1、第五条 达标投产必须贯彻落实事前、事中、事后控制的原则。要求项目公司在设备和施工招标以前组织编写达标投产规划，作为施工组织设计大纲的一个附件提交审查，在审定的达标投产规划基础上，及时制定达标投产细则；在所有的承包合同和工程实施过程中，都要体现达标投产规划和细则的要求；集团公司通过建设过程中的“工程管理评价（对口竞赛）、安全检查、质量检查、年度考核”等方式，对达标投产工作进行动态考核；机组投产后，应及时组织达标投产自检、预检、复检。第六条 集团公司的新建机组（包括进口和国产），凡与安全稳定运行和主要技术经济指标有关的项目，均应同时满足合同和本办法考核标准的要求。第二章 组织机构第七条 集团公司、
2、分公司（控股公司）、项目公司分别成立各级达标领导小组，并设办公室。第八条 集团公司达标领导小组组长由集团公司工程建设部主任担任，副组长由集团公司工程建设部副主任、安全生产部副主任担任，成员有工程建设部、安全生产部、办公厅有关人员以及外聘的咨询专家等，办公室设在工程建设部。第九条 分公司（控股公司）达标领导小组组长由分公司（控股子公司）分管领导担任，成员有分公司（控股公司）电源发展部（工程管理部）、生产经营部、综合管理部门以及外聘的咨询专家等，办公室设在电源发展部 （工程管理部）。第十条 项目公司达标领导小组组长由项目公司的总经理担任，副组长由分管基建副总经理、分管生产副总经理担任，成员有主体土
3、建和安装单位的项目经理（或分管质量的项目副经理总工），监理单位的总监，调试单位的调总，机组性能试验单位的现场技术负责人，总体设计单位的设总，项目公司的工程、质检、安全、计划、生产、设备、档案、检修主要负责人、可靠性统计专责人等，办公室设在工程或质检部门，该部门的负责人担任达标办公室主任。项目公司设六个达标专业管理组，原则上由项目公司公司级的领导担任组长，各专业管理组的副组长由项目公司的副总工程师或分管部门的主要负责人担任并主持工作，专业管理组常设在相应的管理部门。1安全管理组组 长：项目公司总经理担任。副组长：项目公司安监部主任担任。组 员：各主要施工单位安全管理部门的负责人、项目公司安全专责
4、人、副总监理师。2质量与工艺组项目公司分管基建的副总经理担任。 项目公司副总工或质检部主任担任。项目公司工程部、运行部、检修部的负责人，工程土建、安装单位的工程部、质检部的负责人，总体设计单位的工代负责人、副总监理师。3调整试验组项目公司分管生产的副总经理担任。项目公司运行部主任担任。项目公司的运行部专工，调试单位的调总，主机安装单位的总工程师，副总监理师。4技术指标组由项目公司分管生产的副总经理担任。由项目公司副总工或运行部主任担任。项目公司生技部专工、可靠性统计专工，调试单位技术负责人，性能试验单位技术负责人、副总监理师。5工程档案组项目公司总工程师或分管副总经理担任。项目公司工程档案管理
5、负责人担任。土建、安装单位的档案负责人，总体设计单位的工代负责人，调试单位的负责人，项目公司生产统计、质检、工程、设备、计划等部门的负责人、副总监理师。6工程综合管理组由项目公司分管经营的副总经理担任。项目公司达标办主任担任。项目公司的计划、工程、设备等部门负责人，总体设计单位设总、总监理师。第三章 各级达标领导小组职责第十一条 集团公司达标领导小组职责（1）领导集团公司的达标投产工作。（2）审批中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法及相关标准。（3）研究、部署集团公司达标投产工作，制定集团公司达标年度工作计划。（4）组织、主持达标复检工作。（5）审定达标机组的考核结果，命名达标机组，颁发奖
6、牌、奖状，表彰达标立功单位。第十二条 分公司（控股公司）达标领导小组职责（1）在达标领导小组的直接领导下，全面贯彻集团公司对达标工作的要求。（2）制定达标工作计划，指导、部署、检查达标投产工作。（3）指导、督查达标工作年度自查和达标自检。（4）组织并主持达标预检。对受检机组均须提交达标预检报告。对满足达标必备条件的机组提出达标复检申请报告。（5）根据集团公司达标领导小组的要求，组织并指导项目公司做好达标复检的迎检工作。（6）组织并主持单机容量3OOMW以下机组的达标复检工作，并报集团公司审批。（7）协调解决达标工作中的具体问题。（8）总结达标工作的经验、教训，不断改进达标工作，提高实效。第十三
7、条 项目公司达标领导小组职责（1）在集团公司、分公司（控股公司）达标领导小组的领导和指导下，全面贯彻集团公司和分公司（控股公司）对达标工作的要求。（2）结合工程的实际情况，在设备和施工招标以前组织编写达标投产规划，作为施工组织设计大纲的一个附件提交审查。在审定的达标投产规划基础上，制定达标投产细则。（3）在所有的承包合同和工程实施的全过程中，全方位的逐项逐条落实本办法和达标投产规划及细则的各项要求、并完成各项考核指标。（4）定期召开达标工作例会。根据工程进展的不同特点，逐项检查达标计划的完成情况，及时协调解决有关问题，组织参建单位全面完成各类专项检查提出的达标整改要求。（5）组织并主持年度自查
8、。自工程开工之日起，在机组投产前的每年年末，负责按本办法的要求、达标工作计划、实施细则，对已完成的工程项目组织年度自查，并将自查结果书面呈报分公司（控股公司）达标领导小组。（6）组织并主持达标自检，提交达标自检报告。（7）对自检中需要消缺、完善的项目提出整改计划，并组织实施。（8）负责向分公司（控股公司）达标领导小组提交机组达标预检申请。（9）根据分公司（控股公司） 达标领导小组的要求，负责具体的达标预检和复检的迎检工作。第四章 考核项目第十四条 达标考核项目分为：安全管理、质量与工艺、调整试验、技术指标、工程档案、综合管理等六项。第五章 考核内容和评分规定第十五条 考核项目的标准得分分别为：
9、“安全管理”100分、“质量与工艺”180分、“调整试验”180分、“技术指标”280分、“档案管理”100分，“综合管理”160分，总标准得分为1000分。第十六条 考核时不扣分即得分。对各考核项目中的子项目不设扣分的限额，其标准得分扣完为止。第十七条 已量化的考核指标，自检时必须严格按本办法界定的条件和规定的量纲进行统计、填报。瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。第十八条 难以量化的考核项目，自检时必须严格按本办法条文说明规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。第十九条 具体考核内容和评分规定详见附表一。第六章 申报达标预（复）检的十项必备条件第二十条 受检
10、工程已通过国家主管部门的核准。第二十一条 受检机组及其相关系统的全部建筑和安装工程已经全部完成，各分项、分部和单位工程的质量验收必须全部满足国家颁发的现行的、有效的标准和规程，且签证规范、齐全、完整。第二十二条 受检机组已按集团公司国电集工200641号文颁发的中国国电集团公司火电厂基本建设工程启动及验收管理办法 （2006年版）（简称“启动办法”，下同）和国家能源局发布的DL/T 5437-2009火力发电建设工程启动试运及验收规程（简称“09启规”，下同）完成了启动试运及全部调试；按集团公司国电集工200641号文颁发的中国国电集团公司火电工程调整试运质量检验及评定标准 （2006年版）（
11、简称“验评标准”，下同）验收合格；按原电力部电综1998179号文颁发的火电机组启动验收性能试验导则完成了全部性能试验项目（有合法手续者除外），并投入商业运营并完成相关的验收和移交手续。第二十三条 受检机组的建设工期未超过集团公司国电集工2004 21号文颁发的中国国电集团公司火电工程建设工期定额（试行）。第二十四条 受检机组的工程结算未超过集团公司下达的最终核准造价目标。第二十五条 受检机组在建设期内未发生重大、特大安全事故；未发生死亡事故；未发生累计重伤3人及以上的事故。第二十六条 受检机组在建设期内未发生重大及以上质量事故。投产后能稳发满发，安全可靠，无威胁机组安全稳定运行的隐患。“供电
12、煤耗”性能试验的测试值不大于设计值，“汽轮机热耗”性能试验的测试值不大于合同保证值的101%，机组轴系振动的在线值不超过运行规程的报警值，汽轮机真空严密性在考核期的平均值不超过260Pa/min，考核期内热控保护、自动、DAS和指示仪表的投入率，电气保护、自动和指示仪表的投入率均能达到并保持在96%以上。第二十七条 受检机组在考核期的等效可用系数应不低于90%，强迫停运次数应不超过2次。第二十八条 受检机组的环保项目（含脱硫、脱硝）在建设期内应实现“三同时”且设备及其系统运行正常。第二十九条 受检机组已按本办法的要求完成了达标自（预）检，且各考核项目的得分率均在80%以上。第七章 考核程序第三
13、十条 达标考核原则上分“自检、预检、复检”三个阶段。单机容量300MW以下机组的“预检”可延至“复检”阶段一并进行。第三十一条 自检1由项目公司达标领导小组负责组织并主持，监理、设计、建筑、安装、调试、运行等参建单位参加。2自检工作必须在机组投产后的考核期内的前2个月内完成，未经集团公司达标领导小组同意，逾期取消达标资格。3基本要求（1） 逐项核查达标的十项必备条件。（2） 在机组稳发满发、安全可靠的正常运行工况下，按照本办法的规定，对六个考核项目逐项逐条地进行全面检查（不允许抽查）。（3） 核查隐蔽工程的施工验收记录，结合建设过程中的质量监检评价进行全面考评。（4） 严格按照本办法的评分规定
14、评/扣分。（5） 认真填写“火电机组达标投产自检结果表”和“达标投产申报表”，按本办法附录A的要求，整理出版真实、齐全的“达标支持性材料”，并报送分公司（控股公司）达标领导小组2份（另附1份电子版）。（6） 能够全部满足达标十项必备条件的机组，向分公司（控股公司）达标领导小组提交达标自检报告和达标预检申请报告。（7） 对于不能全部满足达标十项必备条件的机组，项目公司向分公司（控股公司）达标领导小组提交专题报告，说明因由并提出整改计划。第三十二条 预检1由分公司（控股公司）达标领导小组负责组织并主持，项目公司及监理、设计、施工、安装、调试、运行等参建单位参加。2达标预检在机组考核期内的后1个月内
15、完成，未经集团公司达标领导小组同意，逾期取消达标资格。（1） 重点是逐项核查达标的十项必备条件。（2） 核查自检结果中的扣分项以及建设期年度自查和工程管理评价（对口竞赛）、安全检查、质量检查、年度考评等提出的整改意见的落实情况。（3） 抽查重要隐蔽工程（例如：地基和基础处理、沉降记录、防雷接地等）的施工验收记录。（4） 在机组稳发满发、安全可靠的正常运行工况下，在“火电机组达标投产自检结果表”的基础上，对六个考核项目分别进行重点抽查，提出整改要求，并作出宏观评分。（5） 认真核对、修改并完善“达标投产申报表”和“达标支持性材料”，并报送集团公司达标领导小组2份（另附1份电子版）。（6）能够全部
16、（缺一不可）满足达标十项必备条件的机组，向集团公司达标领导小组提交达标预检报告和达标复检申请。（7）不能全部满足达标必备条件的机组，向集团公司达标领导小组提交达标预检报告。第三十三条 复检1单机容量3OOMW及以上机组的达标复检由集团公司达标领导小组负责组织并主持。分公司（控股公司）、项目公司及监理、设计、施工、安装、调试、运行等参建单位参加。2单机容量3OOMW以下机组的达标复检由分公司（控股公司）达标领导小组负责组织并主持。项目公司及监理、设计、施工、安装、调试、运行等参建单位参加。3达标复检一般在机组考核期结束后2个月内完成。4基本要求（2） 核查预检结果中的扣分项以及建设期年度自查和工
17、程管理评价（对口竞赛）、安全检查、质量检查、年度考评等提出的整改意见的落实情况。（4） 在机组稳发满发、安全可靠的正常运行工况下，对六个考核项目分别进行重点抽查、结合上述第（2）点核查结果进行评价，并提出整改要求。（5） 必须严格按照本办法的评分规定，逐项评（扣）分。（6） 认真填写六个考核项目的考核表，检查人和主要迎检人签字。按程序报集团公司达标领导小组审批。第八章 奖励办法第三十四条 凡通过达标复检的机组，经集团公司审定后，由集团公司统一命名为“中国国电集团公司系统达标投产机组”、颁发奖牌，并根据申报单位的建议，对参加建设的总承包、主体工程监理、总体设计、主体工程施工（含安装、土建）、主体
18、工程调试、生产运行等有关单位分别颁发证书。第三十五条 机组达标投产的过程考核和最终考核，与集团公司对分公司和项目公司的年度考核和总体考核挂钩；项目公司应对为达标投产做出贡献的单位给予适当的物资奖励。第三十六条 达标机组及其受奖的参建单位名单，将定期在集团公司有关杂志上发布。第三十七条 凡荣获集团公司达标投产荣誉称号的参建单位，在集团公司招标评标中享有加分优惠。第九章 附则第三十八条 本办法由集团公司工程建设部负责解释。第三十九条 本办法自颁布之日起施行。中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法（2006年版）（国电集工200641号）同时作废。14附表一： 火电机组达标考核表（安全管理）考核项
19、目：安全管理 标准得分：100分 自（复）检得分： 共4页序号考核内容扣 分 规 定检查结果备 注范 围单位扣分（%）实际完成扣分事故1.1 建设期发生人身死亡事故1.2建设期发生人身重伤事故1.3建设期发生恶性误操作事故1.4建设期发生一般机械或设备（含一般火灾）事故1.5建设期发生性质相同的重复性机械或设备（含火灾）事故1.6建设期安全情况汇总表（含主管上级单位安全目标完成的证明文件作支持性材料）不齐全1人1人.次1次1项7431加倍0.5消防系统及管理2.1消防系统设计未经消防主管部门审查2.2 消防水、气体、泡沫灭火系统和消防报警系统等未经消防主管部门验收合格2.3 消防管理2.3.1
20、未建立消防领导机构和义务消防队并根据单位和人员变化及时进行调整2.3.1.1未建立2.3.1.2未调整2.3.2 未建立消防管理制度2.3.3 未明确重点防火部位2.3.4 未建立重点防火部位消防档案（该部位防火制度、防火预案、消防器材配置图、消防检查记录）2.4 消防器材配置2.4.1 不齐全2.4.2 失效2.5 消防通道不畅1个单位1处20.20.1安全设施及标准化3.1 核查主厂房和主要生产区的遮栏、护栏、栏杆、沟（洞）盖板等3.1.1 不符合设计和和规程要求3.1.2 不齐全3.1.3 不可靠3.2 核查一般生产区的遮栏、护栏、栏杆、沟（洞）盖板等不齐全或不可靠3.3 靠近带油设备的
21、沟盖板没密封3.4 生产现场安全标示牌、警示牌、警示线、各种安全色标不完善0.3保安电源4.1 保安电源、备用电源、UPS 、事故照明电源不符合设计规范4.2 保安电源、备用电源、UPS 、事故照明（自厂用电受电开始至考核期，统计调试切换、正常运行切换、事故切换自动投入）动作情况汇总表（作为支持性材料）不齐全4.3 抽查自动投入效果4.3.1 考核期自投不正确4.3.2 抽查做自投试验时不正确5照明5.1 核查主厂房和主要生产巡视路线及设备的照明5.1.1 不符合设计和规程要求5.1.2 灯具漏装或损坏5.1.3 灯不亮5.1.4 照明亮度明显不满足生产要求5.2 核查辅助车间和道路的照明5.
22、2.1 不符合设计和规程要求5.2.2 灯具漏装或损坏5.2.3 灯不亮5.3 事故灯不亮1盏0.056安全接地6.1 核查电气设备（构架、带电屏柜、穿线金属管、电缆、电缆桥架、综合管架等）的安全接地6.1.1 不符合设计和规程要求6.1.2 漏接安全接地线6.1.3 接地网引上线处没有标注规定的接地标识6.2 核查（燃油、可燃气体、易燃液体设备、贮罐和管道，可燃粉尘集尘设备及皮带轨道等）设备的防静电接地6.2.1 不符合设计和规程要求6.2.2 漏接防静电接地线6.2.3 接地网引上线处没有标注规定的接地标识6.3 接地网及其引线的隐蔽工程没有合法合格的验收签证0.4生产区起吊设施7.1 与
23、设计的起吊设施比较，起吊设施不符合设计要求7.2 与设计的起吊设施汇总表比较，提供的起吊设施使用许可证汇总表（作为支持性材料）不齐全1台8电缆防火措施8.1 电缆孔洞封堵8.1.1 封堵不全8.1.2 封堵不严密8.2 电缆防火隔离8.2.1 电缆隧道和电缆沟没有分段做防火隔离8.2.2 电缆竖井和电缆构架没有采取分段阻燃隔离8.3 电缆防火涂料涂刷8.3.1 漏涂刷8.3.2 涂刷不够均匀核查各参建单位在建设期的安全管理9.1 在国电集团公司进行的工程管理评价中安全管理未被评价为优良（或得分率85以下）9.2 在国电集团公司组织的安全检查中未被评价为优良工地（或得分率85以下）主要迎检人检查人附表二： 火电机组达标考核表（质量于工艺）质量与工艺 标准得
