1、镇中心小学建设项目立项申请报告保密 精品项目咨询总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称：怀集县坳仔镇中心小学建设项目1.1.2 项目承办单位概况项目法人：怀集县坳仔镇中心小学建设项目地 址：怀集县坳仔镇法人代表：坳仔镇位于怀集县东南部，毗邻广宁县，距县城18公里。全镇人口4万多人，辖16个行政村。现有1所初级中学、1所中心小学和16所村级小学，义务教育阶段在校生5744人（其中初中生2182人，小学生3562人）。坳仔镇党委、政府以及人民群众历来办学积极性都很高，实施规范化学校建设条件比较成熟。坳仔镇中心小学现有在校生2286人，校舍总建筑面积5244平方米。1.1.3 可行性研究报告编制依
2、据及范围1.1.3.1 可行性研究报告编制依据1. 国家计委计办投资200215号文投资项目可行性研究指南2. 国家标准中小学校建筑设计规范GBJ99863. 建标2002102号城市普通中小学校校舍建设标准4. 广东省省委、省政府关于加快普及高中阶段教育的决定5. 广东省省委、省政府广东省普及高中阶段教育规划6. 怀集县中小学20102020年布局调整规划7. 怀集县人民政府怀集县申报广东省普及高中阶段教育督导验收自评报告8. 坳仔镇创建广东省教育强镇工作实施方案9. 建设部建标2007164号市政工程可行性研究投资估算编制办法10. 广东省编制办 粤机编办2003124号印发广东省中小学教
3、职工编制标准实施办法（试行）11. 业主提供的其他相关资料1.1.3.2 可行性研究报告编制范围怀集县坳仔镇中心小学现占地面积约4万平方米，总建筑面积5244平方米。本可行性研究报告编制的内容包括对项目建设的需求分析，确定其建设规模，分析项目场址和建设条件，提出建设方案、公用工程方案、机构定员、工期计划的设想，对拟建项目进行环境影响评价、投资估算、财务分析、社会评价等。1.1.4 项目提出的背景和理由近年来，广东省深入贯彻党的十七大、省第十次党代会和广东省加快“教育强镇”创建工作，以科学发展观为指引，解放思想，改革创新，采取有力措施，推动广东省教育科学发展。坳仔镇被定为今年怀集县创建教育强镇验
4、收镇，而坳仔镇中心小学为该镇唯一一所完全小学，学校设52个教学班，学生人数2286人。学校包括教学区、运动区、生活区。拟新建校舍面积约为6200平方米，含教学楼、宿舍楼。本项目的建设是怀集县坳仔镇中心小学创建教育强镇的需要；是解决当地中心小学优质学位不足问题的需要；是肇庆市怀集县中小学布局调整规划的需要。1.2 项目概况1.2.1 地理位置及建设规模坳仔镇坳仔镇位于怀集县东南部，毗邻广宁县，距县城18公里。，是怀集南大门。全镇面积216平方公里，辖116个行政村，人口44000多人。建设规模详见表1-1建设内容与规模表。表1-1 建设内容与规模表建设项目名称建筑类型和结构建筑面积（平方米）规划
5、投资（万）教学实验楼6层框架结构3700495新宿舍楼5层框架结构2500450运动场改造55生物地理园19校舍翻新98005设施设备295合计13191.2.2 主要建设条件怀集县坳仔镇中心小学项目位于坳仔镇墟镇，学校占地面积约4万平方米，总建筑面积5244平方米，包括教学区、运动区、生活区。1.2.3 项目投入资金及效益情况1.2.3.1 项目需要投入的资金校区建设总投资1319万元，其中建设工程投入945万元，其它投入374万元，资金来源由县财政及上级补助资金等多渠道解决。1.2.3.2效益情况怀集县坳仔镇中心小学项目属非赢利性的社会公益性教育事业，是肇庆市怀集县基础教育发展规划的重要项
6、目，项目的建设，有利于肇庆市怀集县基础教育事业的发展，促进肇庆市怀集县基础教育水平跨上更高的台阶；同时，项目的建成也将有利于当地进一步提高肇庆市怀集县基础教学质量和办学效益，推进区域教育现代化进程，促进了当地社区的城乡区域环境的改善。1.3 问题和建议怀集县坳仔镇中心小学规划建设由于筹建起步不久，经研究目前存在主要问题：1、由于学校扩建用地困难，工程建设项目选址全部在校园内。2、选址至今未进行水文地质勘察，本研究在没有地质资料的情况下进行，建筑物的基础方案无法确定，对投资的影响甚大，建议尽快进行地质勘察工作，给工程设计提供具体依据。3、本研究的总投资根据筹建方确定按1500万元以内控制编制，经
7、研究详细测算后认为总投资与目前市场价格有较大差距，如校址地质条件有不利因素出现，差距会更大。建议筹建方重视此问题，避免影响建设工期及质量。需求分析与建设规模2.1 地方基础教育现状基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先发展的地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域。推动经济增长和社会进步，在很大程度上取决于教育发展的速度和质量，取决于整体劳动者的素质的提高。但是目前我省基础教育的发展仍然不能适合经济社会发展的需要。对此，广东省提出了建设教育强省、推进教育现代化、
8、教育发展水平逐步提高，教育与经济社会协调发展并适度超前的目标。“十一五”期间，我省教育事业取得较为显著的成绩，但从规模、质量、水平和效益来看，仍然与经济大省的地位和建设文化大省、教育强省的目标不相适应；与提高我省经济质量和水平的要求不相适应；与广大人民群众对教育的迫切需求不相适应；与我省率先基本实现现代化、建设和谐广东的宏伟目标不相适应。主要表现在：基础教育发展不均衡问题突出；高中阶段教育规模发展滞后，水平不够高，师资队伍水平整体实力不够强，教育投入仍然不足等方面。尤其是基础教育与高中教育阶段，规模较小，总体结构不合理，区域、城乡、校际及群体间教育发展不平衡，严重制约了我省教育事业的发展。表2
9、-1“十五”期间我省教育发展情况及十一五计划部分指标指标20002004200520072010（预测）初中毛入学率（%）99.55100100100100高中毛入学率（%）38.751.86606580初中毕业生升学率（%）3265.13-初中三年保留率（%）88.494.1959698初中教师本科以上学历（%）17.1630.55-70高中教师本科以上学历（%）67.5179.41-95财政性教育经费占GDP比例（%）2.084-4力争达到5预算内教育经费占财政支出的比例（%）17.4321.84-数据来源：广东省“十一五”规划肇庆市位于广东省中西部、西江的中游，土地总面积1.5万平方公里
10、，人口390多万。是珠三角平原与粤北山地丘陵区过渡地带上的一个经济较为发达的城市。由于肇庆高新技术产业开发区位于珠三角中心区西部，其区位、交通、土地资源，以及良好的产业基础优势，在2004年被定为“广东省吸收外资重点工业园区”和“广东省山区吸收外资示范区”，成为肇庆承接珠三角产业转移的聚集地。按主体功能区规划要求，广东将全省分为都市发展区、优化发展区、重点发展区、生态发展区四个区域类型，其中，肇庆被归为重点发展区。肇庆2008年上半年各项经济运行情况良好，国内生产总值313.17亿元，增长13.9%规模以上工业总产值435.04亿元，增长35.9%全社会固定资产投资165.05亿元，增长32.
11、0%地方财政一般预算收入20.77亿元，增长38.3%社会消费品零售总额114.66亿元，增长18.7%，城镇居民人均可支配收入6591元，增长11.7%。肇庆市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，改善农村办学条件，累计投入中小学布局调整5.53亿元，完成504所中小学校改造建设；全面落实农村免费义务教育，推动普通高中和职业教育加快发展，近四年累计新增高中优质学位2.5万个，成立了全省首个职业技术教育培训基地；支持高等教育和民办教育发展，新增高等院校6所。加强对文化遗产的挖掘整理与开发利用，深入挖掘特色文化，打造龙母文化、宋文化、包公文化、端砚文化等特色文化品牌；做大做强传统文化产业，培育和发展
12、新文化产业，加快文化设施建设，推动文化事业和文化产业同步发展。怀集县地处粤西北山区，是一个经济相对欠发达的人口、面积、资源大县。全县总面积3573平方公里，总人口100多万人。截止2009年底，该县高中阶段学校共有4所，其中普通高中3所，中等职业学校1所。全县高中阶段住校生46543人（其中，县内普通高中学生13554人，中等职业学校学生8307人；县外在校学生24682人）。2011年，全县初中毕业生20254人，升入高中阶段学校19300人，高中阶段教育招生23469人（其中，普通高中学生5853人，中职类（含中技）学校学生13447人，动员往届生入读中职类（含中技）学校4169人）。学校
13、办学条件薄弱，特别是村小的生均校舍面积、实验室、运动场、计算机、图书的配备均远未达到规范化学校配备标准。随着怀集县经济快速发展及人口的迅速增长，人民群众对子女需要接受更好教育的呼声也越来越强烈。在全面建设小康社会的进程中，怀集人对学校教育质量和学习环境的要求不断提高，子女接受优质教育已成为满足人民群众最基本的需求和最根本的利益。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目的建设是怀集县坳仔镇教育发展规划、普及义务阶段教育的需要2.2.2 本项目建设是肇庆市怀集县中小学布点规划调整的需要为了确保怀集县坳仔镇今年顺利通过创建“教育强镇”验收达标，必须加快中小学校的建设，中小学布点规划要以城区（镇）建设
14、发展和人口增容规划为依据，参照广东省义务教育规范化学校标准（试行）及国家相关的法规、标准进行规划，准确预测中小学合理的服务范围，通过迁建、扩建、撤并、保留、新建等措施，优化城区的学校布局，促进教育资源的均衡发展。本项目建设会促进怀集县坳仔镇学校布局的合理化，城区（镇）建设发展和人口增容规划要求提供更多的优质学位，以满足市民就近入学的急需，调节整个怀集县的中学就学状况。满足城市总体规划的要求。综上所述，根据中华人民共和国教育法，以及其他相关法律、法规政策规章的规定，怀集县坳仔镇中心小学项目建设工程，是必要的。不仅满足人民群众对优质教育资源的需求，也是肇庆市、怀集县教育发展规划的需要。由此可见，怀
15、集县坳仔镇中心小学项目的建设是十分必要和迫切的。2.3 建设规模怀集县坳仔镇中心小学拟建成一所达规范化学校标准的完全小学，学校设52个教学班，学生人数2182人。学校包括教学区、运动区、生活区。拟新建校舍面积约为6200平方米，含教学实验楼、新宿舍楼，此外，还包括场、校舍翻新等。项目场址与建设条件3.1 项目建设场址坳仔镇位于怀集县东南部，毗邻广宁县，距县城18公里，是怀集的南大门。而坳仔镇中心小学位于坳仔镇墟镇，地理位置优越。3.2 建设条件3.2.1 交通条件项目位于坳仔镇墟镇，交通发达。3.2.2 公用设施条件本项目用地属坳仔镇中心小学学校用地，有自来水供水，从市政给水管引入。本项目电源
16、由市政供电电网供给。3.2.3 施工条件本工程场地可满足工程施工用地需要，水、电等条件也可满足施工需要。本地建筑材料供应充足，劳动力资源丰富。3.2.4 工程地质条件目前尚无工程地质勘察资料，场地地形平坦开阔，适宜学校的建设。怀集县坳仔镇中心小学项目建设方案4.1 怀集县坳仔镇中心小学总体规划原则（1） 总体规划应满足坳仔镇总体规划的要求，以及城市发展的要求；（2） 充分利用场址的地形地貌因地制宜进行总体规划，尽量减土石方工程量；（3） 尽量增加绿化面积，提高绿地率；（4） 教学用房确保合适的朝向和良好的自然通风，总平面设计以南北向布局为主；教学楼设计以外廊布置；（5） 教学楼之间的间距应不小
17、于25m，避免噪声互相干扰，并采取措施将室内噪声降至50dB以下；（6） 不同性质的用房应分区布置，做到功能分区合理，又满足联系方便；（7） 学校主出入口广场不宜开向城镇干道，入口广场应设于城市道路方向与城市干道连接。4.2 总体规划怀集县坳仔镇中心小学位于坳仔镇墟镇，交通发达。（1） 总体规划用地面积为4万平方米，学生2182人，符合广东省规范化学校建设标准及国家标准中小学校建筑设计规范GB599-86标准要求。怀集县坳仔镇中心小学建设规划有教学实验楼、新宿舍楼，布局于学校各位置，平面布置分生活区、教学区，分区明确，布局合理，联系方便。（2） 教学实验楼平面方案为南北方位，新宿舍楼平面方案为
18、东西方位，有利于通风、自然风光。详见怀集县坳仔镇中心小学规划设计方案总平面示。4.3 建筑与结构设计方案4.3.1 编制依据（1） 投资项目可行性研究指南计办投资200215号（2） 民用建筑设计通则GB50353-2005（3） 建筑设计防火规范GB50016-2006（4） 建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（5） 公共建筑节能设计标准GB50189-2005（6） 建筑结构荷载规范GB5009-2001（7） 建筑地基基础设计规范GB50007-2002（8） 混凝土结构设计规范GB500010-2002（9） 建筑抗震设计规范GB50011-20014.3.2 建筑设计方案4
19、.3.2.1 怀集县坳仔镇中心小学工程概况怀集县坳仔镇中心小学工程规划设计教学实验楼、新宿舍楼项目。建筑面积6200平方米，楼高最高为6层，教学实验楼为框架6层结构、新宿舍楼为框架5层结构。4.3.2.2 建筑设计构思教学楼建筑设计必须确保“功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理、节能环保”。（1） 平面设计方案在满足功能要求的基础上，以平面布置形成人流组织，引导人流，点线结合，多点驻留的人流线路与平面功能。（2） 立面方案宜简洁明快，韵律有序的处理手法配合清新自然的环境，让学生及教职员工感受到轻松自然；（3） 空间在提高与改善功能水平的基础上，内外空间相互融合，让环境自然的渗透，给学生与教职
20、工带来全新的环境概念。4.3.3 结构设计方案本项目建筑物最高为六层建筑。从平面规划可见，结构平面比较简洁、规则，刚度和承载力分布均匀。建筑从技术先进、安全适用、经济合理、确保质量的基本要求上，结构选型采用钢筋混凝框架结构体系。由于选址场地未进行水文地质勘察，选址为现学校用地，地形地势比较平坦，由于没有水文地质勘察资料，对地质条件尚不明确，估计地质条件会适宜工程建设的。本工程设计时必需对场地进行施工水文地质勘察，严格按实际地质条件进行设计施工。4.3.4 建设标准怀集县坳仔镇中心小学教学实验楼、新宿舍楼建筑物装修，外墙为贴墙砖，其他建筑室内装修标准，宜按表4-2教学用房内装修标准表进行施工。表
21、4-2 教学用房室内装修标准表序号功能区地面墙面天花备注1入口门厅抛光砖白色ICI 造型天花2教室、实验室白色ICI3技术用房4办公室5会议室6图书、档案室7后勤用房防滑砖瓷片墙裙、白色ICI8库房9计算机房防静电地板白色ICI10设备用房防滑砖11更衣室瓷片到顶12卫生间13走道、其他抛光砖白色ICI、公用工程方案5.1 给排水及消防5.1.1 设计依据1. 建筑给水排水设计规范GB50015-20032. 室外给水设计规范GB50013-20063. 室外排水设计规范GB50014-20064. 建筑设计防火规范GB50016-20065. 自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001
22、6. 气体灭火系统设计规范GB50370-20057. 建筑灭火器配置设计规范GB50140-20055.1.2 给水1. 水源怀集县坳仔镇中心小学全部用水采用市政给水管给水。5.1.3 排水系统1. 排水体制排水系统为分流制。2. 生活废水生活排水的排水量按给水量的80%计。粪便经化粪池处理，厨房含油污水经隔油处理，其余生活污水、实验室污水经污水处理装置处理达标后直接排入污水管，然后送至市政排水管。3. 雨水1) 雨水量雨水量按肇庆市暴雨强度公式计算：q-暴雨强度，L/shaT-设计重现期，取2年t-时间，分，t=t1+mt2， t1取15分钟，m取2，t2为管渠内雨水流行时间Q=qFQ-流
23、量L/s-径流系数，绿地取0.4，其它取0.75F-汇水面积ha2) 雨水管网系统屋面雨水经雨水管排至室外雨水管，道路雨水经雨水口流入雨水管，再汇入雨水干管，排至市政雨水管。4. 地下室排水地下室设置集水井，用潜水泵将积水排出室外。每组两台一用一备：100QW45-15-4，Q=45m/h，H=15m，P=4.0kW。5.1.4 消防1. 建筑的特征怀集县坳仔镇中心小学占地面积为4万m，建筑面积5244m，建筑高度不超过24m。属多层建筑。2. 消防水源怀集县坳仔镇中心小学全部用水采用市政给水管给水全部消防用水采用市政给水管给水。3. 消防水量怀集县坳仔镇中心小学消防用水量一览表见表5.3。表
24、5.3 消防用水量一览表用水项目用水量标准用水单位用水时间（h）用水量（m/一次）室外消火栓25L/s一次2180室内消火栓15L/s一次2108自动喷水系统6L/min160157.6室内同时小计165.64. 水消防系统1)室外消防给水系统从南面规划路市政给水管接一根DN200的给水管向怀集县坳仔镇中心小学供水，在区内分成两根DN150输水管，连成环状。在给水管上设室外消火栓，消火栓的间距不大于120m。2)室内水消防系统在怀集县坳仔镇中心小学设置消防水泵房及消防水池，消防储水池有效容积为200m，储存室内消防用水。屋顶设消防水箱9m。(1)室内消火栓系统本系统由设在地下层消防泵房的消火栓
25、泵向环状干管双路供水。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱达到每一个位置，消防管道环状布置，室内消火栓的间距不大于50m，消防箱内配SN65消火栓一个，65口径水带二卷，19口径水枪支，并设消防软管卷盘一套，碎玻璃手动启泵按钮、电铃、指示灯各一个，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消火栓取水向室内消火栓管网供水。消火栓水泵两台一用一备：80DL54-203型两台一用一备Q=54m/h，H=60m，P=15kW。稳压泵两台，一用一备，25GDL2-12x5Q=2m/h，H=60m，P=2kW(2) 自动喷水灭火系统本系统由设在地下层消防泵房的喷淋泵向环状干管双路供水。除了不能用水灭火的部位外
26、，其余均设置自动喷水灭火系统。厨房布置高温型闭式喷头，其余布置低温型闭式喷头，每个喷头的保护面积在12m左右，湿式报警阀安装在泵房内，每组湿式报警阀安装的闭式喷头数不超过800个。防火分区内设置感温感烟探测器的火灾自动报警系统。自动喷水泵：80DL54-203型两台一用一备Q=65m/h，H=54m，P=15kW。稳压泵两台，一用一备，25GDL2-12x5Q=2m/h，H=60m，P=2kW5. 气体灭火系统在配电房、计算机房等设置气体灭火系统，扑救电气火灾。6. 灭火器配置根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所均配
27、置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。5.2 供电5.2.1 编制依据1. 民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）；2. 建筑设计防火规范（GB50016-2006）；3. 火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）；4. 10kV及以下变电所设计规范（GB50053-94）；5. 低压配电设计规范（GB50054-95）；6. 应急照明设计指南1993；7. 建筑照明设计标准（GB50034-2004）；8. 汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）；9. 建筑物电子信息系统防雷设计规范（GB50343-2004）；10. 火灾自动报警及联动系统设计规范（GB5
28、0116-98）；11. 建筑物防雷设计规范（GB50057-94(2000年版)）；12. 广州地区电气设备装置规程。5.2.2 供配电系统1. 负荷分级及供电要求本项目各种场所事故照明、消防电梯、防烟及排烟设施、紧急广播、消防控制室、消防水泵、火灾自动报警、自动灭火装置等消防的电力设施，以及电话总机房、计算机房、弱电机房（智能控制中心）、安全防范系统、排污水泵、生活水泵、客梯、变配电房等部位用电，主要通道的一般照明，办公室、会议室、总值班室的照明等，为二级负荷；空调等其余设备用电，为三级负荷。供电电源引入10kV的双回路供电。2. 供电电源及电压本项目设变电所一个，变电所设置变压器，电压等
29、级为10kV，供电电源引入10kV的双回路供电。3. 负荷计算本项目负荷计算采用负荷密度法和需要系数法进行估算。具体计算见负荷计算表5.4。表5.4 负 荷 计 算 表序号负荷名称负荷密度（W/）数量（）需要系数（Kx）功率因数（cos）有功功率（KW）视在功率（KVA）1教学楼60218000.70.8915.61144.52图书馆7059400.70.8291.1363.83实验室40101000.70.8282.8353.54食堂4070820.70.8198.3247.95行政办公室6033680.70.8141.5176.86体育器材室302100.70.84.45.57医务室307000.70.814.718.48学生宿舍50183000.50.8457.5571.99教职员宿舍7062000.50.8217.0271.310地下车库5030000.70.8105.0131.311运动场照明7178440.50.962.569.412道路广场照明5
