1、XX区龙滩子社区卫生服务中心改建工程可行性报告第一章 总论 1一、项目概况 1二、业主简介 2三、编制依据 3四、研究内容 4五、主要结论 4第二章 项目背景及必要性 6一、项目建设背景 6二、项目建设必要性 8第三章 项目建设选址及建设条件 11一、项目建设选址 11二、自然条件 11三、公共设施条件 13四、交通条件 14五、施工条件 14第四章 建设规模与建设内容 16一、建设规模 16二、建设内容 16第五章 工程建设方案 17一、设计依据 17二、规划设计主导思想 17三、医技楼新建工程 18四、电梯更换工程 20五、综合楼室外排水管更换工程 21六、神经科病房屋顶瓦及屋梁更换工程
2、22第六章 消防安全 23一、设计依据 23二、总图消防 23三、建筑消防 23四、电气消防 23五、消防给水及安全管理 24第七章 节能分析 25一、编制依据 25二、用能标准和节能规范 25三、能源消耗状况 25四、节能措施和效果分析 26五、能源消耗指标分析 28第八章 环境保护 29一、设计依据 29二、设计原则 29三、项目施工期污染源分析 29四、施工过程环境保护措施 30五、项目建成后的环保措施 31第九章 组织机构及劳动定员 32一、组织机构 32二、工作制度 33三、劳动定员 33四、人员来源与培训 33第十章 项目进度计划及招投标 34一、项目进度计划 34二、项目招投标
3、34第十一章 投资估算及资金筹措 36一、投资估算范围 36二、投资估算依据 36三、项目投资 37四、资金筹措 38第十二章 经济社会效益评价 41一、经济效益分析 41二、社会效益分析 41三、社会评价 42第十三章 结论及建议 44一、结论 44二、建议 44第一章 总论一、项目概况（一）项目名称：XX区龙滩子社区卫生服务中心改建工程（二）项目业主：XX市XX区龙滩子社区卫生服务中心（三）建设地址：XX市XX区龙滩子街道（四）项目性质：改建（五）建设规模及内容本项目拟对XX区龙滩子社区卫生服务中心实施改建，具体建设内容如下：1、病员生活间、洗衣房、消毒房拆后重建为医技楼，建筑面积600
4、m2；2、旧电梯、室外排水管网等实施更新换代；3、神经病房的房顶普通瓦更换为石棉瓦，并相应更换房屋屋梁，增强承压力。（六）项目总投资及资金筹措1、项目总投资项目总投资200万元，其中：建安工程费177万元，工程建设其它费用14万元，预备费9万元。2、资金筹措项目资金筹措方式为：申请中央预算内专项资金150万元，地方投资50万元。（七）建设周期：2010年1月2010年12月，共计24个月。二、业主简介XX区龙滩子社区卫生服务中心是一所建设较早、技术力量雄厚、设备先进的综合性卫生服务中心。该中心共有医务人员106名，中级职称以上专业技术人员35人，其中高级职称5人。全院共设内、外、妇、精神、传染
5、、五官、口腔、特检、检验等14个科室，共设床位115张。拥有价值数百万元的各种先进检查、治疗设备，能满足本地区常见病、多发病的诊治需要。医院各临床、医技科室技术力量雄厚，诊治水平高。内、儿科能满足儿科、神经内科、呼吸内科、心内科、肾内科、内分泌及消化内科疾病的诊治，特别对心肺复苏的抢救、脑血管疾病、上消化道大出血、呼吸衰竭等诊治具有丰富的经验。医院普外科能开展甲状腺手术、乳腺癌、胃癌、各种结、直肠癌及肺癌根治手术，肝、胆常规手术及腹腔镜胆囊切除术。骨科对各部位骨折的诊治及创伤急救等具有丰富的经验，同时开展了椎间盘镜手术。泌尿外科对常见泌尿系统疾病具有丰富的经验，能开展前列腺手术、肾、输尿管手术
6、，对泌尿系统疾病诊治具有较高水平。妇产科对妇女常见病、多发病诊治具有丰富的经验，能开展剖宫产及子宫全切手术，同时开展了妇科腹腔镜手术。眼、耳、鼻、喉科及口腔科在XX区独具特色，眼科还开展了白内障超声乳化手术。康复理疗科对各种颈、肩、腰疼痛、外伤康复的理疗均具有丰富的经验，是本地区设备最先进和齐全的康复理疗科。检验科参加了XX市质量检测评审并达标，各种化验结果准确率达到XX市质量评审要求。传染科经过“非典”、“禽流感”防治等历练，逐步扩大成熟。精神科作为XX区唯一的精神卫生康复科室，诊治水平较高。医院于2001年成功创建XX市“社区卫生服务中心”，并于2003年创建XX区唯一的市级“规范化社区卫
7、生服务中心”，社区卫生服务日臻完善。医院与上级医院XX医科大学附一、附二院、儿童医院、第三军医大学西南医院、大坪三院及XX市第二人民医院建立了良好的技术指导和双向转诊关系，具有完善的专家库，为确保医院医疗服务质量提供了坚实基础。XX区龙滩子社区卫生服务中心在XX区委、区政府和区卫生局的领导下，牢固树立“一切以病人为中心”、“全心全意为人民服务”的理念，深入贯彻科学发展观，全面提升医疗服务质量，为保持地区“一流的医疗服务机构”殊荣而不懈努力奋斗！三、编制依据（一）XX市城市建设总体规划2006-2020；（二）国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南；
8、（三）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准； （四）XX市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法（渝编办2007191号）；（五）业主提供的相关基础资料、对项目建设的主要意见；（六）国家和XX市其它相关规定和要求。四、研究内容可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、环境保护、建设进度及投资估算、社会效益分析等。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。五、主要结论本项目建设符合XX市XX区社区卫生事业发展规划（20082015年），满足了XX区社会经济发展
9、需要，利于XX区医疗卫生条件改善，促进XX区社区卫生事业发展，同时，医技楼、室外排水管、精神科医院屋顶瓦及屋梁等医疗基础设施的改善将增强其医疗卫生服务范围，利于该社区卫生服务中心自身发展。项目建设是必要的。本项目的建设规模适度，所需水、电、气、道路、通讯等市政基础设施均能满足要求，且资金投入合理，资金来源有保障，无相关建设风险，项目建设是可行的。综上，该项目具备实施的必要性和可行性。第二章 项目背景及必要性一、项目建设背景XX区位于XX西部，东邻永川，南、北、西三面与大足接壤，位于成渝高速公路北侧，东距XX市区80余公里，西距成都市269公里，大邮高等级公路横贯全境，交通便利。辖区幅员面积43
10、.1平方公里，辖2个镇，1个街道办事处，13个行政村，8个居委会。全区总人口4.92万人，其中城镇人口2.6万人。按照XX区城市发展规划，随着XX区城镇化进程的加快，该区人口还将迅速增加，预计至2010年、2012年、2015年，辖区城镇人口分别达9万、12万、15万人，至2015年全区城镇化率将达到100%。2008年的统计数据显示,全区共有医疗卫生机构30家，其中社区卫生医疗机构2家，分别挂靠在区人民医院和区第二人民医院，全区现有卫生技术人员143人，每千人口拥有卫技人员 2.97 人，编制病床195张，实际开放病床179张，平均每千人口拥有病床数3.77张，已基本形成了比较健全的医疗预防
11、保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求，但医疗卫生环境仍需不断完善，尤其是社区卫生事业有待进一步发展。按照XX市XX区社区卫生事业发展规划（20082015年），XX区社区卫生事业将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，认真贯彻新时期卫生工作方针，促进卫生事业的改革与发展，加强社区卫生组织建设，完善社区卫生服务体系，做到以人的健康为中心，以社区为范围、家庭为单位、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等脆弱人群为重点，以解决社区主要卫生问题、满足社区居民基本卫生需求为目的，融预防、保健、医疗、康
12、复、健康教育、计划生育服务指导为一体，提供安全、有效、经济、便捷的公共卫生和基本卫生服务。其总体目标是到2015年在全区全面建成布局合理，数量适宜，设施齐备，功能完善，管理规范，与社会经济发展水平相适应，能满足城镇居民基本卫生需求的社区卫生服务体系，居民可在15分钟行程内到达社区卫生服务机构，享受安全有效、费用低廉、质量优良的公共卫生服务和基本医疗服务。目前，XX区为促进社会卫生事业发展，满足群众就医需求，已在不断加强社区卫生服务网络建设，预计到2010年，全区将设立社区卫生中心2个，社区卫生服务站6个；2012年，全区将设立社区卫生中心4个，社区卫生服务站10个；2015年，全区将设立社区卫
13、生中心4个，社区卫生服务站15个。不断完善社区卫生服务设施，扩建社区卫生服务中心房屋建筑面积，增设床位量，完善各科室设置和相应就医设备配置，力争将各社区卫生服务中心建设成为符合医学服务流程规范和卫生学标准的医院。不断配备社区卫生服务人员，各社区卫生服务中心原则上必须按每万名居民配备2-3名全科医师，1名公共卫生医师。并不断强化社区卫生服务功能，做好防疫保健工作，提供基本的医疗服务，康复服务，健康教育，计划生育等。政府切实加强对社区卫生服务工作的领导，成立领导小组，协调解决社区卫生服务建设发展中出现的困难和问题。加大对社区卫生服务中心的资金投入，落实社区卫生服务机构人员编制，加速社区卫生服务人员
14、队伍建设，发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用，落实社区卫生服务优惠政策。XX区龙滩子社区卫生服务中心是XX区目前仅有的2家社区卫生服务医疗机构之一，其承担着XX区社区卫生服务的重任，但龙滩子社区卫生服务中心建筑物建设年代已久，基础配套设施不尽完善，门诊及住院部综合楼电梯使用时间已达18年，频出故障，有待更换，室外排水管已出现破损，严重影响医疗服务中心污水排放，现有的X光机、BT室、心电图、TCD，胃镜室，脑电图等医技室较为分散，不利于集中就医管理，神经科病房的屋顶常年漏水，屋顶瓦急需更换，本项目实施该社区卫生服务中心是对XX市XX区社区卫生事业发展规划（20082015年）的积极响应，满足XX
15、区社会卫生事业发展，符合XX区社会经济发展需要。二、项目建设必要性（一）是XX区社会经济发展的必然需要按照XX区的区域发展规划，“十一五”时期，XX区将实现经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步，大力推进新型工业化、城镇化和信息化进程，使综合经济实力明显增强，人民生活水平进一步提高，到2010年，形成现代化园林汽车城、汽车文化观光和山水生态观光于一体的休闲旅游度假区、渝西经济走廊机械制造加工业基地的基本框架，为后十年的腾飞打下坚实的基础。社会经济的快速发展迫切需要卫生事业发展与此相适应，目前，XX区辖区内城镇人口7万人左右，按照城市发展规划，预计至2010年、2012年、2015年，辖区城镇
16、人口将分别达9万、12万、15万人，其对社会卫生需求将会有较大幅度提升，并且，伴随着经济的发展，人们将更加注重身体健康，从医就诊人数将会成倍增加，本项目建设从改善医疗卫生基础设施条件的角度出发，从便民就医的角度出发，有利于提高XX区整体医疗卫生实力，是XX区社会经济发展的必然需要。（二）是改善XX区医疗卫生条件的需要社区卫生服务中心以居民的卫生服务需求为导向、以人的健康为目的、以社区为范围，合理使用社区资源和适宜技术，为居民提供有效、经济、方便、综合、连续的集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的服务。社区卫生服务中心的建设对健全区域卫生服务体系，缓解城镇居民看病难、看病贵
17、，增强城镇居民健康素质具有重大意义。但由于历史原因，XX区社会卫生服务中心建设尚不够完善，社区卫生服务中心职能不能完全发挥，各社区卫生服务中心的建筑面积存在不足，各功能分区不尽合理，床位设置相对不足，各科室及设备配置均存在严重不足的现象，社区卫生服务中心的医务人员需求并未完全满足群众就医需要，整个社区卫生服务中心的医疗基础设施建设有待进一步改善，因此，本项目建设是改善XX区医疗卫生条件，满足人民看病就医的可靠保障。（三）是保障人们群众身体健康的需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性、机制性、结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比
18、较突出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化、工业化引发的人口流动、环境污染、职业卫生和意外伤害等一系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为此，加强社区中心卫生院建设，完善社区医疗救助制度，改变现有服务功能设施，是保障人民群众身体健康的重要举措。（四）是龙滩子社区卫生服务中心自身发展的需要龙滩子社区卫生服务中心承担着XX区社区卫生服务的重任，但该社区卫生服务中心建筑物建设年代已久，基础配套设施不尽完善，门诊及住院部综合楼电梯使用时间已达18年，频出故障，有待更换，室外排水管已出现破损，严重影响医疗服务中心污水排放，现有的X光机、BT室、心
19、电图、TCD，胃镜室，脑电图等医技室较为分散，不利于集中就医管理，神经科病房的屋顶常年漏水，屋顶瓦急需更换，本项目建设，是该社区卫生服务中心自身发展的迫切需要。第三章 项目建设选址及建设条件一、项目建设选址本项目选择位于XX区龙滩子街道（原龙滩子社区卫生服务中心内），建设场地内无污染、易燃易爆物品的生产和贮存，符合项目选址要求，适宜于建设。二、自然条件1、气候条件据有关气象资料，XX市XX区属于中亚热带季风性湿润气候区，热量和水分资源丰富，具有气候温和，四季分明，冬暖春早、热量丰富，雨量充沛，初夏多雨、盛夏炎热、常伏旱、秋短多连绵阴雨、无霜期长、温差大、多雾少日照的特点。降雨多集中于59月份，
20、占全年降雨量的23；季风明显，气候具有明显随海拔高度变化的立体规律，是典型的山地气候。主要气象数据：（1）气 温常年平均气温 18.3 极端最高温度 42.2 极端最低温度 - 2.0 最冷月平均气温 7.8 最热月平均气温 28.5 （2）相对湿度历年平均相对湿度 79 %最冷月平均相对湿度 83 %最热月平均相对湿度 75 %（3）降 雨 量历年平均降雨量 1082.9 mm最高日降雨量 206.1 mm最大小时降雨量 65.2 mm（4）历年平均气压 98.39 Kpa（5）风速及风向年平均风速 2.2 ms最大风速 28.4 ms基本风压 40 kgm2 常年主导风向、频率 西南风、1
21、1.8%（6）历年平均雷暴日数 38.6 天（7）年平均日照时数 1341.1 ，结合一般，延伸1m左右，间距2.03.0m，裂隙不发育。二组：产状5671，延伸12m，结构面较平，微张闭合，结合一般良好，间距2.04.0m，裂隙不发育。（2）地层岩性项目地上覆土层主要有第四系全新统人工填土（Q4m1）、残坡积层（Q4e1+d1）；下伏基岩为侏罗系中统上沙溪庙组（J2S）泥岩及砂岩。（3）不良地质现象项目地及邻近未见滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷及塌岸等不良地质现象分布，宜于建设。4、地震据中国地震动参数区划图GB18306-2001和建筑抗震设计规范GB50011-2001附录A，项目地抗
22、震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g。三、公共设施条件（一）供电条件辖区内有110千伏变电站1座，主变2台，容量8万千伏安，35千伏变电站1座，主变2台，容量1.26万千伏安。辖区内运行的输电线路共有21条，长度为139.47千米，其中35千伏线路共有5条，长度为36.50千米，110千伏线路共有11条，长度为89.07千米，220千伏线路共有5条，长度为13.90千米。10千伏公用配变147台，容量1.65万千伏安。10KV配网架空线路60.39公里，绝缘线路2.7公里，电缆线路1.5公里，10千伏农网线路51.71公里，农网低压线路440.14公里。本项目供电来源为XX区供电分局
23、。（二）供水条件本项目给水水源来自于市政自来水管网，社区卫生服务中心内已有供水管道，只要就近接入即可，能满足施工需要。四、交通条件XX区东邻永川，南、北、西三面与大足接壤，位于成渝高速公路北侧，距XX市区80余公里，西距成都市269公里，大邮高等级公路横贯全境，实现了村村通公路，交通条件较好。五、施工条件本项目区目前用电主要电力线路为110KW及以下架空配电线路；供水由市政管道供应；市政排水主管网已建成。本项目施工条件优越。一是道路交通、用电、用水等基础设施和能源供应有保障；二是交通方便，施工材料、设备等可以运至现场，能节约运输费用；三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本；四是建
24、筑材料来源广泛，供应充足。第四章 建设规模与建设内容一、建设规模本项目拟对XX区龙滩子社区卫生服务中心实施改建，医技楼建设规模根据社区卫生服务机构建设标准执行，新建医技楼建筑面积600 m2；其他基础设施改造工程按照龙滩子社区卫生服务中心实际情况确定。二、建设内容本项目拟对XX区龙滩子社区卫生服务中心实施改建，具体建设内容如下：1、病员生活间、洗衣房、消毒房拆后重建为医技楼，建筑面积600 m2；2、旧电梯、室外排水管网等实施更新换代；3、神经病房的房顶普通瓦更换为石棉瓦，并相应更换房屋屋梁，增强承压力。第五章 工程建设方案一、设计依据（一）城市社区卫生服务中心设置指导标准；（二）城市社区卫生
25、服务中心基本标准；（三）XX市城市建设总体规划2006-2020；（四）XX市城市规划管理条例及设计法规；（五）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；（六）业主提供的相关基础资料、对项目建设的主要意见；（七）国家和XX市其它相关规定和要求。二、规划设计主导思想（一）社区卫生服务中心选址，应符合当地城镇规划和医疗卫生网点的布局要求；（二）服务中心建设选址应符合下列要求：1、交通方便、宜面临两条城市道路；2、便于利用城市基础设施；3、环境安静，远离污染源4、远离易燃，易爆物品的生产和储存区；并远离高压线路及其设施。5、不宜邻近少年儿童活动密集场所。三、医技楼新建工
26、程（一）平面设计医技楼平面设计符合龙滩子社区卫生服务中心总体规划要求，建筑物布局紧凑，交通便捷，管理方便，各医技室有明显的功能分区，医技楼紧邻社区服务中心综合大楼，总建筑面积600m2 ,共建有3层，每层200 m2 。其中一层为X光机及辅助用房，二层为BT室、心电图、TCD、三层为胃镜室、脑电图、纤结镜等。（二）立面及造型建筑物形体上力求做到简洁大方、注意细部、营造氛围、竖立标志等几方面，在色彩上尽量采用浅色调，以达到良好的视觉效果和心理效果。建筑风格上以简洁的现代风格为主，力求创造一个清晰明朗的建筑形象。（三）剖面设计剖面设计充分考虑建筑物的使用要求，各房间净高设置为3米。（四）结构设计1
27、、场地特征及适宜性：拟建场地无不良现象，适宜建筑。2、基本风载：风载0.4KNm2 3、抗震设防烈度：基本烈度：6度设防烈度：7度（公共建筑）4、建筑结构安全等级：二级5、人防设置及等级：无6、结构特征及选型：整幢大楼采用钢筋砼框架结构型式。7、主要基础类型：拟采用柱下独立基础及桩基础。8、伸缩缝、防震缝、沉降缝设置：设计将根据建筑平面在适当位置按规范要求设置三缝。9、主要结构材料：混凝土C20C40，钢材HPB235 HPB335及冷轧带肋钢筋。（五）给排水设计1、给水设计给水水源由市政供水管网提供，并根据医院内供水压力情况采取直接供水。给水采用生活与消防分流制，管网呈环状形敷设，管径为10
28、0mm。2、排水设计采用生活污水和雨水分流制，污水管管径为d300d400mm，雨水管管径为d300d500mm。（六）配电及照明供电电源由社区卫生服务中心已有电源线接入，由市政供电站供应，所有照明灯具均采用吸顶荧光灯（自带电容补偿），照度为300LX，公共通道以节能灯为主，主要出入口及疏散楼梯均设置应急、疏散指示照明，应急、疏散指示灯采用自带蓄电池型，连续供电时间不少于30分钟。四、电梯更换工程（一）设备选型龙滩子社区卫生服务中心属于公共医疗卫生服务机构，电梯选型必须讲究经济、适用、可靠、先进的原则，且拟用电梯设备的产品技术要求必须与龙滩子社区卫生服务中心综合楼的实际楼层情况相适应，本项目拟
29、选用电梯为永磁同步无齿轮曳引机，具体选购设备参数如下：1、有机房电梯2、数量1台 3、载重量：1600Kg 4、速度：1.0ms5、层站门：5556、提升高度：12.9米，底坑：1.6米，顶层：5.1米；7、操作系统：电脑全自动全集选vvvF单控，智能控制系统，串行传输系统。8、扶手：三面轿壁（发纹不锈钢材质）。9、操纵箱：发纹不锈钢面板、数码点阵显示，圆型微动按钮。10、外呼：发纹不锈钢面板、数码点阵显示、滚动及运行方向，圆型微动按钮。11、轿厢类型：单开门轿厢12、轿厢尺寸：内：宽1500mm 深2300mm 高2300mm13、电梯轿箱内部装潢：轿门、前围壁、三侧壁均为发纹不锈钢；轿顶为
30、标配光线柔和的照明装置，医用标准型轿顶；轿底装饰为PVC地板。14、厅门门套装饰：首层厅门及门套均为发纹不锈钢，其余层门、门套为喷塑钢板。15、门保护系统：红外线光幕保护16、地坎：轿箱和厅门均为铝合金17、轿箱通风：轿顶装有风扇 18、开门尺寸：宽1200 mm高2100 mm19、门系统：全自动旁开门（二）设备安装电梯安装时切断电源，电梯口设置禁用标识，避免安装更新期间医院工作人员及就医人员出现安全隐患，在电梯基础混凝土浇筑前，应完成顶板的支顶工作；混凝土的浇注应留置同条件试块和标养试块，待混凝土强度达到设计强度的75%时方可立电梯，并提供混凝土标养28 天的强度试验报告；钢筋、模板、混凝
31、土的施工严格按照施工工艺标准进行，特别是应保证混凝土表面的平整度不超过3mm；用木方、多层板制作的模板预留螺栓孔位置正确；设备提供厂家在基础施工时到现场进行指导。电梯的安装方案由出售方公司提供执行。五、综合楼室外排水管更换工程室外排水管更换时需拆除原综合楼全部排水水管，并按照原管线对排水管进行铺设，排水管管径DN80mm者，采用内外壁涂塑钢管，丝扣连接，管径DN80mm者，采用管内壁涂塑球墨给水铸铁管，橡胶圈接口，并设支墩。管内壁涂塑材质应符合生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准GBT172191998的要求。管道、管件及阀门的工作压力为1.0MPa。水表井和阀门井均采用砖砌筑。井盖采用球墨铸铁井盖和盖座，位于行车道上者为重型；位于非行车道上者为轻型。六、神经科病房屋顶瓦及屋梁更换工程神经科病房屋顶全部为普通瓦，使用年代已久，经常漏水，此次更换将在神经科病房屋顶全部设置石棉瓦，并对神经科病房的屋梁实施更换，屋梁采用钢筋网喷射混凝土梁的方法进行加固，增强承载力。第六章 消防安全
