1、通过认真夯实安全生产基础，做实做细燃煤管理工作，抓住机遇抢发电量。以推进全员培训和绩效考核工作为抓手，强化内部管理。深入开展对标管理，努力推进国电西南区域窗口电厂创建工作。公司管理措施不断完善，各方面工作有了长足进步。通过努力，2009年公司安全记录、电量、生产技术指标、效益均达历史最好水平，在最短的时间里扭转了经营亏损的局面，实现了经营业绩的新突破，取得了扭亏治亏攻坚战的初步胜利。一年来，公司从建章立制、理顺关系、规范管理入手，强化重大事项的控制，切实提高了工作效率。年内，公司获电力行业“先进企业文化单位”荣誉称号。通过对厂区的全面规划整治，厂容厂貌呈现新姿，公司形象得到了提升。干部员工切实
2、享受到企业发展的成果，在收入稳步增长的同时，饮用水质量和值班周转房状况有了一定改善。企业员工队伍稳定，呈现了较好的发展态势。一年来，通过持续努力，我们的工作取得了一定的成绩。成绩的取得离不开国电云南电力有限公司的帮助指导，离不开全体员工的努力工作。在此，我代表公司经营班子，向国电云南电力有限公司各级领导表示衷心的感谢；同时，向全体员工一年来卓有成效的工作表示由衷的敬意。第一部分 2009年工作的基本情况一、生产经营、基建工作基本情况一是安全生产工作顺利推进。公司安全生产形势较为平稳，未发生轻伤及以上人身伤亡事故、重大设备损坏事故、环境污染事故、交通事故，发生设备一类障碍一次，圆满完成国庆保电任
3、务。截止12月31日，实现安全记录1230天，创下阳宗海公司成立以来的最好记录。年内实现百日安全记录3个。全年完成发电量53.1亿千瓦时，完成国电云南公司下达全年计划目标45亿千瓦时的118，同比增长64.9%。设备利用小时数为5314小时，同比增加2093小时。完成供电标准煤耗346.26克千瓦时，较上年降低14.3克千瓦时，较2009年国电云南公司下达的348克千瓦时降低1.74克千瓦时。其中300MW机组供电煤耗331.39克千瓦时，同比减少21.52克千瓦时，目前在西南地区火电机组中处于最好水平。综合厂用电率7.72，较上年降低1.12，较2009年国电云南公司下达的8.06%降低0.
4、34个百分点。入厂与入炉煤热质差为0.343 兆焦/千克，较上年同期下降了0.671兆焦/千克，较2009年国电云南公司下达的0.35兆焦/千克降低0.007 兆焦/千克。二是环保减排工作取得新成效。三月份，顺利完成了三、四号机组的竣工环境保护验收。通过实施含煤废水处理系统、脱硫废水处理系统改造，冲渣水等工业废水不对外排放，全部实现内部循环。二氧化硫单位电量排放量99.64吨/亿千瓦时，较2008年同期111.45吨/亿千瓦时降低了1.81吨/亿千瓦时。四台机组电除尘效率均大于99%，实现烟尘浓度达标排放。四台机组脱硫增容改造于 2009年10月23日正式开工，第一阶段节点目标已顺利完成，12
5、月31日脱硫系统顺利关闭旁路挡板门，四台机组脱硫达到满负荷运行。三是扭亏增盈工作实现新的突破。主营业务收入140607万元，主营业务成本支出83936万元，营业税金及附加支出1219万元，财务费用支出10549万元。公司已超额完成全年利润目标8087万元，累计完成利润12443万元，同比增加利润33663万元，增幅为158.64%。资产负债率73.02%，本年度净资产收益率16.97%。电费回收率100%，比去年同期增加了0.43个百分点。无往年陈欠电费。四是基建收尾工作稳步实施。项目核准工作所需的国土部门批文正在补办，已按要求完善了大部分用地手续。生产行政综合楼装修、值班周转房、厂前区景观设
6、计施工、褐煤掺烧系统、石子煤输送系统、消防车库还建、东大门道路改造工程、凝结水泵和引风机变频器配电间工程按计划完成。二、主要工作与成效2009年的工作成绩的取得，得益于国电云南公司的帮助指导，得益于公司认真贯彻国电集团公司、国电云南公司的工作方针，坚持按照年初制定的工作思路、计划推进各项工作，更得益于全体员工奋发努力、团结拼搏、无私奉献。一年来，公司加强了对面临形势的宣传教育，引导员工不断转变观念，增强过冬意识、危机意识、争先意识。干部员工能够充分认识到工作中存在的不足，不断比学赶超，努力迎头而上。通过全体员工的共同努力，公司各项工作取得了一定的进步。成绩的取得来之不易，我们的经验和体会，主要
7、有以下几个方面：一是不断巩固队伍建设保障体系，强化执行力和工作作风建设，为全年目标顺利完成奠定了坚实基础。首先是充分发挥领导干部的带头作用，强化管理人员履职到位。公司不断明确、细化管理人员责任，推行领导带班值班制度，自2008年底，每天安排公司领导、副总师、主要部门主任在生产一线带班值班，值班人员重点查“三违”、查文明生产、查现场规程制度的执行情况，同时深入车间、靠前指挥。实行生产管理人员巡回检查制度，强化了对各项生产工作的监督指导。实施本部管理人员定期深入到燃料采制样车间轮班值班，全方位参与燃料监管工作，有效提高了监管工作成效。严格执行目标责任制，层层落实指标，实现了压力逐级传递。公司认真制
8、定各部门、各级人员经营指标、绩效指标，落实工作责任制，将工作任务分解至每个部门、细化到每个岗位。各生产部门积极推进经营指标、生产指标“日分析”、“周分析”、“月分析”工作，并将生产指标与个人绩效挂钩，实现了“人人头上有指标，工作任务齐分担”。通过认真评价、考核和兑现目标责任制奖励，有效发挥了基层部门、每个员工的积极性、主动性，干部员工执行力得到提升，工作作风不断转变，有效促进了各项工作。强化技术技能培训，不断提高员工个人工作技能和队伍整体业务素质。以总经理、党委书记率先走上讲台为标志，全员培训工作自年初全面铺开。通过管理人员“拓展训练”、生产部门管理经验交流会，技术人员利用业余时间进行经验传递
9、、业务技能培训，各部门培训工作如火如荼开展，技术学习、竞赛比武气氛浓郁。干部员工培训率99.5%，基本实现了全员培训。同时，培训与绩效考核工作相挂钩，有效改善了培训工作质量，推动了各项工作顺利进行。强化内部管理，创新工作思路，人力资源效率得到提高。新成立物资部，强化了物资部门职能，提升了物资利用效能。调整、充实了脱硫除尘部等一些基础相对较差、管理相对薄弱的管理环节。职能部门坚持重大操作全程监护，重大缺陷及时出台安全措施和技术措施，为安全生产提供强有力技术指导。发电部推行“全能值班”，汛期检修期间成立集控操作队，有效提高了运行与检修工作交接效率，检修与运行工作沟通更加顺畅。加大人力投入，对技术管
10、理部门人员进行充实调整，加强了职能管理部门力量。公司内“想干事的人有机会、会干事的人有舞台，干成事的人有位置、不干事的人有危机”的良好氛围初步形成，队伍建设保障体系得到切实巩固。二是不断巩固技术保障体系，提升设备技术可靠性，为全年目标顺利完成创造了有利条件。注重过程管理，强化安全保障水平。全年修订、完善安全文明生产管理、环保管理等规章制度、标准、规程42项，编制完善了现场应急预案43项。开展以安全生产“三项行动”为主要内容的“安全生产年”活动，认真开展隐患排查治理工作，查出隐患79项，所有查出的隐患均进行了整改，有效巩固了安全生产基础。通过举办“职业安全健康”、“安康杯”劳动竞赛活动，严格管理
11、外委工程和临时用工，及时开展防控甲型H1N1流感病毒传播，加大文明生产检查“曝光”力度，员工安全意识、安全素质得到了提高，有效降低了事故几率，最大限度地消除了人的不安全行为。切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化以行政一把手为核心的安全生产责任。强化危险点控制，强化安全制度和法规的执行力。严格执行巡回检查与缺陷管理制度，积极开展状态检修，全面提升企业的安全管理水平。针对设备存在的问题，精心分解任务，确保安全措施到位，以人为本，强化作业环境、施工机械、防护用品等的本质安全水平。针对设备实际状况以及设备治理的重点、难点，依靠科技进步，进一步抓好设备管理。着力提高检修和技术改造
12、工作质量，用“零缺陷”管理理念强化日常设备缺陷管理，提高设备健康水平，不断消除物的不安全状态。加大技改检修工作力度，设备健康水平得到有效提升。三四号机组B级检修，一二号机组C级检修均按照计划完成，完成技改项目34项。重点针对一号机组煤耗高的问题，对制粉系统进行检修消缺，更换了40组空预器，改造了机组控制系统。其中1炉空预器及尾部烟道技改检修后，机组厂用电率、供电煤耗偏高的问题得到了有效改善，供电煤耗从修前的395克千瓦时下降到了368克千瓦时，取得了明显成效。引风机、凝泵变频改造后低负荷时引风机耗电率较改前降低约0.28个百分点，凝结水泵耗电率降低约0.08个百分点。三是不断巩固供煤保障体系，
13、保证燃料稳定持续供应，为完成发电任务提供了重要保障。不断拓展购煤渠道，确保不发生缺煤停机现象。公司新开辟了陆良石槽河等新的供煤点，同时通过泥煤干燥使用，烟煤机组掺烧褐煤，弥补了煤量不足时的供煤需求。通过定期到煤矿收集供需信息等手段紧盯市场变化，准确把握燃料市场变化趋势、煤价行情，根据市场变化及时调整购煤策略。探索与信誉较好的大供煤商签定长期合同、期货交易合同，做好燃料储备工作，全年供煤基本正常，共进煤372.59万吨（其中烟煤158.95万吨，褐煤213.64万吨），比去年同期311.54万吨增加了19.6%。耗煤量393.04万吨，比去年同期268.63万吨上升了46.31%。全年未发生缺煤
14、停机现象，至12月末存煤30.49万吨。加大存煤力度，增加了供煤工作主动性。公司认真借鉴苏龙公司燃煤经营的成功经验，认真分析煤炭供应形势，科学制定了符合阳电实际的存煤曲线图，以“抓煤量，降煤价”为重点，一方面千方百计扩大进煤量，增加供煤保障能力；另一方面强化煤炭市场行情分析，及时调整购煤策略，不断压减煤炭采购费用。公司定期召开会议，深入分析各供煤点的质量和价格的关系，抓住煤炭供应形势相对缓和的有利时机，以质优低价适用为出发点，合理调整不同矿点煤炭采购比例，多渠道采购“性价比最好”的电煤，为机组多发多供奠定了基础。同时，在准确进行燃煤市场分析，广泛收集燃煤供需信息的基础上，积极筹集资金，不断加大
15、存煤工作力度，全年保持了科学合理的存煤量。其中三月份存煤最多达49万吨，较上年同期大幅增加。公司机组单机存煤量在区域火电厂中处于领先地位，根据云南电网调度“以煤定电”的原则，由于机组存煤量较高，在争取电量中赢得了主动。供煤保障能力的提高，为全年各项工作目标顺利完成提供了重要保障。四是不断巩固经营保障体系，积极推进精细化管理，深入挖掘潜力，有效促进了全年目标的顺利完成。做实做细燃煤管理工作，燃料成本得到有效控制。首先是抓住上半年煤价低谷的时机抓紧进煤，并持续保持合理存煤量，在与煤矿的价格博弈中赢得了先机，为购煤及煤价谈判工作争取了主动。加强煤质管理，打击掺杂使假行为，实行机械采样机与人工抽查交替
16、采样的方式，精打细算，降低燃料成本。针对入厂煤与入炉煤热值差大的问题，从采制化各方面堵住漏洞，使热值差下降到0.343 兆焦/千克。同时，公司继续加强燃煤掺烧工作，掺烧干燥泥煤，烟煤机组掺烧褐煤。其中掺烧褐煤12.27万吨，平均掺烧比例达到了6.9%，节约燃料成本672万元。根据市场变化，及时调整煤价，有效降低燃料成本。上半年烟煤价格经过三次调整，价格下调了35元/吨，在全省火电厂中处于相对较低水平，为控制成本作出了积极努力。九月份及时上调煤价，抢进了煤量。通过灵活的购煤策略和合理的煤价调整，全年燃煤成本得到控制，煤价在全省火电厂中处于相对较低水平，其中烟煤价格保持低于同区域电厂约15元/吨的
17、低价位达三个月之久，节约煤款约318万元，为控制发电成本作出了积极努力。加强资金管理，财务费用大幅降低。全年争取各种政策性补贴资金共计2077万元。积极开展高息贷款置换，积极争取所有贷款的优惠利率政策，加大票据化结算工作力度，开展账户清理减少资金沉淀，有效降低了资金成本，全年节约财务费用约2000多万元。同时，尽管到期贷款高达15.5亿元，月均还款额1.3亿元，且远远大于每月电费收入，现金流极为紧张。通过科学运作、合理筹划，资金使用效率得到提高，资金链始终保持完整，为扭亏增盈尽到了最大努力。强化对标管理，技术经济指标有所提高。运行人员勤分析、勤调整，不断优化运行方式，开展值际竞赛，运用运行绩效
18、实时考核软件等先进手段加强小指标管理，运行管理取得了一定的进步。全年累计设备平均利用小时5314小时，较统调电网平均利用小时高出881小时。通过持续开展对标管理工作，同时经过实施变频改造减少厂用电等措施，各项技术经济指标有所提高，其中供电标准煤耗同比降低14.3克千瓦时，综合厂用电率同比下降了1.12个百分点，技术指标的提高，为降低发电成本作出了努力。严格预算、计划、物资管理，技改检修费用不断压减。切实做好开源节流、降本增效工作，坚持全面预算管理，认真落实成本控制措施，加强资金使用的计划管理，严控计划外资金使用。严格计划、预算执行的严肃性，确保通过计划管理、预算控制实现工作目标的可控在控。严格
19、执行招标制度，降低材料采购和外包工程费用。通过优化技术方案节省工程费用，同时，不断加大修旧利废力度，控制材料费用。建设物资超市，减少了资金占用，提高了物资利用效率。五是深入开展学习实践活动，党建思想政治工作得到强化，有效推动了全年各项工作进程。公司认真开展学习实践活动，干部员工加深了对贯彻落实科学发展观重要意义的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。干部员工自觉把思想认识统一到科学发展的要求上来，危机意识、过冬意识、争先意识不断强化。公司把学习实践活动与“三保一促”主题活动结合起来，保安全、保稳定、保利润，促发展。把“双学”活动作为学习实践活动的有效载体，把“苏龙公司”和“陶建华”作
20、为企业和党员、干部学习的典型，应用典型引路，公司内学先进、比先进的热潮此起彼伏。公司抓住契机，及时开展“主动出击、全力减亏”实践活动，全体员工努力实践“主动出击、精细管理、全力减亏、争创一流”的工作思路，通过组织开展“新中国成立60周年”和“阳电公司建厂50周年”系列活动，不断激发广大干部员工敬业爱企的热情，弘扬“家园舞台梦”的国电愿景，促进了干部员工的交流。党建思想政治工作充分发挥围绕中心、服务生产的作用，党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。工会组织发挥维权职能、桥梁纽带作用，积极推进“和谐劳动关系企业”建设。共青团组织围绕中心开展工作，公司团委荣获集团公
21、司2009年度“五四红旗团委”和“共青团云南省五四红旗团委”称号，发电二值三单元荣获“集团公司团委2009年度青年文明号”、“共青团云南省委2009年度青年文明号”。在学习实践活动中，整改解决突出问题28个，群众满意度达到99.25%，得到了国电集团公司、国电云南公司学习实践活动领导小组高度评价。公司充分落实惠民工程，生活水改造提前十天通水，兑现了让“职工群众在国庆节前喝上清洁水”的承诺。尽管企业发展面临严峻形势，但干部员工努力工作的劲头更足，科学发展的信心更强，创建窗口电厂的愿望更迫切，投身扭亏增盈工作的自觉性更高。在严峻形势下，公司党建思想政治工作不但没有弱化，更是不断呈现生机、活力，有效
22、推动了全年各项工作进程。第二部分 存在的问题及面临形势分析当前工作中存在的主要问题是：一是安全生产基础仍然薄弱，文明生产整体水平与窗口电厂的要求相差甚远。二是三期工程尚未核准，资金周转困难，经营存在较大风险。三是环保整改工作还需努力推进。四是精细管理深度不够，经营意识还需加强。五是执行力有待提高，管理效率需要持续提高。六是工作标准不高，追求卓越、争创一流的意识不强，窗口电厂创建工作没有完全涵盖企业管理的各个领域。2010年，我们面临的形势是：一是用电市场前高后低。2010年，云南省正经历着60年一遇的特大干旱，上半年用电形势异常紧张、严峻，下半年形势仍不明朗。尽管由于新增装机挤占市场份额（统调
23、装机新投350万千瓦左右，装机增长将达到20%以上），上半年仍然是火电发电的黄金季节。同时，电网调度实行“枯期电量决定汛期电量”的调度原则，更加加剧了火电厂间的电量竞争。二是燃料市场形势依然严峻复杂。目前煤炭价格已经大幅上涨，出现了供不应求、已出现了价涨量少质差的现象。随着煤炭产业集中度进一步提高，在电煤需求日益加大的情况下，供煤形势可能更加严峻。三是经营状况存在很大的不确定性。随着2010年统调新投装机的增加，公司市场份额将下降0.73个百分点，占统调火电装机的份额将下降为9.86%。公司两台老机组电价较高，能耗偏大，电量争取难度加大；公司将进行三期脱硫增容改造，机组检修时间增加，机组的利用
24、小时预计约减少530小时，再加上电价短期内难以调整，经营形势将会更加严峻。四是三期工程尚未核准，资金周转压力加大，资金链面临断裂风险。随着银根进一步紧缩，银行贷款利息上调压力加大，将给生产经营增加更大的困难。五是新一轮的能源变革方兴未艾，节能减排任重道远。当前，大力发展低碳经济，推进“上大压小”，扶持新能源发展的能源变革已成为世界潮流。国电云南公司提出环保工作不亮“黄牌”（即不发生被政府通报事件），杜绝“红牌”（即不被政府处罚），更加促使我们加快健全环保工作长效机制，以节能减排为核心做好环保工作。这不仅是火电企业基本的社会责任，也是阳宗海公司生存发展的必然要求。六是周边区域逐渐成为热点，环境压
25、力增加。随着阳宗海管委会成立，阳宗海省级风景旅游区发展步伐将不断加快，以云南华侨城为代表的一些重大项目加快实施，周边区域将吸引更多的社会关注，势必迫使公司有效减少资源消耗，减少废弃物排放，将对周边环境的负面影响控制到最低程度，建立以循环经济为重要特征的经济发展模式。第三部分 2010年工作主要思路和措施2010年，阳宗海发电公司将继续围绕国电集团公司、国电云南公司的战略目标、工作方针，认真贯彻执行国电集团公司、国电云南公司的工作部署，围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，按照“提高效益、防范风险”的总体要求，深入践行科学发展观，稳步推进企业转型。我们将切实转变观念，扎实工作
26、，逐步培育核心竞争力，增强应对复杂经营局面的能力，不断促进企业稳定持续发展。公司的基本工作思路是：“两保障、两提升、两突破”，即：以强化执行力、凝聚力建设为保障，着力提升本质安全水平，稳步提升精细化管理水平，努力实现扭亏增效工作的新突破，实现创建窗口电厂工作的新突破。公司的主要工作目标是：不发生被国家有关部门通报和处罚的事件，不发生对企业形象和稳定造成不利影响的事件。9月底前完成三期工程项目核准。按期完成脱硫增容改造工程，二氧化硫排放总量控制在1.3万吨以内，污染物达标排放；全年实现3个百日无事故记录；不发生全厂停电或责任性的电网瓦解、大面积停电事故；不发生一般及以上设备损坏事故、人身伤亡事故
27、、交通事故、火灾事故，非计划停运次数不超过四次，全面完成国电云南公司下达的安全工作目标；全年发电量53亿千瓦时以上，设备平均利用小时5300小时以上；综合厂用电率控制在7.7%以内，供电标煤耗控制在340.5克/千瓦时以内；努力控制发电成本，争取实现盈利1.274亿元。我们将继续与国电集团公司、国电云南公司保持高度统一，认真贯彻国电集团公司和国电云南公司的决策部署，不断深入推进学习实践科学发展观活动，逐步引入三标一体等先进的管理理念，稳步提升管理水平，力争各项工作再上新的台阶。一是继续强化执行力和工作作风建设，充分挖掘人力资源潜力，推动干部员工队伍建设再上新台阶。强化执行力建设，确保管理人员履
28、职到位。首先要充分发挥领导干部的带头作用，不断明确、细化管理人员责任，要求各级领导带头求真务实、真抓实干，带头勤俭节约、艰苦奋斗，以身作则，增强使命感，提高执行力。同时，严格领导人员问责制，对长期工作开展不力、连续完不成目标任务及不作为的各级领导干部，严格问责制。继续推行领导带班值班制度，实行“一线工作法”，深入车间、靠前指挥。继续实施管理人员全方位参与燃料监管工作等有效做法，动员全体员工自觉以公司为家，努力工作，一步一个脚印，踏踏实实转变工作作风，提升执行力，增强凝聚力，为不断克难攻坚，推动公司更好发展创造有利条件。加大绩效考核力度，全面落实经营目标责任制。进一步完善对各类人才的考核制度，不
29、断为“168”人才营造学习机会和良好的工作环境。对“168”人才交任务、压担子、挖潜力，充分发挥“168”人才的积极性和创造性。发挥基层部门的积极性、主动性，认真进行检查，评价、考核和兑现目标责任制奖励。总结以往绩效考评和目标责任制考核工作经验，结合公司生产经营实际，修改完善绩效考评管理办法及目标责任制考核指标，使绩效考评管理办法及目标责任制考核更趋于合理，更具操作性。通过各部门结合实际制定、细化绩效考核办法，分解目标、任务，真正做到奖勤罚懒，提高工效，提高工作的主动性。通过继续开展好岗位绩效考评管理，形成以鼓励竞争和有效激励为主要特征的、充满活力的现代企业人力资源管理体制和运行机制。强化教育
30、培训工作，提高员工职业技能。继续开展员工日常教育培训、转岗培训、对外交流学习、取证培训、新员工入厂教育等各种形式的教育培训工作，全面提高职工技能素质。结合公司实际，制定有效的培训计划，合理选择培训形式，明确培训目的。认清员工的需求，针对不同的培训对象，选择有目的的主题，采用适当的深度和培训形式进行差异化培训。强化员工素质培训，通过企业文化的熏陶增强员工使命感、认同感，使员工在具备扎实的理论知识和过硬的业务技能的同时，具有积极的工作态度和良好的思维习惯。创新用人思路，不断提高人力资源效率。探索建立健全包括领导干部、中层干部、技术专责、班组长等各类人才在内的全员后备培养机制，为公司各类人才的脱颖而出创造条件。建立健全中层管理人员考核体制，保证中层管理人员聘任机制顺畅行使。开展好新一轮的全员竞聘工作，加强动态管理工作，逐步完善用人机制，充分激活人力资源对企业发展的推动力。二是以提高技术水平为先导，以节能减排为重点，不断强
