纯追求金钱收入，他们还有社
2、会， 心理方面的需求，即追求人与人之间的友谊安全感和受人尊重等。 霍桑试验：1 照明试验 2 继电器装配试验 3 与工人谈话试验 4 对接线板 接线工作的研究 计划是管理的首要职能。 就是行动以前预先进行的计算和筹划。 具体的 讲，就是管理主体为达到一定的管理目标对行动方案经行抉择，并设计 其步骤、方法、环节、途径等一系列问题的过程。 计划的步骤:1 确定目标 2 确定计划前提 3 发掘可行性方案 4 评估方案 5 选定法案 6 拟定引申计划 7 用预算使计划数字化 组织设计的任务：提供组织的结构图和编制职位说明书。 组织设计的原则：1、目标可行性原则 2 分工合理原则 3 统一指挥原则 4
3、管理的跨度原则 5 责权相符原则 6 精简效能原则 7 部门化原则 组织结构体系：决策子体系、指挥子体系、参谋子体系、执行子体系、 监督子体系和反馈系统 管理幅度：任何管理都应该有一个合适的管理幅度，所谓管理幅度就是 一个管理者能够直接而有效的管理其下属的数量。 管理幅度的大小受到 管理者素质和被管理者的工作内容和能力、环境和条件等因素的影响， 由于一个管理人员有效管理下属的人数是有限的，因此产生了管理层 次。 管理层次是指组织中职位等级的数目。 特别是随着组织规模的扩大， 管理的层次将会不断的增多。 管理层次起因于管理幅度的限制。 当组织 的规模一定时， 管理幅度和管理层次之间是反方向关系，
4、 管理幅度越宽， 管理层次越小，反之亦然。 组织变革的原因：就是组织根据内部条件和外部环境的变化，对组织中 的要素进行结构性变革，以适应未来组织发展的需要。 组织变革的目的 是为了提高组织活动的效率和效果，增强组织的竞争优势，保持组织的 可持续发展。 超 Y 理论：是由美国学者约翰-莫尔斯和洛希共同提出的。 这个理论是 对麦格雷戈的 XY 理论的试验和研究的总结。 其结论是：不能笼统地 说 X 理论正确还是 Y 理论正确。 有的组织适合应用 X 理论，有的组织 适合 Y 理论， 关键在于管理方式要适合于工作性质和成员素质等。 据此， 他们提出了超 Y 理论： 人们是怀着许多不同的需要加入组织的
5、 2 不同 1 的人对管理方式的要求不同 3 组织目标、工作性质、成员素质对组织结 构和管理方式有很大的影响 4 当一个目标达成以后， 可以继续激发起职 工的胜任感，这种胜任感的实现是每个人最需要的，所以它能激发人们 为达到新的更高的目标而努力工作。 因此， Y 理论主张应根据不同的 超 具体情况，灵魂采用 X、Y 或 X+Y 的管理方式 路径-目标理论：这一理论是有美国管理学家罗伯特-豪斯提出来的。 这种理论认为，领导者是使下属获得更好的鼓励、更高的满意程度和工 作成效的核心人物， 提出领导的主要职能是为下属在工作中提供满足需 要的机会，并使下属明白那些行为能导致目标的实现并获得奖励。 简言
6、 之，领导者应为下属指明达到目标的路径。 激励：就是通过满足人的需要，激发人的动机，将其内在潜力转化为实 现目标的行为过程。 双因素理论：满意的对立面是没有满意，而不是不满意；不满意的对立 面是没有不满意，而不是满意。 第一类因素称为保健因素，把后一类因 素称为激励因素。 他建议管理人员应先向职工提供保健因素，消除职工 不满，然后在提供激励因素，增加职工对工作的满意程度。 在缺少保健 因素的情况下，激励因素的作用也不会很大。 公平理论;由美国心理学家亚当提出来的。 这一理论认为员工的积极性 不仅受到绝对报酬的影响，更重要的是受到相对报酬的影响。 员工首先 思考自己的收入与付出比率， 然后将自己
7、的收入付出比率与相关他人 的收入-付出比率进行比较。 如果员工感觉到自己的比率与他人相同， 则有公平感。 如果感到二者的比率不相同，则会产生不公平感。 当不公 平感出现后，员工就会试图去纠正它。 控制的类型：前馈控制（对偏差预测和估计，消除与行动前） 、同期控 制（主要工作监督和技术指导） 、反馈控制（最传统的控制方式）第二部分 企业经营管理 企业管理是指管理者对企业的生产经营活动进行计划、组织、控制、指 挥、协调，以适应外部环境变化，通过内部管理机制运作以合理配置并 有效利用所拥有的资源，最终实现预期效益目标的活动。 企业管理的性质：企业管理具有自然属性和社会属性的二重性，且这两 个方面是相
8、互联系、相互制约的。 自然属性：企业管理具有同社会化 大生产和生产力相联系的自然属性，表现为对协作劳动进行指挥，执行 着合理组织生产力的一般职能。 这是由共同劳动的社会化性质产生的。 社会属性：企业管理具有同生产关系和社会制度相联系的社会属性， 执行着维护和巩固生产关系的特殊职能。 这是由共同劳动所采取的社会 结合方式的性质产生的，是维护社会关系和实现社会生产目的的手段。 在不同的社会制度中，企业管理的社会属性显然具有不同的个性。 企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织制度和企业管理制 度。 它由产权制度、组织制度、管理制度三个基本内容构成，其中产权 制度是决定企业组织和管理的基础， 组
9、织制度和管理制度在一定程度上 反映着企业财产权利的安排。 法人治理结构，是指根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相 互协调的原则，由股东大会、董事会、高层经理班子、监事会四个部分 所组成的，决策权、执行权、监督权各自独立、权责分明、相互制衡的 企业领导制度。 3法人治理结构的构成 股东大会：是指一种定期或临时举行的由全体股东出席的会议，同时 它又是一种非常设的、由全体股东所组成的公司制企业的最高权力机 构。 它是股东作为企业财产的所有者，对企业行使财产管理权，体现股 东意志的组织。 董事会：是公司的决策机构，它是由股东在股东大会上选举产生的董 事所组成的一个集体领导班子。 董事会是股东大
10、会的受托人，接受股东 大会的委托而行使对公司法人财产的支配权。 股东们对董事会持信任态 度，而董事会则必须对股东承担受托责任，确保股东资产的保值增值。 高层经理班子：以总经理为首的高层经理班子，是公司的执行机构。 总经理实行董事会聘任制， 由他带领高层经理班子的全体成员负责公司 的日常经营管理活动，并对董事会负责。 从演化过程看， 法人治理结构解决的主要问题就是对经营者的激励和约 束问题。 在我国，企业进行公司制改造的时间还比较短，建立起一套有 效的经营者激励约束机制，显得刻不容缓。 经营者的激励约束机制可以归纳为报酬机制和约束机制两方面。 一是报酬机制：经营者的报酬是多方面的，包括经济利益、
11、个人价值实 现、社会荣誉等，但经济利益却是第一位，它包括工资、奖金、职务消 费、股权等，这是调动经营者的积极性、约束其行为的一个重要因素。 在我国，经营者的报酬机制主要两种形式：年薪制、股票期权制。 二是约束机制：分为内部约束和外部约束两方面。 内部约束，是企业所有者与经营者之间形成的相互约束关系。 一是通过 股东大会、董事会和监事会实现，二是来自公司章程、任期合同、组织 机构等的约束。 外部约束，是在企业所有者与经营者之外形成的约束，即法律、市场机 制、社会道德等对经营者的约束。 监事会 在法人治理结构中， 决策权和经营权大部分都集中在了董事会和少数经 营者手中， 股东大会虽然在名义上是最高
12、权力机构， 但因不是常设机构， 因而很难对经营者行为进行及时监督和纠正。 因此，现代公司都设立专 门的监督机构，即监事会，对董事会和高层经理班子的行为进行经常性 的监督，以防止他们从事违反法律和公司章程的活动，损害股东、债权 人和职工的利益。 4法人治理结构的内在制衡关系 所有者将自己的资产交由公司董事会托管； 董事会是公司的最高决策机 构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权；高层经理班子成员 受雇于董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会授权范围内 经营管理企业； 监事会代表所有者利益对董事会和经理班子成员的经营 决策行为进行监督和控制。 市场细分的作用识别市场机会最有效的方法。
13、 制定科学、合理的市 场营销战略的重要保证。 企业强化竞争能力的重要措施。 市场细分的依据是消费者需求的差异性。 引起需求差异的原因很多，而 且消费者市场和生产者市场又不尽相同。 这些引起需求差异的原因就构 成了市场细分的标准。 消费者市场的细分标准：地理标准、人口标准、心理标准、行为标准 等。 生产者市场的细分标准：最终用户、用户规模、用户地理位置等。 目标市场，是指企业要进入的那个市场，即企业拟投其所好，为之服务 的那个消费群。 企业市场细分的最终目的是为了有效地选择并进入目标 市场，然后实施针对性的营销策略。 产品生命周期， 是指产品从投入市场到最终被市场淘汰所持续的时间过 程。 一般可
14、根据产品的销售量和获利额的增长变化情况， 将之划分为各具特 征的四个阶段。 一是投入期：新产品刚刚进入市场，人们对新产品缺乏了解，则销售 量少，销售增长缓慢，产品还有待进一步完善。 此时，产品生产成本和 销售费用较高，一般没有利润或只有极少利润。 竞争者也很少或没有。 二是成长期：新产品逐渐被广大消费者了解和接受，销售量迅速增长， 利润也相应增加，但也因此引得新的竞争者纷纷加入。 三是成熟期：大部分消费者已购买了此产品，销售增长趋于缓慢，市场 趋向饱和，利润在达到顶点后开始下降。 由于要应对激烈的竞争，企业 需要投入大量的营销费用。 四是衰退期：销售量显著减少，利润也大幅下滑落，竞争者纷纷退出
15、， 原产品被更新的产品所取代。 各阶段的营销策略 一是投入期的营销策略：企业应该注重扩大消费者对产品的接受范围， 降低成本，尽量缩短投入期。 就价格和促销水平来看，企业可以有四种 策略选择：快速掠取策略（高价格、高促销） 、缓慢掠取策略（高价格、 低促销） 、快速渗透策略（低价格、高促销） 、缓慢渗透策略（低价格、 低促销） 。 二是成长期的营销策略：企业应把重点从使消费者了解新产品、提高产 品知名度转到争创名牌、吸引消费者购买上来，保证产品销售的迅速增 长，延长给企业带来最高利润的这一时期。 企业可以采用的策略有：提 高产品质量、 寻找新的市场、 扩展企业的分销网络、 改变广告宣传重点、 充
16、分利用价格手段。 三是成熟期的营销策略：现有市场已达饱和，市场竞争异常激烈，一些 经营欠佳的竞争者被迫退出市场。 为了维持企业的市场地位，企业应当 采取进攻性的策略，积极增加具有新的竞争力的因素，使成熟期延长。 为此企业可以有三种策略选择：市场改良、产品改良、市场营销组合改 良。 四是衰退期的营销策略：企业根据具体情况，可以采取保留策略，即或 维持原状或逐渐收缩；放弃策略。 定价方法成本导向定价法：竞争导向定价法需求导向定价法 全面质量管理的内容： 按照产品质量的形成过程主要概括为设计过程的 质量管理、 制造过程的质量管理和销售服务过程的质量管理等三个方面 的内容。 全面质量管理的特点一是全员
17、参加的质量管理；二是全过程的质量管 理；三是全面的质量概念；四是采用的方法是科学性和多样性。 绩效评估是根据一定标准， 利用科学的方法对企业内部从事工作中的员 工的工作态度及其工作成果加以测量的过程。 绩效评估的方法相对标准法： 是通过对员工进行相互比较和研究分析 确定的一个相对的评估标准，以此作为员工绩效评估的方法。 具体包括 排序法、两两比较法、强制分配法等。 绝对标准法：是考评人员依据 客观行为对每位员工做出评估的方法。 具体包括量表评等法、关键事件 法、职业锚定等级评价法，行为观察法等。 目标管理法：是考评人员 与员工共同讨论和制定员工在一定评估时期内需要达到的绩效目标， 同 时还要确
18、定实现这些目标的方法和步骤的方法。 企业文化， 是指企业员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成的共有 价值观、 信念、 行为准则及具有相应特色的行为方式、 物质表现的总称。 企业文化的构成内容：深层企业文化：它不是人们能直接体察到的， 而是渗透于企业全体成员思想和心灵中的意识形态。 一般包括企业最高 目标、企业精神、经营风格、企业风气和企业道德五个方面。 中层企 业文化：它主要指企业文化中对企业员工和企业组织行为产生规范性、 约束性影响的部分，给予体现于组织机构、规章制度、内外人际关系等 被一定的制度所约束和规范的内容上。 通常包括一般制度、特殊制度、 企业风俗等三个方面。 表层企业文化：指的
19、是那些可以通过感觉器官 就能直接体察到的视之有形、闻之有声、触之有觉的外在文化形态。 通 常主要有：企业标志、标准色、标准字；厂容厂貌；产品的特色、造型、 包装、品牌设计；厂服、厂歌、厂徽、厂旗；企业的文化、体育、生活 设施，公关礼品和纪念品，宣传媒体和沟通方式等。 第三部分 宏观经济管理 宏观经济管理的特征： 作为国家对国民经济总体活动所进行的全面性和 综合性的管理，具有以下几方面特征：1、经济体制的特定性。 宏观经 济管理是市场经济体制下一个特定的概念， 是市场对社会资本配置起基 础性作用条件下的政府管理行为，而不是一切经济体制下、一切资源配 置方式下的政府管理行为。 2、管理主体的行政性
20、。 宏观经济管理主体 是以中央政府为主的国家各级政府， 它实际上是国家政府凭借权力和行 政隶属关系对市场经济条件下的宏观经济所进行的管理 3 管理客体的总 体性。 宏观经济管理客体是国民经济的总体运行状况，解决事关国民经 济发展全局的重大经济问题， 其核心任务就是谋求社会总供给也需求的 基本平衡。 4 管理方式的间接性。 市场经济体制下，社会经济运行以市 场为中心， 政府的宏观经济管理不是直接干预微观经济主体的决策和行 为，而是通过市场，主要用经济手段和法律手段规范，引导和制约微观 经济主体的决策和行为，以实现宏观经济管理的目标。 5、管理目的的 全局性。 宏观经济管理的目的是保证整个国民经济
21、持续、快速、健康发 展并取得较好的宏观效益，即谋求、维护整个国家利益和整个国民经济 发展效益。 当然，宏观经济管理在谋求、维护整个国家利益和整个国民 经济发展效益的同时，并不忽视局部利益和个人利益的存在，而是要从 整个国民经济发展的全局出发，正确地协调国家利益、集体利益和个人 利益的关系，使三者达到有机的统一 充分就业:是指凡是有工作能力并愿意工作的人，都能在较合理的条件 下找到适合的工作的一种社会状态。 充分就业并不意味这“全部就业” 或“人人都有工作” 。 从失业者的就业意愿角度，可将失业分为自愿失 业和非自愿失业。 只有非自愿失业才算真正的失业。 国际收支平衡： 是指一个国际或地区在一定
22、时期内外汇收入与支出的相 对平衡。 宏观经济管理机构设置原则： 依据社会主义市场经济条件下宏观经济管 理的基本要求，宏观经济管理机构设置主要应遵循以下原则：1、按职 能任务确定机构的原则。 合理设置宏观经济管理机构，在于正确、高效 的发挥政府职能，更好地完成宏观经济管理的各项任务。 因此，设置什 么样的管理机构、聘用什么样的公务人员，首先应从其所负担的宏观经 济管理职能任务出发，坚持先定职能任务、在定机构的原则。 2 精兵简 政的原则。 政府宏观经济管理机构设置必须坚持精简效能的原则。 精简 就是精兵简政， 改变和消除政府机构臃肿、 层次重叠、 冗员繁多等问题， 科学合理地确定管理层次和幅度；
23、 效能就是指宏观经济管理各部门和各 单位， 在履行管理职能的动态过程中所表现出来的整体工作数量、 质量、 速度和效果。 3、责权对称的原则。 管理权力是管理者履行管理职责的 必要条件，因此，管理权力与管理责任对称是任何管理机构设置必须遵 循的原则，政府宏观经济管理机构的设置必须从这一原则出发，明确各 个管理部门、管理岗位的权力和责任，使之最大限度地对称。 4 统一协 调的原则。 统一就是在宏观经济管理机构的设置上，应该有统一计划、 统一调控和有利于发挥组织机构整体效能的核心。 协调就是政府各管理 部门，在这个核心的统一指挥下，协调运作，形成合力。 5、科学规范 的原则。 宏观经济管理机构的设置
24、必须根据宏观经济管理的职责、功能 和权限，科学地确定机构、编制、岗位和人员，并建立起有效的制度和 法规，使宏观经济管理机构设置逐步做到法制化和制度化。 政府必须对经济周期波动经行治理。 当然政府对经济周期波动的治理， 不是、也不可能是消除经济周期性波动，而是避免剧烈的经济周期性波 动，建设经济波动频率，平抑经济波动幅度，是经济结构在经济周期性 波动中得到调整和升级，保持经济相对稳定地增长。 宏观经济计划： 是国家为了实现一定的经济发展目标而对未来一定时期 国民经济发展主要方面所作的总体战略部署和安排。 特点:宏观性、战 略性、政策性 产业政策的核心是产业结构的质态升级。 产业政策作为落后国家赶
25、超发 达国家而出的赶超政策，其核心是通过对产业结构的自觉设计和调整， 促进产业结构的高度化和合理化，进而推动国民经济持续、快速、健康 的发展。 产业政策的内容：产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业 布局政策 国家预算：是国家财政收入也支出的年度计划 公开市场业务： 是中央银行在货币市场上通过买卖有价证券活动调节基 础货币，从而调节货币供给量的一种政策手段。 社会总供给：是指一个国家或一个地区在一定时期内（通常为一年） ， 全社会向市场提供的可供购买的最终产品和劳务的价值总和。 它包括国 内生产提供的部分与进口的商品和劳务总量。 社会总供求平衡：是指一个国家或地区范围内，同一计算口径、
26、同一时 期内，社会总供给与社会总需求在总量和结构上的协调的一种经济状 态。 这种状态包括总量平衡和结构平衡。 社会总供求平衡的意义：1、社会总供求平衡是国民经济的持续、快速、 健康发展前提条件。 持续、快速、健康发展国民经济是宏观经济管理的 基本目标， 而社会总供求平衡是国民经济持续、 快速、 健康发展的前提。 在这里，社会总供求量上的平衡，则保证了国民经济持续有序运行的可 行性和现实可能性，而社会总供求机构上的平衡，则保证了国民经济能 按比例、 协调健康地发展。 否则， 如果社会总供给严重大于社会总需求， 就会造成市场疲软、资源闲置、失业增加、生产萎缩等。 从而影响整个 国民经济持续、快速、
27、健康地发展；如果社会总供给严重小于社会总需 求，则会导致物价上涨、通货膨胀、均经过热、给经济发展和人民生活 水平带来诸多困难，影响整个国民经济持续、快速、健康地发展。 2 社 会总供求平衡是优化资源配置和经济结构的基础。 资源配置合理和经济 结构优化，是社会经济效益提高的主要保障，也是宏观经济管理的重要 目标之一。 在社会总供求基本平衡的条件下，国民经济各部门、各行业 之间有一个大体平均的利润率，生产要素在各部门间、行业间的流动处 于一种比较稳定的状态， 有利于促进社会资源合理配置和经济结构的优 化及国民经济效益的不断提高。 同时，社会总供求基本平衡，也是进行 经济结构调整的有利时机。 这时，
28、供给的压力和需求的拉力同在，企业 为了获得更多利润，会主动地进行产业结构和产品结构的调整，以更好 地适应需求结构的变化。 相反，在社会总供给严重大于社会总需求的情 况下，市场疲软、生产滑坡、资源闲置、资金周转缓慢等，虽然能够从 外部淘汰落后产业和产品，但不利于新产业的发展，更谈不上资源的合 理配置和经济结构的优化；在社会总供给严重小于社会总需求的情况 下，由于供给不足，物价上涨、通货膨胀等条件，企业提供的产品和劳 务价值虽然仍能实现，但社会缺乏经济结构调整的压力和动力，生产上 甚至出现粗制滥造，致使社会资源浪费和经济结构恶化。 3、社会总供 求平衡是提高城乡居民生活水平的重要保证。 在社会总供
29、求基本平衡的 条件下， 和广大城乡居民生活息息相关的物价基本稳定， 就业比较充分， 商品供给充裕，服务周到，收入水平稳步增长，居民的物质文化生活水 平不断得到提高。 如果社会总供给严重大于社会总需求，社会提供的商 品和服务不能充分地转化为货币，一部分企业无法扩大再生产，甚至维 持简单再生产都比较困难，必须造成社会生产萎缩，失业增加，一部分 人的收入得不到保障，导致生活水平下降；如果社会总供给严重小于社 会总需求，则会导致物价上涨、通货膨胀、货币贬值，在收入水平提高 幅度低于物价上涨幅度的情况下， 人们的货币购买力和生活水平就会降 低。 4 社会总供求平衡是实现社会经济发展战略目标的重要条件。 任何 一个国家都有其社会经济发展战略目标，要保证这些战略目标的实现， 需要一个良好的社会经济发展环境。 只有社会总供求基本平衡，国民经
