1、原因;对策;屡禁不止一、引言会计信息是会计工作的最终产品，是一个企业运营状况的综合反映。会计信息的一大特征就是真实性，会计信息必须真实地反映企业经济业务事项的实际发生情况和结果，从而能够让会计信息的使用者及时且准确地了解企业的实际财务状况和经营结果。但随着中国经济的发展，虚假会计信息越来越多，会计信息失真现象越来越严重，使得会计信息的使用者不能够做出正确的决策，不仅损害了他们的利益，而且还严重干扰了经济秩序。若任由企业虚假会计信息的存在，将影响我国经济的健康发展，减少企业虚假会计信息刻不容缓。二、企业虚假会计信息屡禁不止的原因2.1 企业制度不完善，内部监督不力由于我国市场经济起步较晚，很多企
2、业在转型为现代企业的过程中，相应的企业资本结构缺陷为会计造假提供了可能性。随着公司制的不断发展，所有者与经营者的分离已成为企业的发展方向。这一制度一方面为企业提供了优秀的经营人才，有利于企业的发展，另一方面却带来了内部监督不力的现象。由于企业产权分离，这就导致投资者实际上只享有权益，不直接参与企业的生产经营活动，投资者无法对企业会计信息进行有效的监督，这就给管理者造假提供了可能性。很多企业内部监督体系不完善，缺乏独立性，企业的控制权在管理者手上，若管理者想要造假，内部监督体系也起不到监督的作用，这也为管理者造假提供了极大的方便。2.2 利益驱动企业虚假会计信息的出现和屡禁不止的一大原因就是由于
3、利益的驱动。由于人性的贪婪，再加上造假被发现的几率很小，就造成了企业经营者或个人为了企业利益或个人利益而进行会计造假，会计师事务所为了自身利益帮企业造假而与企业达成双赢的情况也时有发生。很多企业存在财务状况恶化、经营困难等问题时，企业通过虚增资产、虚计利润等造假方式来维持企业的生存。上市公司为了融资或者扩大企业规模，粉饰会计报表也常发生。有的企业为了达到偷税、漏税等违法目的，也会通过隐藏经济活动、减少利润等方式来达到这些违法的目的。有的企业管理者为了自身的利益，指示会计人员造假的现象也很常见，会计人员为了得到管理者的信任或得到奖励升迁，就会罔顾法律而对管理者听之任之。正是由于这些错综复杂的利益
4、关系网，才导致企业虚假会计信息屡禁不止。2.3 外部监督机制不完善在我国，外部监督指的是审计、财政、税务等部门的监督。但由于我国的市场经济体制还不健全，外部监督体系也不完善，各监督部门没有很好地合作，大多数时候都是各自为政，这就导致了我国的外部监督部门没有发挥其监督作用，虚假会计信息没有得到很好的杜绝。2.4 法律制度的缺陷，法律惩处力度小在我国，虽然会计法、证券法、刑法等法规都对提供虚假会计行为规定了严格的处罚措施，但由于法律制度存在缺陷，存在执法不严等情况，导致对会计造假行为实施严格的法律制裁的案例很少，对虚假会计信息的提供者和相关会计人员的处罚力度较小。我国对检查出来的会计造假的企业大多
5、都是采取重经济处罚，轻行政处罚;重对单位的处罚，轻对个人的处罚;重内部处理，轻外部公开处理的形式。由于经济处罚是由造假企业的权益来承担，也就是投资者为企业的造假行为承担责任，而对个人的处罚力度小，这样就使得经营者为了个人利益而做出虚假会计信息。由于企业会计造假的成本低，但收益大，而且被发现的概率小，处罚的力度小，这就会出现企业虚假会计信息屡禁不止的现象。三、减少企业虚假会计信息的对策3.1 加强企业内部管理和监督由于现代企业大多都是实行两权分离制度，所有者与经营者相分离，这种制度削弱了企业的内部监督机制。为了杜绝企业虚假会计信息，首先就应该要加强企业内部管理和监督的力度。企业所有者可以向企业委
6、派主要会计人员依法进行会计核算和会计监督，经营者不可以干涉委派会计人员的工作，这一方法可以在一定程度上对企业经营者进行监督，减少会计造假行为。企业还应该加强内部管理，应该建立健全内部控制制度、原始记录等，以确保会计确认和计量、记录以及报告有真实的依据，还应该逐步将财务和会计报表制度透明化，这样有助于企业遏制虚假会计信息。由于大多数企业都处于人治，这种治理方式方便了会计造假，企业应该向法治转变，在发现造假行为就应该严厉惩处。3.2 改进和完善企业的利益分配和激励机制企业虚假会计信息屡禁不止的一大原因就是由于利益驱动，要防止企业管理者或个人为了个人利益而进行会计造假，就应该改进和完善企业的利益分配
7、和激励机制。企业应该建立利益分配均衡机制，兼顾管理者和普通员工之间的利益，做到公平公正分配利益。企业还应该改进和完善激励机制，防止经营者做出违背投资者愿景的行为，对员工的考评和奖励，都应该做到公平公正，这样可以在一定程度上使得员工的满意度增加，从而可以防止会计信息造假。3.3 加大外部监督力度企业虚假会计信息屡禁不止的一个原因就是外部监督不力。我国应该完善外部监督体系，工商、税务、审计等执法机关不仅要做到各司其职还要密切配合，以达到应有的监督检查效果。一经发现企业会计信息造假，外部监督部门应该对企业采取处罚措施并将其违法行为向社会公开曝光，以达到对造假者的威慑效果，从而减少虚假会计信息。对于中
8、介机构如会计师事务所等，国家应该出台相关的法律来加大对会计师事务所与企业相勾结造假的违法行为的惩处，使会计师事务所能够如实对企业进行外部审计，以达到外部审计的作用，从而减少企业披露虚计会计信息。3.4 完善法律制度，加大对会计信息造假者的惩处力度企业虚假会计信息屡禁不止的一大原因在于我国对于会计造假行为的惩处力度小，达不到威慑的力度，造假成本远低于能够获得的利益。由于我国对于会计造假一般都是经济处罚比较多，而且很少有对外公开的惩处，这就导致了企业造假被发现后依旧进行造假行为。对于此，我国应该完善法律制度，加大对会计信息造假者的惩处力度。对于造假行为，不仅要对企业进行经济处罚，还要进行行政处罚，
9、造假行为一旦被发现，一定要向社会公开处理，让造假企业暴露在阳光下，这样才能够使企业感受到造假带来的代价也是相当大的，才会真正做到遵守法律法规，才能够从减少虚假会计信息。参考文献：1张开颜.虚假会计信息产生原因及对策再思考J.财会通讯，2010，（12）.2李世慧.虚假会计信息的成因及治理J.企业管理，2013，（02）.3赵鑫.试论虚假会计信息的成因及其防范J.改革与开放，2009，（12）.4王霞.虚假会计信息的产生机理与治理分析J.魅力中国，2010，（03）.5陈祥荣.浅议虚假会计信息的成因及治理对策J.现代经济信息，2011，（04）.三、价格应急预案的制定价格应急预案制定的原则是在坚
10、持最大限度发挥市场机制作用的前提下，强调价格水平调控和价格行为监管并重，在健全法制的同时实行微观价格干预与宏观价格管控，力争将价格异常影响控制在最小范围内。微观应急预案包括进行市场可竞争性调查、约谈和价格干预等紧急措施。（1）市场可竞争性是市场能够被潜在竞争者自由进入的程度，自由进入指没有任何影响企业进入的壁垒。当某种药品的价格，长期处于某一非正常状态且警情严重时，可以考虑对于该类药品市场的可竞争性进行调查分析，了解该低价药市场的进入壁垒以及是否形成了垄断现象。（2）约谈是针对部分独家品种，由于其垄断性及价格上的强势话语权，其价格短期上涨可能性极大，为防止独家品种的价格上浮，政府部门可采取企业
11、约谈的形式，通过抓住有市场定价权的龙头医药企业，以有限的成本付出换来整个市场的价格稳定。此外，对价格异常波动时期的囤积居奇、哄抬药价的行为及时制止，通过对涨价药品的主要生产企业告诫、劝阻，引导形成规范合理的市场价格。（3）特殊情况下还可采取部分或者全面冻结药品价格的紧急措施。宏观应急预案包括政府补贴和区域调剂等措施。对确因原材料涨价影响企业生产经营的，按照价格管理权限合理疏导价格或由地方政府给予必要补贴，使过度上涨的价格降低下来。此外，各省供销部门可对重要药品因分配不均导致的局部价格暴涨警情通过区域调剂或紧急调运合理疏导价格。四、结语低价药的价格监测是保证低价药价格市场化改革的关键，有利于低价
12、药市场形成良性竞争机制，引导形成科学合理的药品价格。在放开最高零售价管制的同时，必须要结合经济预警理论和实际工作需要，建立一套科学完备的价格监测预警机制，维护市场竞争秩序。本文在明确低价药价格监测制度现状的基础之上，按照分析警源、确定警兆、启动应急预案的思路进行系统化研究，以期为现阶段低价药价格监测工作提供参考。当然，本文还存在一定的不足。因随机选择的低价药品种类有限，得到的国际比价指数并不全面，相信随着样本量的增加，预警阈值将得到进一步完善。1常峰，孙洁.我国进口专利药和原研药价格水平比较研究J.价格理论与实践，2014，（06）：5153.2赵予新.粮食价格预警模型与风险防范机制研究J.经济经纬，2007，（01）：125128.3徐明霞.完善上海价格异常波动应急管理机制的思路和建议J.科学发展，2012，（3）：97105.4侯艳良.中国工业市场可竞争性分析J.商业时代，2012，（12）：108109.5刘玉龙.我国畜牧生产者的产品价格风险及对策D.北京：首都经济贸易大学，2006.
