1、 突发事件具有如下特征： 1、突发性。对于突发事件是否发生，于什么时间、地点、以什么样的方式爆发，以及爆发的程度等情况，人们都始料末及，难以准确地把握。 2、公共性。一是突发事件涉及公共利益，对公共财产或福利、公共安全、公共秩序产生影响（通常是消极的、负面的影响）上。二是涉及面比较广，需要调动和整合全社会的人力、物力、信息等公共资源和力量。 3、危害的严重性。突发事件造成的损害有直接损害和间接损害。这种损害性不仅体现在人员的伤亡、组织的消失、财产的损失和环境的破坏上，而且还体现在突发事件对社会心理和个人心理所造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面上。 4、变化发展的不确定性。突发事件发
2、生后，事态的变化、发展趋势以及事件影响的深度和广度不能事先描述和确定，难以预测，特别是在当做今全球化和信息化的世界里，这种连锁反应带来的一个直接后果就是突发事件复杂化，已经超出纯粹的经济、政治和文化范畴，变成一种含有多项内容的综合性社会危机。 5、处置的紧迫性。是指突发事件所反映的问题极端重要，关系到社会、组织或个人的安危，需紧急采取特别措施及时有效地处理。随着突发事件的发展、演变，它所造成的损失可能会越来越大。因此，对突发事件的反应越快，反应决策越准确，突发事件所造成的损失就会越小。6、广泛的影响性。突发事件发生后，人们除了关注伤亡人数外，还密切关注事故发生原因、时间、地点等情况，从中得到的
3、启示、总结出的经验教训等，从而使社会避免重蹈覆辙、重演悲剧。二、突发应急事件分哪几类？主要分成类：1、 自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；（如，2009年全国大部地区的旱灾；2008年5月12日，四川大地震） 2、事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；（火灾爆炸事故：2015年8月12日，天津滨海新区爆炸事故） 3、公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；（1、2003年的非典，2、2009年
4、的甲H1N1流感） 4、社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。（2001年9月11日，9.11恐怖袭击事件） 三、突发应急事件分哪几个等级？按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 四、 平时我们应该怎么做？1、完善预案 在我国，对突发事件的国家专项应急预案有21件，自然灾害类突发事件专项应急预案有5件（国家自然灾害救助应急预案、国家防汛抗旱应急预案、国家地震应急预案、国家突发地质灾害应急预案、国家处置重、特大森林火灾应急预案）
5、，事故灾难类突发公共事件专项应急预案有9件（国家安全生产事故灾难应急预案、国家处置铁路行车事故应急预案、国家处置民用航空器飞行事故应急预案、国家海上搜救应急预案、国家处置城市地铁事故灾难应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案、国家核应急预案、国家突发环境事件应急预案、国家通信保障应急预案），公共卫生类突发公共事件专项应急预案有件（国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、国家突发重大动物疫情应急预案、国家重大食品安全事故应急预案），社会安全类突发公共事件专项应急预案有件（国家粮食应急预案、国家金融突发事件应急预案、国家涉外突发事件应急预案）。 省市也都制定了相应
6、的应急预案。 2、加强值班 要整合应急值班与办公室日常值班资源，为值班室配备必要的值班设备，为值班人员创造良好的工作生活环境。配好配强值班人员，认真落实24小时值班制度、领导带班制度、交接班制度、值班工作责任制度，确保值班不断档不缺员，提高值班工作的规范化水平。 3、强化宣传培训 除平时在集团/子公司开展应急知识的宣传教育活动外，要充分利用固有节日搞好宣传。如：“国际减灾日”（每年10月的第二个星期三）、“全国消防日”（每年的11月9日）、“全国防灾减灾日”（每年5月12日）、“全国安全生产月”（每年6月份），发放宣传资料，增强员工安全意识。3、 搞好隐患排查。要组织力量认真开展风险隐患排查工
7、作，做到早发现、早控制、早处置。搞好两个结合（即预防与应急相结合、常态管理与非常态管理相结合），使处置突发从被动应付向源头管理的转变，找出突发事件发生的规律，把突发公共事件解决在萌芽状态。要把工作重心放在危险性较大的高危企作业项目上，及时解决存在的问题。同时，要加强对重点工程、重点项目、重点人群集中地的监管监察，明确安全监管职责。4、 搞好演练 北川邓家刘汉小学，经过大地震，483名学生一个都没有少，被称为史上最牛希望小学，原因是什么？一是建筑质量高，二是应急演练好。所以我们要“未雨绸缪”、“防范于未然”，加强应急演练。今年我们结合实际制定集团公司的演练计划，明确了演练时间、演练内容和牵头部门
8、，并要求集团相关部门积极配合。五、 突发应急事件发生后，应该怎么做？（一）报送信息。1、哪些应该报？特别重大、重大、较大和一般突发事件信息；可能引发特别重大、重大、较大和一般突发事件的预测预警信息；事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大、较大和一般突发事件的信息。2、谁来报？任何一个人发现突发事件，都应当及时报告情况。各单位总经理是应急救援的直接责任人，对责任区内发生的突发事件要立即按要求上报。3、报到哪？有什么时间要求？对于一般突发事件，根据情况报110、119或120，各单位负责人报公司应急办，对可能发生、即将发生或已经发生的特别重大、重大、较大突发事件，集团
9、急办还要在1个小时内报上级相关部门。4、怎样报？报什么？各单位报告突发事件信息，可以通过电话、传真、报送文件等形式。在特别重大、重大、较大突发事件现场处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与上级应急办保持密切联系，及时报告突发事件处置的进展情况、可能衍生的情况等。涉密的突发事件信息报告要遵守相关保密规定。突发事件信息分为首报、续报和终报。首报信息内容主要包括：事件发生时间、地点、已经造成和可能造成的伤亡和影响情况等。续报信息内容包括：事发单位或事发地基本情况、事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况、请示事项和工作建议等。突发事件处置结束后，事发单位要及时对事件进行评估分
10、析，并作出书面终报。终报信息内容包括：突发事件情况、应急报告情况、应急处臵情况、善后处理情况、调查评估意见等。5、 不按时报应该怎样追究？ 要责任倒查，追究单位一把手、主管副职和应急管理人员的责任。（二）启动预案，进行应急处置。 一级响应：当发生人身死亡及以上重大安全事故,事故危害程度较严重，影响范围可能或已经超出公司范围并超过公司控制事态的能力，应在启动公司应急预案响应的同时，必要时时请求上级或政府应急救援力量支援。二级响应：当发生重伤及以下的安全生产事故,影响范围在本单位区域内、不超过公司应急处置的能力范围；现场响应：当发生安全生产事故或遇到火灾、爆炸、洪水等重大险情时。一级响应程序启动应
11、急预案事故报告集团应急总指挥交通应急总指挥率有关领导、安全管理部等人员24小时赶赴现场组织救援一级响应主要措施：1、公司成立应急处置领导小组；2、现场组织应急救援； 3、现场分工配合地方政府及上级单位的事故调查及善后处理工作；4、其他见相关专项预案。二级响应程序 启动应急预案子公司子公司应急总指挥率有关领导、安全管理部等人员24小时赶赴现场二级响应主要措施： 1、成立应急处置领导小组； 2、现场组织应急救援； 3、现场分工配合地方政府及上级单位的事故调查及善后处理工作。 4、其他见子公司应急预案及相关专项预案。 六、常用灭火器的使用及基本知识 二氧化碳灭火器灭火原理：在加压时将液态二氧化碳压缩
12、在小钢瓶中，灭火时再将其喷出，有降温和隔绝空气的作用。适用范围： 用来扑灭图书，档案，贵重设备，精密仪器、600伏以下电气设备及油类的初起火灾。 适用于A、B、C类火灾，不适用于金属火灾。扑救棉麻、纺织品火灾时，应注意防止复燃。由于二氧化碳灭火器灭火后不留痕迹，因此适宜扑救家用电器火灾。使用： 在使用时，应首先将灭火器提到起火地点，放下灭火器，拔出保险销，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳7090度。使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连接管，防止手被冻伤。在使用二氧化碳灭火器时，将喷嘴对准火焰根部喷射，在室外使用的，应选
13、择上风方向喷射；在室内窄小空间使用的，灭火后操作者应迅速离开，以防窒息。灭火时，当可燃液体呈流淌状燃烧时，使用者将二氧化碳灭火剂的喷流由近而远向火焰喷射。如果可燃液体在容器内燃烧时，使用者应将喇叭筒提起，从容器的一侧上部向燃烧的容器中喷射，但不能将二氧化碳射流直接冲击可燃液面，以防止将可燃液体冲出容器而扩大火势，造成灭火困难。 二氧化碳灭火剂是一种具有一百多年历史的灭火剂，价格低廉，获取、制备容易，其主要依据窒息作用和部分冷却作用灭火。二氧化碳具有较高的密度，约为空气的1.5倍。在常压下，液态的二氧化碳会立即汽化，一般1kg的液态二氧化碳可产生约0.5立方米的气体。因而，灭火时，二氧化碳气体可
14、以排除空气而包围在燃烧物体的表面或分布于较密闭的空间中，降低可燃物周围或防护空间内的氧浓度，产生窒息作用而灭火。另外，二氧化碳从储存容器中喷出时，会由液体迅速汽化成气体，而从周围吸引部分热量，起到冷却的作用。检查维护： 1、外观检查：检查筒体是否有较深刻痕、腐蚀，软管是否有裂纹等； 2、重量检查：重量减少量达灭火剂充装量的5%时需更换； 3、刚性连接式喷管是否能绕其轴线旋转，并可在任意位置停留二 干粉灭火器干粉灭火器内充干粉灭火剂，干粉灭火剂是用于灭火的干燥且易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐（主要含有碳酸氢钠或磷酸氢二铵）和少量的添加剂（防潮剂、流动促进剂、结块防止剂等）经干燥、粉碎
15、、混合而成微细固体粉末组成。它是一种在消防中得到广泛应用的灭火剂，且主要用于灭火器中。除扑救金属火灾的专用干粉化学灭火剂外，干粉灭火剂一般分为BC干粉灭火剂和ABC干粉两大类。干粉灭火剂主要通过在加压气体（一般为二氧化碳）作用下喷出的粉雾与火焰接触、混合时发生的物理、化学作用灭火。可扑灭一般火灾，还可扑灭油，气等燃烧引起的失火。外装式手提灭火器、推车式灭火器、背负式灭火器；手提式干粉灭火器使用方法：1、使用手提式干粉灭火器时，应手提灭火器的提把，迅速赶到着火处。 2、在距离起火点5米左右处，放下灭火器。在室外使用时，应占据上风方向。 3、使用前，先把灭火器上下颠倒几次，使筒内干粉松动。 4、如
16、使用的是内装式或贮压式干粉灭火器，应先拔下保险销，一只手握住喷嘴，另一只手用力压下压把，干粉便会从喷嘴喷射出来。 5、如使用的是外置式干粉灭火器，则一只手握住喷嘴，另一只手提起提环，握住提柄，干粉便会从喷嘴喷射出来。6、用干粉灭火器扑救流散液体火灾时，应从火焰侧面。对准火焰根部喷射，并由近而远，左右扫射，快速推进，直至把火焰全部扑灭。7、用干粉灭火器扑救容器内可燃液体火灾时，亦应从火焰侧面对准火焰根部，左右扫射。当火焰被赶出容器时，应迅速向前，将余火全部扑灭。灭火时应注意不要把喷嘴直接对准液面喷射，以防干粉气流的冲击力使油液飞溅，引起火势扩大，造成灭火困难。 8、用干粉灭火器扑救固体物质火灾时
17、，应使灭火器嘴对准燃烧最猛烈处，左右扫射，并应尽量使干粉灭火剂均匀地喷酒在燃烧物的表面，直至把火全部扑灭。9、使用干粉灭火器应注意灭火过程中应始终保持直立状态，不得横卧或颠倒使用，否则不能喷粉；同时注意干粉灭火器灭火后防止复燃，因为干粉灭火器的冷却作用甚微，在着火点存在着炽热物的条件下，灭火后易产生复燃。 1、外观检查： 2、检查干粉是否有结块现象； 3、检查压力表指针指示范围七、 紧急情况安全逃生知识 火灾火场自救逃生常用的方法有哪些?（1）立即离开危险区，不要往搁楼、床底、大橱内钻。（2）选择简便、安全的通道和疏散设施，如阳台、窗口等。（3）准备简易防护器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻。（4
18、）自制简易救生绳索，如用被褥、衣服、床单等撕成条，拧好成绳挂在牢固的窗台、床架、室内牢固物上，然后沿绳慢慢滑下。（5）无法逃生时，可选择远离起火点、取水、呼救方便的地方作为避难场所等待救援，如浴室、卫生间等既无燃烧物又有水源的场所。（6）切勿盲目跳楼。 洪水洪水来时如何逃生？1、注意收听收看天气预报。当天气预报连续报有暴雨或大暴雨时，居住在河谷、低洼地带，沿江沿湖地区的同学，就要提高警惕，随时注意灾情的变化，及时采取适当的措施。2、在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区。3、如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。但土墙、干打垒住房或泥缝
19、砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难场所，因此，还应想别的办法逃生。4、如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时，应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。5、用手电筒、哨子、旗帜、鲜艳的床单、衣服等工具发出求救信号，以引起营救人员的注意，前来救助。6、可借助木板、木床、箱子等可以在水上漂浮的东西逃生，但须注意，不到万不得已不要用这种办法。7、洪水过后，不要徒步过水流很快、水深已过膝盖的小溪。此外，洪水过后，还应按照当地卫生防疫部门的要求，服用预防药物，搞好自己和周围的环境卫生，以预防传染病及防止
20、蚊蝇滋生。三地震地震发生时如何逃生？1.如果住在楼房，应迅速远离外墙及门窗的位置，可选择厨房、浴室等开间小、有支撑力的空间，千万不要跑上阳台，不要跳楼，也不要使用电梯。 2.如果住在平房，来不及跑到户外时，可迅速躲在桌子、床等坚固的家具下面，如果来不及也可以紧挨墙根，同时注意用随手物件保护住头部。 3.如果在户外，要避开高大建筑物，赶往没有电线杆和大树的空旷地区。 4.如在教室、车站、商店等公共场所，你应保持镇静，就地在桌椅、框架等牢固的物体旁躲藏，同时听从指挥，有序撤离，切忌混乱奔逃，以免造成人为的拥挤踏伤。八、 用电常识1、用电线路及电气设备绝缘必须良好，灯头、插座、开关等的带电部分绝对不能外露，以防触电。2、不要乱拉乱接电线，以防触电或发生火灾。3、 不要站在潮湿的地面上移动带电物体或用潮湿抹布擦试带电的家用电器，以防触电。4、保险丝选用要合理，切忌用铜丝、铝丝或铁丝代替，以防发生火灾。5、所使用的家用电器如电冰箱、电冰柜、洗衣机等，应按产品使用要求，装有接地线的插座。6、检修或调换灯头，即使开关断开，也切忌用手直接触及，以防触电。7、如遇电器发生火灾，要先切断电源来抢救，切忌直接用水扑灭，以防触电。8、发现有人触电，应先设法断开电源（如在高处触电，还要采取防止触电者跌落受伤的措施）然后进行急救。
