1、市建设局上半年城市建设工作总结与市建设局行政上半年工作总结汇编市建设局上半年城市建设工作总结与市建设局行政上半年工作总结汇编市建设局上半年城市建设工作总结（一）城乡规划管理工作显著增强。一是加大了规划编制力度。上半年重点完成了“四线”管制规划、城市排水专项规划、龙山公园规划、西湖片区分区规划等四个规划的初步方案审查及陆笔城头社区搬迁还建小区规划、姚家店乡姚家店村苏南街搬迁小区规划的编制。二是加大了规划审批力度。严格实行“一书两证”制度，上半年陆城城区办理个人建房建设用地规划许可证的150户,用地面积21732平方米，办理建设工程规划许可证的154户，建筑面积53360平方米；办理公建项目建设用
2、地规划许可证8项，用地面积19.4万平方米，建设工程规划许可证19项，建筑面积27.5万平方米。三是加大了规划执法力度。加强了规划批后管理，依法查处违章建设24起，有效遏制了违法违章建设上升的势头。(二)城建项目建设进展顺利。XX年，我市城市建设项目达30个，工程概算总投资2.08亿元。针对今年城建工程项目多、工期紧、任务重、拆迁难度大的实际，全系统广大干部职工克服种种困难，加班加点，确保了城建项目的顺利推进。其中1、城河大道延伸工程，XX年3月28日开工，概算投资1290万元。全长663m，路基宽40m，其中：机动车道7.52m，非机动车道4.52m，人行道62m，花坛22m，路面结构为沥青
3、混凝土路面。现已开挖土方121299m3，回填土方27058m3，砖砌检查井、连接井45座，铺设各种排水管道1411m，累计完成投资716万元。2、园林大道延伸工程，XX年3月28日开工，概算投资1526.31万元。全长1113.2m，路基宽28m，沥青路面，其中：机动车道72m，绿化隔离带4m，人行道52m。目前已开挖回天土方10.8万m3，铺设排水管道1926m，砌雨水井26座，累计完成投资751万元。3、杨守敬大道延伸工程，XX年3月28日开工，概算投资1586.31万元。目前已完成工程量：清表5718m3，开挖回填土方6.6万m3，铺设排水管道1220m，修砌连接井、检查井、雨水井76
4、座，累计完成投资856万元。4、小街小巷硬化及路灯、公厕，XX年5月开工建设，概算投资300万元。目前已硬化小街小巷1500m2，整治排水沟120m，完成投资9.5万元。5、排水低沟整治（棉花公司污水处理厂），工程全长1297.5m概算投资355万元。目前已清理表层土4923m3，开挖土方121299m3，回填土方27058m3，路基淤泥开挖15538m3，砖砌检查井、连接井45座，安装排水管1411m，累计完成投资716万元。6、文峰公园扩建工程，概算投资3775.55万元，工程内容包括建设驳岸、亲水平台、大门、文笔书院、茶楼、公厕等建筑物和园内道路、围墙、给排水、电力设施以及草坪、园林绿化
5、等，扩建总占地173.86亩。目前已完成：砌围墙400m，开挖土方11000m3，累计完成投资1277万元。7、滨江景观路工程，XX年12月6日开工，概算投资700万元。起点清江一桥桥头，止点清江公园，全长428m，道路宽度10m（其中车行道宽6m，人行道宽22m）。目前已完成挡土墙12458m3，临时便道（修路、养护、砌盲沟）4708m2，河卵石回填21558m3，机抛毛石镇脚（软基础处理）3277m3，铺装青石板135m2，安装排水管道380m，土夹石回填夯实15000m3，累计完成投资753万元。红春垃圾中转站、陆龙路配套、华丰路新建工、渠化岛改造等工程进展顺利，正按计划有序推进。(三)
6、城市管理力度进一步加大。坚持以人为本的原则，不断创新工作思路和管理模式，全方位加强了城市管理工作，城市面貌明显改观。一是进一步加强了市容市貌管理，开展了城乡结合部市容环境综合整治、夏季西瓜摊点整治、夜市摊点整治、违章建设大范围拆除等四大整治工作。共清理查处占道摊点1200余处、流动摊贩980余次，清理乱摆放广告站牌900余个、乱挂标语条幅500余条，行政强制拆除4起。二是加大城区清扫保洁力度。组织了15次环卫作业大检查，落实责任制度，实行绩效考核，严格清扫保洁、垃圾清运质量，为提高清扫效力和水平，上半年新购置清扫车一辆，并根据季节变换，增加道路洒水次数，确保了城区夏季的环境卫生质量，受广大市民
7、好评。三是进一步强化了城市园林绿化管理。完成了长江大道中段绿化改造，对城区绿篱、草坪、色块等防止病虫害7次18550平方米，行道树防止病虫害2180株，修剪草坪、绿篱、花草、树木14次55600平方米，对广场、草坪、色块施肥、松土5660平方米，更换、移植树木、花草1003株。（四）村镇建设进一步推进。以“清洁乡村工程”为抓手，进一步加大了新农村建设力度。一是加大了村庄规划编制力度。今年拟对30个中心村的村庄规划进行编制，通过招投标，确定了四家规划设计单位，目前已完成前期的规划选点，大部分村庄的前期测绘工作已经全面展开。二是加大了各种创建力度。潘家湾乡、五眼泉乡、高坝洲镇、红花套镇已完成“全国
8、优美乡镇”的申报工作，鸡头山村、周家河、中坪村、太保湖村、青林寺村已完成“全国环境生态村”的申报工作。周家河村、中坪村等45个村申报整县整镇推进村庄环境整治试点县（市）的村庄环境整治项目；高坝洲镇、红花套镇等共4个乡镇和袁家榜村、大堰堤村、十里铺村、黄莲头村等共10个村申报城乡一体化试点县（市）镇、村村庄环境整治项目；枝城镇申报重点镇建设项目。枝城镇及枝城镇大堰堤村了申报“工程项目带动村镇规划一体化实施试点”项目。三是进一步加大了新农村供水力度。上半年，完成投资400多万元，安装农村供水主管道5000余米，解决了石门、龙口、大堰等村的安全饮水问题。其中石门村供水管道1600米、龙口子村供水管道
9、500米、回龙当村供水管道1260米、大堰、余家桥、泉水河供水管道1500米。同时还完成了红山水库引水工程净水站工艺设备的安装任务，并调试运行成功。（五）建筑业管理更加规范。半年来，我市建筑业管理认真贯彻落实建筑法、招标投标法、安全生产法等相关法规，以招标投标为龙头，以提高建筑工程质量和强化施工现场安全管理为工作重点，以职业教育培训和科技创新为手段，建筑市场逐步规范，工程质量稳步提高，安全生产、文明施工明显好转。上半年，全市新开工工程10项，建筑面积11万平方米，总投资9167万元，工程报建率100%。建筑节能和墙体改革取得初步成效，顺利通过了宜昌市“双禁”和建筑节能检查组的检查。（六）住房保
10、障工作更加完善。坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题作为突破口，积极推进保障性住房建设。一是实施租金补贴，缓解住房困难。继续扩大覆盖面，使享受廉租住房租金补贴的对象更广。XX年第一季度共发放最低收入家庭租金补贴2299户47万余元；低收入家庭租金补贴211户11047元。二是启动实物配租，解决住房困难。针对今年的廉租房源少，申请人多的实际，制定了宜都市陆城城区廉租住房分配方案，对符合条件的申请人采取评分的方法，并按分数高低顺序予以配租。三是建设廉租房，维护社会和谐。按市政府要求，今年计划通过新建、改建、收购等多种形式新增500套廉租房。上半年已完成335套。其中清江廉租房小区新建
11、140套，收购南湖小区36套廉租房，完成四合院、枝城北门提、西门、松宜矿区廉租房改造159套。水泵厂166套，枝城南湖96套，松宜50套新建任务已全面动工，年底可竣工。另外陆城城东楼106套，城乡楼18套改造工程已经开工，10月份可以竣工。XX年度中央投资建设的764套廉租房项目正在进行前期拆迁，规划设计等工作。回顾已经过去的半年，我们的各项工作取得了阶段性的成果，城建事业呈现出良好的发展的态势。但我们也要清醒地看到，在工作中还不同程度地存在一些问题，与市委、市政府的要求还有一定差距。一是发展速度不够快。主要是城市框架没有完全拉开，城市基础设施建设不够完善，交通拥堵、出行不便，停车位、公厕难找
12、、标识不明显等问题有待进一步解决。二是规划手段较落后。规划滞后于建设，城市建设档次偏低，高层建筑少，缺乏标志性建筑和古文化建筑等，城市发展品位受到制约。三是建设管理显粗放。工程现场管理不细致，与管、线等施工单位缺乏统筹配合,施工扰民现象仍然存在；道路与文化、景观的融合还不够，设计理念还有待进一步创新，建设品位仍需进一步提升。四是行业管理需加强。建设工程质量安全监管量大、面广、监管人员少的矛盾日益突出，建设工程项目的监管力量相对薄弱，工程质量安全生产形势仍然严峻；房地产开发建设行为有待进一步规范，住宅质量通病尚未有效解决，由此引发的一些矛盾纠纷还时有发生。五是服务意识不突出。一些干部的大局意识、
13、责任意识、服务意识不强，少数干部存在态度生硬、效率不高和工作推诿等问题，等等。以上存在的问题和不足，我们将结合学习实践活动，在今后的工作中不断加以克服和解决。市建设局行政上半年工作总结一、主要工作开展情况（一）突出基础设施建设，城市功能进一步完善20*年，市城区基础设施建设计划投资6.04亿元，截止6月底实际完成投资近0.87亿元，我局及新世纪公司开工项目3项，完成投资0.2亿元。半年来，我局按照全市推进城镇化的指导思想，坚持基础设施先行，产业带动，重点推进的原则，统筹兼顾，进一步理顺工作思路,一是重新审视和调整了城市基础设施投资方向，确定了城市基础设施建设“四突出原则”,(即，突出安排城市扩
14、容提质具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目）并对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定，为市领导决策提供了可靠依据。二是修订了基础设施项目评估结算办法，进一步规范了城市基础设施项目建设的管理工作。三是加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。我们认真总结了这几年基础设施建设的工作经验，成立了市城区基础设施建设协调领导小组，强化基础设施项目督查和协调工作，强力推进基础项目建设。我局以城市建设为载体，以工程质量为保障，积极探索以市场运作为主导的城市建设模式，推动城建项目“快竣工、高品位、新
15、亮点”有序发展，青年大道、香雪大道、爱莲湖环境工程、郴江河综合治理、石榴湾公务员小区建设等工程在缺乏资金，施工环境恶劣的情况下，取得了较好进展，完善了城市功能，为城市扩容提质实施“南延东进”的城市战略作出了贡献。（二）大力强化质量安全监管，质量安全水平稳中有升一是全面实行安全生产责任目标考核。我局向11个县（市、区）建设局及质安监站下达了安全生产责任目标管理责任书。各县（市、区）建设局逐一分解，层层抓落实。二是开展质量安全大检查，规范各方责任主体行为。上半年从五月上旬至六月中旬历时一个多月，我局对全市范围内在建和拆除工程进行了“拉网式”质量安全大检查。共检查建设工程项目378项次，建筑面积60
16、万平方米，共下发催办通知书27份，安全整改通知书32份，当场处罚决定书20份，不良行为告知书22份，工程暂停施工通知单26份，下达执法建议书3份。一方面对存在各种问题的工程由质安监部门跟踪落实，处理到位，规范了各方责任主体的市场行为，消除了质量安全隐患。另一方面对质监员的工作进行了约束和规范，使全市建设工程质量处于全面受控状态。三是狠抓事故源头，安全生产专项整治效果显著。为进一步加大安全监管力度，有效预防安全事故的发生，我局积极组织对脚手架搭设、安全防护用品及提升设备的专项整治工作开展研讨会，寻求整治方法，制定整治方案，从参建各责任主体的责任、组织施工的程序及施工现场的要求等方面，全面规范施工
17、现场的文明施工和扬尘污染防治工作。通过整治，现场安全生产、文明施工状况有了较大改观。各方责任主体安全防范意识大大提高，安全隐患明显减少。四是举行了*市建筑施工安全知识竞赛活动。截止20*年6月1日，城区共办理受监工程148项，面积60万平方米，竣工工程81个，受监竣工工程质量合格率100%。全市未发生一起四级以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。（三）全力健全制度建设，招标投标监管工作日趋规范为加强对工程建设项目招标代理机构及其专职人员的管理，提高我市建设工程招标代理水平，规范建设工程招投标管理，维护建筑市场秩序和建设工程招投标当事人的合法权益，制定了*市工程建设项目招标代理机构管理暂行规
18、定和*市工程建设项目招标代理机构岗位责任备案手册量化考核暂行办法、*市国有投资建设工程监理招标采用合理定价评审抽取法的暂行办法。于5月24日至29日分两批对各县（市、区）建设局的招投标监管人员和招标代理机构的专职人员进行集中学习培训，围绕省政府5号文和省厅102号文之间的存在差异，对监管程序、资格预审方法、入围投标人数量、评标人办法的分类和适用范围等进行研讨和学习，并结合我市实际提出操作规程的指导性意见。今年1-6月份，城区共监管发包工程34项，投资总额27251万元。其中：公开招标14项，投资额7254万元；邀请招标13项，投资额18553万元；直接发包4项，投资额228万元；经处罚后补办发
19、包3项，投资额1216万元。报建率为：95.54%，招标率为：95.50%。（四）倾力推进依法行政，建筑市场秩序明显好转健全和完善施工许可、资质、资格等行政许可的审查机制，全面实行资质（资格）专家评审、实地考核、纪检监察全程监督、审批结果公示以及举报投诉查处制度，新组建劳务企业6家，企业升级2家，企业资质增项12家。对施工许可实行“前勘后验”制度，推动了施工许可的动态监管，做到工程报建一次告知，报建手续限期办结。同时，坚持教育与惩处相结合，确保行政案件的处罚到位率100%和案件结案率100%。以政府投资项目和房产开发项目为重点，强化了源头预防，积极推进农民工工资保障金制度和房产开发项目资本金监
20、管制度，制定了*市建筑劳务分包实施办法试行，受理投诉95次（项）。着力解决了一批拖欠典型案件，确保了一方稳定。继续完善防欠长效机制，包括资金落实证明、违规审批责任追究、工程价款结算暂行办法、新闻媒体监督等制度。通过全市各级建设行政主管部门的共同努力，建设领域三年清欠目标基本完成。（五）努力提升服务质量，行业发展后劲不断增强行业服务方式进一步创新。交易中心整体素质进一步提高，共完成工程交易服务38项，总造价34685万元。其中公开招标19项，邀请招标19项。按照招标投标法律法规的要求，所有必须分开招标的工程全部进入交易中心进行了公开招标，公开招标率达100%，杜绝了规避招标和场外交易的现象，确保
21、了健康发展的良性循环轨道。工程造价管理的服务功能进一步强化。进一步推进工程项目竣工结算备案制度和造价师签字制度的实施及对工程竣工结算造价确定的监管工作。及时调查、测算和发布建设工程市场材料预算价格，不断为社会提供造价信息服务。切实抓好新颁湖南省建设工程计价办法及湖南省建筑工程消耗量标准的宣传贯彻实施工作，做好技术交底及全市预算员、造价师的培训工作，及时制定我市相配套造价计价政策、依据。劳保基金的征收、监管、服务工作进一步加强。按照年初省建设厅下达的目标任务进行层层分解，做到市、县联动，共同促进，上半年劳保基金征收达1200万元。（六）严把工程设计文件审查关，大力推行建筑节能技术初步设计审批和施
22、工图审查备案作为我局在国家和省市先后调整整顿行政审批工作之后被保留下来的行政许可，对建设行政管理有着十分重要的作用。为加强对这项工作的管理，根据今年我市着重强调的依法行政的精神，对我市的设计文件审批工作进行规范，并督促各县（市）完善初步设计审查制度及施工图审查备案制度，同时按照建设部颁发的房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法对我市的施工图审查工作进行了调整并加强了监督。今年共进行初步设计审查43项，完成施工图审查备案61项。继续强化施工图的节能审查，所有的项目都必须通过节能审查，否则不得开工；进一步完善建筑节能监管体系，强化以建筑强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管，在工程
23、建设中形成一个各环节链接、各主体闭合的监管机制，针对目前建筑节能工作“有令不行”的现象，按照民用建筑节能管理规定，从设计到竣工备案全过程进行监控，建立节能施工跟踪监管和竣工验收备案制，加大行政处罚力度。加强本地特色的节能技术引进和研究，除利用现有技术继续抓好墙体围护结构的隔热保温工作外，逐步引进其他先进的隔热保温技术及能源开发利用技术，尽量降低节能成本，减少阻力，同时研究利用*富有的地热，让*的节能工作上一个新台阶。（七）创新经营，拓宽城镇投融资渠道一是与金融企业的合作有了新的突破。我们紧紧抓住国家开发银行把城镇基础设施项目打捆贷款延伸到县城的机遇，做了大量的准备工作，建立了*市城镇基础设施建
24、设申请国家开发银行贷款项目库，进一步调整、优化项目结构，截止6月底，全市市带县和市本级县域经济贷款累计发放20.53亿元，累计支付17.62亿元，在全省范围内仅次于长沙市，始终保持领先地位。二是城镇建设项目法人主体明确，城镇建设市场化运作日渐规范。城建投资公司作为代表政府投资城镇基础设施建设的体制在各县市已初步建立，政府对城镇基础设施导向作用日趋明显，宏观调控力度增大。三是通过精心策划，积极推动土地变现。我局通过加大盘活土地的力度，力争土地资金回笼，缓解了资金压力。目前正在积极进行多家单位的土地评估、挂牌等工作。四是招商引资工作稳步推进。我们不断和完善基础设施项目建设库，加紧对项目的策划、包装
25、和拍卖工作，招商引资工作来势良好。新世纪公司通过项目以地招商、支持产业项目、租金质押等方式招商引资，大大拓宽了融资渠道。湘南风情街项目成功引进8000万元。新城公司采取筑巢引凤的商业手段，吸引了广大投资商的青睐：联通、金凤凰、太阳城、香港新鸿悦百货相继进驻，到目前为止已将新成广场90%的商业面积租赁出去。（八）深化住房制度改革，为民办实事深入人心一是引导、帮助企业利用自有土地集资建房，对符合集资建房的企业“开绿灯”，简化审批流程、加快审批时间。目前，已审批2家困难企业单位集资建房，建设面积达36236m2，建成竣工后可解决410户职工的住房困难，另外排除障碍帮助和引导个别特困企业，特别是一些破
26、产企业千方百计解决职工住房实际困难；二是落实各项优惠政策，把土地划拨、税费减免、成本利润控制等政策落实到位；三是严格监督管理，规范销售对象及销售行为，确保社会稳定；四是继续做好新老售房的衔接工作，做好公有住房出售扫尾工作。截止5月底我市经济适用住房共开工建设项目9个，其中：目前在建工程项目7个，竣工项目2个，实际累计完成投资6062万元，累计施工面积58668平方米，累计竣工面积8700平方米，累计销售面积8700平方米，累计销售套数96套。市城区共审批住房补贴5005人，发放住房补贴2786.58万元，收回售房资金204.5万元。惠泽园小区一期工程顺利完工，广大市民拍手称快。上半年归集公积金
27、2.95亿元，完成年计划的169%，同比增长5%；累计归集住房公积金20.77亿元，归集余额达15.1亿元；发放住房公积金贷款7892万元，完成年计划放贷额86%，为全市1012户家庭解决了购房资金困难问题；收回住房公积金贷款6917万元，完成年计划回收额的109%，同比增长27%。（九）抓好示范村镇，新农村建设蒸蒸日上全市小城镇建设是以各县市中心城镇和1个省级对口联系镇、一个小康示范村、10个重点镇、27个市级对口联系镇的建设工作为重点，把城镇建设与加快工业化、农业产业化进程相结合，强力推动各县市城镇基础设施建设。各县（市、区）基础设施建设基本上保持了适度发展，上半年完成投资近1亿元。按照市
28、直单位对口联系城镇建设重点镇活动工作方案，及时对第一轮对口联系重点镇活动情况进行了检查、考核，总结了三年来城镇建设发展情况，分析存在的问题，提出下一步工作打算和建议。草拟了关于组织开展第二轮市直单位对口联系示范镇（村）和重点镇建设的工作方案。临武县坚持新区开发与旧城改造并举的总方针，确立了20个重点建设项目，项目建设呈现繁荣景象。桂阳县着力构筑“一体四翼”县城空间发展框架，县城“五大中心”建设初具规模。资兴市大力实施沿江开发战略，盘活东江沿河两岸的土地，加快了鲤鱼江旧城改造和东江新城区建设步伐。宜章县创新城建融资渠道，狠抓了城镇建设和管理，城市面貌明显改善。安仁县全力创建“省级卫生县城”，城市
29、品位得到提升。嘉禾县创建园林式县城取得重大进展，珠泉商贸城、嘉禾大市场等项目有序推进。永兴县今年启动实施了滨河路提质改造、龙山路二期工程、永湘路、自来水厂扩建、汽车北站搬迁、幸福家园等6个重点工程建设。其他县（市、区）从实际出发，做了大量卓有成效的工作。（十）狠抓队伍建设，三个文明建设硕果累累今年是“打基础，创环境”主题年。我局以“加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风”活动为契机，以反商业贿赂为重点，不断改进工作作风、提高机关服务效能、强化队伍建设。首先是继续开展“三个倍加”和“两个务必”学习教育活动，不断增强领导干部的群众观念、公仆意识。局主要领导多次率领干部职工到“双联”企业、农村小康示
30、范点和特困职工家中进行调查研究，把“三看三想三帮”、“双联”、社会主义新农村建设和经常性的“察民情、送温暖”工作作为下基层活动的重要内容，真心实意地为基层和群众解决难题、办实事、做好事。其次是加强党风廉政建设。一方面我们成立了加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风领导小组办公室。印发了*市建设局加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风工作方案，召开了全局干部职工动员大会。党员深入开展了征求意见、谈心沟通活动，撰写分析材料，深刻自我剖析，查找问题，提出整改措施，制定健全了机关管理的有关规章制度，为端正工作作风，我们坚持了考勤制度，使全体工作人员能够按时地在职在位，为群众提供良好的服务。通过开展加强
31、领导干部作风建设暨民主评议机关作风活动，党员干部的精神面貌发生了极大变化，工作纪律、革命事业心和责任感明显增强。另一方面是今年上半年，我们对本行业、本单位治理商业贿赂专项治理自查自纠进行了督促检查和评估验收。转发了湖南省建设厅对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则。同时，我们还建立健全政务公开制度，对干部的任免，市场执法，工程报建，工程招标投标，各项达标评定，劳保费用的拨付使用以及企业资质的年检年审都予以公开，增大办事透明度；严格办事程序，建立健全监督机制，实行责任到人，层层把关，相互监督防止腐败滋生；规范职业行为，对违反规定，对索、拿、卡、要的按相关规定予以严厉追究处理。健章建制，对接待、
32、用车、用章、考勤等内务进行规范，狠刹铺张浪费、借机谋利之风，树立机关良好精神风貌；积极实行社会承诺制，对我局的审批事项均实行限时办理制，提高机关工作效率，不断优化政务环境，为加快*经济社会发展作出了应有贡献。此外，人大建议政协提案办理、信访、综治、计生、人事、计财、文秘、后勤管理、法制建设等各项工作都取得了较好成绩。上半年，全市建设工作有一个良好的开端，但仍存在不少问题：城市基础设施项目建设融资力度应进一步加大。建设市场管理和建设环境有待进一步优化，建设安全质量有待进一步提高，建设领域科学技术水平、人才整体素质还不能满足发展的要求；对涉及小城镇建设有关政策、建设形式及发展方向亟待认真研究；建设行政各管理部门之间的协调配合以及工作作风和工作效率都有待进一步改进和提高等等。二、下半年工作计划（一）进一步加强小城镇建设的力度，强力推进社会主义新农村建设突出以各县（市、区）中心城镇为重点的建设，开展第二轮市直单位对口联系重点镇建设工作。继续实施建设一个绿化广场、一个标准垃圾卫生填埋场、一条高标准道路、一个大型流通市场、一个文明住宅小区、一个小康示范村的“六个一”建设工程活动，按照“分类指导、重点推进、典型引路”的原则，按照基础设施、公用设施建设情况，对全市小城镇实行分级管理，针对不同级别的乡镇，提出具体的但又不同的小城镇建设
