1、以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提高九年义务教育巩固率为主要目标，以建立健全“控辍保学”联动机制为主要抓手，以改善义务教育办学条件和深化义务教育教学改革为突破口，建立保障义务教育巩固提高长效机制，全面提高我县义务教育普及水平，小学巩固率保持100%，中学巩固率控制在95%以上，到2020年中学巩固率达到98%以上。三、工作措施（一）调动各方力量，全面做好义务教育的控辍保学工作1启动“义务教育巩固率提高年”活动。组织开展“走进千家万户，说尽千言万语，动员流失学生返校”动员活动，通过组织教师进家庭，对学生进行劝访，把控辍指标完成情况作为校长、教师绩效考评、评先选优、职务晋升
2、的重要依据。2建立健全“控辍保学”的工作相关制度，明确职责，落实责任。班主任包班、任课教师包人，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。3成立劝返学生工作组，加大学生劝返工作力度加强对学生的管理工作，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。对辍学时间超过两个月，学习有困难的学生，在学生自愿的前提下，也可留到下一个年级学习。（二）实施义务教育学校标准化建设，确保校舍安全1进一步完善义务教育学校财务管理体制。将学校所有收入，包括维持基本运转的日常经费和保证事业发展的专项经费纳入预算，予以保障。确保专项经费专款专用，提高教育经费使用效益。扎实推进校安工程。加大学校
3、设施建设，逐年进行建设改造。2加快义务教育学校配套设施建设，改善学校办学条件。 实验室的装备要达到教育部颁布的中小学理科实验室装备规范的基本配备要求，音乐、美术达到九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的二类配备要求，体育达到中学、小学体育器材配备目录的要求。生均图书和报刊要达到或超过国家的配置要求，不断提高义务教育装备水平。（三）学校管理精细化，全面提高义务教育发展水平1加强常规管理，完善义务教育学生就学报告制度。全面提高依法规范管理学校工作水平。要监督严格执行课程方案，开全课程，开足课时，要特别重视学校音、体、美等薄弱学科建设，立足当地实际，结合学生兴趣特点，开发建设富有地方特色的
4、学校课程。2加强义务教育教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。加强师德师风建设，在教师中开展职业理想和职业道德教育，禁止义务教育学校教师从事有偿补课行为，一经发现严肃查处。落实教师培训经费，培养教育教学名师。按规定安排教师继续教育专项经费，用于开展义务教育教师全员培训、骨干教师教学培训等3深化教育教学改革，提高义务教育质量。加强和改进未成年人思想道德建设。构建“五个和谐”，即以营造“放心环境”为重点，构建社区与学校的和谐；以“家访”为纽带，构建教师与家长的和谐；以课程改革为平台，构建教师与学生的和谐；以亲情教育为基础，构建家长与孩子的和谐；以诚信友爱为核心，构建孩子与孩子的和谐。建立学生发展指导
5、制度，加强对学生的理想、心理、学业等方面的指导，精心设计校外教育活动项目，积极引导学校到科普教育基地和爱国主义教育基地开展活动，进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感。4强化素质教育理念，减轻学生过重的课业负担。认真贯彻党和国家的教育方针，突出“以人为本，全面发展”的素质教育理念。各科不得以升学率对学校进行排名，不得将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据。学校要执行课程标准，开足开齐课程。严格控制学生每天在校学习时间：小学五、六年级不得超过6小时，其他年级应适当减少；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名。积极开展有益于学生身心健康、学生喜
6、闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。（四）完善帮扶体系，保障其他困难群体学生入学完善学生资助体系。用足用好中央和上级财政资助资金，资助家庭困难、残疾儿童少年和孤儿，完成义务教育。关爱困难群体，保障儿童少年平等接受义务的权利。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。关爱农村留守儿童少年，做好留守儿童教育和管理。接受能自理的残疾儿童随班就读，不断提高残疾儿童少年接受义务教育普及程度。四、组织保障（一）加强领导，明确职责成立提高义务教育巩固率工作领导小组。明确各部门职责。（二）加大宣传，形成合力学校要采取行之有效的手段和方法，定期开展“不让一个孩子辍学”为主题的宣传动员工作，加大对义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传力度，让每个家长和社会各界都认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育中的责任，为控辍保学营造良好的舆论氛围。（三）加强督导检查，严格问责制度加强对控辍工作的督导检查。学校和职能部门强化责任意识，明确控辍的职责，落实工作责任。针对检查中发现的情况和问题，当面提出，限期整改。2012.9.15
