1、常熟市机动车维修经营许可告知承诺办法常熟市机动车维修经营许可告知承诺办法第一章 总则第一条（目的和依据） 为加强对机动车维修行业的监管，优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据中华人民共和国道路运输条例、江苏省机动车维修管理条例、机动车维修管理规定、市政府印发常熟市关于推进“证照分离”改革试点工作的实施方案的通知等规定，结合本市在浦东新区试行“证照分离”改革试点，制定本办法。第二条（定义）本办法所称的告知承诺，是指从事机动车维修经营活动者提出机动车维修经营许可申请，行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并能够按照承诺，在规定期限内提交材料
2、，由行政审批机构作出行政审批决定的方式。第三条（适用范围） 在常熟经济经济开发区、常熟高新技术产业开发区（以下简称“相关开发区”）注册的企业和个体工商户申请在以上范围内从事机动车维修经营（外商投资、危险货物运输车辆维修和大中型客车除外），在办理经营许可时适用本办法。第四条（组织实施）常熟市交通运输局负责本市“证照分离”试点的机动车维修经营许可告知承诺工作的总体组织和协调推进。常熟市机动车维修管理处负责本辖区“证照分离”试点的机动车维修经营许可，告知承诺工作的组织、落实和审批，并实施事中事后监管。第二章 经营许可相关规定第五条（审批依据）一、中华人民共和国道路运输条例第三十七条、第三十九条；二、
3、机动车维修管理规定第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条；三、江苏省机动车维修管理条例第五条、第六条、第七条、第八条、第九条；四、汽车维修业开业条件（GB/T16739）；五、机动车维修业开业条件 第2部分：汽车快修业户（DB32/T 1692.2）六、机动车维修业开业条件 第5部分：摩托车维修业户（DB32/T 1692.5）。七、机动车维修业开业条件 第6部分：轮式专用机械车维修企业（DB32/T 1692.6）。详见机动车维修经营许可行政审批告知承诺书。第六条（经营许可条件）申请办理机动车维修经营许可的申请
4、人应当符合下列条件、标准和技术要求：（一）申请从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的，应当符合下列条件：1、有相应的机动车维修场地； 2、有必要的设备、设施和技术人员；3、有健全的机动车维修管理制度； 4、有必要的环境保护措施。（二）申请从事摩托车维修经营的，应当符合下列条件：1、有与其经营业务相适应的摩托车维修停车场和生产厂房；2、有与其经营业务相适应的设备、设施；3、有必要的技术人员；4、有健全的维修管理制度； 5、有必要的环境保护措施。详见机动车维修经营许可行政审批告知承诺书。第七条（申办材料）申请机动车维修经营许可告知承诺审批应当提交以下材料：一、常熟市机动车维修经营行政许可
5、申请书（见附件1）。二、常熟市机动车维修开业条件审核表（由申请单位填写基本资料并盖章）（见附件2）。三、工商营业执照原件及复印件。四、机车动车维修经营场地、生产厂房平面图。五、经营场所（含生产厂房、停车场地）的产权证、土地证（不动产证）和有效房屋租赁合同复印件。六、机动车维修设备清单（见附件3）。七、计量器具和检测设备计量检定合格证书复印件。八、允许外协设备的承诺书和允许外协检测设备合同书复印件。九、从业人员名单及劳动聘用合同复印件（见附件4）。十、机动车维修经营管理制度。十一、安全生产及环境保护条件（环保网上备案登记表、消防部门有关证明复印件）。十二、实行计算机管理的情况说明。十三、企业门头
6、、生产厂房、停车区域及主要设备设施照片。申请人采取告知承诺方式的，除提交上述材料外，还需提交机动车维修经营许可告知承诺书（见附件五）。第三章 审批程序和后续监管第八条（申请）在开发区申请从事机动车维修经营的，应向常熟市机动车维修管理处提出申请。申请人愿意采取告知承诺方式的，在收到本告知承诺书之日起5个工作日内须作出承诺，现场提交经申请人签章的告知承诺书、申请书及其他申办材料。申请人不愿意采取告知承诺方式的，可以按照原机动车维修经营许可申请程序（详见第九条（申请人的承诺）提出从事机动车维修经营活动的申请人在办理经营许可时，愿意作出承诺的，应当在被填写申请人基本信息时对下列内容作出确认和承诺：一、
7、所填写的基本信息真实、准确；二、已经知晓交通行政管理部门告知的全部内容；三、自身能够满足交通行政管理部门告知的条件、标准和技术要求；四、能够在约定期限内，提交交通行政管理部门告知的相关材料；五、愿意承担违反承诺的法律责任；六、所作承诺是申请人真实意思的表示。第十条（审核与决定）申请人采取告知承诺方式的，现场申请时须提交第七条第一、第二、第三、第五、第六、第九、第十一项材料，同时须提交告知承诺书，告知承诺书经行政审批机关和申请人双方签章后生效，由行政审批机关和申请人各保存一份。审批机关收到申请人提交的材料和告知承诺书后，符合要求的当场作出行政审批决定。对采取承诺方式需要补充提交的材料，申请人应当
8、在承诺的30日内，按约定期限将第七条规定的全部并符合要求的材料提交审批机关，如果在承诺约定的时间内不能提交上述规定的全部材料，或者提交的材料不符合要求的，行政审批机关将按照行政审批告知承诺办法、行政许可法等规定，将依法撤销行政审批决定。第十一条（文书和证书的送达）审批机关应当在作出行政审批决定后5个工作日内依法送达行政审批证件。第十二条（后续监管）审批机关应当在作出准予行政审批的决定后1个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行核查。发现有违法行为的，应该依法及时作出处理；发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，审批机关应当要求其限期整改，整改后仍不符合条件的，审批机关应当依法撤销行政审批决定。第
9、十三条（诚信档案）行政审批机关在审查、后续监管中发现申请人、被审批人未达到许可条件即开展生产经营的，取消其审批文件并纳入信用监管。对于申请人有不良记录的，不实行告知承诺；对承诺不实的，依法记入不良记录，并对该申请人不再适用告知承诺的审批方式。第四章 附则第十四条（施行日期）本办法自发文起施行，有效期至2018年12月22日。国家、省和苏州市如有新规定，按新规定执行。 附件机动车维修经营许可告知承诺申请材料一、常熟市机动车维修经营行政许可申请书（见附件1）。二、常熟市机动车维修开业条件审核表（由申请单位填写基本资料并盖章）（见附件2）。三、工商营业执照原件及复印件。四、机车动车维修经营场地、生产
10、厂房平面图。五、经营场所（含生产厂房、停车场地）的产权证、土地证（不动产证）和有效房屋租赁合同复印件。六、机动车维修设备清单（见附件3）。七、计量器具和检测设备计量检定合格证书复印件。八、允许外协设备的承诺书和允许外协检测设备合同书复印件。九、从业人员名单及人员毕业证和劳动聘用合同（见附件4）。十、机动车维修经营管理制度。十一、安全生产及环境保护条件（环保、消防部门等部门证明复印件）。十二、实行计算机管理的情况说明。十三、企业门头、生产厂房、停车区域及主要设备设施照片。十四、机动车维修经营许可告知承诺书（见附件5）附件1常熟市机动车维修经营行政许可申请书单位申请者填写下表：单 位 名 称经营地
11、址邮政编码法定代表人联系电话负 责 人联系电话总部名称注册地址邮政编码委托代理人联系电话经济类型国有（ ）集体（ ）私营（ ）联营（ ） 股份制（ ）外商投资（独资 合资 合作）港澳台投资（ ） 其它（ ）申 请 许 可 项 目 名 称1一类汽车整车维修小型车辆（ ） 大中型客车( ) 大型货车( )2二类汽车整车维修小型车辆（ ） 大中型客车( ) 大型货车( )3三类汽车专项维修汽车综合小修（ ） 汽车发动机维修（ ）车身维修（ ） 电气系统维修（ ）自动变速器维修( ) 轮胎动平衡及修补（ ）四轮定位检测调整( ) 汽车润滑与养护（ ）曲轴修磨（ ） 喷油泵和喷油器维修（ ）气缸镗磨（
12、） 散热器维修（ ）空调维修（ ） 汽车美容装璜（ ）汽车玻璃安装及修复（ ）4汽车快修（ ） 危险货物运输车辆维修（ ） 摩托车维修（ ）一类轮式专用机械车维修（ ） 二类轮式专用机械车维修（ ）申 请 情 况 说 明申 请 者 需 提 供 材 料序号材 料 名 称份数页数备 注1常熟市机动车维修行政许可申请书（本表）2常熟市机动车维修开业条件审核表3工商营业执照复印件4机车动车维修经营场地、生产厂房平面图5经营场所（含生产厂房、停车场地）的产权证、土地证（不动产证）和有效房屋租赁合同复印件6机动车维修设备清单7计量器具和检测设备计量检定合格证书复印件8外协设备的承诺书和检测设备合同书复印件
13、9从业人员名单及人员毕业证和劳动聘用合同10机动车维修经营管理制度11安全生产及环境保护条件（环保、消防部门等部门证明复印件）12实行计算机管理的情况说明13企业门头、生产厂房、停车区域及主要设备设施照片14授权委托书 经 营 范 围 和 经 营 场 所 变 更变更项目变 更 前 内 容变更后（只填写变更项目）内容许可证字号苏交运管许可（苏）字号苏交运管许可（苏）字号经营范围经营地址申请人、委托代理人签名（盖章） 年 月 日备注：1、申请人应当如实填写本表信息，如实提交相关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。2、变更经营范围按提供材料。3、变更作业场所按提供材料。附件二案号：常交
14、道许 号常熟市一、二类汽车维修企业开业条件审核表申请项目小型车辆维修 （ ）大、中型客车维修（ ）大型货车维修（ ）一类（ ） 二类 （ ）一类（ ） 二类（ ）一类（ ） 二类（ ）企 业 名 称： 常熟市交通运输局制一、基本情况单位名称法定代表人经营地址 负 责 人联 系 人联系电话经济类型国有（ ） 集体（ ） 私营（ ） 联营（ ）股份制（ ） 外商投资（独资 合资 合作）港澳台投资（ ） 其它（ ）本栏由“三资”企业申请者填写投资方中方外方合同投资额： 万美元中方： 外方：实际投资额： 万美元中方： 外方：投资年限（年）省交通运输厅立项批复文号批复日期市交通运输局批复文号批复日期二、
15、组织条件项 目审核情况基本要求建立健全组织管理机构，设置经营、技术、业务、质量、配件、检验、档案、设备、生产和安全环保等管理部门并落实责任人。建立完善的质量管理体系。有现行有效的与汽车维修有关的法律、法规、规章和标准等文件资料。经营管理应具有规范的业务工作流程公开业务受理程序、服务承诺、用户抱怨受理程序和收费标准建立并执行价格备案及公示、汽车维修合同、汽车维修费用结算清单、汽车维修记录、统计信息报送和安全生产管理制度维修过程、配件管理、费用结算和维修档案等应实现电子化管理质量管理维修车型的维修技术资料进出厂登记、检验、竣工出厂合格证管理制度维修档案管理制度标准和计量管理制度仪器设备管理及维护制
16、度人员培训制度采购配件登记和管理制度安全生产条件安全管理制度安全生产责任制机电安全操作规程明示相应工位或设备处使用、存储有毒、易爆物品、腐蚀剂等均应有相应安全防护措施和设施应具有安全生产事故的应急预案生产厂房和停车场应符合安全生产、消防等各项要求，安全、消防设施的设置地点应明示管理要求和操作规程环境保护条件环境保护管理制度四废等有害物质集中收集、有效处理有害物质存储区域应界定清楚三、设施条件面积要求类别名称面积要求（m2）自有租赁期限实际面积审核情况一类接待室（含客户休息室）80停车场200生产厂房800总成间30二类接待室（含客户休息室）20停车场150生产厂房200总成间20设施要求名称项
17、 目审核情况接待室整洁明亮客户休息设施停车场地面平整坚实区域界定标志明显生产厂房地面平整坚实满足设备、工位布置涂漆车间应有废水排放及处理设施或应有粉尘收集装置和除尘设备应有通风设备调试车间或工位应设置汽车尾气收集净化装置 四、设备条件仪表工具序号设备名称数量（台）审核情况1万用表2气缸压力表3燃油压力表4液压油压力表5真空表6空调检漏设备7轮胎气压表8外径千分尺9内径千分尺10量缸表11游标卡尺12扭力扳手专用设备序号设备名称数量（台）审核情况1废油收集设备2齿轮油加注设备3液压油加注设备4制动液更换加注器5脂类加注器6轮胎轮辋拆装设备7车轮动平衡机7总成吊装设备或变速箱等总成顶举设备8汽车举
18、升设备一类应不少于5个，二类应不少于2个9汽车故障电脑诊断仪10冷媒鉴别仪11蓄电池检查、充电设备12车身清洗设备13车身整形设备14喷油器试验设备检测设备序号设备名称数量（台）审核情况1尾气分析仪或不透光烟度计2汽车前照灯检测设备3侧滑试验台4制动性能检验设备通用设备序号设备名称数量（台）审核情况1计算机2砂轮机3台钻（含台钳）4电焊设备（大中型客车、大型货车维修）5气体保护焊设备6压床7空气压缩机8抢修服务车小型车辆维修附加设备序号设 备 名 称数量（台）审核情况备注1汽车空调冷媒回收净化加注设备2打磨抛光设备3除尘除垢设备4喷烤漆房及设备5悬架试验台允许外协6调漆设备7喷油泵试验设备（针
19、对柴油车）8四轮定位仪二类允许外协9车身校正设备大、中型客车维修附加设备序号设 备 名 称数量（台）审核情况备注1轮胎螺母拆装机2制动鼓和制动盘维修设备3汽车空调冷媒回收净化加注设备4无损探伤设备5打磨抛光设备6除尘除垢设备7喷烤漆房及设备允许外协8喷油泵试验设备（针对柴油车）9自动变速器维修设备10调漆设备11四轮定位仪或转向轮定位仪二类允许外协12车架校正设备大型货车维修附加设备序号设 备 名 称数量（台）审核情况备注1轮胎螺母拆装机2制动鼓和制动盘维修设备3汽车空调冷媒回收净化加注设备允许外协4喷油泵试验设备（针对柴油车）5四轮定位仪或转向轮定位仪二类允许外协6车架校正设备五、人员条件一
20、类汽车维修企业二类汽车维修企业序号工种应配人数实配人数审核情况序号工种应配人数实配人数审核情况1企业负责人11企业负责人12技术负责人12技术负责人13总检验员13总检验员1质量检验员1质量检验员14业务接待员14业务接待员15价格结算员15价格结算员16机 工26机 工17电 工27电 工18钣金工28钣金工19漆 工29漆 工1六、审核结论（以下由审核部门填写）审核人员： 审核日期： 年 月 日说 明一、本表根据江苏省机动车维修管理条例、机动车维修管理规定（交通运输部2016年第37号）和中华人民共和国国家标准汽车维修业开业条件GB/T16739.1-2014第一部分：汽车整车维修企业，结
21、合常熟具体情况制定的，用于对申办一、二类汽车维修企业审核部门的实地现场核查时对照填写。二、凡申请大中型客车维修、大型货车维修、小型车辆维修多个项目不同类别的，应符合相应的人员条件、组织条件、设施条件。三、多项目不同类别申请时，设备配置应符合相应开业条件，附加设备项目不必重复配置；量具、检测设备应检定合格；外协设备，应具有合法的合同书。四、计算机管理应符合行业管理部门要求。能通过计算机打印江苏省统一格式结算清单，并能将数据上传江苏省汽车维修电子档案系统。五、凡审核情况符合条件的打“”；不符合条件的打“”，并简要写明不符合的情况。常熟市汽车快修业户开业条件审核表案号：常交道许 号一、基本情况企业名
22、称法定代表人经营地址联系电话申请许可项目汽车快修业户（ ） 汽车快修连锁企业（ ）经济类型国有（ ） 集体（ ） 个体（ ） 联营（ ）股份制（ ）外商投资（独资 合资 合作） 港澳台投资（ ） 其它（ ）本栏由“三资”企业申请者填写投资方中方外方合同投资额： 万美元中方： 外方：实际投资额： 万美元中方： 外方：投资年限（年）省交通运输厅立项批复文号批复日期市交通运输局批复文号批复日期二、设施条件经营场地规定面积（m2）实际面积（m2）审 核 情 况生产作业厂房快修业户生产作业厂房应不少于150m2（门面宽度应不小于6m）快修连锁经营的应不少于100m2（门面宽度应不小于6m）停车场地快修业
23、户停车场面积应不少于50m2（快修连锁经营的应不少于30m2）三、设备条件 序号设备名称要求审核情况1外部清洗机2废油收集机3润滑油、脂加注器4自动变速箱油更换加注器5制动液更换加注器6汽车空调冷媒加注回收设备7喷油嘴清洗检测设备8不解体油路清洗设备9汽车举升机不少于2台10车用数字万用表11汽车检测用压力表12电脑解码仪13轮胎轮辋拆装设备14轮胎动平衡机15四轮定位仪 16尾气分析仪 注：标有，从事连锁经营的，在设区的市范围内可以互协。标有，在高速公路服务区从事快修服务的，在设区的市范围内可以外协。四、人员条件人员构成应配人数实配人数审核情况企业负责人（或店长）1技术负责人1质量检验人员1
24、价格结算人员1业务接待员1维修技术人员机修、电器等关键岗位至少各有1人经过有关培训五、其它序号项 目审核情况1安全管理制度和安全保护措施等2作业环境等符合有关规定3组织管理条件符合相关要求4汽车快修连锁企业的设立由总部、中心店和二个以上汽车快修店组成5中心店资质应符合DB32/T 1692.12010的规定，为一类汽车乘用车整车维修企业或者二类汽车乘用车整车维修企业，中心店应为A级以上信誉维修企业6汽车快修连锁企业应统一形象标识，统一设定总部和连锁门店的名称，应有统一的标准字、标准色、专用字体等企业标志，内部装饰风格色彩统一，设备仪器配备整齐划一，公示的内容和形式一致7总部应与各快修连锁店实现计算机联网统一管理六、审核结论（以下由审核部门填写）核实结论：审核人员： 审实日期： 年 月
