1、三是要大力凝聚人气。未来城市之间、区域之间的竞争，归根结底将落实到人口（而非人才）的竞争，谁能在竞争中“收获”更多的人口，谁就将在下一轮乃至更为久远的未来竞争中占据竞争优势和至高点，进而赢得最持久的繁荣和进步。建议公安、卫生、计生、教育等公共服务部门考虑我县聚集人气的相关配套措施。（二）抓转型提质，促创新驱动。抓经济工作的关键在稳增长、促改革、调结构、惠民生。其中产业结构是关系发展质量和效益的重中之重。嘉禾的产业结构，第一产业基本保持稳定；第二产业重点在工业当中的煤炭和铸锻造行业，煤炭行业关闭整合煤矿后难有大的发展，铸锻造行业仍处于粗放型的低端产业；第三产业，也即服务业，随着我县城乡一体化进程
2、的不断加快，可以说发展潜力巨大。一是抓现代服务业发展促消费升级。在土地、财税、信贷、价格等多个方面给予现代服务业更多的优惠政策，如落实国家“住房贷款新政”，稳定房产消费；落实新能源汽车补贴等扶持政策，抓住消费升级以及公车改革带来的私车购买量增加这个契机，继续做大做强汽车产业，确保汽车销售继续发挥对消费的稳定、强劲支撑作用；支持嘉家福商贸有限公司实体门店增点扩容，引导规模以上商贸企业积极开展实体门店与电子商务相结合的经营模式；加快建设1-2家大型物流园，以促进现代服务业发展。二是抓配套企业入园促产业集群。加快完善园区水、电、路、讯、气和购物、娱乐、入学、就医等配套基础设施建设，提高园区综合承载能
3、力。加快整合保留煤矿业的技改扩能，鼓励和支持煤炭企业兼并重组，促进规模化、集约化生产。针对我县园区用地难的问题，建议提高园区的企业入园门槛，建立能进能退的园区用地机制；同时根据省发改委决定201X年开始在11个县市区开展“飞地经济”试点工作指导意见的精神，可以考虑与XX县开发区合作，引导部分企业分流。三是抓科技创新促实力提升。完善招商融资体制，多渠道开辟包括国有资产存量、风险投资公司和基金等风险投资来源，加大科技投入力度，加快科技成果转化速度。通过合资、合作等形式，有选择、有重点地引进具有领先水平的科学技术和设备应用到我县优势产业中来，大力扶持现有高新技术产业生产企业的发展，使之进一步做大做强
4、，增强其幅射带动作用，提高高新技术产品的贡献率。同时，采取各种措施培养、发掘和引进高素质人才，切实做到人才能“引得进、留得住、用得好”，大力培育和发展人才市场，促进科技人才资源的合理配置。（三）抓民本民生，促全面小康。一是实施城乡民生工程。把保障和改善民生放在首要位置，继续实施“民生100工程”。继续加大各类保障房建设力度，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面落实各项创业扶持政策，激发全民创新创业活力。持续提升社会保障水平，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推进建筑业农民工工伤保险全覆盖，进一步完善城乡居民养老保险制度。加快养老服务体系建设，支持社会力量兴办养老服务机构。完善农村基础设施
5、和公共服务配套，继续推进农村公路养护大提质，进一步完善城乡交通一体化。二是加大生态文明建设。把生态文明建设放在更加突出的位置，全面推进生态文明建设。扎实推进环境综合治理，切实抓好陶家河流域综合环境整治。抓好重点企业、重点领域和项目节能减排工作，严格控制主要污染物排放，推进污染物总量减排；实施一批节能减排工程，减少工业污染排放。积极发展生态经济，推广资源综合利用使用技术，实现资源、能源深度利用和循环利用。三是提升公共服务水平。切实加大资金和人才投入，着力培育建设一批乡镇重点初中和重点完小，有效缓解城区学位紧张压力，促进城乡义务教育均衡发展；加快四校一中心建设步伐，把嘉禾二中的提质改造列入议事日程
6、，切实增加高中学位。广泛开展群众性体育活动，完善九老峰景区配套设施建设，大力支持体育产业发展。积极推进乡镇食品药品安全放心工程，确保群众舌尖上的安全。统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。加快农村供水供电、广播电视、通讯网络等基础设施建设，推动促进医疗、卫生、教育、文化、社保等基本公共服务向农村延伸，不断提升城乡公共服务均等化水平。（四）抓基层基础，促统计规范。根据国家统计制度改革的精神，201X年将有10项重点统计工作进行改革，其中部分重点统计工作的任务量将成倍增加，比如投资统计改革要实现两个转变，即由项目统计向法人统计转变、由形象进度统计向财务付款进度转变，而且试点期间两套统计制度同时执
7、行。而我县统计工作客观存在部门重视统计不到位、统计队伍素质偏低、统计数据质量较差的问题，需要进一步加以规范。一是健全统计工作联席会议制度。根据重点统计工作的需要，完善统计工作联席会议制度，建议县长为总召集人，其他政府副县长为召集人，相关县直部门负责人为联席会议成员，由联席会议定期不定期研究有关重大统计工作事项。二是明确部门统计工作责任。按照“谁主管、谁负责”，“项目到哪里、哪里落实统计”的原则，进一步明确固定资产投资、规模工业增加值、gdp、全面建成小康、园区统计、 “四上”企业清查申报、联网直报等重点统计工作的部门职责，构建全县一盘棋的大统计格局。附送：乡镇统计局年度统计工作总结（乡镇统计局
8、年度统计工作总结）201X年，县统计工作全面贯彻落实省市统计工作和全县经济工作会议精神，以适应经济发展新常态为主线，以开展“统计法治建设年”活动为核心，不断提高统计数据质量和统计服务能力，深化统计改革，完善基层基础工作，加强统计规范化管理，推进队伍建设，切实改进机关工作作风，为各级党委政府和社会提供了优质统计服务。现根据甘肃省县级统计局考核实施细则和市统计局201X年县区统计工作综合考核办法，对201X年我县统计工作目标责任完成情况自查如下：一、严格制度方法，常规统计报表工作圆满完成一是专业统计工作有序推进。年初，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各专业人员为成员的年报领导小组，及时召开专
9、业年报及定期报表培训会议，对201X年年报及201X年定期报表进行了专题安排部署，要求严格按照报表制度操作，不断规范业务流程，严把数据质量关，为顺利完成年报和定期报表工作任务奠定了坚实的基础。二是不断完善联网直报工作长效机制，继续加强“企业一套表”联网直报工作。每季度末，由局领导带队，各有关专业人员参与，深入到企业，督促和现场指导企业统计人员做好基础资料、统计台帐和一套表网上直报工作，切实提高了企业统计人员工作能力，确保企业一套表按时上报，数据真实准确。三是扎实抓好各专业月报、季报工作，督促各专业按照市下达全县的指标任务，均衡进度，按时准确上报各类报表，促进全县各项统计工作顺利开展。二、加强领
10、导，健全完善目标管理考核责任制一是实行目标责任制管理。为推进科学管理，确保各项统计工作规范、有序运行，我们以党的群众路线教育实践活动成果为依托，修订完善了机关工作人员岗位目标责任制考核办法，将年度工作目标任务分解落实到各主管领导、各专业工作人员，并实行百分制量化考核，以岗定责，以责记分，对业务工作中出现的各类失误和差错进行处罚，进一步明确了工作职责，靠实了工作责任，有效提高了各专业统计人员及时、准确上报统计数据的责任心和事业心。二是以全市统计工作要点为依据，结合我县实际，以“抓管理、夯基础、促改革、求发展”为工作目标，制定201X年全县统计工作要点，全面提升统计工作科学化、规范化、系统化水平，
11、为顺利完成全年统计工作任务打下了坚实的基础。三、狠抓统计双基建设，不断夯实基层基础一是加强统计业务培训。将统计业务培训、提高人员素质作为强化统计基础的重要内容抓紧抓实。一方面利用走访调研、企业联网直报、年报培训等机会对基层统计人员进行大范围的统计业务知识、计算机操作、统计法律法规知识培训。另一方面组织召开全县“四上”企业统计财会人员和住户辅助调查员、乡镇统计员业务培训会，使基层统计人员业务素质有了一个全新的提高。二是加强统计标准化建设。全县共建成了30个标准化村级统计工作室，协调乡镇配备了统计专用电脑，档案和统计资料管理也进一步规范化。山河、永正、榆林子、宫河、周家等五镇均配备了2名专职统计员
12、。全县21户“四上”企业均建立了统计室，确定了专职统计员。严格执行统计人员“先持证、后上岗”的从业规范要求，组织无证统计员开展统计继续教育，今年，县、乡共有17人参加了统计从业资格培训考试。各乡镇XX县直企事业单位统计台帐、统计数据质量和统计服务水平有了很大提高。四、了解上情吃透下情，统计服务水平显著提升一是对全县经济运行情况和重点领域的各项经济指标进行监测分析，为县委、县政府指导全县经济工作提供依据。二是及时收集上报各项反映全县经济社会发展动态和趋势的统计数据资料，准确把脉经济社会运行态势，及时将主要经济指标分析预警快速反映给县委、县政府主要领导。三是紧紧围绕全县经济结构调整、重大战略实施、
13、转型跨越发展等中心工作，确定调研课题，认真开展调查研究，撰写高质量的统计分析。组织人员开展调查并撰写的县工业强县战略初探、县农业生产成本与效益调查分析、县域经济发展状况等分析调研报告受到县委、县政府主要领导的好评，并上报市局。四是丰富统计产品。编印出版201X年统计年鉴，发布201X年县国民经济和社会发展统计公报和县第三次全国经济普查主要数据公报，编发统计35期，及时分送县委、县政府领导参阅。全年撰写统计分析信息被市局内网采用260篇，被省局内网采用35篇。五、狠抓统计法制建设，进一步优化依法统计环境一是早部署。年初印发201X年县统计法制工作要点，以“固基础、求深化、抓结合、强执法”工作思路
14、，制定201X年县统计执法检查工作计划，全面部署全县统计法制工作。4月初，我局向县编委申请成立了“县统计局统计法制检查股”，加强了统计执法力量，为开展好“统计法治建设年”活动打下坚实基础。二是重普法。根据不同对象，采取多项措施扎实开展针对性普法宣传。对法律意识不强的企业，通过大力度走访、检查，进行现场普法，提高宣传效果；对新上规模企业、统计基础薄弱企业等重点企业进行培训，宣讲统计法律和法规，增强基层统计人员的法制意识；加强统计执法人员培训，组织所有专业人员报名参加行政执法上岗培训，进一步加强和壮大统计执法队伍，提高统计执法队伍整体素质。三是强执法。根据省、市关于坚决反对和严肃查处统计上弄虚作假
15、等违法违规行为的紧急通知精神，4月份和10月份，我局对全县各乡镇、相关部门、企事业单位、“四上”企业及重点服务企业，开展了两次为期一周时间的专项整治和检查活动，认真纠改企业存在的统计违法行为。通过各种切实有效的工作措施，进一步优化工作环境，理顺了工作渠道，提高了统计数据质量，维护了政府统计的公信力。六、统筹协调，做好各项普查调查工作一是全国1%人口抽样调查工作扎实开展。年初，按照省、市1%人口抽样调查方案有关要求，县政府办印发了关于组织开展201X年全国1%人口抽样调查的通知，成立了领导小组，6月份，从统计、卫计、公安、乡镇抽调14名工作人员，组成了领导小组办公室。编制上报了人口数据抽样框，绘
16、制了普查区边界图。制定了县201X年1%人口抽样调查实施方案、县201X年1%人口抽样调查领导小组成员单位职责分工和工作方式、县201X年1%人口抽样调查领导小组办公室组织机构和工作职责和县201X年1%人口抽样调查工作计划。在调查的各个环节，我们及早安排，狠抓落实，确保调查工作顺利开展。首先，加大宣传力度，让各级领导和社会各界充分认识人口调查的意义和目的，取得理解和支持。从10月25日开始，利用1个月时间，在县电视台连续播放人口调查宣传资料。同时，在县乡主街道、各调查区，采用张贴标语、悬挂横幅的方式进行宣传，取得了良好的社会反响。其次，精心组织开展业务培训。省市业务培训会议以后，我们及时召开
17、领导小组会议，全面安排部署人口调查工作，在调查区域划分、摸底和正式登记环节，分三次对县、乡业务人员进行了业务培训，让各级调查员全面掌握调查工作流程和调查设备的使用操作，切实保证了我县人口调查工作顺利、有效开展。第三，开展业务巡督查导。人口调查工作开展以来，我们就把督查指导，作为提高工作质量的主要手段。为此，我们专门成立了人口调查业务督导组，在工作的各个环节，组织力量进村入户，手把手的指导调查员开展工作。使调查工作质量和进度取得了实实在在的效果，顺利完成了各阶段的工作任务。县全国1%人口抽样调查共涉及全县9个乡镇、15个调查小区、1135户、登记人口4604人。二是精心组织，开展各类专项调查。组
18、织开展农村贫困监测调查工作。按照县委、县政府的安排部署，从8月份开始，在全县19个省列贫困村开展农村贫困监测调查工作，建立数据质量评估制度，研制调查表，对调查数据进行审核、录入和评估；认真做好城乡住户一体化调查工作，进一步加强对辅助调查员的专业知识培训，通过对调查网点的走访，加强对住户调查工作的督促、检查和指导，要求调查员每月按实记录所有现金收入和消费支出，确保记账户所记录的数据真实、准确；认真做好农产品产量调查工作，为搞准粮食播种面积和单产，组织人员，深入田间地头，抽查种植面积，查看作物长势，踏田估产、实割实测，每个环节都严格按照操作流程进，保质保量完成了调查任务；认真做好畜禽监测工作，针对畜牧业和养殖业调查数据难于查准数据的情况，增加了走访规模户的次数，实地调查养殖业发展情况，进一步提高数据质量；完成服务业小微企业调查、批发零售与住宿餐饮业小微企业调查、工业品生产价格调查、文化产业核算、小康监测、城乡划分、妇儿监测等工作。
