1、 4、预防触电事故的防护措施七、安全管理措施、安全生产目标及方针、安全施工组织机构 1、安全施工组织机构2、安全管理程序附件：高边坡施工安全管理组织体系框图路基土石方高边坡施工专项安全技术方案新溆高速第十四合同段起讫桩号K67+200K70+400，全长2.3公里，本合同段高边坡开挖主要集中在YK269+721.7YK69+1863、其中最大挖方中心高度85m。边坡设计最高为八级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为：第一级1：0.5，锚杆挂网喷植被砼；第二级10.5，锚杆挂网喷植被砼；第三阶1：0.75，预应力锚索框架加固；第四级1：第五级1：1，预应力锚索框架加固；第六级1：第七级1：1.
2、25，锚杆框架植草；第八级1：1.25，锚杆框架植草。高边坡采用开挖一级防护一级法施工，施工中存在诸多安全事故隐患，为加强施工安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主”方针，我部按照有关规定，结合工程特点，制定本施工安全专项方案。1、公路路基施工技术规范（JTJF102006）2、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）3、新溆高速高速公路第十四标合同段合同文件4、有关的国家、省、市安全法律、法规 、重大危险源的识别 高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有5个可能造成人员伤害、
3、财产损失的危险源为： 1、机械伤害 2、爆破伤害 3、触电伤害4、高处坠落伤害5、坍塌和滑坡 1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。 2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。 3、触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。4、高处坠落伤害：在砌筑边坡防护墙、锚护搭设的脚手架上，其相对位置为高处作业，发生坠落事件对人身造成伤害。5、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械
4、造成伤害或损害。 、深挖路堑段路基安全施工方案1、在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石界限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及设计要求，编制实施性施工方案。2、由于深挖路堑的边坡较高不易控制坡率，因此在施工前必须在坡口位置，先测量放样出坡口桩，经复核后沿坡口开挖出一条0.2m0.2m的坡口沟（若岩石裸露则采用红油漆等标注），以防施工中边坡错位。3、施工时及时做好排水工作，按设计要求开挖截水沟，尽量完成铺砌工作，拦截地面水。对易滑坡、坍塌地段，加强观测并及时作好防护措施。4、根据现场的地形，采用以下两种开挖方案：（1）、当深挖方地段沿路线纵向地形相对较缓，则
5、采用自卸汽车配合挖掘机直接开挖。沿路线方向开施工便道，便道纵坡应保证自卸汽车空车在正常情况下能顺利爬到坡顶，为施工安全，在路线左右幅各开一条施工便道，上下汽车分道行驶。挖掘机从高至低分层分幅开挖，每层开挖深度控制在34m，每幅宽度控制在810m。具体的开挖顺序见下图。（2）、当深挖方地段沿路线纵向地形相对较陡，汽车无法抵达时，则利用推土机将山顶降低56m，再利用挖掘机开挖；在汽车可以抵达的位置处设一工作平台，用推土机将山顶的土推至平台处，挖掘机或装载机装车。挖至挖掘机能够装车的位置后，再用第一种方法施工。施工必须严格控制边坡坡率，在坡口处设置明显标志，以防侵线。边坡修整时预留0.3m用人工修整
6、。每降低两层重新测量放样。在开挖过程发现土质变化较大时，应暂停施工，并及时报告监理工程师是否进行地质补勘或修改边坡坡率。5、挖至土石分界线时，经监理工程师现场确定后，按石方爆破施工。6、当挖到边坡平台位置时，采用机械整平后，在施放的坡口桩位置往下继续开挖。7、深路堑路基施工遇到雨季时，对已开挖的边坡及时用防水材料覆盖，并修建一部分临时排水设施，防止边坡被冲刷。 8、石方开挖：石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。石质部分采用深孔多排微差爆破法开挖。路堑既长又深时，采用纵向分层分段开
7、挖，每一层先挖出一通道，然后开挖两侧，使每一层有独立的出土道路和临时排水系统；对风化破碎岩体，为保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施工作业，采用阶梯式进行开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留采用光面2-3m爆破或预裂爆破作业，人工刷坡。9、边坡控制：为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。10、砌筑边坡防护注意事项： （1）、锚杆护坡施工时在岩石边坡上尽量垂直于岩层倾角，用凿岩机钻孔至稳定岩层区，将锚杆
8、插入，用水泥砂浆锚固，使坡面岩体和有下滑可能的岩石与基岩连成整体。框架采用C25混凝土现浇，一片框架施工应一次性浇筑而成，两片之间留2cm伸缩缝，用沥青青木板条充填，框架嵌入坡面岩体20cm, 底面用水泥砂浆压实抹平，框架梁之间空隙捶土后布设三维网种草。 （2）、锚杆钻孔前根据设计要求及坡面岩石情况定出孔位并作标记，锚杆孔距误差不超过15cm，预应力锚索孔距误差不超过20cm，预应力锚索的钻孔轴线与设计轴线的偏角不大于3。锚杆采用28螺纹粗钢筋, 锚杆注浆采用1:1水泥砂浆， 砂浆强度不低于30MPa，注浆压力不低于0.25Mpa。注浆开始或中途停止超过30min时，用于水或稀水泥浆润滑注浆罐
9、及其管路，注浆时，注浆管插至距孔底510cm处，随砂浆的注入缓慢匀速拔出。 （3）、锚索材料采用高强度、低松弛预应力钢铰线，锚索孔径149mm，锚索严格按设计尺寸下料，表面无损伤，除锈去污。编排钢丝或钢铰线时安设排气管，每股隔离钢丝或钢绞线沿锚索轴线方向平直、头齐，每隔1.01.5m设置隔离架或内芯管，必要时可设置对中支架，锚索体用非镀锌材料捆扎牢固。钻孔后用高压空气进行清孔。灌浆材料选用普硅42.5水泥，灰砂比1:1，水灰比0.380.45，砂浆强度不低于30MPa，注浆压力不低于0.25Mpa。锚索张拉作业前必须对张拉设备进行标定，索张拉分四级进行，每级荷载分别为设计拉力的0.15、0.3
10、、0.45、0.6倍，除最后一级需要稳定1020分钟外，其余每级需稳定5分钟，并分别记录每一级的伸长量。当张拉到最后一级荷载且变形稳定后，卸荷至锁定荷载锁定锚索。锁定后切除多余钢铰线，用C20砼及时封闭锚头。锚索框架采用C25砼现浇，浇注时预埋OVM锚具及空口PVC管，节点处务必振捣密实，框架梁、肋嵌入坡体30cm。（4）、锚杆防护施工前认真检查和处理锚喷作业区的危石，确保施工队人员的安全，坡面破碎严重时采用先喷后锚，喷射厚度不小于5cm，喷射作业时设专人跟随观察坡面情况，锚杆施工在喷射混凝土终凝3h后进行，施工用电线路、开关设防触电设施，针对施工机械操作制定安全操作规程，对施工人员进行安全教
11、育，非施工人员不得进入施工区，施工用的工作平台牢固可靠并设安全护栏。（5）挂网喷混合基材植草防护施工前清除坡面松动石块、浮土，对较大裂缝、凹坑应嵌补牢实，使坡面平顺整齐。采用多层喷护，内层（基质层）分为PH调节层、过滤层，喷附厚度7cm，外层（混合植物种子层）加入草种，喷附厚度3cm。晾晒过筛植壤土：应尽量选择施工现场附近肥力较高的农田耕植土，组织挖运、打碎、风干，用8mm晒分植壤土，及时计量装袋堆入库房。a、钻孔：按照设计图纸布置的锚孔位置，用岩电钻凿孔，钻孔方向尽量与坡面垂直，锚孔径35mm（在已有柔性防护网的边坡则无此工序）。b、安装锚杆、挂金属网：沿坡面铺设金属网，并将网张拉，连接紧，
12、网间搭接不大于30mm，在钻孔处安装锚杆，采用水泥浆固定锚杆、锚杆与金属网间用D2.0镀锌扎丝绑扎结实。c、喷附基础：将基材、草种、纤维、植壤土按设计配合比混合用搅拌机搅拌后输入喷射机料斗内，用压缩空气将混合物送至喷口处并加入水喷射至坡面。d、挂无纺布、养护：在喷好的基质表面铺无纺布，适当竹签固定。养护时间应在每天早上8点之前和晚上6点之后进行。为防止病虫害应使用抗病草种或对种子进行药剂处理。随时检查无纺布覆盖情况，若有破损或被风刮开应及时修补和遮盖，以免雨水直接冲刷基质1、根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。2、清除表土后，及时进行压实，使其压实度达到90%以上，如地基强度
13、达不到规范要求，请示监理工程师及时进行处理。3、地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。4、在填土时，严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为2%，严格按照试验路得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于50cm。 5、严格控制填料质量，对于透水性不良的材料不用于路基填筑，且严禁用于路基底部填筑。 6、填筑时，全断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。下层经监理工程师验收合格后，方可进行上一层填筑。1、石方爆破作业以及爆破器材的管理、
14、加工、运输、使用、检验、和销毁等工作必须严格遵守国家现行的爆破安全规程，主动接受当地公安部门的监督管理。光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用量。2、 施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。 3、 挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工。 4、高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩上拴2根及以上安全绳或在一根安全绳上拴2人以上。 5、高边破施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁
15、上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。 6、清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。7、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。 8、滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。 9、遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。10、施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，并
16、应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。11、弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方禁止车辆、行人通行。12、弃渣时，应有专人指挥运输车辆，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸渣，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸渣，再由推土机或装载机弃渣推出边缘。 1、按设计规范施工。 2、严格操作规程。 3、路基施工准备 （1）、机械设备的配备，挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。 （2）、安全防护品的配备，口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标志、红色警示灯、铁丝网。 4、开工前检查：挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车
17、是否处于良好状态、各项制动是否有效，电缆线有无裸漏情况。 5、施工安全注意事项 （1）、在临近施工便道、或附近有施工作业点的，应有专人警戒。 （2）、车辆通过弯曲的便道，弯道半径小于15m。特殊地段小于10m时，施工便道急弯处及陡坡地段，应设置相应的安全警示牌。 （3）、严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场。 （4）、施工现场材料、设备摆放有序、整齐。 （5）、施工翻斗车不得载人及超载超速。其余各施工机械不能超速及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m （6）、路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。 （7）、严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。 （
18、8）、弃土场的选址需避免泥石流沟。 （9）、严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。（10）、人工挖掘作业，人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。 （11）、滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。 （12）、根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。 （13）、严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差为 （14）、断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。（15）、根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止雨水对边坡的冲刷。
19、在雨季施工时，注意排水工作，在路基顶面做成2-4%的双向横坡，防止积水，边坡上做临时泄水槽，排泄路基顶面积水，防止冲刷边坡。在填挖交界处，挖一些临时排水沟，以便雨水集中排出，避免雨水对整个边坡的冲刷，雨季过后，对于被水冲毁的部分边坡，及时填土夯实，以避免边坡进一步坍塌。五、高边坡防护施工安全技术措施：、安全施工防护措施1、脚手架必须支撑每一级的坡脚并且是坚固的基岩上，不得支撑在松土上或者是不稳固的石头上，且每一排脚手架必须要要加上扫地杆。2、施工时必须设置安全网，防止施工时上面的岩石不稳定在受震动的情况下掉下来。安全网尽量设置够宽、够高保证下面工人施工安全。3、提升装置在底部设置硬性装置，防止
20、在提升过程中由于负荷过重或则是机器本身故障突然滑落对工人造成伤害。索道顶部必须固定在稳定的坡面上，不得固定在松土或不稳定的基岩上。有必要在轨道中间多增加几根斜拉杆保证在提升过程中的安全。3、脚手架的打设间距必须控制在1.5m以内，必须要增加剪刀撑，且底部脚手架必须要落在坚硬稳固的石头上。4、搭设在脚手架上面的木板必须要固定住，防止在雨天打滑对工人造成意外伤害。5、脚手架扣件在搭设时必须要拧紧，保证工人站在上面施工时安全。 、工人施工时必须采取的安全措施1、上班前必须要穿胶鞋。2、安全绳必须要吊在最顶上，且建立在与脚手架之外的稳固体系上。3、上班前必须要正确佩戴安全帽和安全绳。4、根据现场情况设
21、置简易便道，便于施工。 、项目的采取的安全措施及处罚措施1、每天去工地检查施工存在的安全问题，包括脚手架、安全帽、安全绳、提升设备、安全网等。2.严格施工存在违反安全操作的严格执行罚款制度。3、对于不带安全帽的每次罚款100元，扣件不拧紧的每处200元，并对工人进行严厉的批评教育。4、不定期的进行安全教育培训。六、安全生产预防措施 1、对重大危险源要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。 前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。 施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。 认真
22、落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。 加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。 增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。 3、切实加强安全交底制度的落实 交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业，交底工作一般在施工现场项目部实施。 交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。 被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现
23、场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故。 对所有各种机械设备进场后，必须由工程部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应进行维修和安装。 使用前要对设备使用人员进行安全技术规程交底和安全教育工作，使用人员必须严格执行交底内容，按照操作规程操作。 使用中定期对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。 各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确
24、保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。 为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。 高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。路堑高边坡监测：监控内容监测方法监测目的地表监测水平位移监控全站仪观测地表位移、变形发展情况垂直变形监控水准仪裂缝监控标桩、直尺观测裂缝发展情况地下位移监控钻孔斜测仪监控地下岩体位移，证实和确定正在发生位移的构造物特征，确定潜在滑动面深度，判断主滑方向。必要时采用。地下水位监控人工测量观测地下水变化与
25、降雨关系，评定边坡排水措施的有效性。支挡结构变形、应力斜测仪、分层沉降仪、压力盒、钢筋应力计支挡构造物岩土体的变形观测，支挡构造物与岩土体间接触压力观测。 预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响锚固效果的因素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚，因此预应力锚固工程应对预应力锚索（杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和永久运营期的原位监测。预应力锚固工程原位监测：预应力锚索工作监控使用仪器监测项目施工阶段锚索材料锚措的工作状态、施工质量测力计、压力传感器、压力盒锚索张拉力、伸长值、预应力损失锚固对象加固效果被锚固体的位移和变形 加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停
26、止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计部门分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。 充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。 所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施，防止渗
27、漏和冲刷沟底及沟壁。 严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。 如有地下水出现，应将地下水引入排水系统，不可堵死。 严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁大药量爆破，并按照要求做好各种飞石防护措施。 严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为严加惩处。 、施工组织本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。 建立以项目部为指导的爆破作业指挥部。爆破总负责为项目部经理，各工区负责人为现场负责人，项目部、工区配备专（兼）职安全
28、员和爆破专业安全员。、施工管理爆破作业器材的进、领、用，按照与协作方签订的爆破作业安全协议书规定管理范围执行。多余的爆破材料在当班施工完成后，由协作方人员回收，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。 安排好作业时间，爆破时将爆破时间告示于周围居民。 爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。 、安全技术措施 严格按照爆破技术要求施工，针对不同的岩层、列隙和周围情况，确定不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。 在离周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。 爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前所有的电器设备应切断电源。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。 盲炮的处理： 在爆破作业完成后，检查人员应到工作面检查盲炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现盲炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。 根据国家施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）规定，加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。 施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。
