1、高新技术企业管理规章制度高新技术企业管理规章制度第一章 总 那么第一条 为扶持和鼓舞高新技术企业的开展，依据中华人民共和国企业所得税法以下称企业所得税法、中华人民共和国企业所得税法实施条例以下称实施条例有关规则，特制定本方法。第二条 本方法所称的高新技术企业是指：在国度重点支持的高新技术范围见附件内，继续停止研讨开发与技术效果转化，构成企业中心自主知识产权，并以此为基础展开运营活动，在中国境内不包括港、澳、台地域注册一年以上的居民企业。第三条 高新技术企业认定管理任务应遵照突出企业主体、鼓舞技术创新、实施静态管理、坚持公允公正的原那么。第四条 依据本方法认定的高新技术企业，可依照企业所得税法及
2、其实施条例、中华人民共和国税收征收管理法以下称税收征管法及中华人民共和国税收征收管理法实施细那么以下称实施细那么等有关规则，央求享用税收优惠政策。第五条 科技部、财政部、税务总局担任指点、管理和监视全国高新技术企业认定任务。第二章 组织与实施第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理任务指导小组以下称指导小组，其主要职责为：一确定全国高新技术企业认定管理任务方向，审议高新技术企业认定管理任务报告；二协调、处置认定及相关政策落实中的严重效果；三判决高新技术企业认定事项中的严重争议，监视、反省各地域认定任务；四对高新技术企业认定任务出现严重效果的地域，提出整改意见。第七条 指导小
3、组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：一提交高新技术企业认定管理任务报告； 二组织实施对高新技术企业认定管理任务的反省；三担任高新技术企业认定任务的专家资历的备案管理；四树立并管理高新技术企业认定管理任务网；五指导小组交办的其他任务。第八条 各省、自治区、直辖市、方案单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组本钱地域高新技术企业认定管理机构以下称认定机构，依据本方法展开以下任务：一担任本行政区域内的高新技术企业认定任务； 二接受企业提出的高新技术企业资历复审；三担任对已认定企业停止监视反省，受理、核实并处置有关揭发；四选择参与高新技术企业认定任务的专家并报指导小组办公室备案。第九条
4、企业取得高新技术企业资历后，应依照本方法第四条的规则到主管税务机关操持减税、免税手续。享用减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发作变化的，应当自发作变化之日起15日外向主管税务机关报告；不再契合减税、免税条件的，应当依法实行征税义务；未依法征税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策进程中，发现企业不具有高新技术企业资历的，应提请认定机构复核。复核时期，可暂停企业享用减免税优惠。第三章 条件与顺序第十条 高新技术企业认定须同时满足以下条件：一在中国境内不含港、澳、台地域注册的企业，近三年内经过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或经过5年以上的独占容许方式，对其
5、主要产品效劳的中心技术拥有自主知识产权； 二产品效劳属于国度重点支持的高新技术范围规则的范围；三具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；四企业为取得迷信技术不包括人文、社会迷信新知识，发明性运用迷信技术新知识，或实质性改良技术、产品效劳而继续停止了研讨开发活动，且近三个会计年度的研讨开发费用总额占销售支出总额的比例契合如下要求：1. 最近一年销售支出小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2. 最近一年销售支出在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3. 最近一年销售支出在20,000万元以上的企业，比例不低
6、于3%。其中，企业在中国境内发作的研讨开发费用总额占全部研讨开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间缺乏三年的，按实践运营年限计算；五高新技术产品效劳支出占企业当年总支出的60%以上； 六企业研讨开发组织管理水平、科技效果转化才干、自主知识产权数量、销售与总资发生长性等目的契合高新技术企业认定管理任务指引另行制定的要求。第十一条 高新技术企业认定的顺序如下：一企业自我评价及央求企业登录高新技术企业认定管理任务网，对照本方法第十条规则条件，停止自我评价。以为契合认定条件的，企业可向认定机构提出认定央求。二提交以下央求资料1. 高新技术企业认定央求书；2. 企业营业执照正本、税务注销证复印
7、件；3. 知识产权证书独占容许合同、消费批文，新产品或新技术证明查新资料、产质量量检验报告、省级以上科技方案立项证明，以及其他相关证明资料；4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；5. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研讨开发费用状况表实践年限缺乏三年的按实践运营年限，并附研讨开发活动说明资料；6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表含资产负债表、损益表、现金流量表，实践年限缺乏三年的按实践运营年限以及技术性支出的状况表。三合规性审查认定机构应树立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的央求资料，抽取专家库内专家对申报企业停止审查，提出认定意
8、见。四认定、公示与备案认定机构对企业停止认定。经认定的高新技术企业在高新技术企业认定管理任务网上公示15个任务日，没有异议的，报送指导小组办公室备案，在高新技术企业认定管理任务网上公告认定结果，并向企业颁发一致印制的高新技术企业证书。第十二条 高新技术企业资历自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审央求，不提出复审央求或复审不合格的，其高新技术企业资历到期自动失效。第十三条 高新技术企业复审须提交近三年展开研讨开发等技术创新活动的报告。复审时应重点审查第十条四款，对契合条件的，依照第十一条四款停止公示与备案。经过复审的高新技术企业资历有效期为三年。期满后，企业再次提出认定央
9、求的，按本方法第十一条的规则操持。第十四条 高新技术企业运营业务、消费技术活动等发作严重变化如并购、重组、转业等的，应在十五日外向认定管理机构报告；变化后不契合本方法规则条件的，应自当年起终止其高新技术企业资历；需求央求高新技术企业认定的，按本方法第十一条的规则操持。高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。第四章 罚 那么第十五条 已认定的高新技术企业有下述状况之一的，应取消其资历：一在央求认定进程中提供虚伪信息的；二有偷、骗税等行为的；三发作严重平安、质量事故的；四有环境等违法、违规行为，遭到有关部门处分的。被取消高新技术企业资历的企业，认定机构
10、在5年内不再受理该企业的认定央求。第十六条 参与高新技术企业认定任务的各类机构和人员对所承当认定任务负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违犯高新技术企业认定任务相关要求和纪律的，给予相应处置。第五章 附 那么第十七条 原国度高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和方法国科发火字1996018号、原国度高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和方法国科发火字2000324号，自本方法实施之日起中止执行。第十八条 本方法由科技部、财政部、税务总局担任解释。第十九条 科技部、财政部、税务总局另行制定高新技术企业认定管理任务指引。第二十条 本方法自2020年1月1日起实施
11、。附：国度重点支持的高新技术范围附：国度重点支持的高新技术范围一、电子信息技术二、生物与新医药技术三、航空航天技术四、新资料技术五、高技术效劳业六、新动力及节能技术七、资源与环境技术八、高新技术改造传统产业一、电子信息技术一软件1、系统软件操作系统软件技术，包括实时操作系统技术；小型公用操作系统技术；数据库管理系统技术；基于EFI的通用或公用BIOS系统技术等。2、支撑软件测试支撑环境与平台技术；软件管理工具套件技术；数据开掘与数据出现、剖析工具技术；虚拟理想包括游戏类的软件开发环境与工具技术；面向特定运用范围的软件生成环境与工具套件技术；模块封装、企业效劳总线ESB、效劳绑定等的工具软件技术
12、；面向行业运用及基于相关封装技术的软件构件库技术等。3、中间件软件中间件软件包括：行业运用的关键业务控制；基于阅读器/效劳器B/S和面向Web效劳及SOA架构的运用效劳器；面向业务流程再造；支持异种智能终端间数据传输的控制等。4、嵌入式软件嵌入式图形用户界面技术；嵌入式数据库管理技术；嵌入式网络技术；嵌入式Java平台技术；嵌入式软件开发环境构建技术；嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块研发及生成技术；面向特定运用范围的嵌入式软件支撑平台包括：智能手机软件平台、信息家电软件平台、汽车电子软件平台等技术；嵌入式系统全体处置方案的技术研发等。5、计算机辅佐工程管理软件用于工程规划、工程管理/产品设
13、计、开发、消费制造等进程中运用的软件任务平台或软件工具。包括：基于模型数字化定义MBD技术的计算机辅佐产品设计、制造及工艺软件技术；面向行业的产品数据剖析和管理软件技术；基于计算机协同任务的辅佐设计软件技术；快速成型的产品设计和制造软件技术；具有行业特征的公用计算机辅佐工程管理/产品开发工具技术；产品全生命周期管理PLM系统软件技术；计算机辅佐工程CAE相关软件技术等。6、中文及多语种处置软件中文及多语种处置软件是指针对中国言语文字包括汉语和少数民族言语文字和本国言语文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的运用软件。包括：基于智能技术的中、外文字识别软件技术；字处置类包括少数民族言语文字处置软
14、件技术；基于先进言语学实际的中文翻译软件技术；语音识别软件和语音分解软件技术；集成中文手写识别、语音识别/分解、机器翻译等多项智能中文处置技术的运用软件技术；具有多语种交叉的软件运用开发环境战争台构建技术等。7、图形和图像软件支持多通道输入/输入的用户界面软件技术；基于内容的图形图像检索及管理软件技术；基于海量图像数据的效劳软件技术；具有交互功用与可量测计算才干的3D软件技术；具有真实感的3D模型与3D景观生成软件技术；遥感图像处置与剖析软件技术等。8、金融信息化软件金融信息化软件是指面向银行、证券、保险行业等金融范围效劳业务创新的软件。包括：支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作的软件技
15、术；基于金融范围管理主题的数据仓库或数据集市及其运用等技术；金融行业范围的财务评价、评级软件技术；金融范围新型效劳形式的软件技术等。9、天文信息系统网络环境下多系统运转的GIS软件平台构建技术；基于3D/4D即带有时间标识技术的GIS开发平台构建技术；组件式和可移动运用的GIS软件包技术等。10、电子商务软件基于Web效劳Web Services及面向效劳体系架构SOA的电子商务运用集成环境及其生成工具软件或套件的技术；面向电子买卖或事务处置效劳的各类支持平台、软件工具或套件的技术；支持电子商务协同运用的软件环境、平台、或工具套件的技术；面向桌面和移动终端设备运用的信息搜索与效劳软件或工具的技
16、术；面向行业的电子商务评价软件或工具的技术；支持新的买卖形式的工具软件和运用软件技术等。11、电子政务软件用于构建电子政务系统或平台的软件构件及工具套件技术；跨系统的电子政务协同运用软件环境、平台、工具等技术；应急事情联动系统的运用软件技术；面向电子政务运用的现场及移动监管稽核软件和工具技术；面向电子政务运用的跨业务系统任务流软件技术；异构系统下政务信息交流及共享软件技术；面向电子政务运用的决策支持软件和工具技术等。12、企业管理软件数据剖析与决策支持的商业智能BI软件技术；基于RFID和GPS运用的现代物流管理软件技术；企业集群协同的供应链管理SCM软件技术；面向客户特性化效劳的客户关系管理
17、CRM软件技术等。二 微电子技术1、集成电路设计技术自主品牌ICCAD工具版本优化和技术提升，包括设计环境管理器、原理图编辑、幅员编辑、自动幅员生成、幅员验证以及参数提取与反标等工具；器件模型、参数提取以及仿真工具等公用技术。2、集成电路产品设计技术音视频电路、电源电路等量大面广的集成电路产品设计开发；公用集成电路芯片开发；具有自主知识产权的高端通用芯片CPU、DSP等的开发与产业化；契合国度规范、具有自主知识产权、重点零件配套的集成电路产品，3G移动终端电路、数字电视电路、无线局域网电路等。3、集成电路封装技术小外型有引线扁平封装SOP、四边有引线塑料扁平封装PQFP、有引线塑封芯片载体PL
18、CC等高密度塑封的大消费技术研讨，成品率到达99%以上；新型的封装方式，包括采用薄型载带封装、塑料针栅阵列PGA、球栅阵列PBGA、多芯片组装MCM、芯片倒装焊FlipChip、WLPWafer Level Package，CSMPChip Size Module Package，3D3 Dimension等封装工艺技术。4、集成电路测试技术 集成电路种类的测试软件，包括圆片Wafer测试及成品测试。芯片设计剖析验证测试软件；提高集成电路测试系统运用效率的软/硬件工具、设计测试自动衔接工具等。5、集成电路芯片制造技术CMOS工艺技术、CMOS加工技术、BiCMOS技术、以及各种与CMOS兼容工
19、艺的SoC产品的工业化技术；双极型工艺技术，CMOS加工技术与BiCMOS加工技术；宽带隙半导体基集成电路工艺技术；电力电子集成器件工艺技术。6、集成光电子器件技术半导体大功率高速激光器；大功率泵浦激光器；高速PIN-FET模块；阵列探测器；10Gbit/s-40Gbit/s光发射及接纳模块；用于高传输速率多模光纤技术的光发射与接纳器件；非线性光电器件；平面波导器件PLC包括CWDM复用/解复用、OADM分插复用、光开关、可调光衰减器等。三计算机及网络技术1、计算机及终端技术手持和移动计算机HPC、PPC、PDA；具有特定功用的行业运用终端，包括金融、公安、税务、教育、交通、民政等行业的运用中
20、，集信息采集包括条形码、RFID、视频等、认证支付和无线衔接等功用的便携式智能终端等；基于电信网络或/和计算机网络的智能终端等。2、各类计算机中心设备技术具有自主知识产权的计算机中心设备，包括打印机、复印机等；计算机中心设备的关键部件，包括打印机硒鼓、墨盒、色带等；计算机运用的平安存储设备，存储、移动存储设备等；基于USB技术、蓝牙技术、闪联技术规范的各类外部设备及器材；基于标识管理和强认证技术；基于视频、射频等识别技术。3、网络技术基于规范协议的如SNMP和ITSM等的运用于企业网和行业专网的信息效劳管理和网络管理软件，包括监控软件、IP业务管理软件等； ISP、ICP的增值业务软件和运用平
21、台等；用于企业和家庭的中、低端无线网络设备，包括无线接入点、无线网关、无线网桥、无线路由器、无线网卡等；以及契合蓝牙、UWB规范的近距离几米到十几米无线收发技术等；向IPv4向IPv6过渡的中、低端网络设备和终端。4、空间信息获取及综合运用集成系统 空间数据获取系统，包括高空遥感系统、基于导航定位的精细测量与检测系统、与PDA及移动通讯部件一体化的数据获取设备等；导航定位综合运用集成系统，包括基于北斗一号卫星导航定位运用的自动/主动的导航、定位设备及群众效劳系统；基于位置效劳LBS技术的运用系统平台；时空数据库的构建及其运用技术等。5、面向行业及企业信息化的运用系统 融合多种通讯手腕的企业信息
22、通讯集成技术；智能化的知识管理；任务流、多媒体；基于SOA架构树立的企业信息化集成运用。6、传感器网络节点、软件和系统 面向特定行业的传感器网络节点、软件或运用系统；传感器网络节点的硬件平台和模块、嵌入式软件平台及协议软件等；传感器网络节点的网络接口产品模块、软件等。* 采用OEM或CKD方式的集成消费项目除外。四通讯技术1、光传输技术可用于城域网和接入网的新型光传输设备技术，包括：中低端新型多业务光传输设备和系统；新型光接入设备和系统；新型低本钱小型化波分复用传输设备和系统；光传输设备中新型关键模块光传输系统仿真计算等公用软件。2、小型接入设备技术适宜国际的网络状况和用户特殊运用需求的小型接
23、入设备技术，包括：各类综合接入设备，各种互联网接入设备IAD；应用无线接入、电力线接入、CATV接入等的行业公用接入设备包括远程监控等；其它新型中小型综合接入设备。3、无线接入技术 调制方式多样、能顺应复杂运用环境的移动通讯接入技术的无线接入设备及其关键部件，包括：宽带无线接入设备，如包括基站、终端、网关等；基于IEEE802.11等协议的基站与无线局域网终端设备；基于IEEE802.16等协议的宽带无线城域网终端设备、系统和技术；各类高效率天线终端设备和特种天线技术和设备等；固定无线接入设备；各种无线城域网设备和系统，包括增强型WLAN基站和终端等。4、移动通讯系统的配套技术 适用于移动通讯
24、网络等的系列配套技术，包括：3G系统的直放站含天线配套设备；用于各种基站间互联的各种传输设备；移动通讯网络规划优化软件与工具；基站与天线的RF信号光纤拉远传输设备；移动通讯的网络测试、监视和剖析仪表等；数字集群系统的配套技术；其它基于移动通讯网络的行业运用的配套技术。5、软交流和VoIP系统基于分组交流原理的下一代网络系统和设备技术，包括：中小型IP 系统及设备；面向特定行业和企业运用、集成VoIP功用的呼叫中心系统及设备； VoIP系统的监测和监控技术等。6、业务运营支撑管理系统 网络和资源管理系统；结算和计费系统；业务管理和功用剖析系统；运营剖析与决策支持系统；客户效劳管理系统；效劳质量管
25、理系统；各类通讯设备的测试系统；适用于上述系统的组件产品，包括各类中间件等。7、电信网络增值业务运用系统 固定网、2.5G3G移动、互联网等网络的增值业务运用软件技术，包括：各类增值业务的综合开发平台；流媒体、手机可视 、手机QQ、IPTV等的运用系统；基于电信网、互联网等的增值业务和运用系统；基于P2P技术的各类运用系统，包括即时通讯系统等；基于现有网络技术的增值业务平台；支持网络融合和业务融合的增值业务运用平台及系统。五 广播电视技术1、演播室设备技术与数字电视系统相顺应的各类数字化电子设备技术，包括：演播室数字视频效劳器、数字视频切换控制台、数字音视频非线性编辑效劳器；节目的电子交流、节
26、目制播系统软件、面向数字媒体版权维护的加解密和密钥管理、数字版权维护等系统；适宜我国空中电视规范的空中数字电视传输设备；空中有线合一的数字电视传输设备；契合我国规范的具有自主知识产权的数字电视发射与转发设备；卫星数字电视调制器、有线数字电视调制器、空中数字电视调制器；广播电视监控系统及设备；用于IP网络、移动接纳效劳网络的数据网关，数据协议转发效劳器；有线数字电视和卫星数字电视运营商的运营支撑系统；以电子节目指南、综合信息发布、数据广播、以及交互电视等构成的业务运用系统。2、交互信息处置系统 可以完成交互式控制的效劳端系统技术。3、信息维护系统可以完成各种信息媒体全体版权维护的系统技术。4、数
27、字空中电视技术可提高收发机功用的技术，与单频组网、掩盖补点、公用测试等运用相关的技术，包括：数字电视单频网适配器；广播信号掩盖补点器；GB20600-2006广播信号发作器；GB20600-2006广播信号剖析仪等。5、空中无线数字广播电视技术契合国度空中数字电视广播传输规范的设备技术，包括：数字广播电视发射机；数字广播电视复用器；数字广播电视信道编码调制器；无线空中数字广播技术。6、专业音视频信息处置系统公共交通、公共场所等各类专业级网络化的音视频处置系统技术。7、光发射、接纳技术具有自主知识产权的光发射和光接纳设备的技术，包括：激光器模块；光电转换模块；调幅返送光发射机；室外型宽带光接纳机
28、等。 8、电台、电视台自动化技术适宜电台、电视台展开音频及视像节目编、采、播业务的技术，包括：具有发射机单机模拟量、开关量的选择与采集，控制信号接口选择功用的设备；能对发射机任务形状完成控制、监测、记载、剖析、诊断、显示、报警等功用的设备；能对全系统完成数据处置的计算机设备；能对发射机房多机系统完成自动化控制管理的设备等。9、网络运营综合管理系统 基于卫星、有线、无线电视传输的、能完成分级网络运营管理、能完成全网传输设备的维护、设置及业务管理一体化的软件系统的技术，包括：广播影视传输掩盖网的管理系统；有线电视分配网网络管理系统等。10、IPTV技术电信、计算机和广电三大网络的业务运用融合的技术
29、，包括：IPTV路由器和交流器； IPTV终端设备； IPTV监管系统和设备； IPTV前端设备等。11、高端团体媒体信息效劳平台 移动办公软件技术，包括：团体信息综合处置平台；便携式团体信息综合处置终端等。* 采用OEM或CKD方式的集成消费项目除外。六新型电子元器件1、半导体发光技术半导体发光二极管用外延片制造技术，生长高效高亮度低光衰高抗静电的外延片技术，包括：采用GaN基外延片Si基外延片蓝宝石衬底外延片技术；半导体发光二极控制造技术；大功率高效高亮度低光衰高抗静电的发光二极管技术；高效高亮度低光衰高抗静电的发光二极管技术；半导体照明用短命命高效荧光粉、热婚配功用和密封功用好的封装树脂
30、资料和热沉资料技术等。2、片式和集成无源元件技术片式复合网络、片式EMI/EMP复合元件和LTCC集成无源元件；片式高温、高频、大容量多层陶瓷电容器MLCC；片式NTC、PTC热敏电阻和片式多层压敏电阻；片式高频、高动摇、高精度频率器件等。3、片式半导体器件技术 小型、超小型有引线及无引线产品；采用低弧度键合、超薄封装的相关产品；功率型有引线及无引线产品等。4、中高档机电组件技术契合工业规范的超小型高密度高传输速度的衔接器；新一代通讯继电器，小体积、大电流、组合式继电器和固体光MOS继电器；高保真、高灵敏度、低功耗电声器件；刚挠结合板和HDI高密度积层板等。七信息平安技术1、平安测评类网络与系
31、统的平安功用停止测试与评价技术；对平安产品的功用、功用停止测试与评价，能满足行业或用户对平安产品自测评需求的技术等。2、平安管理类具有安选集中管理、控制与审计剖析等功用的综合平安管理类技术；具有平安战略、平安控制措施的一致配置、分发和审核功用的平安管理类技术等。3、平安运用类具有电子政务相关运用平安软件及相关技术；具有电子商务相关运用平安软件及相关技术；具有群众信息效劳相关运用平安软件及相关技术等。4、平安基础类操作系统平安的相关支撑技术；数据库平安管理的相关支撑技术；平安路由和交流设备的研发和消费技术；平安中间件技术；可信计算和标识认证相关支撑技术等。5、网络平安类网络攻击防护技术；网络异常监控技术；无线与移动平安接入技术；恶意代码防护技术；网络内容平安管理技术等。6、公用平安类密
