1、中国食品行业发展策略探讨中国食品行业发展对策探讨第一节 中国食品行业SWOT分析一、中国食品行业优势分析1、中国食品工业经过多年的发展，具有一定的基础，主要表现在：（1）、食品工业在总体满足城乡居民基本生活需求的基础上，产品结构调整取得较大进展。各类食品在质量、档次、品种、功能以及包装等方面已基本满足不同消费层次的需求。如油脂品种从单一的二级油为主，发展到可生产一级油、高级烹饪油、色拉油和食品工业各种专用油等，全精炼油产量已占油脂总产量的30%左右；粮食加工中，特二级以上精度的小麦粉已占面粉总产量的70%，精米占大米总产量的85%左右；奶粉生产实现了系列化、配方化，产品品种增加，不同包装规格的
2、消毒液体奶和各种乳酸奶供应大幅增加；方便主副食、速冻食品、各种保鲜食品，正在逐步进入居民的一日三餐；名优产品得到较快发展，产品质量稳定，产量不断增加，产品市场覆盖面扩大。 （2）、企业组织结构有所改善，涌现出一批具有较强经济实力和市场竞争优势的大中型骨干企业和企业集团，产业集中度不断提高。2000年啤酒行业拥有43个10万吨/年以上的企业，约占行业企业总数的8%，其产量占全国啤酒总产量的59%，大型啤酒企业的规模已达180-260万吨/年；液体乳产量排行前10位的乳品企业液体乳产量占全国销售总量的49%。河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司、杭州娃哈哈集团公司、青岛啤酒集团有限公司、山东金锣企
3、业集团总公司等大型食品企业集团的销售收入已超过40亿元。现有大型面粉厂规模达8001500吨/日；大型糖厂日处理甘蔗40006000吨，最大的糖厂日处理甘蔗已达1万吨；大中型熟肉制品企业年产量达60万吨以上；罐头行业中一些主产品已形成基地区域化规模生产。 （3）、高新技术在食品工业中得到较好应用，大中型企业技术装备水平有了较大提高。如生物工程技术、超高温杀菌、冷冻速冻、超临界萃取、膜分离、分子蒸馏等一大批高新技术在食品行业得到了推广应用，有力地促进了食品工业生产技术水平的提高和产品的更新换代。啤酒、葡萄酒、饮料、乳品、烟草加工等行业中较先进的技术装备，已接近发达国家二十世纪九十年代中期先进水平
4、，我国食品机械设备制造水平正在逐步适应食品工业的发展和技术改造的要求。 （4）、企业改革和所有制结构调整取得了新的进展。许多企业建立了现代企业制度，多种所有制经济形式共同发展。近年来，除了国有资本外，私人资本、外资、港澳台资纷纷进入食品工业，并占有越来越重要的地位，特别是民营食品企业发展较快，在一些地区已成为农产品加工业的骨干企业。 2、劳动力成本优势食品行业属于劳动密集型产业，中国的劳动力成本具有其它任何国家所无法比拟的优势，根据国际一些专家预测，21世纪中国将成为“世界工厂”，中国之所以有望成为“世界工厂”一个非常重要的原因就是中国本土的劳动力优势，作为食品行业当然会依靠中国的劳动力优势在
5、国际竞争中取得优势。 3、市场优势人民群众收入的增加和生活水平的提高为食品工业发展提供了广阔的市场空间。随着人民生活水平的提高，人们在饮食上已不满足于食品数量的增加，而是希望食品更加安全卫生、营养保健和方便快捷；食物消费行为将呈个性化、多样化趋势，对优质品牌的消费意识将普遍增强。另外，农村消费出现城市化倾向，自给型消费结构将进一步向商品型消费结构转化，这将使工业化食品的消费有较大的增长。随着中国人们的生活水平提高，以往单一的食品结构逐渐被趋向多样化，中国13亿的人口，本身就是一个相当可观的市场，以方便食品为例，虽然2000年中国方便面的总产量达到191.8亿包，已稳居世界第一位，但是人均一年才
6、消费15包，相对于韩国的人均年消费量80包和日本的40包，我国方便面的人均年消费量还很低。即便按世界人均每年30包的消费水平计算，我国的方便面市场也应该还有很大的发展空间。所以市场优势是一个很大的竞争优势。4、资源优势农业的发展、种植结构的调整和农产品的日益丰富，为食品工业的发展提供了较充足的原料。目前我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡，由解决温饱转向适应更加富裕小康生活的需要。2000年我国粮食总产量达到46251万吨，谷物、肉类、花生、油菜、水果、蔬菜等产量居世界第一位。畜牧业与水产业也得到了稳步发展。农产品产量的稳定增加，农业种植结构调整和高效、优质农业的发展，为我国13亿
7、人口在吃饱的基础上追求食物的多样化创造了条件。二、中国食品行业劣势分析食品工业虽然取得了很大成绩，但其总体水平仍然较低，特别是与国外发达国家相比，差距较大，主要存在以下问题： 1、食品工业结构不够合理。从行业结构上看，食物资源粗加工多，深加工和精加工少，烟酒等嗜好食品所占比重较大，特殊人群食用的食品发展不够。从产品结构看，产品品种花色少、档次低、包装差，产品更新换代慢，产品结构不能完全适应市场需求变化。表121 2002年我国食品行业结构情况表 销售收入（亿元）比重食品工业10,169.68100%食品加工业4,438.2243.64%食品制造业1,807.2617.77%饮料制造业1,856
8、.0118.25%烟草加工业1,992.8319.60%采盐业75.360.74%数据来源：中国食品工业从地区结构看，西部省区食品工业比较落后。2000年西部12省区食品工业产值仅占全国食品工业总产值的13.5%，而东部的山东、广东、江苏及中部的河南4省食品工业产值占全国食品工业总产值的比重高达38.6%。 2、食品企业总体规模小，生产集中度尚不够高。如国内粮油加工企业合理的经济规模为面粉加工400-600吨/日、稻谷加工200-400吨/日，而我国78.9%的面粉企业为日处理小麦50-100吨的生产规模，80%的稻谷加工设备为日处理50吨以下的小机组；啤酒生产企业合理经济规模为20万吨/年，
9、而我国啤酒生产企业的平均规模不到4万吨/年；浓缩苹果汁企业国际先进水平为5万吨/年以上，而我国浓缩苹果汁厂平均规模不到1万吨/年；制糖行业平均日处理甘蔗约为1500吨左右，大大低于6000吨的国际平均日处理量。 3、食品市场、食品工业与农业原料基地的产业链尚未真正形成。食品企业与农业生产者之间没有建立稳定的产销关系和形成利益共享、风险共担的机制。分散的农业生产提供的原料在品种、品质、规格等方面远不能适应食品工业的要求。例如，我国小麦种植面积和产量均为世界第一，但适宜加工的高面筋蛋白含量的小麦品种严重缺乏；苹果种植面积和产量均为世界第一，但适宜生产高档苹果汁的苹果种植基地基本没有。 4、食品技术
10、水平相对落后，加工技术储备不足。目前，在我国的食品工业科技成果中，食品工业的初级加工的成果所占比重大，而精、深加工的成果明显不足；对食品工业的综合利用，尤其是废弃物的综合利用研究较少，与国际先进水平有较大差距；食品行业研究开发力量薄弱，企业自主开发创新能力低，行业管理所需的技术基础性工作十分缺乏。 5、食品工业标准体系和质量控制体系不完善。尽管我国大部分食品加工产品已有国家或行业标准，但普遍存在标准滞后、制定周期长、标准水平偏低的问题，不能适应我国入世和人民生活质量提高的需要。我国近500个食品卫生标准基本涵盖了食品安全管理的各个方面，但有的标准与国际食品法典标准不接轨，同时，加工过程中质量控
11、制体系不完善，产业化程度不高。尤其是一些小型企业设备陈旧，管理水平较低，质量安全意识淡薄，缺乏保证食品质量的必备条件。 6、食品安全和环境污染问题较多。在食品加工中掺杂使假，以假充真，以非食品原料、发霉变质原料、病死畜（禽）等加工食品的违法活动屡禁不止；一些淀粉、酿造、屠宰等重污染行业的企业在建厂时不做环境影响评价，生产产生的大量“三废”随意排放，对周边环境造成了较严重的污染。这种状况影响了食品出口，破坏了市场经济秩序。 7、与食品工业配套的食品装备发展相对滞后。我国食品工业多数企业规模小，装备落后，基础薄弱，国产设备技术含量低，自动控制系统与工艺流程设计和机械制造脱节，产品性能稳定性和成套性
12、差、精度和自动化程度不高；在引进国外先进设备时，消化吸收和自主创新不够，技术开发投入不足，产品缺乏自己的特色；产品结构不合理且调整缓慢，大型设备且技术含量高的设备少，低附加值、低水平的产品多，设备稳定性及耐用性与国际先进产品有差距；精度要求较高的食品加工与包装机械及零部件仍大量依赖国外进口。这与我国食品工业快速发展的需求很不适应。三、中国食品工业面临的机遇与挑战（一）中国食品行业面临的机遇分析1、加入WTO为我国食品工业所创造的机遇（1）加入WTO有利于我们适量进口国内比较优势不够的大宗产品，选用国外质优价廉的食品工业原材料，降低生产成本，提高产品的质量和档次。例如生产高品质专用粉所需的优质小
13、麦原料以及果汁原浆、白砂糖、马口铁等；同时，出口劳动力密集型且具有比较优势的产品，进而实现优胜劣汰、产业结构调整和优化。 （2）加入WTO有利于推进我国食品企业建立现代企业制度，更好地利用或借鉴国外资金、技术、经营和管理经验，提高我国食品企业的管理水平。 （3）加入WTO有助于促进食品企业的科技进步和技术创新。 （4）加入WTO有助于扩大食品工业出口贸易，出口渠道更为畅通，如蘑菇罐头等多种产品的出口将会有较大增长，逐步发展扩大具有比较优势的食品产业。2、西部大开发为我国食品工业的发展提供了机遇（1）西部地区有丰富的食品原料资源，如肉、蛋、奶、粮、糖、油、茶、蔬菜、水果和各种野生资源。其中不少在
14、全国占有很大比重，有些还是特有资源；（2）西部地区部分食品行业，已形成一定基础和规模，在全国具有产业比较优势，具备进一步改造提高和较大规模发展的物质技术条件，如制糖、乳制品、肉类加工等行业；（3）食品工业投资少、见效快，较适宜在贫困落后地区发展。食品工业作为农业产业化的龙头产业，可以带动西部地区包括贫困落后地区农牧业的发展，同时也可为发展其他工业和基础设施建设、环境改造积累资金；（4）国家实施西部大开发的战略，为西部食品工业乃至全国食品工业的发展，提供了良好的机遇和条件。 3、国家政策为中国食品行业带来的机遇党和国家各级领导重视食品工业的发展，为食品工业提供了有利的宏观政策环境，中国食品工业“
15、十五”发展规划，为我国食品工业发展并带动农业产业化指明了方向，“十六大”全面建设小康社会宏伟目标，在客观上也为我国食品工业的发展提供了千载难逢的大好机遇。（二）中国食品行业面临的挑战分析1、加入WTO为我国食品工业所带来的挑战 （1）我国现行的食品工业管理体制分属工业、农业、内贸、外贸、工商、税务、卫生、技术监督等多部门管理，加入WTO之后，分散的管理体制对促进企业发展、快速适应市场的变化并无益处，同时有关的法律、法规标准也应与WTO规则及国际标准协调一致。 （2）随着关税的降低和非关税措施的削减，以及有关投资协议的约束，我国现有的针对外资的各种限制措施和要求不得继续实施，必然会有更多的国外技
16、术密集型的产品或企业进入国内；一些不适应市场竞争的企业都将受到猛烈的冲击；特别是处于幼稚期以及原本技术含量低、产品质量差的企业将会被淘汰出局，短期内出现破产和职工下岗等问题；长期获得地方保护主义或关税保护的企业或产业也将处于不利地位。 （3）与贸易有关的知识产权协议的实施，将进一步加强跨国公司在技术上的自然垄断地位，迫使长期以来以仿制为主的国内企业必须付出更高的成本获取外国先进技术，我国企业将面临更大的研究开发压力，知识产权争端将更加频繁。 （4）食品企业中既懂得专业知识，又熟悉外语、掌握国际经贸规则的高层次管理人才、高级财会人才、法律人才等相对缺乏。 2、加入WTO食品工业各行业形势分析 加
17、入WTO对我国食品工业整体而言利弊兼有，而具体到食品工业的各个行业各有其自身特点。现综合有关资料就主要食品行业简要分析如下（有关乳制品、饮料工业的分析因另有专文，此处从简）：（1）食用油行业 目前我国食用油脂年消费量近900万吨。过去十年我国为平衡需求，每年进口油300多万吨。2000年我国食用油产量约835万吨，较上年增长20.6，但距消费仍有缺口。最近几年我国各种油料总产量约3500万-4400万吨，除直接食用外，用于榨油的油料数量约2800万-3500万吨，尚未完全满足5000万吨炼油以及1100万吨精炼油生产能力。入世后我国大豆油的进口配额将逐年扩大，预计毛油进口量将大增，国内油价可能
18、下降，油厂将面临油价下跌带来的考验。对于精炼油行业，过去因配额限制原料供应不足的局面会得以改善，开工率提高，利润增加，但国内精炼能力已过剩，竞争仍然存在。（2）制糖行业 加入WTO，按照对食糖进口配额和关税的承诺，我国对食糖进口第一年的准入量为85万吨，关税水平不超过10，按国际市场现价测算，白砂糖到岸价1876元吨（加关税），比国内市场价格约低700元。我国制糖行业所面临的挑战相当严峻。制糖行业要摆脱目前这种局面，首先必须要有高产优质原料作保证，并且应抓住入世后技术经济交流更加广泛深入的机遇，加快加工技术设备的进步和经营管理水平的提高。 （3）食品加工和包装机械 1998年我国已经实现出口大
19、于进口，但现阶段我国食品和包装机械无论以其生产规模、效率，还是加工精度、自动化程度等均与世界先进水平有明显的差距。加入WTO后，进口关税减免该行业将面临更加严峻的挑战。入世后，食品与包装机械行业应加快先进技术的引进，加速新产品的开发，并充分利用进口材料、设备价格下降的有利因素，提高我国食品与包装机械的整体水平，发挥价格优势，扩大出口份额。3、食品安全问题近几年来，食品安全问题引起了全世界的关注。2001年我国水产品在欧盟受阻，主要原因就是发现氯霉素残留超标。2002年，我国农畜产品出口退货激增，据中国海关统计，2002年以来，大连海关农产品退货额为159万美元，比2001年同期增长194；青岛
20、冻鸡退货105吨，比2001年同期增长9.2倍；天津海关农产品退货比2001年同期增长8倍。这说明我国与发达国家相比，在加工技术、质量管理等方面还存在较大差距，需要尽快与国际接轨4、品牌培育问题中国缺少知名品牌和知名企业。像五粮液、双汇、娃哈哈等在国内市场小有名气的品牌，与国际品牌相比则还相去甚远。因此加快食品工业企业结构调整步伐、提高食品工业经济实力，培育和发展中国的知名食品品牌和知名企业、充分利用比较优势、整合资源，组建跨国集团就显得更加重要和迫切。第二节 食品行业发展战略分析为应对21世纪国内外经济发展的新形势和我国加入WTO给食品工业带来的机遇与挑战，从战略上统一筹划我国食品工业的发展
21、，我国特制定全国食品工业“十五”发展规划（2001年-2005年），以指导全国食品工业持续、快速、健康发展。在“十五”规划中,就明确提出食品工业发展的指导思想是：以国家“十五”规划为指导，结合我国加入WTO和实施西部大开发的新形势，从食品工业实际出发，以市场需求为导向，以促进农业产业化为契机，以提高食品工业技术水平、经济效益和确保食品质量与安全为目标，深化改革，加大结构调整和企业技术创新，加强食品质量安全监管力度和食品质量安全检测体系建设，合理进行产业布局，加快食品工业的调整和发展，并使之成为新的经济增长点，以满足人们由小康向比较宽裕生活过渡时期对食品消费的需求，初步建立现代食品工业生产和市场
22、体系，促进食品工业可持续发展。一、食品行业发展应遵循的基本原则1、紧紧围绕市场发展食品工业。要按照国内外市场需求，充分利用农业资源，积极发展深、精加工食品，在开发新兴工业化食品的同时，提高我国传统食品档次，优化产品结构。2、紧密结合农业产业化经营，发展食品工业。引导并促进农业生产结构和农产品结构的调整，积极发展有机食品、绿色食品等优质产品，提高农产品附加值，带动农村经济的发展，增加农民收入。 3、紧紧依靠科学技术，促进食品工业产业升级。促进具有自主知识产权的产品开发，实施名牌战略。提高食品工业的技术结构水平，加快企业技术创新和技术改造。在发展高新加工技术的同时，注意保护和优化优秀的传统工艺技术
23、。 4、食品工业的发展要适应国民素质提高的要求。要用符合中国国民体质状况的营养科学原则指导食品产品与技术开发，成为改进国民体质状况，提高国民素质的基本保障。5、切实加强食品质量安全监管要尽快建立和完善食品和农产品原料的质量安全监督检测检验体系和市场准入制度，以人为本，保障人民健康和人身安全，维护消费者切身利益。 6、坚持食品工业的可持续发展。把食品工业发展与环境保护紧密结合起来，控制食品工业污染，推进食品工业的清洁生产，加强食品原料基地的环境监管，促进食品工业的可持续发展。 7、合理进行产业区域布局。对农产品原料生产，要根据优势产品区域化布局的要求，在优势生产区域集中发展复合加工需要的优质、专
24、用农产品生产。东部和中部食品工业发达的地区应用高新技术改造食品工业，积极发展高新技术产品，提高食品工业整体水平，同时大力开拓西部地区，积极发展西部优势特色产品，促进东中西部食品工业的合理布局。 8、鼓励多种经济成份共同发展，加大所有制结构调整的力度。特别要加快民营企业的发展，改善外商投资食品工业的环境，提高利用外资水平。 9、努力培育和发展贸科工农相结合的大型食品企业集团和新型市场主体，优化食品工业的企业组织结构。 10、要把食品工业的发展与小城镇建设相结合，实现相互促进、协调发展。二、食品行业发展策略分析1、加速推动传统食品的技术转型规划近年来积极参与国际社会的组织，市场的开放与自由化已成为
25、必然的趋势，过去因受关税保护，进口产品价格偏高，使国产加工食品长期受到保护，但随著自由化的影响，进口产品价格与国产品相当接近，再加上消费者意识抬头，消费者不再以量的需求为考量主因，逐渐能以理性态度选购自己所认同的产品而转变成质的需求。食品加工业在主客观条件都迅速改变，均已达到升级转型的阶段，因此，只有提高品质加强自主管理才能博得消费者的信赖。（1）强化具发展潜力的未来明星产业的发展。如具产值大、市场大、附加价值高、技术层次高、低能源依存度、低污染性之二大、二高、二低之生物技术产品。 （2）发展具市场区隔性、本土特色及高附加价值的产品。如低温冷藏食品、台湾风味小吃及保健食品等。 （3）提升工厂自
26、主检验能力，如加强工厂实验室检验能力等，建立自主管理能力。 2、产品质量并重以研发为基石随人民所得与生活水准的提升，目前国内消费的生活型态与饮食习惯已逐渐转型，对品质的要求日益增加，产品诉求趋向安全、卫生、新鲜、方便、自然、保健及多样化等趋向，以技术研发为基石，开发高品质的本土化食品，以满足顾客消费需求为导向，兼顾量的扩张与质的提升，将成为未来食品业经营的重要策略。持续强化业者加强产品的品质、卫生、安全的提升，落实相关法规的执行及业者自主性的管理。 持续增加企业从事研究发展、人才培训等优惠措施。 辅导业界成立研发联盟，强化合作研发网路体系。 3、建立核心技术发挥竞争优势透过研发创新以建立核心技
27、术是企业提升竞争优势主要因素，目前食品工业提升竞争力的技术研发方向有下列几项：（1）、生产线系统整合技术包括生产线合理化技术及挤压技术等。 （2）、新兴热加工技术如蒸气直热加工技术等。 （3）、包装技术如包装完整完整性技术等。 （4）、品质确保及评估技术如产品保存期限延长技术等。 （5）、调配料制造技术如油脂反应香味技术等。 （6）、萃取精制技术如二氧化碳萃取咖啡因技术等。 4、开发市场加强内销拓展外销2001年代国内食品业主要行销渠道已由传统杂货店转为成大型量贩店、超市与便利商店，面临行销通路的变迁，未来如何提升国内通路效率、增进行销效能将成为食品业者加强内销的主要重点工作。另外，未来我国加
28、入WTO後，扩展外销市场将为业者开发另一片天空；加强推动辅导海外台商或华人投资或建立工厂； 健全食品工业产销资讯体系。 5、策略联盟、合作深化、专业分工策略联盟合作互动可转化企业间敌对竞争的趋势，促成同业与周边产业合作以求双赢或多赢的局面。朝向专业化与精致化的同、异业间之分工系统，除可以达成学习相关经验外，更可以建立经济规模、降低生产成本、分摊经营风险等功能，以提升食品企业竞争力的优势。透过联合采购、共同生产或行销的方式进行纵向或横向策略联盟；掌握核心技术，透过专业分工垂直整合上、中、下游产业；培训国际行销人才，吸收国际行销经验、开拓国际市场。 6、掌握资讯强化取得商机能力面对国际化瞬息万变的
29、大环境，企业如何迅速反应需求，顺应多元化的经营环境，是现今市场竞争的致胜关键。在全球网际网路日益普及之际，资讯将主导未来的经济发展，企业应积极搜集国内外食品市场相关资讯，配合资讯科技网路的发展基础，掌握商机取得先机。导入全球运筹管理策略(Global Logistics,GL)，以立足全球国际化竞争市场。 政府成立产业电子化服务团队，帮助产业加速改善电子化程度以提升产业竞争力。 加强网路建设环境，健全资讯管理规范及资讯教育，有效提高知识累积的程度与效率。 7、加速推动食品业实施电子商务化电子技术与网际网路之发展是人类未来生活不可或缺的一部分，如何利用电子化技术重直整合原料、制造、物流及通路等业
30、者资源，加速产业供应链及需求链间的资讯传输功能，已成为提升我国食品产业整体竞争力的核心关键。协调产业界制定食品业电子商务化标准；成立推动组织，协助业者引进国外相关知识、技术及应用经验，并提供电子化技术支援服务； 推动食品工业产品专用的网路商域。 8、促进产、制、储、销之同步发展，建立共同品保体系对食品制造业者而言，通路经营的好坏代表其产品市场竞争力的强弱，若能将优质厂商透过行销联合品保的模式纳入通路业者的品保系统中，不仅可提升通路业者的形象，作为通路对消费者行销的手段，也可以提高消费者对通路业者的认同与向心力。因此，如何依照下列几项执行措施促进食品业者与通路业者间良性的互动，应是现阶段推广工作
31、的重要目标：将工厂行销联合品保的模式纳入通路业者的品保系统中。 强化食品业者自主推广能力及促进食品厂商与通路业者间良性的互动。 加强与通路结合，优先采用具有政府认证或验证的产品。 9、促进食品关连性产业技术升级及发展食品工业的发展除了本身应积极加强自有技术的提升外，对于相关的关连性产业的发展也具有影响食品业本身的成长因素，尤其与产品息息相关的包装工业、食品机械工业及食品添加物业等，更对产品品质的优劣具绝对的支配性，所以如何加强食品关连性产业的技术发展也是一项重要的措施。制定食品关连性产业发展策略与措施。 加强辅导如食品机械、食品包装等相关产业，协助业者引进国外关键技术提升产业制程与品质标准。 三、发展食品行业的营销策略分析经济无国界，已成为事实，被归类为传统工业的食品业界，展望二十一世纪可为面临严重挑战。加入WTO后国内食品市场开放的程度将更趋明显，面对全球化的商机，我们准备了吗？要如何准备？这是一个严肃的课题，准备妥当，是商机；准备不足，是危机。因此如何加速国际化是当务之急。在面对国际化之际，有下面几项课题
