1、东源县创建广东省卫生县城责任分解表东源县创建广东省卫生县城责任分解表广东省卫生镇（县城）标准创建措施责任单位完成时间一、爱国卫生组织管理（一）镇委、镇政府重视爱国卫生工作，认真贯彻执行广东省爱国卫生工作条例，把爱国卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划，列入政府工作目标。有创建卫生镇（县城）的领导机构及工作方案，有检查监督，措施落实。1、县委、县政府有关文件（编制文件、机构等），领导讲话，会议记录，领导参加爱国卫生活动记录、照片资料等。2、县爱卫会各委员单位责任划分文件及履行情况，近2年工作计划、总结、阶段性或专题整治工作情况，卫生基础设施建设情况。3、各委员单位“创卫”责任划分、“创卫”方案等
2、。4、独立设置县爱卫办2015年4月30日前完成。县府办（1、3）县卫计局（2、3）县发改局（2）县编办（4）2016年5月（二）爱卫会组织健全，镇政府领导任爱卫会主任，委员部门职责明确，任务落实。创建目标明确，有组织、有计划、有措施，做到部门协调、群众参与。（三）镇爱国卫生工作管理机构、人员、经费落实，村（居）委有专（兼）职爱国卫生工作人员。建立固定的爱国卫生活动月和活动日制度，文件资料健全，建档规范。1、城镇居委会有领导机构、有专（兼）职人员名单、有职责分工、有经费预算。2、城镇（居）委相关文件资料，每年有工作计划、有工作总结、有卫生评比、有创卫工作专栏。3、制定爱国卫生活动月制度，有行动
3、情况记录、照片等资料。4、有“创卫”工作方案及开展“创卫”工作情况，召开相关会议，发挥爱卫会在“创卫”工作中的作用。5、对群众投诉“脏、乱、差”及时解决，群众对卫生状况满意率达90%以上。城镇居委会（1、2、3、4、5）2016年5月（四）健全群众监督机制，设立卫生问题建议与投诉平台，对群众反映的问题认真核查和整改。问卷调查100人次以上的当地居民和过往旅客，卫生状况满意率90%。二、健康教育与健康促进（一）建立在镇（县）政府领导下、多部门参与的健康促进与教育工作机制，积极落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划，开展多种形式的健康促进与教育活动，工作做到有计划和总结，资料收集、归档留存规范。
4、村（居委）、医院、学校、主要公共场所及厂矿企业有健康教育专（兼）职人员，健康教育工作网络基本健全。1、加强对学校、医院、社区和各行各业的健康教育技术指导。2、收集开展健康教育的计划、方案及资料。3、有健康教育专（兼）职人员名单。4、县卫计局、各医疗卫生单位按本项标准要求制定健康教育工作实施方案，制作各种宣传教育资料，设立健康教育专栏，每月定期更新内容，采用多种形式，加强医院健康教育工作，按统一要求收集整理各项资料，由医院开展自查整改，确保达标。县卫计局（1）县人民医院（2、3）县健教所（2、3、4）城镇居委会（1）2016年5月（二）中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课
5、，积极组织学生开展生动活泼的健康教育活动，注重培养学生养成良好的健康行为，学生相关健康知识知晓率85%，相关健康行为形成率80%。1、各中小学校按本项标准制定健康教育计划，总结。中小学生的健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达85%和80%以上。2、校内有健康教育专栏每月更新内容，并有禁烟标志。3、中小学校健康教育做到“五有”（有师资、有课本、有教案、有课时、有评价）。4、收集整理各项资料、归档备查。对照标准开展自查，确保达标工作。县教育局（1、2、3、4）城镇居委会（4）2016年5月（三）医疗卫生单位积极开展社区健康教育，并向所辖村（居）委提供健康教育资料和指导
6、。医院能运用健康教育处方等多种方式，积极开展临床健康教育，院内各病区有固定健康教育专栏。（四）各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、烟草危害等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率80%。1、县直有关部门、各行业按本标准制定工作方案，明确工作目标和责任。2、加强饮食、旅业、理发美容业、食品经营、加工业、歌舞厅、厂矿企业等重点行业健康教育。3、县直有关部门、村（居）委加强社区健康教育工作，设立健康教育专栏，定期更新内容。4、医院要以多种形式开展培训，加强职业卫生和妇女保健知识的宣传教育，并统一要求收集整理各项资料，确保达标。5、县公安、卫生和计生部门加强流动人口健康教育及
7、出租屋环境卫生。6、行政大道、东源大道、行政大道、文化广场、东源公园等设立固定公益广告和健康教育宣传栏，规格不少于3平方米，每季度更新一次健康内容。县卫计局（1、3、4、5）县疾控中心（1、2、3）县卫监所（1、2、3）县药监局（1、2、3）县公安局（5）县工商局（2、3）县城管局、县公用事业局（3、6）城镇居委会（3、6）2016年5月（五）主要街道、窗口单位、广场等大型公众场所和各村（居）委设有固定的健康教育宣传栏和卫生警句。积极开展形式多样的健康教育活动。（六）当地的新闻媒体设有健康教育栏目，加强健康、医药卫生知识的传播，能紧密结合卫生防病工作和卫生热点问题,开展多种形式的宣传和教育活动
8、,倡导健康文明的生活方式，促进公众合理营养，对创建卫生镇（县城）进行积极的舆论引导。1、设立健康教育电视专题，每周定期开展卫生防病知识，特别是开展防治H7N9人感染禽流感、登革热、手足口病的宣传和教育。2、开展大型的户外“创卫”宣传咨询活动。3、印发“创卫”宣传资料。4、提供有关控烟、防治艾滋病、性病等各方面的宣传资料。县委宣传部（1、2、4）县广电台（1、2、4）县卫计局（2、3、4）2016年5月（七）履行世界卫生组织烟草控制框架公约。医疗卫生机构、学校和各类室内公共场所有禁烟标志并禁止吸烟，镇区（县城）范围内无烟草广告。1、收集公共场所控烟有关制度资料。2、继续加强对户外广告管理，杜绝烟
9、草广告现象出现。县工商局（2）县城管局、县公用事业局（2）县烟草专卖局（2）2015年8月医院制订控烟制度，设立明显禁烟标志。各医疗机构个体诊所县卫计局县卫监所学校制订控烟制度，创建无烟学校，设立禁烟标志。县教育局开展无烟车间、无烟商场等无烟单位活动。县卫计局有控烟计划、方案、总结，有控烟监督员。县直企事业单位三、镇容环境卫生（一）认真执行上级有关市容环境卫生管理规定，并结合实际制订本地环境卫生管理规章制度，有环境卫生管理机构，经费落实、队伍配套。1、纳入议事日程，工作有计划、有部署、有检查、有总结。2、管理机构健全，机构、编制、人员、经费、任务落实。城管工人达到总人口的3，并建立卫生保洁、评
10、比制度。县城管局、县公用事业局（1、2）城镇居委会（1、2）相关责任单位2016年5月（二）有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划，并纳入城镇建设总体规划中实施。1、政府及有关职能部门制定相关的方案及其总体规划。2、规划建设达标公厕和垃圾中转站。3、县规划局提供县城规划建成区平面图、现状平面图（完成时间2016年5月底）。县城管局（1、2）县规划局（3）城镇居委会（1）2016年5月（三）镇容环境整洁美观，无乱丢乱堆垃圾、乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱吊挂、乱停放、乱吐乱扔等现象，无违规饲养牲畜和放养家禽。镇区（县城）河道及各类水体水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁、无垃
11、圾杂物。1、加强禽畜饲养管理，农村禽畜饲养要注意卫生、 粪便集中无害化处理，实现圈养，不准放养。2、彻底清除农村住宅区、城中村、城乡结合部的“脏、乱、差”（特别是污水处理厂和垃圾处理场两旁垃圾），确保农村环境卫生整洁美观。3、河涌水体排流畅通，保持清洁。4、加强县城中心非主要街道、重点区域门前秩序管理，无违章搭建、无占道经营、无乱张贴乱涂写、无乱吊挂、无乱堆放、无乱设广告牌，确保居民环境卫生。县城管局、县公用事业局（1、2、4）城镇居委会（2）县水务局（3）2016年5月县城内禁止饲养家禽、家畜。县畜牧兽医渔业局县公安局组织开展美化市容市貌团队日活动及组织100名志愿者开展“保护绿色环境，创建
12、卫生县城，由我做起”卫生清洁活动、“绿色环保”活动、“创卫宣言”及县属各中小学“争做文明市民、争当创卫先锋”知识竞赛等“创卫”系列活动。县团委县教育局1、彻底清除所有街道两旁的残墙断壁，违章建筑和“六乱”现象，并制定落实巩固措施。2、彻底清理县城主要道路、街道的卫生死角，拆除违章建筑。3、清除街道“牛皮癣”。4、车辆维修清洗应采取措施防止废油、废液等污染周围环境。县建设局（1、2）县公安局（1、2）县城管局、县公用事业局（2、3、4）县国土局（1、2）整治东江河东源县段，确保水面清洁，岸坡整洁。县水务局城镇居委会清理整顿县城建成区范围内废品收购站（点）。县公安局清洗供电、电信、路灯、路牌等设施
13、和道路隔离栏。县城管局县公用事业局县供电局县电信公司县公安局（四）镇区（县城）推行垃圾袋装化，垃圾日产日清。落实门前卫生责任制，清扫、保洁质量达到规定要求，公共场所和重点路段保洁时间不低于12小时。1、县直有关部门、居委会各自制定实施方案，并明确工作目标和责任。2、现有开放式垃圾收集点改建为封闭式垃圾收集点，合理规划建设县城垃圾转运站、给排水设施完好，室内通风、无恶臭，定时喷药除“四害”。增添垃圾运输车、压缩车、果皮箱等设备设施，确保城管队伍数量。3、实施袋装化上门收运垃圾制度，做到定时定点收运垃圾，垃圾日产日清，清运率达100%。4、落实沿街单位、门店的“门前三包”责任,签定责任书,做到有检
14、查,有奖罚,效果良好。5、确保东江河、木京河等河道水面清洁、无恶臭。6、垃圾处理场必须进行无害化处理，采用卫生填埋并完善相关配套设施。县城管局、县公用事业局（1、2、3、4、6）城镇居委会（1、4）县水务局（5）2016年5月（五）垃圾收集、运输、处理设施完备，布局选址合理，符合城市环境卫生设施设置标准要求。实行垃圾收集、运输、处理全过程封闭管理，有给排水设施，飘尘、噪音、臭气、排水指标符合环境监测标准；垃圾无害化处理率80%。（六）镇区（县城）所辖范围路面硬底化率90，路面完好、平整。镇区（县城）绿化覆盖率26，人均公园绿地面积4平方米。下水道密闭通畅，管网覆盖率90。镇区内主干道及公众场所
15、按规定要求配置数量足够的果皮箱。1、加强县城道路硬底化建设。2、修补凹凸不平，破损的路面，保持街道、人行道平整、完好。3、定期清理排水、排污等下水道，无垃圾堵塞，无沉沙，无井盖损坏、丢失。县城管局县公用事业局2016年5月1、建立绿地规划编制及相关制度。2、所有绿化带、花池、大小公园保持清洁、美化，加强县城公园卫生保洁和公厕管理。3、创建一批园林绿化方面特色亮点工程。4、完善县城主要街道港湾式公交车停靠站和候车亭。主要街道每100米、商业街道每50米设置一个果皮箱。（七）镇农村卫生户厕普及率85。镇区（县城）公厕规划布局合理，数量充足，均为水冲式厕所，符合城市环境卫生设施设置标准要求，二类标准
16、以上（含二类）80。公厕管理符合卫生标准。1、加强公厕规划建设和管理，公厕数量足够，县城每平方公里不少于3座，达到国家二、三类标准，确保公厕卫生、通风、无臭、无“四害”。2、有保洁制度和专人管理。2016年5月加强县城公园、市场、汽车客运站、商场、油站的环境卫生和公厕管理，确保清洁、美化、净化。县林业局县城管局县公用事业局县体育局县交通局县石油公司1、加大各村卫生户厕建设，组织调查摸底，制订改厕规划，限期完成，确保普及率和无害化处理率达标。2、选择2个为创建改水改厕方面亮点工程。城镇居委会（八）建筑工地实行封闭式管理，不污染周围环境。施工场地秩序井然，无垃圾堆积，排水通畅，无蚊、蝇孳生地，施工
17、人员生活设施符合卫生要求。闲置地及待建地保持整洁，无垃圾堆放或乱搭乱建现象。1、建立健全工地卫生管理制度，并有专人负责落实。符合文明施工要求。2、建筑工地封闭式管理，主要街道防护栏不低于2.5米。待建场地应设1.8米以上的实体围墙，拆迁施工工地、临时开挖市政设施设置封闭围挡和警示标志。3、工地物料堆放、运输要规范、整齐，无洒漏和乱堆放现象，并认真整治运输物料车辆洒漏现象。工地进出口要设置洗车槽冲洗。4、宿舍厕所要干净卫生、生产垃圾要日产日清，有生产垃圾容器，厕所设有化粪池。5、清理闲置地卫生，保持整洁，无“六乱”现象和蚊蝇孳生地。县建设局（1、2、3、4、5）县城管局、县公用事业局（1、2、5
18、）县规划局（1、2、3、4）2016年5月工地食堂卫生整洁，工作人员有健康体检证明，有消毒措施。县疾控中心县建设局及时清除“四害”孳生地，确保100%工地实行除“四害”有偿服务。除“四害”有偿服务机构（九）农贸市场划行归市，布局合理，秩序井然，环境保持清洁。地面硬底化，给、排水设施完善，垃圾收运、“四害”防制等各项设施完善。有活禽销售的市场要设立相对独立的区域，污物、污水处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰。无销售应当检疫检验而未检疫检验或者检疫检验不合格的农副产品，无销售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其产品，无销售有毒、有害、不符合卫生标准的食品。无违禁销售野生动物。1、加大管理力度，落实管理责
19、任制，提高管理水平。2、加强秩序管理，禁止市场内、外乱摆乱卖，做到划行归市，秩序井然。 3、完善农贸市场给排水、垃圾运输、“四害”防控、污物、污水处理设备设施。4、完善整治县城农贸市场，抓好农贸市场升级改造。5、加强农贸市场公厕标准化管理。市场物业局（1、2、3、4、5）县工商局（1）县建设局（4）县城管局、县公用事业局（1、3、5）2016年5月1、要设立活禽和水产品销售相对独立的区域，完善熟食食品销售档防蝇防尘设施。2、要加强市场内、外食品摊档卫生管理，坚决取缔无照无证的摊档。县卫监所（1、2）县药监局（1、2）县工商局（2）县集贸市场管理局（1、2）加强露天农贸市场的清扫保洁。县城管局、
20、县公用事业局坚决打击销售野生动物违法行为。县公安森林分局加强农贸市场农药残留监测工作。县农业局四、环境保护（一）有环境保护规划、目标和年度工作计划，并设立专（兼）职环保人员。1、编制实施环境保护规划，同级人大或人民政府批准后实施，年度环境保护工作计划，落实年度环保工作。2、编制县城辖区河涌综合规划和实施计划，推进污染严重河涌综合整治，加强河涌保洁、净化和美化。3、污水处理厂建立好台帐及相关制度。4、辖区内环境功能区水质达标率100%，无劣V类水体。5、按照标准完善相关资料。县环保局（1、2、3、4、5）县建设局（2、5）2016年5月（二）镇区水环境功能区水质达标率100%。（三）划定集中式饮
21、用水水源保护区和禽畜养殖禁养区，集中式饮用水水源地水质达标率100%。（四）建成区全面实施禁鸣喇叭的交通管理规定，并设有相应的交通标志。（五）工业废水排放达标率90；工业固体废物处置利用率85；危险废物基本得到安全处置。医疗废物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。（六）有条件的镇（县城）要建有集中式生活污水处理厂，暂无条件的要有专业规划，完成前期筹备工作。共建的要有完善的收集管网。（七）近两年内未发生重大环境污染与破坏事故。县城建成区内禁鸣喇叭，并有管理规定和禁鸣标志。县公安局2015年8月五、病媒生物控制（一）坚持以“环境治理为主，综合防制”的原则，部门配合，群众参与，技术措施合理。病媒
22、生物控制人员及经费落实，有具备相应资质的病媒生物防制专业队伍。积极推行病媒生物防制工作社会化服务。1、成立防制病媒生物的管理机构，制定病媒生物防制达标和巩固的实施方案（含防制宗旨、原则、孳生地处理、投药、密度监测、达标进度、责任落实、专业队伍的聘请或成立等内容）。2、有关经费、人员的落实有相关文件、账本等资料备查。县疾控中心（1、2）县卫计局（1、2）2016年5月（二）灭鼠等两项工作达到广东省除“四害”标准要求，巩固措施落实，灭效巩固；其余两项有经常性防制措施，密度不超过标准的2倍；防鼠、防蝇设施达到标准的要求。定期监测“四害”密度，资料齐全可靠。1、按标准要求制定灭害达标、巩固达标成果的实
23、施方案。2、创建前要对“四害”密度作本地调查、监测。3、垃圾、粪便、污水处理设施完善，管理到位，清除室内外所有卫生死角、“四害”孳生繁殖地。4、食品生产加工、销售、储存场所的门、窗、渠、通风口等部位的防蝇、防鼠设施完善，如门、窗、通风口安装不锈钢纱网；木门底部包上高度3060厘米的金属板；门、窗缝隙不得大于0.6厘米；沟渠口安装间隔少于1.3厘米的铁栏栅。开、关频率较高的门（如厨房门）必须安装开、关状态与门同步的风帘机。5、科学投放、使用药物，做到用最少的药物取得最好的效果。每一轮投药后，必须开展室内、外全面大清扫，清除鼠粪、鼠洞、死鼠、鼠道、鼠脚印、鼠咬痕、死蟑、蟑粪、蟑蛸等鼠迹、蟑迹以及其
24、他卫生死角。处理死鼠要深埋地下，埋土前应在死鼠身上投放消毒药。使用所有药物必须注意防止污染食物、食具，预防人、畜中毒。6、落实巩固措施，定期（每季度）监测各种病媒生物密度，发现鼠、蝇密度超出省标准范围或蚊、蟑密度超标2倍，必须及时处理，确保群众身体健康。7、防制病媒生物的监测、投药等资料必须完整收集，规范归档。县卫计局（1、2、5）县疾控中心（1、2、3、4、5、6、7）县爱卫办（1、2、3、4、5、6、7）食药监局（4）县直各企事业单位（3、4、5）2016年5月（三）不使用国家禁止使用的病媒生物控制药物。1、禁止使用违禁药品。所使用药物的品名、规格、生产厂家、生产批号、使用数量、使用时间、
25、使用地点、使用人签名等内容，必须有文字资料详细记载备查。2、购进药物时应向销售者索取有关生产企业的执照、生产品种的批文（复印件）等资料，查核生产企业和药品的合法性。县爱卫办（1、2）县卫计局（1、2）县药监局（1、2）县疾控中心（1、2）2016年5月六、食品安全、生活饮用水和公共卫生（一）认真贯彻食品安全法、职业病防治法、生活饮用水监督管理办法、公共场所卫生管理条例等法律法规，卫生监督监测工作落实，资料齐全。近三年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故和职业危害事故。1、卫生、药监、质监、工商等监督管理部门提供20142015年对创建镇进行监督管理的年度工作计划、总结和分别到现场监督执法的
26、照片。2、卫计行政部门出具20132015年是否发生重大食品安全事故、饮用水污染事故和职业危害事故的证明资料。县卫计局（2）县药监局（1、6）县质监局（1）县工商局（1）县疾控中心（3、4、5）县卫监所（3、4）县经信局（6）2016年5月（二）食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。3、有关企业具有有效营业执照、许可证、从业人员健康证。4、建立健全卫生安全管理制度、各种卫生安全操作规范。5、有关对从业人员培训的照片、资料应完整收集归
27、档。6、有记载所有食品生产经营单位、餐饮服务单位、集体食堂、集中供水单位、公共场所经营单位名称、法人代表、地址等内容的一览表备查。（三）各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施完善，有餐具消毒、保洁设施和冷藏设备并运转良好，食品原料和制售过程符合卫生安全要求，无交叉污染。食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合卫生安全标准要求的食品，定型包装食品符合规定要求。县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率90。1、防鼠、防蝇、防尘设施规范达标，供水设施完善，室内、外所有排水系统的进、出水口必须具有防鼠、防蚊、防蟑、防臭、防堵功能。2、对接触食品的器具、容器以及配餐间的空
28、气等方面的消毒设施完善、消毒措施落实。餐具保洁和食物冷藏设备性能良好，并正常运作。3、生产、加工食品流程布局合理，落实生熟食品分开储存、生熟砧板分开设置、不在制作熟食品区间宰杀动物等制度，防止交叉污染。4、购进食品原料要索证存查，确保所有食品合法、安全。5、从事食品生产、加工的人员，保持个人卫生良好，衣帽整洁、经常修剪指甲、上班双手不带饰物、加工食品时穿带工作衣帽、口罩。6、垃圾、下脚料要及时进桶加盖存放，日产日清。保持厨房、食堂的室内外环境经常处于整洁、有序状态。7、县城的饮食单位食品安全量化分级管理覆盖率达90以上。县卫计局（7）县卫监所（1、2、3、4、5、6、7）县工商局（7）2016
29、年5月（四）全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度（农村地区个人自宰自食的除外）。集中生猪屠宰点符合生猪屠宰管理条例要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。1、认真贯彻落实有关生猪屠宰、检疫的法律法规，防止出现违法行为。2、屠宰产生的粪便、下脚料必须经无害化处理后才能排放。3、场内及其周边环境保持整洁，经常清除各类卫生死角和“四害”孳生繁殖地，并定期投药灭杀“四害”。县经信局（1）县畜牧兽医渔业局（1、2、3）县环保局（3）2016年5月（五）集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合生活饮用水卫生标准
30、。1、集中式饮用水源地水质达标。县自来水公司东江河吸水口上1000米,下100米禁止放养禽畜和种植施农药的农作物，集中式饮用水水源地水质达到地表水环境质量标准和地下水质量标准类标准。全县辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范（水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定、地表水环境质量标准、地下水质量标准）等要求。2、市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准。县水务局（1、2）城镇居委会（2）县供水公司（1、2）县环保局（1、2）县疾控中心（1、2）县建设局（1、2）县卫监所（1、2）2016年5月（六）旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范
